Informatie van stemmee nu over pilot om inwoners te laten stemmen over raadsvoorstellen
Tekst van het document
Wil uw gemeente bewonersparticipatie naar hoger plan trekken? Het versterken van de relatie tussen de burger en de lokale politiek staat bij veel Nederlandse gemeenten al jaren hoog op de agenda. Het lijkt nu harder nodig dan ooit! Er zijn al diverse instrumenten ontwikkeld om samen met de inwoner richting te geven aan de toekomst van uw gemeente. Uw inwoners kunnen inspreken, onderwerpen aandienen, meedenken en meeontwikkelen. Er is echter één onderdeel, waar nog geen instrument op bestaat: de raadsvergadering. Wat zou er gebeuren als inwoners ook mee kunnen stemmen? Stemmee.nu is de ontbrekende schakel in bewonersparticipatie! Hieronder leest u hoe dit instrument werkt en staan alle details over de pilot in samenwerking met de Vrije Universiteit van Amsterdam. Doet uw gemeente ook mee?
Hoe het werkt Stemmee.nu is een instrument waarmee u uw inwoners beter bij elke raadsvergadering kunt betrekken. Het werkt eenvoudig zo: 1. Een aantal dagen voor de raadsvergadering plaatst de gemeente de agenda met onderwerpen op Stemmee.nu, inclusief beknopte standpunten van de fracties over deze onderwerpen; 2. Uw inwoners brengen online hun stem uit per agendapunt, door aan te geven welk fractiestandpunt hen het meeste aanspreekt; 3. De resultaten worden aan de raadsvergadering meegegeven; 4. Na afloop van de raadsvergadering koppelt de gemeenteraad terug wat er met het advies is gebeurd. Met stemmee.nu kan uw gemeente inzoomen op wijkniveau of doelgroepen als jeugd en ouderen. Het instrument kan voor een gemeenteraadsvergadering of een commissievergadering worden ingezet. Meestemmen, iedere raadscyclus weer. Zie ook https://stemmee.nu/zo-werkt-het.php
De pilot In samenwerking met de Vrije Universiteit van Amsterdam starten we een pilot. Hieraan kunnen tien gemeenten meedoen. Ambitieuze gemeenten die het voortouw willen nemen om hun lokale democratie naar een hoger plan te trekken. Die met ons deze nieuwe route in de praktijk willen brengen, samen ervan willen leren en dit verder door ontwikkelen. Mee kunnen stemmen in raadsvergaderingen is laagdrempeliger dan veel andere instrumenten. Inwoners kunnen nu elke raadsvergadering stemmen in plaats van één keer in de vier jaar. En op bepaalde thema´s die ze belangrijk vinden. Bovendien hebben inwoners enkele dagen de tijd om hun stem uit te brengen, waardoor het beter in hun eigen tijdsplanning past en ze niet naar een specifieke locatie hoeven af te reizen. De verwachting is dat dit leidt tot een hogere mate van betrokkenheid en participatie. De Vrije Universiteit van Amsterdam gaat de deelnemende gemeenten begeleiden met behulp van korte enquêtes en diepte-interviews. Door de wetenschappelijke aanpak kunnen we beter onderbouwen in hoeverre het instrument daadwerkelijk bijdraagt aan het verbeteren van de relatie tussen uw inwoners en de politiek. De pilot start in maart en loopt zes maanden.
Wat vraagt deelname van uw gemeente? In korte leercycli testen we het functioneren van het instrument Stemmee.nu en verwerken we de suggesties en inzichten van deelnemende gemeenten. Om de tijdsdruk voor gemeenten te minimaliseren, werken we vooral met korte enquêtes voor alle deelnemers en diepte-interviews met enkele deelnemers per gemeente. De griffie, vertegenwoordigers van de fracties en de afdelingen burgerzaken en communicatie spelen een rol. De verwachting is dat het opzetten van de pilot de meeste inspanning zal kosten. We gaan iedere deelnemende gemeente ‘onboarden’, dat betekent de technische implementatie zoals het instellen van eigen huisstijl, URL's en inrichting van de website. Ook zal er een training en support nodig zijn bij het opzetten van de omgeving. Na de onboarding verwachten we dat een stemmingscyclus ongeveer 8 uur aan voorbereidingstijd kost, verdeeld over de diverse rollen.
Kosten Het stemproces verloopt digitaal. Hiervoor zijn software en hosting nodig. De software wordt open source gemaakt door het Nederlandse bedrijf www.draad.nl en na afloop van de pilot gratis beschikbaar gesteld voor iedereen. Dat gebeurt via het gemeenteplatform www.openstad.org. De totale kosten van de pilot bedragen €120.000,- excl. btw, waarmee de financiële bijdrage €12.000,- excl. btw per deelnemende gemeente bedraagt. Op dit moment lopen nog enkele subsidieaanvragen, waaronder bij het Ministerie van BZK. De mogelijkheden van een EU-subsidie worden op dit moment verkend. Als hier een positief besluit op volgt, wordt het bedrag van de subsidie in mindering gebracht op de bijdrage van uw gemeente. De kosten zijn als volgt opgebouwd: Onderdeel uren euro euro Concepting & design 32 2400 Development 320 24000 Testing & optimalisatie 120 9000 Hack- en pentests + fixes 120 9000 Overleg & PM 60 4500 Totaal bouwkosten 652 48900 Onboarding per gemeente 60 4500 Totaal onboarding 10 gemeenten 600 45000 Website 4500 Licenties 3500 Opstartkosten 7000 Totaal overige 15000 Onvoorzien 11100 Totale kosten pilot 120000
Planning Planning Fondsen werven Gemeenten aanmelden Bouw software Voorbereiding pilot Pilot Eindevalueren & publiceren
2022 2023 dec jan feb
mrt april mei juni juli
aug sept
Eindresultaat Na afloop van de pilot zijn er drie resultaten: 1. Inzicht in de verbeterde relatie tussen uw inwoners en de politiek. 2. De software die open source ter beschikking staat bij www.openstad.org. 3. De handreiking hoe dit instrument kan worden ingezet. De resultaten worden gedeeld met de pers. Dit betekent dat u als pilotgemeente mee kunt liften op communicatie over nieuwe ontwikkelingen in burgerparticipatie.
Deelnemen Stemmee.nu is op zoek naar gemeenten met lef. Durft uw gemeente het aan? Neem dan contact met ons op via iedereen@stemmee.nu of via 06-219 108 69. We kijken uit naar uw reactie en uiteraard uw deelname! Marloes Borsboom en Jaap Berends & Partner:
Vragen & antwoorden 1.
Hoe kan meestemmen bijdragen aan een verbeterde relatie tussen inwoners en politiek? Tot nu toe kunnen inwoners alleen kennisnemen van de vergaderstukken en eventueel inspreken of via de politieke lijnen hun mening te delen. Door iedere raadsvergadering laagdrempelig mee te kunnen stemmen, krijgen inwoners een actief handelingsperspectief. Dit versterkt naar verwachting de betrokkenheid. Zie ook https://stemmee.nu/voor-wie.php 2. Hoe kan onze gemeente meedoen? Door een mail te sturen naar iedereen@stemmee.nu Na het tekenen van de pilotovereenkomst neemt uw gemeente deel aan de pilot. 3. Waarom kunnen er slechts 10 gemeenten meedoen? Het van en met elkaar leren werkt het beste als de groep overzichtelijk blijft. Het is een nieuw instrument en samen met alle deelnemers verkennen we wat in de praktijk goed werkt en wat niet. Dit doen we met korte leercycli, iedere raadsvergadering weer, een half jaar lang (ca. 5 gemeenteraadsvergaderingen). 4. Welke invloed heeft onze gemeente op het vormgeven van de pilot? Omdat we met een kleine groep werken, zijn de lijnen kort en persoonlijk. Er is dus alle ruimte om de processen en inhoud samen met de griffies van de deelnemende gemeenten vorm te geven. 5. Kunnen we na afloop van de pilot het instrument nog gebruiken? Ja, na afloop is de software open source en gratis beschikbaar.
Kosten voor hosting en onderhoud zijn afhankelijk van uw keuzes (intern of uitbesteden). 6. Hoeveel tijd kost deelname? Binnen de gemeente hebben de griffie, vertegenwoordigers van de fracties, de afdeling burgerzaken en de afdeling communicatie een rol in de pilot bij iedere stemmingscyclus. De verwachting is dat het opzetten van de pilot de meeste inspanning zal kosten. Daarna verwachten we dat een stemmingscyclus ongeveer 8 uur aan voorbereidingstijd kost, verdeeld over de diverse rollen. 7. Waarom begeleidt een universiteit de pilot? De universiteit kan de leercurve optimaliseren, door lessen bij de afzonderlijke gemeenten zo snel mogelijk te delen met andere gemeenten. De universiteit is bij uitstek in staat om tot wetenschappelijk onderbouwde inzichten te komen in hoeverre dit instrument bijdraagt aan het verbeteren van de relatie tussen inwoners en de politiek. De pilot wordt begeleid door de studie Bestuurswetenschap en Politicologie van de VU Amsterdam. 8. Wie zijn de initiatiefnemers van de pilot? De eindverantwoordelijkheid voor de pilot is in handen van Stemmee.nu. Marloes Borsboom was jarenlang fractievoorzitter en wethouder in Rijswijk en heeft de drive om inwoners en organisaties te betrekken bij hun stad. Jaap Berends werkte jarenlang voor gemeenten in verschillende functies, met focus op nieuwe ontwikkelingen en nieuwe wetgeving.
https://stemmee.nu/over-ons.php 9. Hoe is de privacybescherming geregeld? De gemeente is en blijft eigenaar van alle data. In de stem-software worden geen persoonsgegevens gebruikt. De stemresultaten zijn niet op individuen terug te herleiden. Voor de enquêtes wordt toestemming gevraagd om het mailadres van de deelnemers te gebruiken. Bij de start van de pilot wordt dit concreet uitgewerkt en vastgelegd. 10. In de planning loopt de post ´bouw software´ voor een deel parallel aan de pilot zelf. Waarom? De pilot kan pas beginnen als de software gebouwd is. Tijdens de pilot bestaat er echter ook ruimte om software aan te passen aan de wensen van de gemeenten. Vandaar dat dit onderdeel in de planning voor een deel parallel loopt.