Handelingen raadsvergadering 22 september 2022

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

TIENDE VERGADERING

op donderdag 22 september 2022 om 20.00 uur

Overzicht van de verhandelende punten

128 129 130 131 132 133

134

135 136 137 138

139 140 141

142 143 144 145

146 147

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Notulen Ingekomen van anderen Besluitvorming hamerstukken Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen wijzigingen Huisvestingsverordening Delft 2019 inzake KOTA Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen verordening financiële en materiële gelijkstelling onderwijs gemeente Delft 2022 Initiatiefvoorstellen Benoemingen Voorstel van de werkgeverscommissie aan de gemeenteraad inzake aanwijzing van een griffier Voorstel van het college aan de raad inzake vervulling lidmaatschap in het AB van de GR MRDH en diverse andere verbonden partijen Voorstel van het presidium aan de raad inzake aanwijzen stadsbouwmeester Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerpverklaring van geen bedenkingen Koornmarkt 16 (Hotel Leeuwenbrug) Voorstel van het college aan de raad inzake Beheerplan Verkeersregelsystemen 2022-2025 Voorstel van het college aan de raad inzake Gevel-totgevelwerkzaamheden openbare ruimte Voorstel aan de raad inzake aanvraagprocedure energietoeslag voor burgers met een laag inkomen College van B en W - 1e wijziging uitvoeringsbesluit parkeren Delft 2020 / College van B en W - 1e wijziging aanwijzingsbesluit betaald parkeren 2022 / College van B en W - 2e wijziging aanwijzingsbesluit betaald parkeren 2022

Burgerbrief - Omheind hondenrenveld Buitenhof Zuid Sluiting

1

Reg.nr.

Pag.nr.

2219252

2 3 3 3 12 12

2228402

12

2237461

12 12 12

2230416

12

12 2227381

13

2234426

21

2227380

26

2227388

30

2221287

42

2227395 2227394 2227396

72

2225362

73 78

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester. Aanwezig zijn: mevrouw Van den Berg, mevrouw De Boer, de heren Van den Brink, Cüppers en Dag, mevrouw Dijk, mevrouw Enthoven, mevrouw Gaal, mevrouw Gerritsen, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Hombergen en Jaff, mevrouw Janssen, mevrouw De Jongh Swemer, mevrouw Koelewijn, de heer Koelewijn, mevrouw De Koning, de heer Maruf, mevrouw Osepa, de heren Van der Post en Van Rijn, mevrouw Romeijnders, de heren Schuurman en Van der Sluis, mevrouw Timmermans, de heren Treffers en Valk, mevrouw Van Velzen, de heer Visser, mevrouw Voogt, mevrouw Vuik, mevrouw Wattel, mevrouw Wentink, mevrouw Wessels en de heer Van der Woerd. Aanwezige wethouders: mevrouw Gooijer, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof, de heer Van Vliet en mevrouw Zwart. Raadsgriffier: A.I. de Boer tot agendapunt 8.1. Vanaf agendapunt 8.1. de heer G.A. van Egmond. 128. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Ik open de vergadering. Beste mensen, eenieder van harte welkom na het zomerreces. Het is ongelofelijk dat het alweer voorbij is. Het lijkt ook alweer heel lang geleden. We staan weer helemaal klaar om het nieuwe seizoen in te gaan. Velen van u heb ik al gesproken. Er zit energie in. Het gaat helemaal goed komen. We verheugen ons op een nieuw seizoen met mooie debatten en goede besluiten in het belang van onze geliefde stad Delft.

Ik heet eenieder van harte welkom, ook de mensen op de publieke tribune, degenen die meekijken en -luisteren via de webcast, vanzelfsprekend de mensen van de griffie en ook onze gemeentelijke ambtenaren. Met kennisgeving afwezig is vandaag de heer Stoop. Ik moet hem verontschuldigen, maar het is begrijpelijk. Hij was uitgegaan van de oude gepubliceerde datum en had een kort weekje vakantie gepland. Dat gunnen we hem van harte. We hopen natuurlijk dat hij de volgende keer weer in ons midden is, want we kunnen hem niet al te lang missen; laat dat helder zijn. Ook buitengaats, maar dan in verband met een huwelijksreis, is mevrouw Gremmen. We wensen haar natuurlijk een fantastische reis. Ook mevrouw Van Rossum heeft zich afgemeld; voor zover wij weten, is zij nog wel in Delft. Eventuele hoofdelijke stemmingen beginnen vanavond bij nummer 37, mevrouw Wentink. Sta dus gereed, mocht het zover komen. Er is gelukkig een stembureau, bestaand uit mevrouw De Boer als voorzitter, de heer Van Rijn, de heer Van der Sluis en mevrouw De Koning. Ik heb begrepen dat de heer Valk, plaatsvervangend voorzitter, een mededeling wil doen. De heer VALK (CDA): Voorzitter, beste Marja. U zei al dat dit de eerste keer is na het zomerreces, maar het is ook de eerste raadsvergadering na uw herinstallatie als burgemeester van Delft en dus ook als voorzitter van onze raad.

Zo feestelijk als een eerste installatie gaat, zo stilletjes gaat eigenlijk een herinstallatie. Wij kregen afgelopen week een brief van de commissaris van de Koning waarin stond dat u bij hem op kantoor de eed had afgelegd, en dat was het. De herinstallatie was natuurlijk geen verrassing voor ons. We hadden in een iets andere samenstelling al in december besloten u voor te dragen voor een tweede termijn. Gelukkig heeft de minister dat overgenomen en heeft ook de koning uw 2

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

herbenoeming, zoals dat er zo mooi staat, goed gevonden en verstaan. Daarmee is het helemaal officieel. U had op social media wat foto's gepost. Daardoor wisten we het ook. Ik zag onder die foto's heel veel positieve reacties van Delftse ondernemers en burgers op uw herinstallatie. De stad is blij dat u nog een periode aan de stad verbonden bent. Ik denk dat ik namens iedereen spreek als ik zeg dat ik ook blij ben dat u nog een periode onze voorzitter wilt zijn. Om daarbij stil te staan, bieden wij u als raad een bloemetje aan om dit feestelijke moment even te memoreren. De VOORZITTER: Dank, wat een feest! Ik voel me bevoorrecht dat ik nog een poosje door mag gaan. In de loop van de tijd zullen we uiteindelijk zien hoelang die periode is, maar ik heb in ieder geval de ruimte voor zes jaar. Dat is een goede zaak. (Applaus) De VOORZITTER: Dank u wel! Misschien is het ook goed om aan te geven dat het vrij snel in het niet viel, want ik ben diezelfde middag nog even gaan abseilen. U weet wat het gevolg was. Je leert dus altijd weer, ook al ben je 61. Nogmaals dank, ook voor uw adhesiebetuiging. 129. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: Het presidium stelt voor om ten aanzien van de bespreekagenda een totale spreektijd aan te houden van 3 uur. Dit betekent 13 minuten per fractie en 39 minuten voor het college.

Het presidium stelt ook voor om de benoeming van de stadsbouwmeester naar de hamerstukken te verplaatsen. Voorgesteld wordt om ook de andere benoemingen, met uitzondering van de benoeming van de griffier, die wij straks uitgebreid doen, als hamerstuk af te wikkelen. Ik constateer dat de raad hiermee instemt. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 130. Vaststelling Handelingen van de gemeenteraadsvergaderingen van 30 juni 2022 + erratum en 7 juli 2022 + erratum. De Handelingen worden ongewijzigd vastgesteld. 131. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken week 26 tot en met week 36 van 2022. Week 26 01-07-2022 2226374 College van B&W - Betrokkenheid gemeenteraad bij actualisatie Woonvisie en woonmonitor Betrekken bij het agendapunt planning in de procedurevergadering van 8 september 2022 30-06-2022 2226373 College van B&W - jaarverslag handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ 2021 Agenderen voor de procedurevergadering van 8 september 2022 30-06-2022 2226372 College van B&W - Jaarverslag Leerplicht-RMC 2020-2021 Agenderen voor de procedurevergadering van 8 september 2022

3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

30-06-2022 2226370 Diverse afzenders - stand van zaken slavernijverleden Delft Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie 30-06-2022 2226371 Taskforce Label A - verduurzaming niet-woningen Voor kennisgeving aannemen

30-06-2022 2226369 Zienswijzen bestemmingsplan Schieoevers Noord deel II (achter de inlog) Betrekken bij bespreking onderwerp “ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord” op 7 juli 2022

29-06-2022 2226368 Zienswijzen bestemmingsplan Schieoevers Noord deel I (achter de inlog) Betrekken bij bespreking onderwerp “ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord” op 7 juli 2022 27-06-2022 2226367 ISR - Jaarverslag Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om een reactie aan de raad 27-06-2022 2226366 College van B&W - Beantwoording schriftelijke vragen CDA Preferente positie gemeente bij schulden Voor kennisgeving aannemen

Week 27 08-07-2022 2227382 College van B&W - Regiovisie monitor 2021 en ontwikkelingen jeugdhulp Agenderen voor de procedurevergadering van 8 september 2022 08-07-2022 2227397 FNV - Kostendelersnorm onder de 27 jaar Het college verzoeken om een reactie aan de raad en agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 8 september 2022 (onder voorbehoud van beantwoording van technische vragen) 08-07-2022 2227393 College van B&W - Uitgangspuntennotitie en Plan van Aanpak RES 2.0 RDH Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 08-07-2022 2227395 College van B&W - 1e wijziging uitvoeringsbesluit parkeren Delft 2020 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 (Dit wordt samen met de stukken 2227394 en 2227396 behandeld.)

4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

08-07-2022 2227396 College van B&W - 2e wijziging aanwijzingsbesluit betaald parkeren 2022 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 (Dit wordt samen met de stukken 2227394 en 2227395 behandeld.) 08-07-2022 2227394 College van B&W - 1e wijziging aanwijzingsbesluit betaald parkeren 2022 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 (Dit wordt samen met de stukken 2227393 en 2227395 behandeld) 08-07-2022 2227392 College van B&W - Uitstel beantwoording schriftelijke vragen Voor kennisgeving aannemen (cc cie. SDW) 08-07-2022 2227391 College van B&W - Bestuurlijke reactie Meicirculaire 2022 Betrekken bij bespreking “Najaarsrapportage 2022 en Programmabegroting 2023-2026” in de cie. Algemeen van 20 oktober 2022 08-07-2022 2227390 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fracties CU en STIP inzake Makkelijk elektrisch rijden en laden Voor kennisgeving aannemen 08-07-2022 2227389 College van B&W - Metropolitane fietsroute Delft Rotterdam Alexander Samenwerkingsovereenkomst Voor kennisgeving aannemen 08-07-2022 2227388 Voorstel van het college aan de raad inzake Gevel tot gevel werkzaamheden openbare ruimte Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 1 september 2022 (cc cie.

EFB) 08-07-2022 2227380 Voorstel van het college aan de raad inzake Beheerplan Verkeersregelsystemen 2022-2025 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 1 september 2022 08-07-2022 2227381 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 25 augustus 2022 08-07-2022 2227385 College van B&W - Stand van zaken Tijdelijke Noodopvang Asielzoekers en werkafspraken Voor kennisgeving aannemen

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

08-07-2022 2227383 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de CDA-fractie over het afsluiten van drinkwater van gezinnen met kinderen Voor kennisgeving aannemen 07-07-2022 2227387 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen CU STIP Volt inzake vervolgprocedure bestemmingsplan Schieoevers Betrekken bij bespreking onderwerp “Ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord" in raad van 7 juli 2022 07-07-2022 2227378 College van B&W - Voortgangsrapportage programma Schieoevers zomer 2022 Voor kennisgeving aannemen 07-07-2022 2227386 Burgerbrief - overlast door vliegverkeer RTHA Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 en Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift reactie 07-07-2022 2227384 College van B&W - opvang vluchtelingen uit Oekraïne Voor kennisgeving aannemen 07-07-2022 2227379 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie PvdA inzake stop op in behandeling nemen van (wijzigingen op) bestemmingsplannen Voor kennisgeving aannemen 05-07-2022 2227376 College van B&W -Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 (cc cies.

EFB en SDW) 04-07-2022 2227375 Regionale Belasting Groep - Vaststelling Begroting 2023 Voor kennisgeving aannemen 07-07-2022 2227377 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake mindervalide sporters Hart voor Delft 06-08-2022

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

VerwijderenBew erken

Week 28 15-07-2022 2228408 Raad voor Dierenaangelegenheden - dilemma's in de wildopvang Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 1 september 2022 15-07-2022 2228409 Burgemeester Dordrecht - Manifest Jongerentop Voor kennisgeving aannemen 15-07-2022 2228407 Omgevingsdienst Haaglanden - reactie zienswijze begroting 2023 Voor kennisgeving aannemen 14-07-2022 2228406 MRDH - Bekrachtiging geheimhouding agendapost OV en corona knoppen 2023 in hoofdlijnen Voor kennisgeving aannemen 13-07-2022 2228405 GGD en VT Haaglanden - Definitieve jaarstukken 2021 Voor kennisgeving aannemen 12-07-2022 2228404 GGD en VT Haaglanden - Eerste Bestuursrapportage 2022 Voor kennisgeving aannemen 12-07-2022 2228403 GGD en VT Haaglanden - Begrotingstukken 2022 en 2023 Voor kennisgeving aannemen 12-07-2022 2228402 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen verordening financiële en materiele gelijkstelling onderwijs gemeente Delft 2022 Agenderen voor de procedurevergadering van 8 september 2022 12-07-2022 2228401 Veiligheidsregio Haaglanden - begroting 2023-2026 Voor kennisgeving aannemen 12-07-2022 2228400 Belangenvereniging De Oude en de Nieuwe Delf - uitbreiding autolouw plus Binnenstad Delft. Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie 12-07-2022 2228399 Stichting Drugsbeleid - burgerberaad drugs Voor kennisgeving aannemen

7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

12-07-2022 2228398 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake theater en musical ´Willem van Oranje´ Hart voor Delft 11-08-2022 VerwijderenBew erken

Week 29 20-07-2022 2229414 Fietsersbond Delft - brief Delflandplein Voor kennisgeving aannemen 20-07-2022 2229413 MRDH - Collegebrief OV en Corona - juli 2022 Betrekken bij agendapunt Metropoolregio op 1 september 2022 (cc cie. EFB) 19-07-2022 2229412 Burgerbrief - misstanden in Agnetapark Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie (cc cie. EFB) 19-07-2022 2229411 Gemeenteraad Goeree-Overflakkee - motie inzake Gebiedsgerichte aanpak 'stikstof' op Goeree-Overflakkee Voor kennisgeving aannemen 18-07-2022 2229410 Burgerbrief - Verzoek aan College van B&W en Gemeenteraad tot invoeren zelfbewoningsplicht Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie én agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 8 september 2022 (onder voorbehoud van beantwoording van technische vragen)

Week 30 29-07-2022 2230417 Jeugdautoriteit - continuïteit jeugdhulp Voor kennisgeving aannemen 28-07-2022 2230416 Voorstel van het college aan de raad inzake vervulling lidmaatschap in het AB van de GR MRDH en diverse andere verbonden partijen Direct doorgeleiden naar de raadsvergadering van 22 september 2022 26-07-2022 2230415 Belangenvereniging TU Noord - afschrift van klacht aan Ombudsman inzake uitblijven besluit op Woo-verzoek ruimtelijke planvorming Jan de Oudeweg-Jan de Oudelaan Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Week 31 02-08-2022 2231418 College van B&W - update tijdelijk noodopvang en uitbreiding Voor kennisgeving aannemen (c.c.: cie. SDW)

Week 32 10-08-2022 2232419 Burgerbrief - plaatsen fietstrommel Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift reactie

Week 33 18-08-2022 2233421 Concept Voorstel van de cie. EFB aan de raad inzake Rekenkamer rapport samenwerkingTUD Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 25 augustus 2022 18-08-2022 2233420 Fractie PvdA - schriftelijke vragen inzake Wateroverlast Delftse Binnenstad 15 augustus 2022 PvdA 17-09-2022 VerwijderenBew erken

Week 34 26-08-2022 2234425 Natuur en Milieu - CO2-uitstoot warmtenet Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie 26-08-2022 2234426 Voorstel van het college aan de raad inzake Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Koornmarkt 16 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 1 september 2022 24-08-2022 2234424 College van B&W - stand van zaken tijdelijke noodopvang asielzoekers Delft Voor kennisgeving aannemen 22-08-2022 2234423 GGD Haaglanden - Raadsinformatie nieuwe vaccinatiecampagne COVID-19 Voor kennisgeving aannemen (cc cie. SDW) 22-08-2022 2234422 Bestuur Stichting Omroep Delft - begroting 2023 Voor kennisgeving aannemen

9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Week 35 02-09-2022 2235434 College van B&W - Langetermijn financiering energietransitie Stedin Ingaan op het aanbod van het college om een technische toelichting te geven over het traject langetermijnfinanciering energietransitie van Stedin 02-09-2022 2235435 College van B&W - Informatie start vaccinatie apenpokkenvirus regio Haaglanden Voor kennisgeving aannemen 01-09-2022 2235432 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fracties STIP, CU en GL inzake korting parkeren elektrische auto's Voor kennisgeving aannemen 01-09-2022 2235431 MRDH - Bestuursbericht inzake beperkte opschaling zomerdienstregeling per 22 augustus 2022 Betrekken bij agendapunt 4.5 van de overlegvergadering van 1 september 2022 30-08-2022 2235430 Nederlandse Vereniging tot bevordering van de Zondagsrust en de Zondagsheiliging zondagsrust Voor kennisgeving aannemen 30-08-2022 2235428 Belangenvereniging Oude en Nieuwe Delft - Hotel Leeuwenbrug Betrekken bij agendapunt 4.6 van de overlegvergadering van 1 september 2022 30-08-2022 2235427 College van B&W - afschrift van reactie op burgerbrief inzake omheind hondenrenveld buitenhof zuid Betrekken bij agendapunt 4.8 van de overlegvergadering van 1 september 2022 02-09-2022 2235433 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake criminele uitbuiting Hart voor Delft 02-10-2022 VerwijderenBew erken

30-08-2022 2235429 Fractie GroenLinks - schriftelijke vragen inzake zonnepanelen op schooldaken GroenLinks 29-09-2022 VerwijderenBew erken

10

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Week 36 09-09-2022 2236445 Suïcide Preventie Centrum - suïcide preventie Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 oktober 2022 (o.v.v. beantwoording van technische vragen) en agenderen voor het agendapunt ‘planning’ in de procedurevergadering van 13 oktober 2022 09-09-2022 2236441 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA-fractie inzake wateroverlast binnenstad Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 6 oktober 2022 09-09-2022 2236444 College van B&W - Keuze eerste buurt voor een warmte uitvoeringsplan Agenderen voor de procedurevergadering van 6 oktober 2022 09-09-2022 2236443 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststelling bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) Betrekken bij de beeldvormende avonden op 21 september en 27 september en agenderen voor de overlegvergadering van6 oktober 2022 09-09-2022 2236442 Bestuur Stichting Omroep Delft - Aanvullende notitie bij brief over begroting 2023 (2234422) Voor kennisgeving aannemen 08-09-2022 2236440 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake mindervalide sporters Voor kennisgeving aannemen 08-09-2022 2236439 Commissaris van de Koning provincie Zuid-Holland - herbenoeming burgemeester Van Bijsterveldt Voor kennisgeving aannemen 07-09-2022 2236437 College van B&W - Aankondiging Individuele Bijzondere Bijstand Energiekosten en Uitkering

Aanvullende Energietoeslag Betrekken bij agendapunt 4.4 op de vergadering van 8 september 2022 07-09-2022 2236438 College van B&W - Opening en stand van zaken Tijdelijke Noodopvang Asielzoekers Voor kennisgeving aannemen 06-09-2022 2236436 Fractie PvdA - schriftelijke vragen inzake briefing GGD start vaccinatie Apenpokken in Haaglanden PvdA 06-10-2022 VerwijderenBew erken

11

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Besloten wordt overeenkomstig de behandelvoorstellen. 132. Besluitvorming hamerstukken. 133. Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen wijzigingen Huisvestingsverordening Delft 2019 inzake KOTA (nr. 2219252). 134. Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen verordening financiële en materiële gelijkstelling onderwijs gemeente Delft 2022 (nr. 2228402) De voorstellen van de hamerstukkenlijst worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 135. Initiatiefvoorstellen. De VOORZITTER: Er zijn geen initiatiefvoorstellen. 136. Benoemingen: 137. Voorstel van de werkgeverscommissie aan de gemeenteraad inzake aanwijzing van een griffier (nr. 2237461). 138. Voorstel van het college aan de raad inzake vervulling lidmaatschap in het AB van de GR MRDH en diverse andere verbonden partijen (nr. 2230416). 139. Voorstel van het presidium aan de raad inzake aanwijzen stadsbouwmeester De VOORZITTER: De benoeming van de griffier kan niet bij hamerslag plaatsvinden. Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. De VOORZITTER: Ik verzoek de bode om de heer Van Egmond naar binnen te geleiden. Meneer Van Egmond, van harte welkom in ons midden. Ik zal de integriteitsverklaring voorlezen. Dan krijgt u de gelegenheid om die te ondertekenen, waarmee de formele handeling is geschied.

Met het afleggen van de integriteitsverklaring verklaart u dat u: -

-

bekend bent met de gemeentelijke gedragscode integer handelen en de ter uitvoering daarvan gestelde richtlijnen; in uw functie bij de gemeente Delft zult handelen met inachtneming van de Grondwet, de overige wetten en de gemeentelijke regelingen, inclusief de gemeentelijke gedragscode integer handelen en de ter uitvoering daarvan gestelde richtlijnen; geen geschenken, op welke wijze en in welke vorm dan ook, aan iemand hebt gegeven of beloofd om in de betrekking te worden benoemd; in de betrekking zich eerlijk, toegewijd, nauwgezet en integer zult gedragen en de belangen van de gemeente zoveel als in uw vermogen is, zult behartigen; zich verplicht tot geheimhouding van alle informatie die u uit hoofde van uw functie krijgt, voor zover de plicht van de geheimhouding is opgelegd of wanneer u het vertrouwelijke karakter ervan moet of kunt begrijpen.

12

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Dit is de integriteitsverklaring die alle ambtenaren ondertekenen wanneer zij in dienst komen bij de gemeente Delft. Het is voor mij een eer om die verklaring publiek te hebben voorgelezen bij uw benoeming en uw aanvaarding van de benoeming tot griffier. U aanvaardt de benoeming door nu de integriteitsverklaring te ondertekenen. (De heer Van Egmond ondertekent de integriteitsverklaring.) De VOORZITTER: Ik wil u van harte feliciteren en ik heet u van harte welkom in ons midden. Ik nodig u heel graag uit om achter deze tafel plaats te nemen. (Applaus) De VOORZITTER: Wij gaan verder met de vergadering, in de aanwezigheid van een griffier. Dat is heel belangrijk voor ons als gemeenteraad. (Het brandalarm gaat af in verband met een oefening.) De VOORZITTER: Ik schors de vergadering. Bij het afgaan van het alarm dienen wij direct naar beneden te gaan. De vergadering wordt enige tijd geschorst. 140. Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 (nr. 2227381). De VOORZITTER: Er worden twee moties ingediend. De heer VALK (CDA): Voorzitter. De Subsidieverordening die we vanavond gaan vaststellen, geeft de grote spelregels waaraan de gemeentelijke subsidies moeten voldoen. De vertaling daarvan in concreet beleid is een bevoegdheid van het college.

Het CDA wil vanavond samen met Hart voor Delft en de ChristenUnie het college een kader meegeven, namelijk om te bekijken of het mogelijk is om ook specifieke subsidies voor Delftse huishoudens op te nemen om duurzaam gedrag te stimuleren en, als dat mogelijk en op inhoud wenselijk is, die instrumenten dan zo te kiezen dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat ze vooral terechtkomen bij huishoudens met lage inkomens of middeninkomens. Dat zijn immers de huishoudens die het meest getroffen worden door de energiecrisis en die vaak ook niet vooraan staan bij landelijke subsidies, die meestal terechtkomen bij de wat hogere inkomens. Deze motie vraagt niet om extra geld voor subsidies; het is geen begrotingsmotie. Ook laat de motie, door de inhoudelijke wenselijkheid in het tweede dictum op te nemen, expliciet de mogelijkheid open dat het college duurzame innovaties wil stimuleren. We zijn ook mede-indiener van de motie van de VVD, maar de toelichting daarvan laat ik graag aan mijn collega over. De heer DAG (STIP): Ik heb een aantal verduidelijkende vragen voor het CDA. Kan het CDA een voorbeeld geven van een subsidie die specifiek bij lage inkomens en middeninkomens terechtkomt?

13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De heer VALK (CDA): Dat is een hele terechte vraag. Ik denk dat je redelijkerwijs kunt aannemen dat een subsidie voor isolatie van huurwoningen bij lage inkomens en middeninkomens terechtkomt en minder bij hoge inkomens. De heer DAG (STIP): Kan het CDA bevestigen dat het ook openstaat voor een duurzaamheidssubsidie die alle Delftenaren ten goede komt en dat ook daar ruimte voor blijft? Mevrouw WATTEL (GroenLinks): In aanvulling daarop ben ik benieuwd of bekend is wat de doorwerking van deze motie is, want "duurzaamheid" is best een breed begrip. Is er ook nog de mogelijkheid om voor circulaire economie of duurzame mobiliteit een uitzondering te maken door de motie geschikt te maken voor alle doelgroepen? Ik ben benieuwd naar uw reactie hierop. De heer VALK (CDA): Beide fracties vragen eigenlijk om een hele concrete uitwerking. De concrete uitwerking is een collegebevoegdheid, maar de motie laat alles open, want er staat expliciet in dat het ook inhoudelijk wenselijk moet zijn. Dat geeft de wethouder Duurzaamheid en het college de bevoegdheid om daar keuzes in te maken en die keuzes al dan niet met ons te bespreken. De heer DAG (STIP): Kan het CDA dan nog één keer verduidelijken wat er precies verandert? U geeft kaders mee, maar wat verandert uw motie precies? De heer VALK (CDA): Er zijn nu geen subsidies voor duurzaamheid die terechtkomen bij huishoudens.

Als het college deze motie inderdaad uitvoert en gaat bekijken of dit mogelijk is, als het antwoord dan ja is en als het college ook van mening is dat dit inhoudelijk wenselijk is, heeft het college de mogelijkheid om die subsidies in te voeren. Die zijn er nu dus niet. Dat gaat dus mogelijk veranderen. Door de fracties van het CDA, Hart voor Delft en de ChristenUnie wordt motie M8.1.1 (Subsidies voor duurzaamheid vooral voor lage- en middeninkomens) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 22 september 2022 ter bespreking van het agendapunt 'Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022', constaterende dat: -

-

de gemeenteraad met de Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 de kaders voor de gemeentelijke subsidies vaststelt en dat het college via de Subsidieregeling Subsidie gemeente Delft 2020 de daadwerkelijke uitvoering regelt; deze subsidieregeling op een later moment wordt geactualiseerd;

overwegende dat: -

-

de gemeente Delft subsidies verstrekt aan activiteiten en projecten die bijdragen aan de gemeentelijke doelen én die gericht zijn op het bevorderen van onder meer duurzaamheid en het Delftse milieu; subsidies een middel zijn om duurzaam gedrag van inwoners te stimuleren; er momenteel geen lokale subsidies duurzaamheid voor huishoudens zijn in Delft, behalve de cadeaubon van € 55 voor kleine energiebesparende producten; 14

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

-

-

er wel landelijke subsidies zijn om duurzaam gedrag bij huishoudens te stimuleren, zoals btw-teruggave voor zonnepanelen, de mogelijkheid om thuis opgewekte elektriciteit te salderen of fiscale voordelen voor elektrische auto's, maar dat deze in de praktijk vaak terechtkomen bij huishoudens met hoge(re) inkomens; de huidige energiecrisis juist vooral lage en middeninkomens treft; het in deze tijden daarom wenselijk is dat subsidies voor huishoudens enkel of vooral terechtkomen bij huishoudens met een laag en middeninkomen;

roept het college op: -

-

-

te bekijken of het in de eerstvolgende actualisatie van de Subsidieregeling mogelijk is ook subsidies specifiek voor Delftse huishoudens op te nemen om duurzaam gedrag te stimuleren; indien dit mogelijk en op inhoud wenselijk is, de instrumenten zo te kiezen dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze subsidies enkel of vooral terechtkomen bij huishoudens met lage en middeninkomens; de raad te rapporteren hoe het college aan deze wens van de raad gehoor heeft gegeven,

en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Voorzitter. Wij hebben deze motie van het CDA gesteund omdat ook wij willen dat de subsidies vooral terechtkomen bij lage inkomens en middeninkomens, die vaak naast subsidies grijpen. Verder wil ik aandacht vragen voor twee artikelen. In artikel 15 wordt de vermogenstoets genoemd. Ik wil weten wat het afwegingskader is en wat de criteria zijn om eventueel een lager bedrag vast te stellen. Er staat namelijk: "Er kan een lager bedrag worden vastgesteld." In artikel 17 staat dat kleine subsidies een risicogerichte controle kennen. We vragen ons af of we er goed op letten dat er niet een soort belastingdienstachtige taferelen ontstaan, waarbij risicogerichte controles vooral neerkomen op controles bij bepaalde postcodes of op etnisch profileren. Mevrouw KOELEWIJN (ChristenUnie): Voorzitter. De Subsidieverordening is heel technisch, maar dit is natuurlijk wel een mooie gelegenheid om de wensen van ons als raad inzake subsidies uit te spreken. Ik ben heel blij dat het CDA en de VVD daar allebei een mooie motie over geschreven hebben. Subsidies moeten bij de juiste mensen terechtkomen. Subsidies zorgen ervoor dat doelstellingen gehaald kunnen worden.

Daarom vind ik het mooi dat we er met de motie van het CDA voor zorgen dat, mocht er een subsidie voor duurzaamheid komen, die subsidie zo ingericht wordt dat ze bij de juiste mensen terechtkomt, zodat bijvoorbeeld een subsidie voor isolatie echt terechtkomt bij de mensen die nu de hoogste energierekening hebben. Wij zullen ook voor de motie van de VVD stemmen, omdat het mooi is dat je, als er doelstellingen zijn voor een subsidie, echt zicht hebt op die doelstellingen voor die subsidie, zodat je daarop kunt controleren en kunt zien welke mooie dingen er allemaal in de stad gebeuren. De heer VAN RIJN (VVD): Goedenavond, voorzitter. Het vuur is gedoofd, maar je moet het subsidie-ijzer smeden als het heet is. Dat ga ik nu doen. Het voorliggende raadsvoorstel behelst vooral technische aanpassingen, zoals mijn collega van de ChristenUnie al zei. Dat 15

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

is wat ons betreft prima. Ik voel wel de behoefte om kort in te gaan op vier voor de VVD belangrijke uitgangspunten die ook worden aangestipt in de ASV. Eén: wij willen dat subsidies ten goede komen aan zo veel mogelijk Delftenaren. Twee: wij willen dat er een duidelijke koppeling is tussen verstrekte subsidies en de doelstellingen van de gemeente, die uiteraard dan weer gebaseerd zijn op het coalitieakkoord en wat ons betreft ook op het vijfpuntenplan. Drie: wij willen beleid dat werkt. Daarom moeten bij de verstrekking van meerjarige subsidies heldere prestaties en doelstellingen worden vastgesteld, zodat kan worden getoetst of de verstrekte subsidies doelmatig zijn. Vier: wij willen dat subsidies zo veel mogelijk een tijdelijk karakter hebben. Kijkend naar deze uitgangspunten is er wat ons betreft nog werk aan de winkel. De doelen en prestaties die bij verstrekking van een jaarlijkse of meerjarige subsidie moeten worden gerealiseerd, dienen inzichtelijk en kenbaar te zijn voor stad en raad. Het op de gemeentelijke website gepresenteerde subsidieregister biedt dat inzicht nu niet. Daarom dienen wij met D66, het CDA en Onafhankelijk Delft de motie Naar een open en transparant subsidieregister in.

Met deze motie dragen we de wethouder op om een centraal overzicht op de website van de gemeente te zetten met daarin alle meerjarige subsidies die zijn verstrekt en inzichtelijk te maken wat de door de subsidieontvanger uit te voeren activiteiten opleveren voor de stad en op welke wijze de subsidie bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen van de gemeente. De motie van het CDA vinden we sympathiek. Wij willen dat subsidies terechtkomen bij de mensen die ze echt nodig hebben. In deze motie lezen we die roep om focus. Daarnaast past dit binnen het vijfpuntenplan. Daar zijn we natuurlijk ook loyaal aan. De heer HOMBERGEN (PvdA): Uw motie is redelijk laat tot ons gekomen. Vandaar een wat ons betreft toch redelijk belangrijke vraag: in welke mate denkt u dat bij de uitvoering van dit beleid de AVG voldoende in ogenschouw wordt genomen? Als je publiceert wie de subsidie ontvangt, denk ik niet dat dat allemaal AVG-proof is. De heer VAN RIJN (VVD): Twee tegenvragen: u bent toch niet tegen meer transparantie en kent u de Wet open overheid? De heer HOMBERGEN (PvdA): Het zou u sieren als u toch antwoord geeft op de vraag in plaats van een jezuïetenvraag terug te stellen. De heer VAN RIJN (VVD): Een beetje vilein misschien, maar u moet toch wel voor meer transparantie zijn? U heeft toch wel geleerd van het informatieproces? Dat is een beetje vilein, maar ik ga het goedmaken bij de borrel.

Maar geeft ú maar eens antwoord. De heer HOMBERGEN (PvdA): Het spijt me dat we geen antwoord hebben vernomen, maar ik zal uw antwoord in beschouwing nemen. De VOORZITTER: Heel mooi. Wie weet komt er nog wat moois uit. Door de fracties van de VVD, D66, het CDA en Onafhankelijk Delft wordt motie M8.1.2 (Naar een open en transparant subsidieregister) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 22 september 2022 ter bespreking van de Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022,

16

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

constaterende dat: •

• •

het op de website van de gemeente Delft gepubliceerde subsidieregister onvoldoende inzicht geeft in of: o de gesubsidieerde activiteiten in voldoende mate ten goede komen aan de gemeente of haar ingezetenen; o de subsidieverlening past binnen de beleidsdoelstellingen van de gemeente; hierdoor onvoldoende duidelijk wordt wat de stad terugkrijgt voor de verleende subsidies; de gemeenteraad onvoldoende invulling kan geven aan zijn controlerende taak;

overwegende dat: • • • •

de door de gemeente verstrekte subsidies worden gefinancierd van belastinggeld en andere publieke middelen; de verstrekte gelden besteed dienen te worden aan activiteiten of doelstellingen waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld; openbare publicatie van subsidies de doelen van transparantie en toetsbaarheid van bestuur ten volle dient; de gemeente vanaf eind 2022 moet voldoen aan de Wet open overheid;

draagt het college op: •

•

vanaf 2023 een open en transparant subsidieregister te publiceren op de website en hierbij in elk geval bij de (meer)jaarlijkse subsidies te vermelden: o aan welke beleidsdoelstellingen en programma's van de gemeente de subsidie bijdraagt; o welke inspanningen of resultaten de gemeente verwacht voor de subsidie; zich hierbij te laten inspireren door het subsidieregister van Den Haag,

en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw VAN VELZEN (D66): Voorzitter. Ik kan het kort houden. Ik begin met de motie die wij mede hebben ingediend. Allereerst dank aan de collega's van de VVD voor het initiatief om deze motie in te dienen. Wij vinden het heel goed bij behoorlijk bestuur passen dat je laat weten waar een subsidie aan wordt besteed en aan welke beleidsdoelen dat ten goede komt. We hebben het bovendien over publiek geld. Het lijkt ons dus een goed idee. Ook de motie van het CDA zullen wij steunen. We hebben veel contact gehad over de inhoud. Ook dank daarvoor. De VOORZITTER: Mevrouw Van Velzen, dit was uw maidenspeech hier in de raad. Allereerst gefeliciteerd. Het was kenmerkend: u doet het kort en krachtig, zakelijk. U komt uit een mooi ondernemersgezin, een mooie ondernemersfamilie. Dat is herkenbaar, houdt onze vergaderingen boeiend en houdt mensen geboeid door datgene wat wij hier met elkaar bespreken. Dus dank voor dit lichtend voorbeeld met een in dat opzicht hele mooie speech. Gefeliciteerd! (Geroffel op de tafels)

17

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): Voorzitter. We hebben de motie Naar een open en transparant subsidieregister mede-ingediend. Onafhankelijk Delft wil graag inzicht in hoe verstrekte subsidies ten goede komen aan de inwoners van Delft en pleit dan ook voor een open en transparant subsidieregister en voor publicatie daarvan. Dit subsidieregister moet meer informatie geven over beleidsdoelstellingen en programma's van de gemeente, maar wat we natuurlijk eigenlijk willen, is dat iedere inwoner de kans heeft om te zien wat er met gemeenschapsgeld gebeurt. Het is een hele mooie motie, waarvoor dank. De motie van het CDA vinden wij ook sympathiek. We zijn wel benieuwd wat de wethouder daarover te zeggen heeft, maar de motie kan op onze steun rekenen. De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. We zijn verheugd over de update van de subsidieregeling. We zijn ook blij dat de wethouder ons duidelijkheid heeft gegeven over de "op is op"-regeling: mensen vissen niet achter het net als ze toch hun besteding hebben gedaan. Het is fijn dat dat goed gepareerd is. De motie van het CDA over de richting van de subsidies, namelijk in de richting van de lage inkomens en middeninkomen, zullen wij steunen.

Wij denken ook dat de subsidies effectiever zijn voor het bereiken van onze doelstellingen als ze bij de mensen terechtkomen voor wie ze "need to have" zijn in plaats van bij mensen voor wie ze gewoon mooi zijn meegenomen. We denken dus dat het werkelijk effectiever is als de subsidieregelingen zodanig worden ingericht dat ze bij lage inkomens en middeninkomens terecht kunnen komen. De heer VAN RIJN (VVD): Het is heel mooi om uit de mond van de heer Hombergen te horen dat subsidies terecht moeten komen bij mensen die het echt nodig hebben. Dat geldt ook voor subsidies die terecht moeten komen bij organisaties die dat nodig hebben en dat moet controleerbaar zijn. Ik denk dus dat u onze motie gaat steunen. De heer HOMBERGEN (PvdA): Ik zie een grote begeerte bij de heer Van Rijn van de VVD dat wij die motie gaan steunen, maar ik wilde juist over die motie gaan zeggen dat wij toch nog even afwachten welke verstandige woorden het college daarover zal zeggen. Wellicht dus in de tweede ronde, meneer Van Rijn. De VOORZITTER: Dat is een mooie belofte. De heer TREFFERS (Volt): Voorzitter. Volt is een voorvechter voor bestuurlijke transparantie. Daarom denken wij dat de motie van de VVD een mooie stap in de goede richting is. Zoals u wellicht weet, werkt Volt op Europees en nationaal niveau aan bestuurlijke transparantie, bijvoorbeeld door aandacht te vragen voor een lobbyregister.

Hierover zullen wij binnenkort technische vragen indienen. Wij willen het CDA van harte bedanken voor zijn motie, die wij van harte steunen. We denken dat het een hele goede motie is. Mevrouw WATTEL (GroenLinks): Voorzitter. Ook GroenLinks vindt een transparant subsidieregister en goede communicatie belangrijk. Het is ook een wettelijke verplichting om meer informatie te publiceren op de site. Afhankelijk van de ambtelijke capaciteit en de benodigde investeringen willen wij die motie dus steunen.

18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Ten aanzien van de motie van het CDA wachten we nog even de reactie van de wethouder af over de doorwerking en wat die betekent. Wethouder GOOIJER: Voorzitter. Zoals door veel fracties is gememoreerd, is het voorliggende voorstel een redelijk technisch voorstel om wat opschoonacties te doen in onze Subsidieverordening. Ik heb daar niet veel fracties expliciet over gehoord, maar volgens mij gaat het vanavond wel goed komen met het aannemen van dat voorstel, waarvoor alvast dank. Ik wil vooral ingaan op de twee moties, maar er zijn ook vragen gesteld door de fractie van Hart voor Delft. Die vragen gaan heel specifiek over bepaalde artikelen. Het is handig om dat technisch te vragen vóór de vergadering, want ik ken verordeningen nog net niet uit mijn hoofd. Maar er werd gevraagd naar de vermogenstoets. Als ik het goed heb begrepen, wordt in lid a en lid b toegelicht hoe die afweging wordt gemaakt. Ik snap de oproep om niet etnisch te profileren bij het kijken naar de verschillende risico's. Die oproep neem ik dus gewoon mee. Dat is het antwoord dat ik nu kan geven. Als u meer informatie wil, vraag ik u toch om technische vragen te stellen, liefst voordat we een besluit moeten nemen over de verordening. Dan kan dat op tijd uitgezocht worden. Wat de moties betreft begin ik met de motie van de VVD en andere fracties over het register.

We hebben nu op onze site wat informatie staan over welke organisaties hoeveel subsidie krijgen. We hebben al eerder uitgelegd dat we vanwege de Wet open overheid bezig zijn om meer informatie op onze site te gaan delen over de subsidies. Daar wordt aan gewerkt, maar die wet is weer uitgesteld. Deze motie dringt er eigenlijk op aan om dat wel te gaan doen, los van die Wet open overheid. Dat pleidooi begrijp ik en de wenselijkheid begrijp ik. Ik kan de motie in die zin toezeggen. Ik wil me ook best laten inspireren door het Haagse voorbeeld, maar ik kan u nu alvast beloven dat we het niet op de Haagse wijze gaan publiceren, tenzij de raad beslist om daar extra geld voor uit te trekken. Het Haagse register vraagt immers echt om een nieuw softwarepakket waarmee je zo'n heel register kan opbouwen. Dat gebruiken wij nu niet. Wij gebruiken nu gewoon platte data, Excelsheets, om het maar even zo te noemen. Daar kan echt informatie bij. Ik begrijp de wens van de raad zoals die in de motie verwoord is. Ik kan toezeggen dat we dat meenemen in het opwerken van ons nieuwe overzicht op de site, maar ik ga niet beloven dat het eruit gaat zien en doorklikbaar is zoals in Den Haag. De wens in de motie van het CDA en andere partijen begrijp ik heel goed. Ik wil wel één ding verduidelijken. Ik snap het zelf net; het is behoorlijk technisch. Een subsidieverordening stelt u als raad vast.

Een subsidieregeling of subsidieregelingen - want we hebben er meer - stelt het college vast; dat is een collegebevoegdheid. Maar beleid wordt weer door de raad vastgesteld. De heer Valk zei net: als het college beleid gaat vaststellen en dan geld gaat uitdelen, willen wij dit graag als kader meegeven. Maar er zit volgens mij nog een stap tussen: deze raad gaat met de vakwethouders praten over hoe wij willen omgaan met duurzame maatregelen en met isolatie. Dat gesprek voer je met de wethouder en dan geef je ook kaders mee qua inhoud. Dan landt dat eventueel in een regeling, die wij vervolgens wel zelf kunnen opstellen. Ik denk dus dat er nog een beleidsstap tussen zit die we nu dreigen over te slaan, alsof wij ons als college nu terugtrekken en heel veel dingen op duurzaamheid gaan doen. Daarbij is het natuurlijk ook zo dat de raad het budgetrecht heeft en het dus eerst gaat zeggen als er meer geld aan iets uitgegeven moet worden. Er zijn natuurlijk wel wat potjes, maar de raad heeft nog nooit besloten om die ook aan huishoudens uit te gaan delen, op de kleine regeling van de energiebox na. Ik heb verder geen bezwaar tegen de motie zoals die er ligt, maar omdat de motie ook echt over 19

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

beleidsinhoud gaat, wil ik de voorzitter heel graag vragen of collega Zwart even het woord mag krijgen om daar iets over te zeggen. De VOORZITTER: Wethouder Zwart, gaat uw gang. Wethouder ZWART: Voorzitter. Ik snap zeker op dit moment natuurlijk dat je, als er subsidies zouden zijn, meer aandacht wil voor lage inkomens en middeninkomens, met name - als ik het even wat specifieker maak - vanuit de energietransitie. Tegelijkertijd is naar mijn mening eigenlijk bij elk beleid dat je vaststelt, steeds van belang wat doelmatig is en of je er bepaalde doelgroepen mee wil bereiken of dat je het stadsbreed wil doen. Ik vind het dus belangrijk dat we steeds de vraag kunnen stellen wat we willen bereiken. Dus als het over een subsidie gaat: wat willen we bereiken met deze subsidie? Daarmee houden we steeds ruimte over om af te wegen of we daar doelgroepen aan willen koppelen of niet. De motie laat die ruimte open en geeft eigenlijk aan: hou daar rekening mee en let daar iets meer op dan voorheen. Daar kan ik me in vinden. De VOORZITTER: Er is behoefte aan een tweede termijn. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Voorzitter. Ik ben benieuwd naar de beantwoording. Het leek technisch, maar ik vind het niet heel technisch. Ik vind het eigenlijk een beleidskeuze, maar ik ben gewoon heel benieuwd naar de antwoorden. De VOORZITTER: U bent blij met het antwoord. Mooi.

De heer DAG (STIP): Voorzitter. Wij zullen voor de motie van het CDA stemmen, met een belangrijke kanttekening, die de wethouder ook al aanstipte: we moeten als raad wel de vrijheid hebben om duurzaamheidssubsidies ook bij alle Delftenaren terecht te laten komen, zodat we ons met die focus niet weghouden van andere doelgroepen, die we daarmee niet bereiken. Dat willen wij nog wel benadrukken. De VOORZITTER: Dat staat genoteerd. De heer VAN RIJN (VVD): Voorzitter. Ik ben blij met het antwoord van de wethouder. Bij het tweede bullet van het dictum van de motie staat niet dat het op dezelfde manier moet worden ingericht als in Den Haag, maar laat u inspireren door hoe Den Haag het heeft gedaan. Ik wil de motie dus gewoon in stemming laten brengen, maar met de uitleg van de wethouder kan ik prima leven. Ik denk dat dat ook voor de mede-indieners geldt. De VOORZITTER: Handhaaft u de motie? Het zijn immers eigenlijk haast toezeggingen. De heer VAN RIJN (VVD): Ja, ik wil de motie in stemming laten brengen. De VOORZITTER: Ik sluit de beraadslaging. In stemming komt motie M8.1.1 (Subsidies voor duurzaamheid vooral voor lage- en middeninkomens) van het CDA, Hart voor Delft en de ChristenUnie. De motie wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen.

In stemming komt motie M8.1.2 (Naar een open en transparant subsidieregister) van de VVD, D66, het CDA en Onafhankelijk Delft. 20

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. Wat ons betreft is de toezegging die de wethouder gedaan heeft voldoende. De intentie van de VVD ten aanzien van het register steunen wij, maar de motie vinden wij net een klein stapje verder gaan en is wat ons betreft overbodig. Die motie steunen wij dus niet, maar de intentie wel. De VOORZITTER: Nu heeft u toch uitsluitsel, meneer Van Rijn. De heer DAG (STIP): Voorzitter. Wij zullen tegen de motie van de VVD stemmen, omdat we vertrouwen willen uitspreken in de organisaties in Delft. We denken dat de transparantie al voldoende geborgd is via de op de website beschikbare informatie. De motie wordt met een digitale stemming aangenomen met 27 tegen 9 stemmen, waarbij STIP en de PvdA ertegen hebben gestemd. In stemming komt het voorstel. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 141. Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerpverklaring van geen bedenkingen Koornmarkt 16 (Hotel Leeuwenbrug) (nr. 2234426). De VOORZITTER: Over dit onderwerp wordt een amendement ingediend. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. Het bouwproject aan Koornmarkt 16 is voor meer dan een halfjaar onderbroken door de VVGB-procedure.

Met de invoering van de Omgevingswet, naar verwachting op 1 januari 2023, komen de VVGB- en de kruimelregeling te vervallen. Dat wil zeggen dat de VVGB-procedure vanaf morgen nog voor 100 dagen in werking is. Binnen deze raadsperiode zijn we er dus vanaf. Daarom vindt de ChristenUnie Delft het amendement om af te zien van de bevoegdheid van de raad tot het geven van een definitieve VVGB geoorloofd, omdat de raad de voorlopige VVGB reeds afgeeft - in principe is er dus goedkeuring door de raad - en omdat de definitieve goedkeuring van de VVGB sowieso in de raad aan de orde komt als er minstens een zienswijze is ingediend. Daarmee kan de procedure enigszins worden versneld ten gerieve van de aanvrager, maar ook ten gerieve van onszelf, want dan besteden we geen tijd meer aan een dubbele goedkeuring. Door de fracties van de ChristenUnie, STIP en de PvdA wordt amendement A8.2.A (Versnelling procedure) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 22 september 2022 ter bespreking van agendapunt 'Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerpverklaring van geen Bedenkingen Koornmarkt 16 (Hotel Leeuwenbrug)', Besluit: Aan het ontwerp raadsbesluit toe te voegen sub 3 luidende:

21

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

3. gelet op artikel 6.5, derde lid Besluit omgevingsrecht conform bijgaand raadsbesluit als categorie aan te wijzen waarin geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist, de gevallen waar een ontwerpverklaring van geen bedenkingen ter inzage heeft gelegen en hiertegen geen zienswijzen zijn ingediend, en gaat over tot de orde van de dag." Toelichting Bij de behandeling in de commissie Ruimte en Verkeer is gebleken dat door een ongelukkige samenloop van omstandigheden de vergunningprocedure is vertraagd en daardoor ook de bouwactiviteiten. Uit inspraak is gebleken dat de buurt hiervan hinder ondervindt. In de commissie is daarom breed de gedachte ontstaan om proceduretijd te verkorten, zodat de procedure zo snel mogelijk kan worden voortgezet, zonder dat andere belanghebbenden hiervan nadeel ondervinden. Uit nader onderzoek na de commissievergadering is gebleken dat aan de wens van versnelling alleen tegemoet kan worden gekomen door gebruik te maken van de bevoegdheid genoemd in artikel 6:5, derde lid Besluit omgevingswet. De raad kan op grond van dit artikel categorieën aanwijzen in welk geval geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Het besluit behelst dat een definitieve verklaring van geen bedenkingen niet aan de gemeenteraad hoeft te worden voorgelegd indien geen zienswijzen worden ingediend.

In dat geval kan het college de procedure rechtstreeks afhandelen. Wordt toch een zienswijze ingediend, dan wordt dit alsnog op de gebruikelijke wijze voorgelegd aan de raad. Hierbij moet nog wel worden opgemerkt dat deze categoriale aanwijzing niet alleen geldt voor het project Koornmarkt 16, maar voor alle soortgelijke projecten waarin tegen de ontwerpverklaring geen zienswijzen zijn ingekomen. De wetgever maakt het, anders dan eerder verondersteld, niet mogelijk om voor een individueel project een uitzondering te maken. De gekozen oplossing draagt echter bij aan de breed in de raad gehoorde wens van versnelling in procedures waar dat kan. Bijkomend voordeel is een beheersbare werklast voor de gemeenteraad door alleen procedures waarin verschillen van inzicht bestaan aan hem voor te leggen." De heer VAN DEN BRINK (STIP): Voorzitter. Wij kunnen ons helemaal aansluiten bij de inbreng van de fractie van de ChristenUnie. De VOORZITTER: Heerlijk, meneer Van den Brink. Een man naar mijn hart; heel fijn. De heer VAN DER POST (PvdA): Voorzitter. In de commissie is het debat al gevoerd. Daaruit bleek een duidelijke brede steun voor versnelling van de procedure. Het amendement zoals dat uiteindelijk is aangereikt, is ingrijpend, maar heeft door de introductie van de Omgevingswet maar een beperkte duur, zoals al door de ChristenUnie is gezegd.

De griffie heeft overigens aangegeven dat er nog wel een heel aantal procedures kan komen. Mijn vraag is of er op dit moment geen duidelijkheid over moet zijn hoeveel dat er dan zijn, want per 1 juli is de opname van nieuwe bestemmingsplanwijzigingen gestopt. Dan moeten we in september toch wel weten hoeveel procedures er nog zijn. Ik zou het college dus graag willen vragen of het duidelijkheid kan verschaffen over hoeveel procedures er nog extra zijn ten opzichte van die ene die we nu hier hebben voorliggen. Maar ik ben het geheel eens met wat de heer Van der Woerd al heeft aangegeven: de rol van de raad is verzekerd, ook na deze ingreep, omdat we onze bevoegdheid alleen hebben "weggegeven" als er geen zienswijzen zijn ingediend, maar dan zou er ook geen debat meer volgen in de raad. Wat

22

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

ons betreft is het overdragen van deze bevoegdheid aan het college dus geen enkel probleem. De heer VAN DEN BRINK (STIP): Wij zijn het met de heer Van der Post eens dat de bevoegdheid van de raad eigenlijk gewoon intact blijft. Eigenlijk maakt het dus ook niet uit hoeveel VVGB's er nog komen. Is de heer Van der Post dat met ons eens? De heer VAN DER POST (PvdA): Ja, op zich is dat natuurlijk waar, maar ik ben gewoon heel nieuwsgierig, vooral omdat de commissiegriffier aangaf: let op, er komen er misschien nog veel en we zijn daar misschien nog tot in 2024 mee bezig. Volgens mij moet nu duidelijk zijn hoeveel het er zijn. De VOORZITTER: De wethouder gaat dat straks vertellen. Althans, de kennis die zij heeft, zal zij zeker aan u overdragen. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Voorzitter. Hoewel wij hopen dat Hotel Leeuwenbrug weer zo snel mogelijk verder kan met de bouwwerkzaamheden, zijn we even gedoken in hoe het precies zit met de voor 1 juli ingediende VVGB-aanvragen. Daar was geen goed antwoord op; dat deel ik met de heer Van der Post. Dat bleek niet voldoende inzichtelijk. Dat maakt dit voor ons een onzekere situatie. Zoals de raad weet, letten wij erg op het overhevelen van bevoegdheid van raad naar college. Daarom is dit voor ons een beetje te onzeker.

Het overhevelen van de bevoegdheid is voor ons dus geen optie, want zoals de heer Van der Post al aangaf, kunnen de eerder ingediende VVGB's oplopen tot aan het einde van deze termijn. De heer VAN DEN BRINK (STIP): Onze fractie vraagt zich heel erg af hoe de bevoegdheid volgens de heer Koelewijn wordt beperkt. In feite zeggen we met dit amendement: als er geen aanvullende informatie komt, hoeven we niet nog een keer hetzelfde besluit te nemen. Waar gaat het dan mis volgens de heer Koelewijn? De heer VAN DER POST (PvdA): Ik kan me helemaal vinden in de woorden van de heer Van den Brink. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Als blijkt dat er tien, vijftien, misschien twintig VVGB's boven water duikelen die voor 1 juli zijn ingediend, moeten wij ons iedere keer beraden op het indienen van een zienswijze om zeker te weten dat het uiteindelijk in de raad behandeld gaat worden. Dat vinden wij een lastige situatie. De heer VAN DEN BRINK (STIP): Ik wil iets ophelderen. Ook als er geen zienswijze wordt ingediend, wordt een voorstel voorgelegd aan de gemeenteraad. We krijgen dus sowieso één kans om er een besluit over te nemen. Als er geen zienswijzen komen, zeggen we vervolgens dat we over hetzelfde voorstel niet nóg een besluit hoeven te nemen.

Hoe wordt de bevoegdheid van de raad dan ingeperkt volgens u? De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Als dat zo is, vraag ik me af waarom we die bevoegdheid formeel overhevelen. De VOORZITTER: Dat is een vraag aan de indieners. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Het antwoord op de vraag van de heer Koelewijn is dat dat een aantal weken scheelt. Dat is het antwoord. 23

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De VOORZITTER: Ik denk dat dit mooi uit is gediscussieerd. De heer HERREMA (GroenLinks): Voorzitter. Zoals u weet, heeft GroenLinks altijd moeite gehad met het overhevelen van bevoegdheid aan het college bij verklaringen van geen bedenkingen. We zitten nu wel op het punt dat we richting het einde van het jaar gaan en dat er inderdaad nog weinig VVGB's komen. Ik heb vernomen dat het er toch nog minimaal één is, meneer Van der Woerd. Maar we hebben dit in de commissie inderdaad ruim bediscussieerd. Eigenlijk is er een brede consensus over het steunen van deze ondernemer en het versnellen van de procedure. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Ik wil de heer Herrema graag aanvullen. Het gaat om nog één VVGB voor dit jaar, maar het is onduidelijk hoeveel VVGB-aanvragen voor 1 juli zijn ingediend die komend jaar nog behandeld moeten worden. De VOORZITTER: Ik zou nu zeggen: over de aantallen geven we straks alleen nog de wethouder het woord. De heer HERREMA (GroenLinks): Helder; daar gaat de wethouder misschien nog iets over zeggen. Er is mij ter ore gekomen dat er misschien sowieso toch nog een bezwaar komt. Dan zou ons besluit voor niks zijn geweest, maar in ieder geval hebben wij als raad dan ons best gedaan om dit te steunen. De heer VAN DER SLUIS (SP): Voorzitter. Het viel ons op dat in het stuk gevraagd wordt om ook shortstayverblijf mogelijk te maken.

Ik denk dat dat prima is, maar het is wel op het randje. We hebben in Delft inmiddels heel veel longstayhotels. In de huidige woningmarkt komt het er gewoon op neer dat mensen die wanhopig naar woningen zoeken, voor de hoofdprijs opgesloten worden in kleine hokjes. Daar wil ik zo veel mogelijk van af. Ik snap dat dit hotel iets anders bedoelt, dat het meer op zakelijke klanten gericht is enzovoort, maar ik zou graag willen dat erop toegezien wordt dat het niet weer een verkapte vorm wordt van normale bewoning, maar dan voor veel te hoge prijzen in een veel te kleine ruimte. Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): Voorzitter. Onafhankelijk Delft heeft in de commissievergadering al aangegeven dat wij in dezen eigenlijk tot alles bereid zijn. Wij zullen het amendement dus steunen. We willen de griffie en de ambtenaar hartelijk danken voor het meedenken. Wethouder HUIJSMANS: Voorzitter. We hebben twee of drie weken geleden een uitgebreid gesprek hierover gehad. Volgens mij hebben we daarbij heel goed met elkaar besproken waarom het, als er geen zienswijzen zouden zijn, fijn zou zijn als we uiteindelijk versneld een vergunning zouden kunnen verlenen en degene die al was gestart met een plan, ook kunnen helpen om in dat gapende gat daar te kunnen gaan bouwen.

Het voorstel dat hier nu ligt, is iets ruimer dan puur het tegemoetkomen van deze ene initiatiefnemer, maar we gaan er inderdaad van uit dat de Omgevingswet op 1 januari wordt ingevoerd. Dit besluit zal dan dus tot dan gelden. De heer Van der Post vroeg om hoeveel mogelijke gevallen het nu gaat. Het gaat natuurlijk sowieso om dit geval. We hebben afgelopen week ook in het college al een voorstel voor een VVGB doorgestuurd naar de raad. Wellicht komen er nog een paar. Volgens mij is vanuit de griffie met een mail al een indicatie gegeven van wat we denken dat het zou kunnen zijn, want hoewel er al vanaf 1 juli een bestemmingsplanstop is, betekent dat niet dat ook de VVGB gestopt is. Vanaf nu tot 1 januari kunnen er dus nog aanvragen gedaan worden. We weten niet hoeveel er ergens nog op een plank liggen en hoeveel 24

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

initiatiefnemers er uiteindelijk voor kiezen om toch nog in het oude regime tot deze procedure over te gaan. Daar zullen we dus nog even op moeten wachten. Als we zien dat het er een heleboel worden of als we weten "dit was het dan", is het goed om daarover informatie te delen, zodat we weten dat we iets hebben uitgezet. Dat geldt overigens inderdaad alleen zolang er geen zienswijzen binnenkomen. Wanneer die wel binnenkomen, komt de definitieve VVGB uiteindelijk alsnog hier in de raad langs voor de goedkeuring. Maar we hebben ook al een lijst van verzwaard advies op het moment dat de Omgevingswet is ingevoerd. We hebben ook al uitgebreid gesproken over wat er uiteindelijk wel of niet door de raad of door het college zal worden vastgesteld. Een groot deel van de projecten die er nu aankomen, staat niet op de lijst die uiteindelijk door de raad was gevraagd om in de raad te bespreken. Ik vind het voorliggende besluit dus prima. Daarmee doen we ook recht aan de intentie die voor die lijst van verzwaard advies is uitgesproken. De VOORZITTER: Er is behoefte aan een tweede termijn. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. Ik wil de wethouder hartelijk bedanken voor haar duidelijke antwoord, maar ook de ambtenaren en de griffie, want er is veel tijd gaan zitten in het goed uitzoeken hiervan. Ook zij worden dus hartelijk bedankt. De heer VALK (CDA): Voorzitter.