Handelingen raadsvergadering 21 december 2023

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

TWAALFDE VERGADERING op donderdag 21 december 2023 om 20.00 uur Overzicht van de verhandelende punten Reg.nr. 191 192 193 194 195 196 197 198 199

200 201

202 203 204

205

206 207

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Ingekomen stukken Benoemingen Toelating van mevrouw D.M.M. de Leeuw (SP) tot raadslid van de gemeente Delft (nr. 2350812). Het afleggen van de verklaring en belofte door mevrouw De Leeuw Benoeming van mevrouw C.G.M. van Tricht (OD) tot commissielid van de gemeente Delft (nr. 2350813). Het afleggen van de verklaring en belofte door mevrouw Van Tricht. Benoeming van mevrouw L.J.F. de Jongh Swemer tot voorzitter van de commissie Ruimte en Verkeer (nr. 2350805). Besluitvorming hamerstukken Voorstel van het college aan de raad inzake 1e wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2023 (nr. 2346729) Voorstel van het college aan de raad inzake 3e begrotingswijziging (nr. 2349789) Voorstel van het college aan de raad inzake wijziging van de Financiële verordening gemeente Delft (nr. 2348769) Voorstel van het college aan de raad inzake vaststelling verordening Delftse Rekenkamer 2023 en benoeming leden Delftse Rekenkamer (nr. 2350807) Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft (nr. 2347749). Collegebrief Toekomstvisie Kalverbos e.o. (nr. 2339536). Sluiting

1

Pag.nr. 2 5 5 9 9 9 10 10 10

11 11

11 11 11

11

18 34

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester. Aanwezig zijn: de heer Analikwu, mevrouw Van den Berg, mevrouw Brussaard, de heer Cüppers, mevrouw Dijk, mevrouw Fung Fen Chung, de heer Gommers, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Hombergen en Jaff, mevrouw Janssen, mevrouw De Jongh Swemer, de heer Koelewijn, mevrouw De Koning, mevrouw De Leeuw (vanaf haar beëdiging), de heer Maruf, mevrouw Osepa, mevrouw Romeijnders, mevrouw Van Rossum (tot haar afscheid), de heren Schuurman, Van der Sluis en Van der Steeg, mevrouw Stehouwer, de heren Stoop, Treffers en Valk, mevrouw Van Velzen, mevrouw Verduijn, de heer Visser, mevrouw Van der Vlist, mevrouw Voogt, mevrouw Wattel, mevrouw Wentink, mevrouw Wessels en de heer Van der Woerd. Aanwezige wethouders: mevrouw Gooijer, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof, de heer Van Vliet en mevrouw Zwart. Raadsgriffier: de heer J. Mimpen. 191. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Dames en heren, ik open de vergadering. Hartelijk welkom aan alle leden van de raad, de leden van het college, de ambtelijke ondersteuning en de aanwezigen op de publieke tribune. Ik heb begrepen dat ons oud-raadslid JanGeert van der Post aanwezig is. Zeer welkom, JanGeert. Heel fijn dat je er bent en leuk dat je weer even in de stad bent. We wensen je een hele fijne vergadering toe.

Geniet er lekker van! Straks na afloop horen we vast hoe het met je gaat. Ook van harte welkom aan alle mensen die vanuit huis met ons meekijken en -luisteren en natuurlijk ook aan de mensen die luisteren via Omroep Delft. Dit is de laatste vergadering van het jaar. Daar hoort een kerstattentie bij. U heeft allemaal een aardigheid op uw tafel gevonden, zowel vanuit de raad zelf als vanuit de gemeentelijke organisatie en het college. Geniet ervan! Het is een jaarlijks eindejaarsgeschenk als blijk van waardering voor het harde werken in het afgelopen jaar. We wensen u daarmee natuurlijk ook een hele goede tijd, maar daar kom ik straks nog even op. Uiteraard hebben we ook de mogelijkheid om na afloop iets met elkaar te drinken. Dat is heel gezellig. Het belooft vroeg afgerond te zijn, als u daar allemaal een beetje aan mee wil werken, maar zover is het nog niet, want we gaan eerst allerlei activiteiten doen. Eén daarvan is iets waarvan ik heel zeker weet dat heel veel van u dat helemaal niet zo leuk vinden: we gaan afscheid nemen van de nestor van de raad. Dat is nogal wat. Ik ga daar nu mee beginnen. Beste Lieke, na bijna achttien jaar neem je vanavond afscheid als raadslid voor de SP. Vorige week overviel je mij én de raad met je ontslagbrief. Je schreef dat je zo'n beetje bent opgegroeid met de raad en dat het er nu toch maar eens van moest komen om afscheid te nemen.

Dat moet geen gemakkelijk besluit zijn geweest, want ik ken je als iemand die pas stopt als het doel is bereikt. Dat doel omschrijf je zo dat er nu een ervaren SP-team klaarstaat om het stokje over te nemen. Dat gaan we zien. Je blijft betrokken als partijbestuurder. Achter de schermen zul je dus nog genoeg te doen hebben. Bijna achttien jaar in de raad is tegenwoordig uitzonderlijk. In 2020 becijferde de VNG dat van de toen 8.533 Nederlandse raadsleden er zo'n 7,4% langer dan zestien jaar raadslid was. Dat zouden dan naar schatting 632 raadsleden zijn. Ik weet dat je dit niet als een prestatie ziet, maar ik wil het toch genoemd hebben: het is echt een uitzonderlijk aantal jaren. In die zin ben je een uitzonderlijk raadslid.

2

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Maar dat ben je ook in andere opzichten. Misschien is deze raadzaal eigenlijk helemaal niet de juiste plek om afscheid te nemen van een raadslid dat zich zo betrokken voelde bij de Delftenaren die steun zochten omdat ze moeilijk rond konden komen, beter openbaar vervoer wilden, een warmer huis, een lagere huur, meer loon of een betere toekomst voor hun kinderen. Je trok je hun lot aan. Je begreep hun woede en hun zorgen, de zorgen van gewone Delftenaren, en verwoordde die hier in de raad. Dat deed je altijd vol overtuiging, met passie en emotie en in de wetenschap dat je als oppositiepartij soms wat vaker in herhaling moet vervallen om je boodschap over te brengen dan een coalitiepartij. Dat is gelukt. Je was, zoals je ook zelf schreef, hun spreekbuis. Je was ook hun luisterend oor: van de huurders in Poptahof en het Heilige Land, van de ouderen die een goede regiotaxi eisten en van de stadgenoten die ook voor minderbedeelden een toegankelijk Museum Prinsenhof wilden. Je leidde de opstand; je leidde hun strijd. Hun strijd werd jouw strijd en dat mondde uit in solidariteit, bijvoorbeeld met bewoners in Tanthof tegen de komst van een megaschool. Er was ook de succesvolle strijd voor het behoud van de kinderboerderijen in Delft. Natuurlijk waren er ook urenlange vergaderingen hier in de raadzaal, waar je niet zo heel erg van hield.

Je hield wel van een goed debat en je kon bijzonder scherp zijn in dat debat, maar je was liever van: geen woorden, maar daden. In jouw ogen is politiek niet urenlang praten, maar doen en veranderingen teweegbrengen als dat nodig is, hoewel ik denk dat menig fractiegenoot van jou weleens met scheve ogen naar de fractietijd heeft gekeken wanneer jij eenmaal op dreef was: blijft er nog iets voor me over, zal dan de vraag zijn geweest. Toch heb je je als raadslid niet alleen van je opstandige kant laten zien. In 2015, alweer een hele tijd geleden, werd je door de begeleidingscommissie van het raadsonderzoek naar grote projecten aangewezen als voorzitter. De gemeenteraad besloot in dat jaar onderzoek te laten doen naar een aantal grote projecten in relatie tot de financiële situatie van de gemeente. Wat volgde was een gedegen feitenonderzoek naar het Spoorzoneproject, de vervanging van de Sint Sebastiaansbrug, de ontwikkeling van de Harnaschpolder en de impact daarvan op de financiën van de stad. Dat onderzoek kunnen we gerust bestempelen als de eerste stap naar het financiële herstel van Delft en bewees het belang van een controlerende raad. Lieke, daar heb je een belangrijke bijdrage aan geleverd. Hoewel je vele jaren onderdeel was van de raad, behield je tegelijkertijd altijd een zekere distantie.

Een raadstweedaagse vond je zonde van het geld en de borrel na afloop van de raad moest echt uit de eigen zak komen. Teambuilding vond je niet nodig. Sterker: te close worden vond je niet passend. We zitten hier op zakelijke basis. Wij verschilden daarover met elkaar van mening; dat was duidelijk, maar we hebben het al kort na mijn komst op dit punt gelaten bij agree to disagree. Waar wij het wél roerend over eens waren, was dat bij de aanbevelingen van de werkgroep van de raad van enkele jaren geleden voorkomen moest worden dat de raad zou verzanden in bureaucratie en in te veel beeldvormende sessies en vergaderingen binnenshuis in het stadhuis in plaats van als politieke beweging de wijk in te trekken, zichtbaar kleur te geven aan je politieke standpunten en ter plekke het debat aan te gaan. Daar waren wij het roerend over eens en dat blijft opletten geblazen; daar ben ik van overtuigd. Lieke, je afscheid kondigde je aan bijna daags nadat de raad instemde met jouw initiatiefvoorstel voor het Delftse HuurProject. Met dit voorstel haalde je je laatste succes binnen. Een uitroepteken achter een loopbaan van bijna achttien jaar als raadslid. Toen je mij belde, zei ik: ga je gezellig samen met Lilian de deur uit? Nee, dat was helemaal niet gepland. Dat geloof ik van harte. En vanavond werden we verrast met het mooie nieuws dat je kandidaat-voorzitter bent van de SP.

Dat was ook helemaal onbedoeld; dat was zeker niet bedoeld als samenloop der omstandigheden. Maar het is in ieder geval mooi dat jouw 3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

talenten, jouw kwaliteit en al die ervaring mogelijk op die plek verder tot hun recht kunnen komen. Ik denk dat we daar als Nederland ook bij gebaat zijn. Normaal gesproken zou ik nu, na achttien trouwe dienstjaren, de magische woorden uitspreken dat het Zijne Majesteit de Koning heeft behaagd et cetera. Maar wees niet bang: je hebt laten weten dat je afziet van een koninklijke onderscheiding. Voor jou geen lintje. Wel heb je gevraagd om het laatste woord. Dat gunnen we onze nestor van de raad natuurlijk van harte, maar wel binnen de gegeven tijd, want na al die jaren ken ik deze pappenheimer. Je krijgt het woord, Lieke, nadat je met heel veel dank voor je inzet en je betrokkenheid de bloemen en het Delftsblauwe bord overhandigd hebt gekregen van mij. (Applaus) Mevrouw VAN ROSSUM (SP): Voorzitter. Dank je wel, Marja, voor je mooie woorden. Daar zit je dan, voor het laatst voor de microfoon, na al die jaren. Dan krijg je drie hele minuten van de burgemeester. Ze kent me inderdaad. Er is ook veel te zeggen, ook over onze stad, maar er is vooral ook nog zoveel te doen. Zolang er bittere armoede is in Delft, zolang er ongezonde en onbetaalbare huizen zijn en zolang duizenden Delftenaren niet gaan stemmen, zijn wij niet klaar. Dat schreef ik u allemaal vorige week. Er is nog een wereld te winnen.

Twee van de drie mensen in Buitenhof gingen vorig jaar maart niet stemmen voor deze gemeenteraad. In sommige buurten in Delft-Noord en Voorhof was dat aantal nog lager. Vergeten buurten zijn het soms, want hier in deze zaal zijn hun inwoners niet altijd vertegenwoordigd. Maar de publieke tribune hier zat vol met mensen uit Poptahof toen ze daar schandalig hoge energierekeningen kregen in hun slecht geïsoleerde huizen. De publieke tribune zat vol met mensen uit Buitenhof en Tanthof toen de buslijn daar dreigde te verdwijnen en zat vol met mensen uit het Heilig Land toen hun prachtige buurt werd gesloopt. Dat waren inderdaad mijn meest bijzondere momenten hier, omdat ik de spreekbuis mocht zijn voor mensen, soms zelfs gemeenschappen, die hier niet zomaar vertegenwoordigd zijn. Als ik in de drie minuten die mij vanavond gegund zijn, één ding mee mag geven in deze laatste woordvoering, is dat dat de gezamenlijke woede die ontstaat als groepen mensen in hun dagelijks leven tegen de gemeente Delft aanlopen, geen geschreeuw aan de zijlijn is. Dat is geen emotie die we moeten managen, maar pure democratie. Zo in actie komen is een teken van betrokkenheid en de handen ineenslaan voor verbetering. Daar is moed voor nodig. Het is een standbeeld waard, vind ik. Die democratie moet Delft veel meer opzoeken.

Ik zou serieus willen pleiten voor dat standbeeld, een standbeeld voor de Delftenaar. Wat mij betreft zetten we dat hier buiten op het plein, met de vuist geheven naar het stadhuis. Dat lijkt mij prachtig, maar jullie mogen van mij beslissen waar jullie het neerzetten, want ik ga daar niet meer over. Maar wat mij betreft komt het er. Vandaag zit de publieke tribune niet helemaal vol, maar mijn Meia en Silke zitten er wel, samen met Taco. Dat vind ik superleuk, want deze dames zijn nog geen 18 en weten dus niet beter dan dat mama elke avond of in elk geval heel veel avonden weg moet en naar het stadhuis moest. Vanavond mogen ze even opblijven. Het zal niet de laatste avond zijn dat ik aan het werk ben, maar volksvertegenwoordiger zijn in onze prachtige stad voor mijn strijdbare partij was oprecht een grote eer. Maar niets blijft hetzelfde en ik heb echt een rotsvast vertrouwen in Joost en in Daniëlla, die het stokje gaan overnemen. Ik kan er hier dus echt tussenuit. Dat is geen probleem, maar weg ben ik zeker niet, want het gevoel hebben om onderdeel te zijn van de samenleving en daar echt over mee te beslissen, is iets waar voor iedereen in deze tijd hard aan gewerkt moet worden. Daar draag ik ook graag buiten de gemeenteraad nog van harte aan bij. Dank jullie wel.

4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

(Applaus) De VOORZITTER: Geweldig gedaan! Dank je wel, Lieke. Een mooi woord en een groot engagement. We gaan dus van je horen; dat lijkt mij haast wel zeker. Je weet het natuurlijk nooit helemaal, maar als het goed geregisseerd wordt, moet het vast lukken. Ook zonder die regie zal het zeker lukken, want de SP'ers die jou, met een warm hart, kennen, zullen je graag als voorzitter hebben. Dat gaat dus helemaal goed komen. Ik wens echtgenoot en dochters veel plezier met toch een heel klein beetje meer mama thuis; dat denk ik wel. Dat is ook heel fijn. De hoeksteen is erg veel waard; dat weten we met elkaar. Dus alle goeds! We gaan even door. Er kan straks hier afscheid worden genomen, maar ik neem eerst twee mensen de belofte af. In verband met het vertrek van Lieke komt er natuurlijk een nieuw raadslid en voor OD komt er een commissielid. Maar eerst meld ik nog dat we afmeldingen hebben ontvangen van mevrouw Gerritsen van D66, mevrouw Timmermans van Onafhankelijk Delft en mevrouw Gaal, ook van Onafhankelijk Delft. Beiden hebben we zojuist vanuit het fractievoorzittersoverleg een kaart geschreven om hun in deze tijd sterkte te wensen met het verlies van hun ex-partner en vader, waar ze beiden zeer bij betrokken waren. Ook de heer Van Rijn van de VVD heeft zich afgemeld. Eventuele hoofdelijke stemmingen beginnen vanavond bij stemnummer 26. Dat is de mevrouw Stehouwer van STIP.

192. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: Er zijn in de aanloop naar deze vergadering een aantal moties en amendementen ontvangen en verspreid. Deze zijn zoals gebruikelijk op het RIS geplaatst, zijn inmiddels ook ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. Van de betreffende fracties is het bericht ontvangen dat er geen moties of amendementen worden ingediend bij agendapunt 6.1, het voorstel van het college inzake kwijtschelding gemeentelijke belastingen voor zelfstandigen zonder BBZ-uitkering, en bij agendapunt 6.3, het voorstel van het college aan de raad inzake het Beheerplan civiele constructies 20242027. Stemt iedereen ermee in dat deze twee agendapunten verplaatst worden naar de hamerstukken? Dat is het geval. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. Het voorstel was om een maximale spreektijd te hanteren van 2,5 uur, maar nu twee bespreekpunten afgevallen zijn, stellen we 1,5 uur voor. Dit betekent 6 minuten per fractie en 18 minuten voor het college. Stemt u allen hiermee in? Dat is het geval. 193. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken van week 48 en week 49 van 2023. Week 48 01-12-2023 2348778 Voorstel aan de gemeenteraad inzake benoeming mevrouw S.G. Jansen tot commissielid van de gemeenteraad Agenderen voor de vergadering van 7 december 2023

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

VerwijderenBew erken

01-12-2023 2348777 Voorstel aan de gemeenteraad inzake benoeming mevrouw M.M. van der Vlist tot lid van de gemeenteraad Agenderen voor de vergadering van 7 december 2023 VerwijderenBew erken

01-12-2023 2348775 Voorstel aan de gemeenteraad inzake benoeming de heer J. Gommers tot lid van de gemeenteraad Agenderen voor de vergadering van december 2023 VerwijderenBew erken

01-12-2023 2348776 Voorstel aan de gemeenteraad inzake benoeming mevrouw A.J. Stehouwer tot lid van de gemeenteraad Agenderen voor de vergadering van 7 december 2023 VerwijderenBew erken

01-12-2023 2348774 College van B&W - Bestuurlijke reactie advies Adviesraad Sociaal Domein Delft sociale basis 2 Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

30-11-2023 2348773 College van B&W - Kaderbrief Gemeenschappelijke regelingen Haaglanden begroting 2025 Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

30-11-2023 2348771 MRDH - Sfeerimpressie & Presentaties adviescommissie EV 29 november +uitnodiging IQ bijeenkomst 4 december 2023 Betrekken bij bespreking MRDH in de cie. Algemeen van 14 december 2023 VerwijderenBew erken

30-11-2023 2348770 College van B&W - Raadspresentatie informatievoorziening, informatiebeveiliging & gegevensbescherming over het jaar 2023 (cie. R&A 29 nov.) Is betrokken bij agendapunt 10 van de vergadering van 29 november 2023 VerwijderenBew erken

30-11-2023 2348772 College van B&W - Afschrift van brief n.a.v. beschuldigingen inwoner over Van Hasseltlaan en geluidsanering Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

30-11-2023 2348768 VerenigingsRaad Delft - studentenhuisvesting Betrekken bij de bespreking van de Woonvisie op 30 november 2023 VerwijderenBew erken

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

30-11-2023 2348769 Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerp-verordening 'Financiële verordening gemeente Delft' Direct doorgeleiden naar de hamerstukkenagenda van de raad van 21 december 2023 VerwijderenBew erken

30-11-2023 2348767 Burgerbrief - inspreektekst bij Woonvisie Betrekken bij de bespreking van de Woonvisie op 30 november 2023 VerwijderenBew erken

28-11-2023 2348766 Burgerbrief - inspreektekst bij bestemmingsplan TS - MS Station Betrekken bij de bespreking van bestemmingsplan TS - MS Station op 28 november 2023 VerwijderenBew erken

27-11-2023 2348764 Orange The World - Veilig over straat - Stop straatintimidatie Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

27-11-2023 2348763 College van B&W - Jaarverslag handhaving PW IOAW en IOAZ gemeente Delft 2022 Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

27-11-2023 2348765 MRDH - Raadsinformatiebrief Toekomstbestending OV in de hele regio Betrekken bij het agendapunt MRDH op 18 januari VerwijderenBew erken

Week 49 08-12-2023 2349794 College van B&W - Informatiebrief bezoeken milieustraten van Avalex Agenderen voor de procedurevergadering van 18 januari 2024 VerwijderenBew erken

08-12-2023 2349795 College van B&W - Ontwerp crisis- en herstelwet (Chw) omgevingsplan TU Delft Campus Zuid, ontwerpbesluit hogere grenswaarden Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 18 januari 2024 VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349791 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake uitbreiding auto-luw plus gebied binnenstad Betrekken bij de beeldvormende avond van 11 januari en overlegvergadering van 18 januari 2023 VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349788 College van B&W - Reactie college Rapport Slavernijverleden Delft Voor kennisgeving aannemen

7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349789 Voorstel van het college aan de raad inzake 3e ARB begrotingswijziging 2023(3e ARB) Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van de cie. Algemeen van 14 december 2023 VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349787 Burgerbrief - Zienswijze ontwerpplan herinrichting Multatulibuurt -Bezwaar bewoners tegen verwijderen parkeerplaatsen en aanleg fietsstraat Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie èn betrekken bij de werkgroep Energietransitie VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349785 College van B&W - onderzoek Nationale ombudsman en kinderombudsman Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 25 januari 2024 VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349790 College van B&W - Afdoen toezegging over het Woo-loket Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 11 januari 2024 VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349786 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie VVD inzake dumpen van bedrijfsafval in ondergrondse containers Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

06-12-2023 2349784 College van B&W - verslag bijeenkomst amateurkunsten Voor kennisgeving aannemen VerwijderenBew erken

06-12-2023 2349783 Belangenvereniging Binnenstad Noord - ruimte in de binnenstad Betrekken bij beeldvormende avond 11 januari 2024 en overlegvergadering 18 januari 2024 VerwijderenBew erken

05-12-2023 2349781 Burgerbrief - woonvisie Betrekken bij de bespreking van de woonvisie VerwijderenBew erken

04-12-2023 2349779 College van B&W - Stand van zaken asielopvang Delft Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 25 januari 2024 VerwijderenBew erken

04-12-2023 2349780 College van B&W - Visie gemeentelijke dienstverlening Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 11 januari 2024

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

08-12-2023 2349796 Fractie D66 - schriftelijke vragen inzake klachten parkeerbewegwijzering Centrum Zuidoost D66 07-01-2024 VerwijderenBew erken

08-12-2023 2349793 Fracties CU, VVD, CDA en OD- schriftelijke vragen inzake afhankelijkheden in subsidie voor Metropolitane Fietsroute Rotterdam-Delft ChristenUnie, VVD, CDA en Onafhankelijk Delft 07-01-2024 VerwijderenBew erken

07-12-2023 2349792 Fractie Volt - schriftelijke vragen inzake werkvergunning asielzoekers Volt 06-01-2024 VerwijderenBew erken

05-12-2023 2349782 Fractie PvdA - schriftelijke vragen inzake meting en sturing kwaliteit gemeentelijke dienstverlening en contacten met inwoners PvdA 04-01-2024 VerwijderenBew erken

VerwijderenBew erken

Besloten wordt overeenkomstig de behandelvoorstellen. 194. Benoemingen 195. Toelating van mevrouw D.M.M. de Leeuw (SP) tot raadslid van de gemeente Delft (nr. 2350812). De VOORZITTER: De Commissie onderzoek geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven van mevrouw De Leeuw onderzocht en in orde bevonden. Betekent dit dat u allen per acclamatie kunt instemmen met de toelating van mevrouw De Leeuw tot de gemeenteraad van Delft? Dat is het geval. 196. Het afleggen van de verklaring en belofte door mevrouw De Leeuw. De VOORZITTER: Ik verzoek u allen om te gaan staan en ik verzoek de bode om mevrouw De Leeuw naar binnen te geleiden. Mevrouw De Leeuw, van harte welkom in ons midden. Ik zal de tekst van de verklaring en belofte voorlezen. "Ik verklaar dat ik, om tot raadslid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als raadslid naar eer en geweten zal vervullen." Hierna legt mevrouw De Leeuw in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af. 9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

De VOORZITTER: Ik feliciteer u van harte. Ik heb voor u een mooi boeket bloemen en ik overhandig u, geheel volgens de traditie van Delft, tevens de vroedschapspenning. Ik wens u heel veel succes in uw tijd hier in de raad. (Applaus) 197. Benoeming van mevrouw C.G.M. van Tricht (OD) tot commissielid van de gemeente Delft (nr. 2350813). De VOORZITTER: De Commissie onderzoek geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven van mevrouw Van Tricht (Onafhankelijk Delft) onderzocht en in orde bevonden. Betekent dit dat u allen per acclamatie kunt instemmen met de benoeming van mevrouw Van Tricht tot commissielid van de gemeente Delft? Dat is het geval. Dan is zij hierbij benoemd en vraag ik haar om naar voren te komen. 198. Het afleggen van de verklaring en belofte door mevrouw Van Tricht. De VOORZITTER: Mevrouw Van Tricht, van harte welkom. Heel fijn om u weer in ons midden te hebben. Ik zal de tekst van de verklaring en belofte voorlezen. "Ik verklaar dat ik, om tot commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als commissielid naar eer en geweten zal vervullen." Hierna legt mevrouw Van Tricht in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af. De VOORZITTER: Ik feliciteer u hierbij van harte met uw functie als commissielid en ik wens u heel veel succes. Ook voor u heb ik een mooie bos bloemen. (Applaus) Er is nu gelegenheid om te feliciteren en afscheid te nemen, want mevrouw Van Rossum komt natuurlijk ook naar voren. U weet het: kort en krachtig. Mevrouw Van Rossum komt waarschijnlijk nog gezellig terug bij de borrel als haar kinderen thuis in de bedjes liggen. Dan kunt u nog uitgebreid met haar nabeschouwen hoe goed het allemaal was in de afgelopen achttien jaar. Dat gaat dus helemaal goed komen. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De VOORZITTER: Mevrouw De Leeuw, u zit daar heerlijk, gezellig naast uw fractievoorzitter. Veel plezier en veel succes. We kijken uit naar uw maidenspeech, die straks direct zal plaatsvinden. Dat is helemaal goed, want dan bent u er maar doorheen. 199. Benoeming van mevrouw L.J.F. de Jongh Swemer tot voorzitter van de commissie Ruimte en Verkeer (nr. 2350805). De VOORZITTER: Ik kan me voorstellen dat we deze benoeming per acclamatie doen, want we hebben er absoluut alle vertrouwen in, mevrouw De Jongh Swemer. 10

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

(Applaus) Ik constateer dat de raad met de benoeming instemt. Ik feliciteer u van harte en ik wens u heel veel succes. 200. Besluitvorming hamerstukken. 201. Voorstel van het college aan de raad inzake 1e wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2023 (nr. 2346729) 202. Voorstel van het college aan de raad inzake 3e begrotingswijziging (nr. 2349789) 203. Voorstel van het college aan de raad inzake wijziging van de Financiële verordening gemeente Delft (nr. 2348769) 204. Voorstel van het college aan de raad inzake vaststelling verordening Delftse Rekenkamer 2023 en benoeming leden Delftse Rekenkamer (nr. 2350807) De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer VAN DER SLUIS (SP): Voorzitter. Zoals iedereen hier kan beamen, komt de SP almaar met goede ideeën om ervoor te zorgen dat niet alleen een klein groepje maar iedereen in de stad een fijn leven kan leiden. Soms kan het zomaar zijn dat het jaren duurt voordat zo'n idee daadwerkelijk overgenomen en uitgevoerd wordt. Het voorstel van vandaag voor het aanpassen van de bijstand is een van die oude SP-plannen. We zijn heel blij dat dit nu opgepakt wordt. De voorstellen van de hamerstukkenlijst worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 205. Voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft (nr.

2347749). De VOORZITTER: Ik geef het woord eerst aan de indieners van de amendementen. Dat is allereerst gelijk mevrouw De Leeuw met haar maidenspeech. U krijgt dus alle tijd om rustig uit te spreken, zolang u maar binnen de spreektijd blijft. Gaat uw gang; we zijn heel benieuwd. Mevrouw DE LEEUW (SP): Voorzitter. Over deze twee amendementen kan ik vrij kort zijn. Zoals ik afgelopen donderdag reeds in de commissie Algemeen uitgelegd heb, is het belangrijk dat er zorgvuldig met persoonsgegevens wordt omgegaan. Daarbij dient geen onduidelijkheid te bestaan over welke gegevens wel of niet mogen worden verstrekt. Daarom zijn wij van mening dat de toevoeging van de zinsnede "of een deel van deze gegevens strikt" voor "noodzakelijk" een waardevolle toevoeging is. Op deze manier is namelijk voor iedereen duidelijk dat alleen de persoonsgegevens mogen worden verstrekt die nodig zijn om het verwerkingsdoel te behalen en dat niet altijd direct álle gegevens zoals omschreven in bijlage II hoeven te worden verstrekt. Hoe minder gegevens er kunnen worden verstrekt om het verwerkingsdoel te behalen hoe beter. Dat er twee amendementen zijn ingediend, is niet voor niets. Hoewel het onze voorkeur heeft om de wijziging door te voeren in de bijlage, zoals in amendement 6.2.B is 11

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

voorgesteld, heeft het college op grond van artikel 4 van de verordening het recht om de gehele bijlage te wijzigen. Mocht het zo zijn dat de zinsnede toegevoegd wordt aan de bijlage en dat artikel 4 ongewijzigd blijft, dan kan de toevoeging aan de desbetreffende bijlage er dus ook zo weer uit worden gehaald. Dan schiet het dus eigenlijk niet op. Daarom hebben wij naast amendement 6.2.B besloten om amendement 6.2.A in te dienen. Nu het college namelijk alleen het recht heeft om de bijlage te wijzigen, kan de noodzakelijke toevoeging toch worden vastgelegd. Door de fractie van de SP wordt amendement 6.2.A (Noodzakelijke verduidelijking 1) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, samengekomen in een vergadering op 21 december 2023 om het voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft te bespreken, BESLUIT: 1. de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft 2023 vast te stellen met de volgende wijziging: Artikel 3 Verstrekking aan derden Was: 3. De verstrekking als bedoeld in dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. Wordt: 3.

De verstrekking van (een gedeelte van) de gegevens als bedoeld in dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze strikt noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan, en gaat verder met de rest van de onderwerpen van de vergadering. Toelichting: Artikel 3 van de verordening beschrijft de verstrekking van gegevens aan derden. Indieners zijn van mening dat, in het kader van minimale gegevensverstrekking en het recht van het college om de bijlagen te wijzigen zoals omschreven in artikel 4 van de verordening, uit de tekst duidelijk moet blijken dat de gemeente alleen gegevens mag verstrekken die strikt noodzakelijk zijn om het verwerkingsdoel van de desbetreffende derde te behalen. De toevoeging van de bovengenoemde zinsnede zorgt ervoor dat tussen de gemeente en derden geen verwarring kan ontstaan over de hoeveelheid gegevens die moeten/mogen worden gedeeld, te weten het minimale en strikt noodzakelijke. Bovendien zorgt de toevoeging ervoor dat het artikel beter aansluit op de beginselen die voortvloeien uit de Algemene verordening gegevensbescherming." Door de fractie van de SP wordt amendement 6.2.B (Noodzakelijke verduidelijking 2) ingediend:

12

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

"De gemeenteraad van Delft, samengekomen in een vergadering op 21 december 2023 om het voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft’ te bespreken, BESLUIT: 1. de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft 2023 vast te stellen met de volgende wijziging: Bijlage II Derden gegevensverstrekking BPR: Was: 'voor zover deze gegevens noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van hun taak, om werkzaamheden die samenhangen met een overheidstaak, overheidszorg.' Wordt: 'voor zover deze gegevens of een deel van deze gegevens strikt noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van hun taak, om werkzaamheden die samenhangen met een overheidstaak, overheidszorg.', en gaat verder met de rest van de onderwerpen van de vergadering. Toelichting: Bijlage II beschrijft de zogenoemde 'derden' aan wie de gegevens zoals genoemd in artikel 3.9 lid 4 van de Wet BPG kunnen worden verstrekt. Indieners zijn van mening dat, in het kader van minimale gegevensverstrekking en het recht van het college om de bijlagen te wijzigen zoals omschreven in artikel 4 van de verordening, uit de tekst duidelijk moet blijken dat de gemeente alleen gegevens mag verstrekken die strikt noodzakelijk zijn om het verwerkingsdoel van de desbetreffende derde te behalen.

De toevoeging van de bovengenoemde zinsnede zorgt ervoor dat tussen de gemeente en derden geen verwarring kan ontstaan over de hoeveelheid gegevens die moeten/mogen worden gedeeld, te weten het minimale en strikt noodzakelijke. Bovendien zorgt de toevoeging ervoor dat het artikel beter aansluit op de beginselen die voortvloeien uit de Algemene verordening gegevensbescherming." De VOORZITTER: Gefeliciteerd met uw maidenspeech, mevrouw De Leeuw. Kort en krachtig. Het lijkt een beetje technisch, maar het onderwerp ligt u met uw achtergrond van artificial intelligence - voor zover ik heb begrepen, bent u daarin geschoold - natuurlijk na aan het hart. Dat is een hele goede zaak. We zullen met u volgens mij dus weer een sterke pleitbezorger hebben qua omgang met data, privacy en al dat soort zaken. U moet het vandaag zonder mevrouw Timmermans doen, maar ook bij haar staat dit punt heel hoog op de agenda. We hebben er ook al heel veel discussies over gehad. Die gaan we ook graag met u en met elkaar aan. Hartstikke goed, maar voor nu gefeliciteerd. Het was mooi kort en krachtig. (Applaus) Voor de heer Cüppers is dit bepaald niet de maidenspeech. Hij mag dus geïnterrumpeerd worden. Ga vooral uw gang. De heer CÜPPERS (STIP): Voorzitter. Ik zie dit als een uitnodiging aan de rest van de raad. Natuurlijk felicitaties aan mevrouw De Leeuw voor haar maidenspeech. Registratie en 13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

verstrekking van persoonsgegevens zijn een belangrijk maar gevoelig onderwerp. Het is essentieel dat we daar goed bij stilstaan. Daarom moet het verstrekken van gegevens helder worden vastgelegd in deze verordening. Inhoudelijk staan wij achter het raadsvoorstel, maar wij zien ruimte voor aanscherping. Wat STIP betreft moeten de regels rechttoe rechtaan geschreven zijn. We dienen een amendement in om artikel 4 van de verordening aan te scherpen. Dit artikel geeft nu aan dat bijlage II volledig tussentijds aanpasbaar zou zijn. Er wordt echter bedoeld dat alleen de categorieën van instanties in de bijlage aangepast kunnen worden. De rest hoeft niet gewijzigd te worden, zoals het college al heeft aangegeven. Daarbij is het bij wet geregeld dat dat überhaupt niet mag. Ons voorstel maakt in de verordening zelf duidelijk welke delen in de bijlage wel en welke niet gewijzigd kunnen worden en sluit daarbij goed aan op de landelijke wetgeving. Over het amendement van de PvdA, dat we mede indienen, laat ik de verdere toelichting graag aan de PvdA.

Door de fracties van STIP en de PvdA wordt amendement 6.2.C (Houd het verstrekken van gegevens helder) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, samengekomen in een vergadering op 21 december 2023 om het voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft’ te bespreken, BESLUIT: 1. de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft 2023 vast te stellen met de volgende wijziging: Artikel 4 Bevoegdheid met betrekking tot de bijlagen: Was: 'Het college is bevoegd tot vaststelling en wijziging van bijlagen I en II van deze verordening. De raad wordt geïnformeerd.' Wordt: 'Het college is bevoegd tot vaststelling en wijziging van bijlage I en sub a tot en met f van bijlage II van deze verordening. De raad wordt geïnformeerd.', en gaat verder met de rest van de onderwerpen van de vergadering. Toelichting: Bijlage II beschrijft drie dingen: - De voorwaarden waaraan een gegevensverstrekking aan derden moet voldoen; - Een lijst van derden aan welke gegevens mogen worden verstrekt (sub a t/m f); - De specifieke gegevens die aan derden verstrekt mogen worden. Artikel 4 van de verordening geeft onder andere de mogelijkheid aan het college om deze bijlage te wijzigen. Het doel van dit artikel is om het tweede punt, de lijst van derden, spoedig aan te kunnen passen wanneer dit nodig is.

Aanpassing aan de andere delen van de bijlage is niet nodig, en ook niet mogelijk. Dit is bij landelijke wetgeving geregeld. De indieners zijn van mening dat artikel 4 van de verordening scherper kan worden geformuleerd. De voorgestelde wijziging maakt ook in de verordening duidelijk welke delen van bijlage II gewijzigd kunnen worden, en welke niet. Zo sluit het artikel goed aan op landelijke wetgeving en maakt het de verordening helderder." 14

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. Ten eerste ook namens de PvdA hartelijke gelukwensen aan mevrouw Daniëlla de Leeuw met haar maidenspeech. Wat ons betreft een heel kleine aanpassing van deze verordening voor de gegevensverstrekking, maar er zit wel een wereld achter die verandering. We stellen namelijk voor om niet alleen de gegevens desgewenst aan universiteiten ter beschikking te stellen, maar ook aan hbo-instellingen. Dat heeft ermee te maken dat in onze stad ook hbo-instellingen gevestigd zijn maar ook dat hboinstellingen tegenwoordig steeds vaker belangwekkend wetenschappelijk onderzoek doen. Ik denk dat dit een kleine blinde vlek is die we ons hier in Delft niet kunnen en willen permitteren. Ik wil u dus heel graag aanbevelen om ook ons amendement op te nemen, met slechts drie woorden verschillend en aanvullend, om ook met hbo-instellingen goed en gedegen samen te werken. Misschien is dat essentiëler dan de woorden zelf. De heer VISSER (CDA): Dank aan de heer Hombergen voor zijn toelichting. In het amendement van de Partij van de Arbeid wordt alleen over hbo-instellingen gesproken. Is de heer Hombergen het met mij eens dat ook andere instellingen, zoals Deltares en TNO, wetenschappelijk onderzoek doen? Zouden ook zij niet moeten worden genoemd in de opsomming? De heer HOMBERGEN (PvdA): Zeker. Dat is een hele mooie, terechte vraag.

Het begrip 'kennisinstellingen', dat je zou kunnen gebruiken, is wat minder goed afgebakend dan hboinstellingen. 'Hbo-instellingen' spreekt voor zich en is ook gelimiteerd qua aantal. 'Kennisinstellingen' is wat minder gedefinieerd. Dat kan van alles zijn, ook partijen waarmee je liever niet zou willen samenwerken. In de praktijk denk ik dat dit wat minder pregnant zal zijn, omdat dat soort kennisinstellingen meestal ook samenwerken met de universiteit of met hbo-instellingen. Dit kan misschien ook een extra reden zijn om met de universiteit en met hbo-instellingen samenwerking te zoeken. Dat maakt het onderzoek op zich meestal krachtiger, maar onderbouwt ook deze legitimiteit. Mevrouw WATTEL (GroenLinks): Ik sluit hier graag op aan. Inderdaad worden nu alleen de hbo-instellingen genoemd. Je zou ook aan het mbo kunnen denken, want ook het mbo investeert en ontvangt ook subsidie van de gemeente. Waarom wordt er dan toch niet breder naar onderwijsinstellingen gekeken? Is dat overwogen? De heer HOMBERGEN (PvdA): Ook dat is een zeer terecht punt. Hbo-instellingen doen tegenwoordig met lectoren wetenschappelijk onderzoek. Bij mbo-instellingen is dat nog niet zo. Ik zou onze gegevens ook niet ter beschikking willen stellen voor onderwijsdoeleinden. Daar kun je beter dummy's voor gebruiken. Mevrouw WATTEL (GroenLinks): Dan heb ik aansluitend nog een vraag.

Ik heb de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek erbij gepakt. Wetenschappelijk onderzoek wordt alleen door universiteiten gedaan. Hbo-instellingen doen alleen beroepsonderzoek, dus onderzoek met een beroepsmatig karakter. Bij onderzoek bij een hbo-instelling praat je op basis van de Wet op het hoger onderwijs dus niet over wetenschappelijk onderzoek, of je zou het onderzoek moeten richten op een onderzoek dat ook is gericht op de beroepspraktijk. Om die verbreding gaat het misschien. De heer HOMBERGEN (PvdA): Ik heb dat ook nagezocht en het is toch echt zo dat lectoren tegenwoordig aan de hbo-instellingen - universities of applied sciences, zoals ze vaak worden genoemd - ook onderzoek doen. Dan hebben wij dus verschillende bronnen qua informatie.

15

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Door de fracties van de PvdA en STIP wordt amendement 6.2.D (Werk ook samen met onze hbo-instellingen voor wetenschappelijk onderzoek) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, samengekomen in een vergadering op 21 december 2023 om het voorstel van het college aan de raad inzake vaststellen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft te bespreken, BESLUIT: 1 de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Delft 2023 vast te stellen met de volgende wijziging: Bijlage II sub c) Was: c. universiteiten, die zich bezighouden met door de overheid gesteunde of gesubsidieerde wetenschappelijke onderzoeken op het gebied van gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening of sociale dienstverlening. De gegevensverstrekking dient voor genoemde doeleinden aantoonbaar noodzakelijk te zijn; Wordt: c. universiteiten en hbo-instellingen die zich bezighouden met door de overheid gesteunde of gesubsidieerde wetenschappelijke onderzoeken op het gebied van gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening of sociale dienstverlening. De gegevensverstrekking dient voor genoemde doeleinden aantoonbaar noodzakelijk te zijn, en gaat verder met de rest van de onderwerpen van de vergadering. Toelichting: Ook hbo-instellingen doen tegenwoordig (steeds meer) wetenschappelijke onderzoeken." Mevrouw WATTEL (GroenLinks): Voorzitter.

Vanuit GroenLinks zijn we het met de indieners van de amendementen eens dat zorgvuldig omgaan met persoonlijke data gewoon heel belangrijk is, dat de ontwikkeling van de technologie ontzettend snel gaat en dat het dus ook een risico kan zijn als je te veel data deelt. Misschien kunnen we de vraag dan aan de wethouder stellen: als het specifiek om wetenschappelijk onderzoek gaat, heeft dat dan ook betrekking op hbo-instellingen? En waarom is het dan niet breder? Dan vraag ik dat aan de wethouder. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Voorzitter. Wij hebben een opmerking naar aanleiding van de beantwoording van de technische vragen van Onafhankelijk Delft. Daarin wordt gezegd dat er een verstrekkingsbeperking is en dat de inwoners twee keer per jaar op de hoogte worden gebracht om aan te kunnen geven dat zij hun gegevens niet willen laten verstrekken. Wij vinden dit een beetje mager. Kunt u ingaan op hoe u op andere manieren nog iets nadrukkelijker kunt aangeven hoe mensen een verstrekkingsbeperking kunnen aanvragen? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. Ik heb de interessante toelichtingen van de amendementen gehoord. De vraag van de ChristenUnie aan de wethouder is eigenlijk waarom je volgens haar dat wat landelijk al in wetgeving is verwoord, nog op de ene of andere wijze zou herhalen in een verordening.

16

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Wethouder HUIJSMANS: Voorzitter. Ik begin met het antwoord op de vraag van de ChristenUnie: wat als de wet gewoon heel helder is over wat daar allemaal onder valt, welke definities er worden aangehouden en hoe het bedoeld is? Wij zijn niet voor niets wethouders in het college. De wet is natuurlijk de basis der dingen en hoeft niet herhaald te worden in een verordening. Dat neemt niet weg dat als de raad iets wat in een verordening staat scherper wil maken, daar natuurlijk ruimte voor is. Maar daar is ook een beperking in, want op een bepaald moment kan het strikter worden dan wat in de wet staat. Op dat moment zou ik toch willen aangeven dat het misschien een beetje te scherp wordt en dat we met onze eigen verordening vooral dezelfde lijn als de wet volgen, want wij kunnen niet strikter handhaven dan de wet ons voorschrijft. Amendement 6.2.A is strikter dan de wet. Ik zou dus zeggen: laten we dat niet doen. Maar bij alle andere amendementen heb ik het idee dat zij gewoon goede aanvullingen kunnen zijn die ook een beetje de Delftse kleur ondersteunen, ook op het punt van wetenschappelijk onderzoek. Ik krijg ambtelijk terug dat zeker ook bij hbo wetenschappelijk onderzoek plaatsvindt. Ik weet niet hoe dit in de wetgeving is vastgelegd, maar zo wordt het wel gezien. Dat is ook een reden om gegevens te verstrekken, maar natuurlijk wel met alle beperkingen die daarop zitten.

Wat de vraag van Hart voor Delft over de verstrekkingsbeperking betreft: ik heb in de commissie al aangegeven dat hoe en wat twee keer per jaar worden aangekondigd en dat we zullen kijken of we op onze website iets scherper kunnen aangeven wat je kunt doen als je die beperking graag van toepassing wilt laten zijn. Daar heb ik toen dus al iets over gezegd. Daar zal ik op een bepaald moment, wanneer we op dat punt zaken hebben aangepast, in ieder geval in de commissie op terugkomen. Dan hoor ik wel of dat voldoende is. Amendement 6.2.A zou ik dus ontraden, omdat dat strikter is dan de wet. Maar voor de rest is het aan de raad om hier met elkaar te besluiten hoe de verordening uiteindelijk vorm krijgt. De VOORZITTER: Er is behoefte aan een tweede termijn. Mevrouw WATTEL (GroenLinks): Voorzitter. Ik ben nog benieuwd naar de reactie van de wethouder op de suggestie om dit te verbreden naar mbo-instellingen en op de vraag waarom daar niet toe besloten is. Het voorstel was veel breder. Op dit artikel is het nu ingeperkt tot alleen universiteiten. Het oude voorstel was veel breder, met andere instellingen. Nu is het beperkt tot universiteiten. We verbreden het nu naar het hbo, maar waarom worden andere onderwijsinstellingen niet meegenomen? Wethouder HUIJSMANS: Voorzitter.

In het voorstel zoals het vanuit het college is gekomen, hebben we de universiteiten aangegeven en juist niet nog een heleboel andere onderstellingen daaronder. Naar aanleiding van het amendement is daar het hbo aan toegevoegd, maar het mbo is niet toegevoegd. Volgens mij werd daar net al een opmerking over gemaakt vanuit de raad. Daar kan ik me bij aansluiten. De VOORZITTER: Ik constateer dat ik de beraadslaging kan sluiten en dat we kunnen overgaan tot de stemmingen. In stemming komt amendement 6.2.A (Noodzakelijke verduidelijking 1) van de SP. De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer VISSER (CDA): Voorzitter. Met uw goedvinden doe ik ten behoeve van de snelheid één stemverklaring over alle stukken. Onze fractie is van mening dat de ingediende amendementen een goede aanscherping van de voorliggende stukken zijn. We zullen 17

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

daarom alle vier de amendementen steunen. Het raadsvoorstel zullen wij echter niet steunen, omdat een overheveling van bevoegdheden van de raad naar het college wordt voorgesteld. Daar zijn wij principieel tegenstander van. De heer CÜPPERS (STIP): Voorzitter. Wat ons betreft is het niet noodzakelijk om dingen strikter te formuleren dan in de wet. We kunnen ons wel vinden in wat de SP met de voorstellen probeert te bereiken, maar we zullen amendement 6.2.A dus niet steunen en amendement 6.2.B wel. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. De stemverklaring van de ChristenUnie is gelijk aan die van de heer Cüppers. De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. Zo ook die van de PvdA. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Voorzitter. Wij steunen amendement 6.2.A van de SP wel, want volgens mij is het niet per se strikter dan de wet. Zo is het amendement eigenlijk ook niet opgeschreven. Volgens mij past het dus nog steeds prima in de nieuwe verordening van Delft. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Voorzitter. Wij sluiten ons voor de stemming over de verordening zelf aan bij de stemverklaring van het CDA. Het amendement wordt met een digitale stemming verworpen met 13 tegen 22 stemmen, waarbij de fracties van het CDA, Hart voor Delft, de SP, Volt en de VVD ervoor hebben gestemd. In stemming komt amendement 6.2.B (Noodzakelijke verduidelijking 2) van de SP.

Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt amendement 6.2.C (Houd het verstrekken van gegevens helder) van STIP en de PvdA. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt amendement 6.2.D (Werk ook samen met onze hbo-instellingen voor wetenschappelijk onderzoek) van de PvdA en STIP. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met 28 tegen 7 stemmen, waarbij de fracties van het CDA en Hart voor Delft ertegen hebben gestemd. 206. Collegebrief Toekomstvisie Kalverbos e.o. (nr. 2339536). De VOORZITTER: Er worden enkele moties ingediend. Ik geef eerst de indieners het woord. Dat zijn de heer Koelewijn en de heer Valk. Daarna begin ik bij meneer Julian Gommers, die ook zijn maidenspeech zal houden.

18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Voorzitter. Hart voor Delft heeft met verbazing kennisgenomen van deze visie. Om met de deur in huis te vallen, omdat het bijna kerst is: Hart voor Delft is eigenlijk wel klaar met het wensdenken volgens de partijideologie van de collegepartijen in plaats van beleid te maken met realisme en op basis van behoeften die door statistieken worden ondersteund. Daarom de motie Raadsbevoegdheid moet wel raadsbevoegdheid blijven. In navolging van het CDA is ook Hart voor Delft immers zeer tegen het voortdurend overhevelen van bevoegdheden van de raad naar het college. De motie spreekt voor de rest voor zich en behoeft dus geen verdere uitleg. De heer HERREMA (GroenLinks): Ik kreeg deze motie pas laat de afgelopen middag onder ogen. Het verbaasde mij dat u een raadsvoorstel wilt, want ik vraag me af wat het raadsvoorstel had betekend voor die toekomstvisie. Was dat een heel andere visie geworden? De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Daar wil ik heel kort op antwoorden. Als iets een raadsbevoegdheid is, moet het college gewoon een raadsvoorstel indienen in plaats van een besluit sturen naar de raad. Volgens mij zit daar heel veel verschil in.

De heer ANALIKWU (D66): De heer Koelewijn is eraan gewend dat ik op dit punt een interruptie pleeg, maar ik vraag toch waar de heer Koelewijn vandaan haalt dat een toekomstvisie, een stukje beleid dat nog helemaal geen rechtskracht heeft, een raadsbevoegdheid is. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Dan had u onderaan de oplegger moeten kijken. Daar staat dat wel degelijk. Ik daag u dus uit om dat op te zoeken en ik spreek de hoop uit dat dit college zich ook gaat houden aan de kaders die we binnen dit democratische huis hebben afgesproken. Dan de motie Houd de ringweg binnenstad intact. De heer ANALIKWU (D66): Daar komt de heer Koelewijn niet zo snel mee weg, want dit past binnen alle beleidskaders. Dit is een uitwerking van het MPD. De daadwerkelijke uitwerking komt nog onze kant op, bijvoorbeeld in bestemmingsplannen. Dat is een raadsbevoegdheid. Ik ben dus benieuwd waarom de heer Koelewijn denkt dat het een raadsbevoegdheid is om dit vast te stellen. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Dat hebben we nagevraagd en als zodanig antwoord op gekregen. Hart voor Delft is eigenlijk wel blij met de aandacht in de visie voor historisch groen binnen het Kalverbos. De heer ANALIKWU (D66): De grap is dat ik geen antwoord heb gekregen op mijn vraag. De heer Koelewijn maakt er een gewoonte van om te roepen dat dingen raadsbevoegdheden zijn die dat niet zijn.

Ik zou de heer Koelewijn willen aanraden om artikel 160 van de Gemeentewet er nog eens op na te slaan. Dit is volgens mij heel duidelijk een collegebevoegdheid. Ik constateer dus eigenlijk alleen dat de heer Koelewijn dit doet voor de bühne om een beetje show te maken en om de collegepartijen op een rare manier aan te vallen. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Ik laat die mening bij de heer Analikwu.

19

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Wel vinden we het behoud van parkeerplaatsen voor Het Kalf en de bewoners van de huizen en de woonboten van groot belang, al helemaal omdat de bewoners van dit gebied blijkbaar niet in aanmerking komen voor een plek in de Prinsenhofgarage. Het behoud van Het Kalf is essentieel voor de doelgroep, hardwerkende Delftenaren die 's morgens vroeg voor het werk daar verzamelen en een kop koffie met elkaar drinken. Ook heeft Het Kalf een sociale functie voor gepensioneerden die elkaar daar ontmoeten. Meneer Analikwu, misschien ook voor u: Hart voor Delft komt in een later stadium nog specifieker terug op waarom versmalling van twee banen naar één baan per rijrichting niet wenselijk is. De heer ANALIKWU (D66): Ik ben benieuwd of de heer Koelewijn de bron goed heeft gelezen voor zijn motie Houd de ringweg binnenstad intact, want volgens mij staat daar duidelijk in dat Delft, in tegenstelling tot wat hij in zijn motie constateert, een krimpgebied is wat autobezit betreft. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Ik verwijs de heer Analikwu graag naar de toelichting in de motie Houd de ringweg binnenstad intact. Daar staan namelijk alle antwoorden vanuit een overheidsinstantie. De VOORZITTER: Echt voor de laatste keer, meneer Analikwu. Heel kort en krachtig. De heer ANALIKWU (D66): Het punt is juist dat ik de bron aanhaal die de heer Koelewijn in zijn eigen toelichting heeft gezet.

Ik raad de heer Koelewijn aan om pagina 7 er nog even bij te pakken. De VOORZITTER: Dat is een aanrader; daar hoeft u niet op in te gaan. Toch wel? De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Blijkbaar is het stuk dan vatbaar voor interpretatie. Mevrouw VAN DEN BERG (VVD): Ik heb een verduidelijkende vraag. In de tekst van de motie Houd de ringweg binnenstad intact lees ik niets over het terugbrengen van de tweebaansweg naar één baan. Ik ben benieuwd of de motie daar wel naar verwijst. De heer VAN DER STEEG (PvdA): Ik heb ook een vraag over de motie over de ringweg, want ik lees daar helemaal niets in over andere aspecten van deze ringweg, bijvoorbeeld verkeersveiligheid, geluidsoverlast of luchtkwaliteit. Hoe denkt Hart voor Delft daarover? De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Voor het antwoord op de vraag van mevrouw Van den Berg verwijs ik graag naar de overwegingen die in de motie staan, want daar staat het antwoord in. Het antwoord op de vraag van de heer Van der Steeg van de Partij van de Arbeid is dat ik in mijn betoog heb gezegd dat Hart voor Delft in een later stadium terugkomt met specifiekere antwoorden op hoe wij hierin staan. De heer VAN DER STEEG (PvdA): Is het niet heel lastig om nu een debat te voeren over "ik kom daar later nog op terug"? U dient uw motie immers nu in en dan moeten we daar vandaag een debat over hebben.

De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Volgens mij is op dit punt vandaag geen besluitvorming vereist. Ik denk dus dat we hier niet in detail op in hoeven te gaan.

20

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

De heer VAN DER STEEG (PvdA): Volgens mij nemen we een motie aan of verwerpen we die. We nemen dus wel degelijk een besluit over een motie. De heer KOELEWIJN (Hart voor Delft): Welke motie bedoelt u dan? De VOORZITTER: Meneer Van der Steeg, dat is een vraag aan u. Meneer Van der Steeg haakt af. Misschien kan de heer Valk duidelijkheid in de duisternis geven. Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie 6.4.1 (Raadsbevoegdheid moet wel raadsbevoegdheid blijven) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 21 december 2023, ter bespreking van agendapunt 6.4 Collegebrief Toekomstvisie Kalverbos, constaterende dat: • • • •

het college de brief aan de raad beschouwt als een door het college genomen besluit; het college voorbijgaat aan het feit dat dit onderwerp tot de raadsbevoegdheden behoort; er geen voorstel tot delegatiebesluit aan vooraf is gegaan om de bevoegdheid over te hevelen van raad naar college; Hart voor Delft dit via de griffie heeft nagevraagd en hierbij lijkt dat het daadwerkelijk een raadsbevoegdheid is;

overwegende dat: • •

het college geen collegebesluit over de toekomstvisie naar de raad zou moeten sturen, maar een raadsvoorstel van het college aan de raad om tot een nieuwe toekomstvisie te komen; de gebruikte handelswijze afbreuk doet aan het democratisch proces;

draagt het college op: • • •

de raad beter en duidelijker te informeren of stukken raads- of collegebevoegdheid zijn; de Toekomstvisie Kalverbos terug te nemen als collegebesluit; de Toekomstvisie Kalverbos opnieuw aan de raad als raadsvoorstel ter vaststelling aan te bieden,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie 6.4.3 (Houd de ringweg binnenstad intact) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 21 december 2023, constaterende dat: •

het autogebruik en het autobezit nog steeds toenemen (zie toelichting), zeker met de bouw van 15.000 woningen in de stad; 21

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

• • •

een goede doorstroming van verkeer en bereikbaarheid van de binnenstad, voor met name ondernemers en bezorgers, noodzakelijk is; Delft enkele oost/westverbindingswegen heeft, waarvan de Reineveldbrugroute een essentieel onderdeel is; een ringweg rondom de binnenstad essentieel is, met name voor een goede ontsluiting;

overwegende dat: • • • •

de statistieken laten zien dat het gemiddelde autobezit net iets meer dan 1 auto per huishouden is; met de parkeernorm van 0,6 tot 0,3 per huishouden, die in Delft bij de nieuwbouwwijken wordt toegepast, je dit als contraproductief en tegenstrijdig kunt beschouwen; mobiliteit noodzakelijk is voor het goed functioneren van sociale en economische netwerken in Delft; de afname van het aantal rijstroken tot één rijstrook per richting tot onnodige filevorming zal leiden;

draagt het college op: • • •

de ringweg binnenstad Delft optimaal te faciliteren; met name de essentiële oost/westverbindingen optimaal te faciliteren; de Toekomstvisie Kalverbos aan te passen aan de toekomstige verkeersbehoefte in plaats van deze te beperken,

en gaat over tot de orde van de dag. Toelichting: Het autogebruik en het autobezit nemen de komende jaren nog toe, dus ook in Delft. De bouw van 15.000 woningen tot 2040 maakt dit een trend. Het autogebruik en het autobezit nemen niet alleen in percentage toe, maar ook in concrete aantallen. Zie verder: https://www.kimnet.nl/binaries/kimnet/documenten/publicaties/2022/02/22/hetwijdverbreideautobezit-innederland/KiM+brochure+Het+wijdverbreide+autobezit+in+Nederland_def+A.pdf." De heer VALK (CDA): Voorzitter. Ik kan niet over deze motie duidelijkheid geven, maar misschien wel over mijn eigen motie. Ik begin met het uitspreken van dank aan ons commissielid David Sarkisian, die dit onderwerp in de commissie Algemeen heeft behandeld en die de CDA-motie, waar mijn naam en handtekening onder staan, vanaf de eerste letter tot de laatste punt geschreven heeft. Daarvoor verdient hij alle lof. Ze is vanavond helaas niet aanwezig, maar ook dank aan mevrouw Gaal voor het heel scherp opmerken dat in de toekomstvisie wordt verwezen naar een mogelijke toekomstige ontwikkeling van de horeca. Ten aanzien van dit onderwerp hebben Onafhankelijk Delft en het CDA veel opgetrokken. Laten we vooropstellen dat we vanavond geen uitspraak doen over de vraag of we de ontwikkeling of mogelijke ontwikkeling van horeca of andere ontwikkelingen een goede zaak vinden of niet. Dat willen wij ook helemaal niet.

De lijn van het CDA is altijd dat we een voorstel pas beoordelen als het voorstel er ligt. Voor deze mogelijke ontwikkeling ligt er nog geen voorstel, maar het intekenen van een mogelijke ontwikkeling in de toekomstvisie is wel een slordige fout. Dat kan namelijk tot verwarring leiden. Het is gebruikelijk dat in de toekomstvisie wordt uitgegaan van de huidige situatie en wellicht ook definitieve besluiten 22

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

die genomen zijn, maar dat je niet vooruitloopt op mogelijke besluiten of mogelijke voorstellen die gaan komen. Helaas is een amendement niet mogelijk. We moeten het dus met een motie doen. Daarom komen wij vanavond met een motie die het college oproept om passages over mogelijke toekomstige terrassen te beschouwen als zijnde niet opgenomen in deze visie. Zo is dat helder en kunnen we op een later moment, als er een voorstel over horecaterrassen komt, dat voorstel beoordelen op de inhoud. Dan kan elke partij haar eigen afweging maken. Zo hoort het ook. Tot slot in mijn serie dankwoorden ook dank aan de heer Koelewijn, omdat Hart voor Delft naar onze mening terecht opmerkt dat de toekomstvisie eigenlijk best door de raad had kunnen worden vastgesteld. Ook wij hebben dit nagevraagd bij de griffie. Mijn conclusie is dat het niet heel scherp begrensd is, maar het is niet bijzonder of niet vreemd dat de raad toekomstvisies vaststelt. Er bleek dat dit in Delft in ieder geval niet gedelegeerd is aan het college. Als het een grijs gebied is, geldt de CDA-lijn: bij twijfel besluit de raad; het primaat bij de raad.