Handelingen raadsvergadering 18 oktober 2022

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

TWAALFDE VERGADERING

op dinsdag 18 oktober 2022 om 20.00 uur

Overzicht van de verhandelende punten

152 153 154 155 156 157

158 159 160 161 162 163

164

165 166 167

168

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Notulen Ingekomen van anderen Hamerstukkenagenda Voorstel van het college aan de raad inzake zienwijze concept regionaal beleidsplan ‘coalitie voor de Veiligheid 2023-2026’ Voorstel van het college aan de raad inzake afwijzen verzoek opheffing geheimhouding Voorstel van het college aan de raad inzake bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerpverklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41 Initiatiefvoorstellen Benoemingen Voorstel van het college aan de raad inzake - vaststelling bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) - toevoegen een negende lid aan artikel 4.7 van de Algemene Plaatselijke Verordening Voorstel van het college aan de raad inzake reactie op Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Haaglanden Voorstel van de cie. EFB aan de raad inzake Rekenkamer rapport samenwerking TUD College van B&W – afronding aanpak binnenklimaat, vocht en schimmel Actuele motie van de fracties STIP, HvD, OD, PvdA, CU, GrL, D66, CDA, VVD, Volt inzake zuinig omgaan met energie begint bij jezelf Sluiting

1

Reg.nr.

Pag.nr.

2237450

2 2 3 3 10 10

2237465

10

2238476

10

2238480

10

2239499 2238477

10 10 10

2237451

59

2233421

63

2223333

66 71

74

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester, behalve bij de agendapunten 2 en 3, waarbij de heer G.J. Valk het voorzitterschap van de vergadering overneemt. Aanwezig zijn: mevrouw Van den Berg, mevrouw De Boer, de heren Van den Brink, Cüppers en Dag, mevrouw Dijk, mevrouw Enthoven, mevrouw Gaal, mevrouw Gerritsen, mevrouw Gremmen, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Hombergen en Jaff, mevrouw Janssen, mevrouw De Jongh Swemer, mevrouw Koelewijn, de heer Koelewijn, mevrouw De Koning, de heer Maruf, mevrouw Osepa, de heer Van der Post, mevrouw Romeijnders, mevrouw Van Rossum, de heren Schuurman, Van der Sluis en Stoop, mevrouw Timmermans, de heren Treffers en Valk, mevrouw Van Velzen, de heer Visser, mevrouw Voogt, mevrouw Vuik, mevrouw Wattel, mevrouw Wentink en de heer Van der Woerd. Aanwezige wethouders: mevrouw Gooijer, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof, de heer Van Vliet en mevrouw Zwart. Raadsgriffier: de heer G.A. van Egmond. 152. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Ik open de vergadering. Goedenavond, eenieder van harte welkom. We zijn iets verlaat. Excuus daarvoor, maar het presidium heeft in principe een aantal belangrijke knopen doorgehakt over ons vergaderschema van de komende weken. Ik hoop dat we daar uiteindelijk allen wel bij varen en dat het ook beheersbaar en behapbaar blijft.

Met kennisgeving afwezig zijn de heer Van Rijn van de VVD in verband met werkverplichtingen en mevrouw Wessels van GroenLinks in verband met ziekte. Eventuele hoofdelijke stemmingen beginnen vanavond bij nummer 4, de heer Cüppers. 153. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: Het agendapunt over het herdenkingsjaar voor het slavernijverleden kan komen te vervallen. De fracties van de VVD, Hart voor Delft en OD dienen geen motie in, maar wachten eerst de beantwoording van hun vragen af. Er is een actuele motie ontvangen van de fracties van STIP, Hart voor Delft, OD, de PvdA, de ChristenUnie, GroenLinks, D66, het CDA, de VVD en Volt, de motie Zuinig omgaan met energie begint bij jezelf. Deze motie kan behandeld worden als laatste agendapunt op de bespreekagenda. De indiener van deze motie krijgt dan de gelegenheid om in twee termijnen puntig van gedachten te wisselen met het college. De andere fracties kunnen bij de stemverklaringen aangeven wat hun visie is. Dat betekent dat de heer Dag hierover het woord zal krijgen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De VOORZITTER: Bij de agendapunten XX en XX wordt het voorzitterschap overgenomen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad, de heer G.J. Valk. Ik treed dan op als portefeuillehouder. Het presidium stelt ten aanzien van de bespreekagenda voor om een totale spreektijd aan te houden van 3,5 uur.

Dit betekent 15 minuten per fractie en 45 minuten voor het college. De 2

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

oproep van de fractievoorzitters is om ons als college, inclusief mijzelf, daar zo veel mogelijk daadwerkelijk aan te houden. Het presidium heeft dus 15 minuten spreektijd aangegeven, maar omdat we deze maand heel veel vergaderen, doet het fractievoorzittersoverleg via mij aan u allen het appel om te kijken of u de richtlijn van 12 minuten kunt handhaven. Maar wij willen natuurlijk niet afwijken van het voorstel van het presidium. Vandaar dat we dat formeel overeind houden, maar als u uw bijdrage per fractie zou kunnen beperken tot 12 minuten, wordt dat zeer gewaardeerd. Ik stel vast dat de raad met het voorstel instemt. 154. Vaststelling Handelingen van de gemeenteraadsvergadering van 22 september 2022 + erratum en van 3 oktober 2022 + erratum. De Handelingen worden ongewijzigd vastgesteld. 155. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken week 37 tot en met week 40 van 2022. Week 37 16-09-2022 2237460 MRDH - agenda vergadering adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 28 september 2022 Betrekken bij agendapunt Metropoolregio in de vergadering van 29 september 2022 16-09-2022 2237464 College van B&W - Lange Termijn Agenda (10e editie, september 2022) Betrekken bij de procedurevergadering van de commissies EFB, RV en SDW van 29 september, 6 oktober en 13 oktober 2022 (cc cies.

RV en SDW) 16-09-2022 2237458 College van B&W - Uitvoeringsagenda Transformatie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 oktober 2022 (o.v.v. beantwoording van technische vragen) 16-09-2022 2237459 Sociaal & Groen - verzoek voor (onderzoek naar) het instellen van een Burgerkamer Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 29 september 2022 16-09-2022 2237462 MRDH - agenda vergadering adviescommissie Vervoersautoriteit + update jaarplanning Betrekken bij agendapunt 'Metropoolregio' op 6 oktober 2022 16-09-2022 2237465 Voorstel van het college aan de raad inzake Afwijzen verzoek opheffing geheimhouding Agenderen voor de procedurevergadering van 29 september 2022 16-09-2022 2237463 College van B&W - Bestuurlijke reactie op het vijfpuntenplan ‘De Delftenaar centraal’ Agenderen voor raadsconferentie van 10 oktober 2022 en betrekken bij bespreking programmabegroting 2023-2025 (cc cies. RV en SDW)

3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

16-09-2022 2237461 Voorstel van de werkgeverscommissie aan de raad inzake aanwijzen griffier Agenderen voor de raadsvergadering van 22 september 2022 15-09-2022 2237453 College van B&W - Herdenkingsjaar slavernijverleden Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 29 september 2022 15-09-2022 2237456 College van B&W - Afschrift van beantwoording burgerbrief inzake het Agnetapark Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 29 september 2022 15-09-2022 2237457 Burgemeester - afdoening Motie Ondertekening Manifest Tegen Ondermijning Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 29 september 2022 15-09-2022 2237455 College van B&W - Jaarverslag Schuldhulpverlening 2021 Agenderen voor de procedurevergadering van 13 oktober 2022 15-09-2022 2237452 College van B&W - Stand van zaken Tijdelijke Noodopvang Asielzoekers Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 oktober 2022 (o.v.v.

beantwoording van technische vragen) 15-09-2022 2237454 College van B&W - Bestuurlijke reactie op rapport Nationale Ombudsman ‘Alleen volwassen worden’ Voor kennisgeving aannemen 15-09-2022 2237451 Voorstel van het college aan de raad inzake Reactie op Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Haaglanden Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 29 september 2022 15-09-2022 2237450 Voorstel van het college aan de raad inzake Zienswijze concept regionaal beleidsplan ‘Coalitie voor de Veiligheid 2023-2026’ Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 29 september 2022 13-09-2022 2237448 Burgerbrief - onveiligheid door doorgaand verkeer over de Gasthuisplaats Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om een afschrift van de reactie

4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

13-09-2022 2237449 Stadsbouwmeester - verslag Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 6 oktober 2022 13-09-2022 2237447 EBH Legal Advocaten - ontheffing restaurant Il Peperoncino Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om een afschrift van de reactie 12-09-2022 2237446 Fractie D66 - Schriftelijke vragen inzake status onderzoek nieuwbouw Lumen D66 12-10-2022 Week 38 23-09-2022 2238485 College van B&W - Aandeelhoudersvergadering HVC Voor kennisgeving aannemen 22-09-2022 2238477 Voorstel van het college aan de raad inzake aan artikel 4.7 van de APV een negende lid toe te voegen. Agenderen voor de procedurevergadering en de aansluitende overlegvergadering van 6 oktober 2022 (in combinatie met bestemmingsplan Schieoevers Noord) 22-09-2022 2238480 Voorstel van het college aan de raad inzake Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 6 oktober 2022 22-09-2022 2238476 Voorstel van het college aan de raad Bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening Agenderen voor de procedurevergadering en de aansluitende overlegvergadering van 6 oktober 2022 22-09-2022 2238484 PWC - Auditplan (startnotitie) Gemeente Delft 2022 Agenderen voor de vergadering van 28 september 2022 22-09-2022 2238483 VNG - ledenbrief inzake bekendmaking invulling vacatures in VNG-bestuur en commissies Voor kennisgeving

aannemen 22-09-2022 2238482 Bureau Objectief - Landelijk onderzoek naar de naleving van de leeftijdsgrens bij alcohol- en tabaksverkoop in 2022 Voor kennisgeving aannemen

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

22-09-2022 2238475 College van B&W - Subsidieplafond welzijnsaanpak 2023 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 oktober 2022 (onder voorbehoud van beantwoording van technische vragen) 22-09-2022 2238472 Burgerbrief - verkeersveiligheid in Delft Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om een afschrift van de reactie 22-09-2022 2238474 Belangenvereniging Binnenstad Noord - Collectieve festiviteit d.d. 21 september 2022 College verzoeken om een afschrift van de reactie 22-09-2022 2238481 College van B&W - Stand van zaken Tijdelijke Noodopvang Asielzoekers Voor kennisgeving aannemen 22-09-2022 2238478 College van B&W - Afdoening toezegging nalopen speelvelden op veiligheid Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 6 oktober 2022 22-09-2022 2238479 GR GGD VT Haaglanden - Inspectiebezoek bij VTH Voor kennisgeving aannemen 22-09-2022 2238473 Greenports Nederland - energiecrisis legt druk op oneigenlijk gebruik en ongewenste herbestemming bij glasopstanden Voor kennisgeving aannemen 19-09-2022 2238469 Greenports Nederland - Huisvesting internationale medewerkers Voor kennisgeving aannemen 19-09-2022 2238468 Platform OVHA - Zienswijze OV plannen CID Binckhorst betrekken bij agendapunt 4.5 Metropoolregio Rotterdam Den Haag in de cie R&V van 6 oktober 19-09-2022 2238470 College van B&W - Prioriteiten Lokaal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje

van 8 november 2022 19-09-2022 2238466 Voorstel van het presidium aan de raad inzake Aanwijzen van stadsbouwmeester Agenderen voor de raadsvergadering van 22 september 2022

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

20-09-2022 2238471 Fractie D66 - schriftelijke vragen inzake Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting D66 20-10-2022 19-09-2022 2238467 Fractie STIP - Schriftelijke vragen inzake Landelijke Actieplan Studentenhuisvesting 20222030 STIP 19-10-2022 Week 39 30-09-2022 2240505 Burgerbrief - Wantoestanden op de Delftse Kinderboerderij Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift van de reactie 30-09-2022 2239504 Voorstel van het college aan de raad inzake Programmabegroting 2023 - 2026 Agenderen voor Algemene beschouwingen van 20 oktober 2022 en vervolgens commissie Algemeen van 3 november 2022 30-09-2022 2239500 College van B&W - Raadsinformatiebrief Delftse jeugd(hulp)derde kwartaal 2022 Betrekken bij de bespreking van 2227382 College van B&W - Regiovisie monitor 2021 en ontwikkelingen jeugdhulp 30-09-2022 2239502 Voorstel van het college aan de raad inzake Najaarsrapportage 2022 Agenderen voor de commissie Algemeen van 3 november 2022 30-09-2022 2239503 College van B&W - Bestuurlijke reactie op brief FNV over de kostendelersnorm onder de 27 jaar Voor kennisgeving aannemen 30-09-2022 2239501 College van B&W - energietoeslag Betrekken bij agendapunt 3.1 van de raad van 3 oktober 2022 29-09-2022 2239499 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) Agenderen voor de

procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 6 oktober 2022 29-09-2022 2239493 VNG - rijksbegroting 2023 en de gevolgen voor gemeenten Betrekken bij behandeling van de begroting op 20 oktober 2022 en 3 november 2022.

7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

29-09-2022 2239496 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake theater en musical ´Willem van Oranje´ Voor kennisgeving aannemen 29-09-2022 2239495 College van B&W - Terugkoppeling VNG-ALV 29 juni ‘22 Voor kennisgeving aannemen 29-09-2022 2239498 College van B&W - Reactie op burgerbrief over zelfbewoningsplicht Voor kennisgeving aannemen 29-09-2022 2239497 College van B&W - Beantwoording burgerbrief inzake vliegtuiglawaai Rotterdam The Hague Airport Voor kennisgeving aannemen 29-09-2022 2239494 College van B&W - Beleidsregel Klimaatadaptief Bouwen bij nieuwbouw, gebiedsontwikkeling en herstructurering Agenderen voor de procedurevergadering van 17 november 2022 29-09-2022 2239492 Stichting drugsbeleid - nationaal burgerberaad drugsbeleid Voor kennisgeving aannemen 28-09-2022 2239491 Coöperatieve Groengebieden Midden-Delfland - jaaroverzicht Voor kennisgeving aannemen 27-09-2022 2239489 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Hart voor Delft inzake criminele uitbuiting Agenderen voor het Delfts kwartiertje van 8 november 2022 27-09-2022 2239488 College van B&W - afdoening motie ‘vervroeging terrassenbeleid’ Agenderen voor het Delfts kwartiertje van 8 november 2022.

26-09-2022 2239487 Burgerbrief - Beeldvormende bijeenkomst Schieoevers Noord Betrekken bij de behandeling van Bestemmingsplan Schieoevers Noord in de commissie RV 28-09-2022 2239490 Fractie Volt - schriftelijke vragen inzake subsidieplafond welzijnsaanpak 2023 Volt 28-10-2022

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

26-09-2022 2239486 Fractie Hart voor Delft - Schriftelijke vragen inzake 'slimme' lantaarnpalen en VRI's Hart voor Delft 26-10-2022 Week 40 06-10-2022 2240513 Stichting Buurtwerk Voorhof II - buurthuis Voorhof Doorgeleiden naar het college met het verzoek om reactie aan de raad vóór de begrotingsbehandeling en betrekken bij de bespreking van de begroting 06-10-2022 2240514 Belangenverenigingen Binnenstad Noord, De Oude en Nieuwe Delft en Zuidpoort Warmteplan Delft 2021 en overlast door luchtwarmtepompen Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 17 november 2022 en doorgeleiden naar het college van B&W, met verzoek om afschrift van de reactie 06-10-2022 2240512 College van B&W - afdoening toezegging informatiebrief Hoogbrug Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 17 november 2022 06-10-2022 2240511 Belangenvereniging TU Noord - Inspreeknotitie bestemmingsplan Schieoevers Noord Betrekken bij agendapunt 4.7 van de cie RV van 6 oktober 2022 04-10-2022 2240510 Gemeenteraad Zaanstad - Motie vreemd Regenbooggelden Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van SDW van 24 november.

Op verzoek van de fracties van D66 04-10-2022 2240509 Stichting Scoren Doe Je Samen - Brief Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Betrekken bij de eerstvolgende bespreking van het Nationale Programma Leefbaarheid en Veiligheid 03-10-2022 2240506 Rust Onroerend Goed - Inspraakreactie Schieoevers Noord Betrekken bij agendapunt 4.7 van cie. RV van 6 oktober 03-10-2022 2240508 AM - toelichting AM Nieuwe Haven Betrekken bij agendapunt 4.7 van de cie. RV van 6 oktober 06-10-2022 2240515 Fracties VVD, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft - schriftelijke vragen inzake onderzoek naar slavernijverleden Delft VVD, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft 05-11-2022

9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Besloten wordt overeenkomstig de behandelvoorstellen. 156 Besluitvorming hamerstukken. 157. Voorstel van het college aan de raad inzake zienwijze concept regionaal beleidsplan ‘coalitie voor de Veiligheid 2023-2026’ (nr. 2237450). 158. Voorstel van het college aan de raad inzake afwijzen verzoek opheffing geheimhouding (nr. 2237465) 159. Voorstel van het college aan de raad inzake bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening (nr. 2238476) 160. Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerpverklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41 (nr. 2238480) De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer VAN DER POST (PvdA): Voorzitter. Over het voorstel inzake de ontwerpverklaring van geen bedenkingen Coenderstraat 41 (nr. 2238480) willen wij graag de stemverklaring afleggen dat wij het wel eens zijn met het voortzetten van de procedure, maar dat wij vinden dat het verwijzen naar de "parkeren op eigen terrein"-lijst een oneigenlijk gebruik van die lijst is, want er kán helemaal niet geparkeerd worden op eigen terrein. Dat is gewoon onbereikbaar voor auto's. Met die aantekening stemmen wij toch met het voorstel in. Mevrouw DE KONING (Hart voor Delft): Voorzitter. Hart voor Delft heeft hetzelfde voorstel mee teruggenomen om nog eens te luisteren naar de woorden van de heer Gabeler. Dat waren mooie woorden.

Daardoor hebben we ons eigenlijk laten piepelen, als ik het zo mag zeggen, en zijn wij akkoord gegaan met de VVGB. Zaterdag kregen we een e-mail van de bewoners, waaruit blijkt dat er helemaal geen participatie heeft plaatsgevonden. Helaas konden we hier niks meer aan doen, maar we hopen dat de bewoners hier bezwaar tegen gaan aantekenen. De voorstellen van de hamerstukkenlijst worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 161. Initiatiefvoorstellen. De VOORZITTER: Er zijn geen initiatiefvoorstellen. 162. Benoemingen. De VOORZITTER: Er zijn geen benoemingen. 163. Voorstel van het college aan de raad inzake - vaststelling bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) (nr. 2239499); - toevoegen een negende lid aan artikel 4.7 van de Algemene Plaatselijke Verordening (nr. 2238477).

10

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De VOORZITTER: Er zijn heel veel moties en amendementen aangekondigd. Het gaat ook echt ergens over. Het is een zwaar besluit dat jarenlang voorbereid is en dat van groot belang is voor de stad Delft. Ik ga het als volgt behandelen. Zoals gebruikelijk loop ik eerst de eerste indieners langs. Op een bepaald moment ga ik, omdat de eerste indiener al aan het woord is geweest, over naar de tweede indiener van die motie. Dan begin ik weer bovenaan met de moties. Uiteindelijk komt iedereen vanzelf aan het woord. Daar zal ik vanzelfsprekend op letten. Dat zal dus de volgorde zijn in de eerste termijn van de raad. In de tweede termijn kijk ik gewoon wie van u het woord wil hebben. Tussendoor zal de wethouder vanzelfsprekend een aantal vragen beantwoorden. De vele amendementen en moties geven aan dat dit leeft. Dat is, gelet op het belang hiervan, heel begrijpelijk. De heer CÜPPERS (STIP): Voorzitter. Dit is een bijzonder moment, waarop we een bijzonder plan gaan vaststellen, een bijzonder complex plan. Het bestemmingsplan Schieoevers sluit een flinke voorbereiding af en staat tegelijkertijd aan het begin van de daadwerkelijke ontwikkelingen. Voor sommige mensen is dit bestemmingsplan de stap richting hun toekomstige huis of een plek voor hun bedrijf. Wij verheugen ons op het zetten van die stappen. Dit plan creëert ruimte. Die ruimte heeft de stad keihard nodig.

Deze ontwikkeling zorgt er echter ook voor dat we sommige ambities die we hadden, niet meer waar kunnen maken. Het is dan ook niet gek dat we juist nu zoveel input van betrokkenen krijgen. Helaas kan niet alles; Lijm & Cultuur springt daar voor STIP uit. We voelen die pijn. Daarom zijn we blij met de verschillende voorstellen waarmee heel de stad betrokken blijft. Op beide punten kom ik later in mijn termijn terug. Ik sta in mijn termijn graag stil bij de aandachtspunten waar STIP moties over indient, namelijk levendigheid en circulair bouwen. De moties die wij mede-indienen, zal ik kort benoemen. Daarna zal ik nog stilstaan bij de andere onderwerpen waarover vanavond moties voorliggen. Ten eerste wil STIP stilstaan bij levendigheid in Schieoevers. STIP dient samen met D66, GroenLinks en Volt een motie in om organisaties niet onnodig in te perken. Door ruimhartig om te gaan met vergunningen voor evenementen en gebruik te maken van een "wat kan wel?"-mentaliteit geven we ruimte waarvan organisaties zoals Lijm & Cultuur hebben aangegeven die te missen. We creëren op deze manier extra mogelijkheden voor Lijm & Cultuur, maar we moeten ook breder kijken naar evenementen. Delft is een groeiende stad. Dat betekent ook een groeiende vraag naar evenementen, maar die vraag krijgt nog steeds geen plek in Delft.

Ook hier, in Schieoevers, wordt actief de keuze gemaakt om de levendigheid in de stad te beperken. Daarom is het tijd voor prioriteit op levendigheid. Onze motie draagt op om hiervoor een plan te maken, zodat er evenveel of meer evenementen in Delft kunnen landen. Zo zorgen we dat er plek blijft voor evenementen in de stad, die Delft nodig heeft om de bruisende stad te zijn die we voor ogen hebben. Ten tweede dient STIP een motie in over circulair bouwen. Op dit onderwerp loopt de gemeente vast. Er is een gebrek aan kennis over de huidige stand van zaken. Hierdoor kunnen we geen concrete doelen stellen, maar doordat we dit doel missen, kunnen we ook geen kennis inwinnen. Die gedachte is misschien wel een cirkelredenering, maar we zoeken naar een andere vorm van circulariteit. Bij Schieoevers staat de stad voor vele uitdagingen, maar het gebied biedt ook enorme kansen. Als we zelfs bij een grote ontwikkeling zoals deze geen concrete stappen kunnen zetten op circulair bouwen, waar lukt dat dan wel? Onze motie zorgt dat de basiskennis op orde komt. Zo kunnen we daarna aan een globaal uitgangspunt ook een concrete uitvoering koppelen. Dan nog de andere moties van STIP. Het door de griffie opgestelde amendement dienen we mede in om zo de foutieve SBI-codes uit het bestemmingsplan te halen. Ook de motie van 11

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

de VVD over dove gevels dienen we mede in. We laten de toelichting aan de VVD, want anders houd ik geen spreektijd meer over. Er worden verder veel moties ingediend over betrokkenheid, zowel van de stad als van de raad. Wij vinden specifiek de motie van Volt, de motie Belanghebbenden blijven betrokken, interessant. Het lijkt STIP een goed idee om een orgaan van belanghebbenden op te richten. Ook kunnen wij ons vinden in de strekking van de motie van onder andere de VVD om de raad betrokken te houden. Het lijkt ons een goed idee om de inzet van de raad vast te houden. STIP ziet graag dat er een raadswerkgroep voor Schieoevers wordt opgericht. Daarom lijkt het ons een goed idee om de griffie te vragen deze werkgroep op te zetten en een voorstel te doen voor een eerste bijeenkomst. STIP vertrouwt erop dat we aan het eind van deze bespreking een bestemmingsplan hebben liggen waarmee we goed de volgende fase in kunnen stappen. We bieden waar mogelijk ruimte en blijven betrokken bij de ontwikkeling. Zo geven we blijvend invulling aan de geuite zorgen. Dan hebben we nu een plan en over 50 jaar een gebied waar Delft beter van wordt.

Door de fracties van STIP, D66, GroenLinks en Volt wordt motie M8.1.1 (Levendigheid in Schieoevers) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18-10-2022 ter bespreking van het voorstel van het college aan de raad inzake Vaststelling gewijzigd Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) (nr. 2239499), constaterende dat: -

Delft de komende jaren zal blijven groeien met zo'n 30.000 nieuwe inwoners in Delft in 2040 en daardoor de vraag naar evenementen meegroeit; Lijm & Cultuur, in overleg met de gemeente Delft, de aangewezen plek voor evenementen zou gaan worden; met het vaststellen van het bestemmingsplan Schieoevers Noord Lijm & Cultuur wordt beperkt in haar mogelijkheden; er op dit moment geen passende alternatieve locaties zijn in Delft om de groeiende behoefte aan evenementen een plek te geven;

overwegende dat: -

Delft als groeiende stad moet voldoen aan de vraag naar evenementen, en daarmee ook in het aanbod moet kunnen meegroeien; als nu of in de toekomst ruimte voor evenementen op een locatie wordt beperkt, ergens anders ruimte moet worden gecreëerd om aan de vraag te voldoen; Lijm & Cultuur door het bestemmingsplan Schieoevers Noord beperkt wordt in haar bedrijfsvoering; Schieoevers Noord de komende jaren ontwikkeld zal worden, waardoor strengere regels in sommige gevallen nog niet nodig zullen zijn de komende jaren;

draagt het college op: -

tijdens de ontwikkelfase van Schieoevers Noord Lijm & Cultuur en andere organisaties en initiatieven niet onnodig in te perken. Dit te doen door: 12

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

o o

-

gebruik te maken van een 'wat kan wel?'-mentaliteit; ruimhartig om te gaan met extra evenementen- of festivalvergunningen, bovenop de in het bestemmingsplan toegestane activiteiten, zolang de woningen er nog niet staan; o de uitzonderingen te benutten om te monitoren wat de invloed op bestaande en nieuwe woningen daadwerkelijk is; o de uitkomsten terug te koppelen naar de raad; ruimte te maken voor (tijdelijke) initiatieven die Schieoevers Noord een levendige plek maken, en hierin mee te denken wat mogelijk is; een plan op te stellen voor evenementenlocaties en -mogelijkheden dat de groeiende behoefte voor evenementen in onze groeiende stad een plek geeft; hierbij ervoor zorg te dragen dat er evenveel of meer (middelgrote en grote) evenementen in Delft kunnen plaatsvinden."

Door de fractie van STIP wordt motie M8.1.13 (Een basis voor circulair bouwen) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18-10-2022 ter bespreking van het voorstel van het college aan de raad inzake Vaststelling gewijzigd Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) (nr. 2239499), constaterende dat: -

circulair bouwen een van de uitgangspunten is die terugkomt in het bestemmingsplan Schieoevers; er op dit moment van de gemeente Delft geen inzet is geweest om dit uitgangspunt concrete invulling te geven; er een gebrek is aan capaciteit, maar ook aan ervaring en kennis over de huidige stand van zaken; vanwege dit gebrek aan inzicht er geen actie wordt ondernomen om meer circulair te bouwen, en er geen ambities worden gerealiseerd;

overwegende dat: -

het noodzakelijk is nu stappen te zetten, zodat we de landelijke doelstelling om in 2050 circulair te zijn behalen; Schieoevers Noord een uitermate geschikt gebied is om circulaire ambities te realiseren; ontwikkelaars de partijen zijn in de stad die deze ambities zullen moeten gaan uitvoeren; door ontwikkelaars mee te nemen er een gezamenlijk doel wordt gecreëerd en er een gedeelde verantwoordelijkheid wordt gevoeld;

verzoekt het college: -

in gesprek te gaan met ontwikkelaars over maatregelen op het gebied van circulair bouwen; in deze gesprekken concreet te kijken naar de huidige stand van zaken, en welke ambities op dit onderwerp realistisch zijn; binnen een jaar over deze bevindingen terug te rapporteren aan de raad; daaraan verbonden terug te koppelen hoe hierop stappen gezet gaan worden in Schieoevers, 13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

en gaat over tot de orde van de dag." De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. Toen mijn vrouw na een voorspoedige zwangerschap beviel van onze oudste, zei ze: "O, is dit alles? Dit doen we nog een keer." Dit zeg ik haar niet na bij de bevalling van het bestemmingsplan Schieoevers Noord. Dit is een zware bevalling. Dat is te zien in de aanloop naar deze raadsvergadering en het grote aantal moties in deze raad over het bestemmingsplan Schieoevers Noord. Daarmee wordt wellicht voorkomen dat het een zorgenkindje wordt. We willen deze wijk tot volle wasdom laten komen, opdat het een gezonde, levendige wijk wordt waar werken en wonen samengaan. Ik zal nu een aantal amendementen en moties langslopen. De ChristenUnie dient een amendement in om "roeivereniging" in artikel 7 te vervangen door "sportvereniging", want zo wordt die bestemming minder specifiek vastgelegd en biedt dit de wethouder ook de ruimte om Thor een ligplaatsvergunning te geven zolang het nog kan. Verder zijn we benieuwd naar de reactie van de wethouder op de motie Voor Thor nu doorpakken, van Hart voor Delft. Om Lijm & Cultuur ruimte te geven voor geluid zolang het kan, dient de ChristenUnie de motie Tijdelijke ruimte voor geluid voor Lijm & Cultuur in. Dit geeft Lijm & Cultuur ruimte om mee te bewegen met de ontwikkelingen op Schieoevers Noord.

De motie Levendig Schieoevers is breder dan Schieoevers Noord en gaat zelfs ook over evenementen en locaties, waar Lijm & Cultuur er één van is. Het lijkt erop dat deze motie ervan uitgaat dat Lijm & Cultuur dat niet meer blijvend zal kunnen zijn. Verder is het de ChristenUnie nog steeds niet duidelijk waarom de APV moet worden aangepast en al helemaal niet waarom nu. De vraag aan de wethouder is om dat toch nog één keer uit te leggen. Improve zal vooral zelf moeten kunnen bepalen of het in het bestemmingsplan wordt genoemd als zelfstandig bedrijf, want voor wat of wie is het een probleem als dat niet zo is? Een hele belangrijke motie gaat over de blijvende betrokkenheid van belanghebbenden. Tot aan vandaag is de betrokkenheid van belanghebbenden zeer groot geweest. Dat bleek ook keihard nodig en zal wellicht ook nodig zijn in de komende tien tot vijftien jaar. Dit kost geen geld; dit levert werk en woonplezier op. Dat is onbetaalbaar. De vaststelling van dit bestemmingsplan Schieoevers Noord is een tussenstation. Het bestemmingsplan vormt immers een belangrijk kader voor de ontwikkeling van het Kabeldistrict en Nieuwe Haven, maar zeker op het gebied van uitvoering en handhaving zal nog het een en ander moeten worden uitgewerkt. Goede en vooral begrijpelijke, uitlegbare afspraken zijn op dit punt cruciaal.

Zo zijn de gedeelde doelen van de gemeente en de bedrijven zeer goed te bereiken. Gezien de moties over het Kwaliteitsteam, de Werkgroep Handhaving en de voortgangsrapportage ziet de ChristenUnie er nog even geen heil in om apart in gesprek te gaan met bedrijven over eventuele uitbreiding van zoneringen. Ook vindt de ChristenUnie twee of vier interactieve sessies iets te veel van het goede. Dit gaat zeker ten koste van andere beeldvormende avonden. Naar aanleiding van rapportages kunnen dergelijke sessies sowieso altijd ad hoc worden ingepland. 14

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Over bepaalde moties heeft u van mij helemaal niets gehoord. Dan zit het erin dat de ChristenUnie voor die moties zal stemmen, maar er zal ook na mij vast voldoende toelichting komen. Door de fracties van de ChristenUnie, het CDA, GroenLinks, D66, Onafhankelijk Delft en de VVD wordt amendement A8.1.B (Laat Thor niet zinken) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op dinsdag 18 oktober 2022 ter bespreking van het agendapunt bestemmingsplan Schieoevers Noord, Besluit het raadsbesluit: Het raadsvoorstel bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) met identificatienummer NL,IMRO.0503.BP0085-2001 vast te stellen met de volgende tekst: Artikel 7 Gemengd - Nieuwe Haven: 7.1 Bestemmingsomschrijving Ter plaatse van de aanduiding: 'maatschappelijk' uitsluitend voor een roeivereniging met bijbehorende voorzieningen'; te wijzigen in: Het raadsvoorstel bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) met identificatienummer NL,IMRO.0503.BP0085-2001 vast te stellen met de volgende wijziging bij artikel 7.1 Bestemmingsomschrijving: 'Ter plaatse van de aanduiding: 'maatschappelijk' uitsluitend voor een sportvereniging met bijbehorende voorzieningen'.

Toelichting: De gebruiksruimte van de Nieuwe Haven, zowel de kavel op de kop als het oppervlaktewater, wordt in het nieuwe bestemmingsplan vastgelegd op een zeer specifieke manier, namelijk specifiek voor maatschappelijk gebruik door een roeivereniging/waterscouting. Om ook andere maatschappelijke functies toe te laten in het gebied stellen wij deze wijziging voor. In het specifieke geval van SCR Thor is er meer tijd om met deze en gene op zoek te gaan naar een andere locatie voor haar onderkomen, t.w. totdat het onderkomen van de andere sportverenigingen worden gerealiseerd." Door de fracties van de ChristenUnie, Onafhankelijk Delft, het CDA en D66 wordt motie M8.1.2 (Tijdelijke ruimte voor geluid Lijm & Cultuur) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18 oktober 2022, constaterende dat: •

voor bedrijven in het gebied Schieoevers Noord een nieuw geluidsregiem zal gelden zoals vastgelegd in het bestemmingsplan Schieoevers Noord als gevolg van de zonering plangebied Schieoevers Noord;

15

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

•

het bestemmingsplan Schieoevers Noord voor slechts twee gebieden het plan heeft gedetailleerd;

overwegende dat: • •

met de vaststelling van het bestemmingsplan niet direct woningbouw in het hele plangebied van Schieoevers Noord zal gebeuren en op sommige plekken lang op zich zal laten wachten, mogelijk meer dan 10 jaren; het bedrijf Lijm & Cultuur zich in de haar toegemeten geluidsruimte voor het buitenterrein beperkt weet;

verzoekt het college om: •

•

met Lijm & Cultuur in gesprek te gaan als zij meer geluid produceert of wil gaan produceren dan volgens de bestemmingsplanregels is toegestaan, zolang er nog geen woningen in het betreffende deelgebied zijn gebouwd en hiervoor indien mogelijk een tijdelijke vergunning te verlenen; deze tijdelijke vergunningverlening mee te nemen in de rapportage aan de raad over Schieoevers Noord,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fracties van de ChristenUnie, het CDA, GroenLinks en de VVD wordt motie M8.1.7 (Samen handhaven Schieoevers Noord) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18 oktober 2022, constaterende dat • •

•

sinds de commissievergadering van 6 oktober jl. diverse fracties vanuit gedragen zorgen en aandachtspunten moties en/of amendementen indienen om tot een goede uitvoering van het bestemmingsplan te komen; in de tussentijd de achterban van Bedrijvenkring Schieoevers (BKS) gevraagd is om de omschrijving van bedrijfsactiviteiten in bijlage 3 van de regels te checken en dat de uitkomsten hiervan zullen worden meegenomen in het amendement dat op het schrappen van de SBI-codes is gericht; diverse gesprekken tussen bedrijven en ontwikkelaars hebben plaatsgevonden met als doel om de belangrijkste zorgpunten op tafel te krijgen en te verkennen of hiervoor gezamenlijke oplossingen kunnen worden geformuleerd;

overwegende dat: • • •

de tijd te kort is om alle punten van een gemeenschappelijke oplossing te voorzien; de gemeente, de raad, het college en BKS dezelfde doelen nastreven, t.w. een levendig, gemengd gebied met ruimte voor innovatieve maakindustrie, een gebied waar we over 40 jaar nog steeds trots op zijn; de vaststelling van het bestemmingsplan niet het eindstation, maar een tussenstation is;

16

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

• •

het bestemmingsplan een belangrijk kader vormt voor de ontwikkeling van het Kabeldistrict en de Nieuwe Haven, maar dat zeker op het vlak van uitvoering en handhaving nog veel zal moeten worden uitgewerkt; goede afspraken op dit punt cruciaal zijn om de gedeelde doelen te bereiken;

verzoekt het college om een werkgroep handhaving in te laten stellen waarbij bedrijven, ontwikkelaars en gemeente samen met ODH overleggen over het hoe en wat van de handhaving van het bestemmingsplan en een beoogde eindsituatie, en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw DE KONING (Hart voor Delft): Voorzitter. Hart voor Delft houdt de moties in stand. We hebben ze op tijd ingestuurd, zoals een aantal fracties gevraagd hadden. Een paar fracties hebben erop gereageerd, waarvoor dank. Een hele hoop fracties hebben niet gereageerd. Ik had toch iets anders verwacht naar aanleiding van het raadscongres van vorige week maandag. In de moties die we in stand hebben gehouden, staat wat we van de ondernemers in het gebied gehoord hebben. We hebben begrepen dat de ondernemers zichzelf veel minder gehoord voelen. Daar wilden we dus eigenlijk meer aan doen. Delen van de moties komen terug in andere moties van andere fracties, maar wij wilden de moties toch bij elkaar houden. Vandaar onze drie moties. Wat de motie over Lijm & Cultuur betreft: Lijm & Cultuur voelt zich helemaal slecht gehoord. In de commissievergadering hebben we het gehad over het evenemententerrein voor jongeren en voor de middenleeftijdsgroepen, omdat we dat in Delft heel weinig hebben. De wethouder zei: ja, maar we gaan wel zoeken in de stad.

Ik ben benieuwd waar ze gaat zoeken, want overal zit alles vol en er worden alleen maar huizen gebouwd. We hebben een fantastisch evenemententerrein, dat we moeten koesteren. Improve is een zelfstandig bedrijf dat gevestigd is op de grond van Lijm & Cultuur. Volgens Lijm & Cultuur wil de gemeente daar niet aan en gebruikt de gemeente Lijm & Cultuur en Improve dus als één bedrijf. Wij willen graag dat het zelf een bedrijf is en als zelfstandig bedrijf aangemerkt wordt. Wat de APV betreft: wij vinden dat Lijm & Cultuur daar niet in past. Wij willen dat het gewoon onder een eigen evenementenwetgeving valt. Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie M8.1.3 (Lijm & Cultuur) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18 oktober 2022, constaterende dat: • • • •

het gebied Schieoevers Noord een ontwikkeling ingaat welk industriegebieden in Nederland nog niet eerder meegemaakt hebben; voor de gemeente Delft en de stakeholders in het gebied Schieoevers Noord een pioniersrol weggelegd is; Schieoevers Noord een dusdanig groot gebied is waar maakindustrie en woningen een ontwikkeling doormaken die moet leiden tot een samenhangend leef/werkgebied; ondanks veel aanpassingen en correcties nog niet alle fouten in het huidige conceptbestemmingsplan gerepareerd zijn, waardoor de huidige ondernemers in het 17

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

• •

gebied er nog niet gerust op zijn dat hun op- en aanmerkingen voldoende meegenomen zijn; Lijm & Cultuur in het voorliggend bestemmingsplan aan veel strengere geluidsnormen moet voldoen; op het buitenterrein van Lijm & Cultuur, bedoeld als evenemententerrein voor de stad, veel minder kan/mag;

overwegende dat: • • • • • •

Lijm & Cultuur sinds 2008 in gesprek is met de gemeente Delft en samenwerkt aan maatwerk; geluidsmetingen van de Omgevingsdienst Haaglanden door de rechtbank zijn weerlegd en onterecht in het huidige conceptbestemmingsplan zijn opgenomen; het college een nieuw negende lid toe wil voegen aan artikel 4.7 APV waarin Lijm & Cultuur aangewezen wordt als locatieterrein in plaats van als bedrijf; het bedrijf Lijm & Cultuur door toevoeging van dit artikel met activiteiten in de buitenruimte aan banden wordt gelegd; volgens het rapport van Peutz op 50 m afstand geen geluidsgevoelige bestemmingen zijn gesitueerd, wat betekent dat op deze locaties geen toeslag van 10 dB vanwege herkenbaar muziekgeluid toegepast moet worden; een bedrijf als Lijm & Cultuur niet onder een APV artikel geschaard kan worden;

verzoekt het college: • • • • • •

de ABS (afwijkende bedrijfssituatie) toe te kennen voor 40x per jaar, waarmee de nulmeting die door Lijm & Cultuur en het rapport van Peutz is opgenomen, wordt erkend; artikel 4 in het huidige bestemmingsplan 'Cultuur en Ontspanning', waar Lijm & Cultuur onder valt, over te nemen in het voorliggende bestemmingsplan; de algemene definitie van evenementen en festiviteiten in het bestemmingsplan aan te passen aan de landelijke omschrijving; in het bestemmingsplan op te nemen dat Lijm & Cultuur sedert 2008 in gesprek is met de gemeente Delft en dat zij samen aan maatwerk werken; de geluidsmetingen van de Omgevingsdienst Haaglanden, weerlegd door de rechtbank, uit het huidige bestemmingsplan te halen; de APV niet aan te passen, maar wel een monitorings- en handhavingsplan op te stellen,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie M8.1.5 (Improve versus Lijm & Cultuur) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18 oktober 2022, constaterende dat: •

het gebied Schieoevers Noord een ontwikkeling ingaat welk industriegebieden in Nederland nog niet eerder meegemaakt hebben;

18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

• • • •

voor de gemeente Delft en de stakeholders in het gebied Schieoevers Noord een pioniersrol weggelegd is; Schieoevers Noord een dusdanig groot gebied is, waar maakindustrie en woningen een ontwikkeling doormaken die moet leiden tot een samenhangend leef/werkgebied; ondanks veel aanpassingen en correcties niet alle fouten in het bestemmingsplan gerepareerd zijn, waardoor de huidige ondernemers in het gebied zich zorgen maken of de aangereikte op- en aanmerkingen voldoende meegenomen zijn; Improve en Lijm & Cultuur in het voorliggend bestemmingsplan als één bedrijf worden gezien;

overwegende dat: • •

uit de zienswijze blijkt dat Lijm & Cultuur en Improve twee bedrijven zijn; in het voorliggend bestemmingsplan deze 2 bedrijven aan elkaar gekoppeld zijn;

draagt het college op: • • •

Improve én Lijm & Cultuur in het voorliggende bestemmingsplan als zelfstandige bedrijven op te nemen in de bestaande bedrijvenlijst; aan Improve een zelfstandige nulmeting toe te kennen en van daaruit afspraken te maken; de mogelijkheid te laten bestaan de uitbreidingsplannen, zoals opgenomen in het huidige bestemmingsplan, te implementeren,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie M8.1.10 (Beknot niet) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18 oktober 2022, constaterende dat: • • • • •

het gebied Schieoevers Noord een ontwikkeling ingaat welk industriegebieden in Nederland nog niet eerder meegemaakt hebben; voor de gemeente Delft en de stakeholders in het gebied Schieoevers Noord een pioniersrol weg gelegd is; Schieoevers Noord een dusdanig groot gebied is, waar maakindustrie en woningen een ontwikkeling doormaken die moet leiden tot een samenhangend leef/werkgebied; ondanks veel aanpassingen en correcties niet alle fouten in het bestemmingsplan gerepareerd zijn, waardoor de huidige ondernemers in het gebied zich zorgen maken of de aangereikte op- en aanmerkingen voldoende meegenomen zijn; de zonering rondom de huidige bedrijven de eigenaren zorgen baart;

overwegende dat: • •

de bestaande zonering in het Schieoevers-Noord gebied wordt opgedeeld in een zonering rond bedrijven; de huidige bedrijven niet blij zijn met de grenzen van de nieuwe zonering; 19

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

•

de eigenaren van bedrijven in het Schieoevers Noord-gebied door de voorgestelde nieuwe zonering zich beknot zien in toekomstige uitbreiding van hun bedrijf;

verzoekt het college de huidige bedrijven in Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) te benaderen en de mogelijkheid van wel of geen uitbreiding van zonering (in de toekomst) rondom hun bedrijf te bespreken, en gaat over tot de orde van de dag." De heer VALK (CDA): Voorzitter. Het is al gezegd: na een jarenlange voorbereiding ligt vanavond het belangrijke besluit ter tafel: stemt de raad in met het bestemmingsplan Schieoevers, dat Delft onherkenbaar zal veranderen, of beginnen we weer helemaal overnieuw? In de commissie zei ik al dat er heel veel goeds in het bestemmingsplan staat, maar het bestemmingsplan is zeker niet perfect. Niet alle zorgen - in de commissievergadering zo mooi verwoord door mevrouw Van den Berg van de VVD - van de raad, de ondernemers en omwonenden zijn weggenomen. Het gaat vanavond dus niet om de vraag naar zekerheid, maar om de vraag om vertrouwen dat met dit plan het door de raad uitgesproken kader dat de bedrijven niet beknot mogen worden, worden nagekomen, vertrouwen dat de bedrijven door kunnen gaan, maar ook vertrouwen dat in de toekomst duizenden nieuwe bewoners plezierig kunnen wonen en niet massaal gaan klagen omdat er industrie in hun omgeving gevestigd is. Met een aantal moties en twee amendementen probeert het CDA meer zekerheden in te bouwen, zodat we het plan in vertrouwen kunnen aannemen.

Ik zal de moties waarvan het CDA de eerste indiener is, toelichten. Ik zal ook met een voorstel komen voor dekking van de verschillende moties. Daar hoor ik graag de reactie van het college en ook van andere fracties op, want de meeste moties gaan - die term is nog niet gevallen - financiële gevolgen hebben. In de commissie zei ik al dat er een belangrijke rol is weggelegd voor het Kwaliteitsteam. Dat is een team van onafhankelijke externe deskundigen dat de binnenkomende plannen beoordeelt en projectontwikkelaars en de gemeente adviseert. Wij vinden het heel goed dat die onafhankelijke commissie er is, maar wij vinden de samenstelling te weinig divers, met drie architecten/stedenbouwkundigen. Omdat het hier gaat om een ingrijpende transformatie van een industrieterrein, komen wij met het voorstel om het Kwaliteitsteam uit te breiden met iemand die vanuit het perspectief van ondernemers naar de plannen gaat meekijken. Dat is dus nadrukkelijk een onafhankelijk iemand, niet iemand van de ondernemers zelf, maar iemand die vanuit het perspectief van de ondernemers de plannen kan beoordelen en mee kan adviseren. Dat lijkt ons een hele waardevolle toevoeging aan het Kwaliteitsteam. De heer HERREMA (GroenLinks): GroenLinks snapt dat die behoefte er is, maar het huidige Kwaliteitsteam heeft een ontwikkelplan en een ruimtelijk kwaliteitskader. Dat zijn duidelijke kaders.

Kan de heer Valk uitleggen wat precies het toetsingskader is vanuit het ondernemersperspectief? De heer VALK (CDA): Vanuit ondernemersperspectief kun je plannen beoordelen in de zin van: wat betekent het nou voor je plannen als ondernemer als je daar een bedrijf hebt gevestigd dat misschien om 04.00 uur 's nachts al de eerste vrachtwagens laat rijden en waar ineens een woonwijk naast de deur komt? Dat is net een ander perspectief dan het perspectief van een stedenbouwkundige, die kijkt of het zonlicht goed is, of het kwaliteitskader goed is en hoe het allemaal past. Het voegt iets toe. Het is niet in plaats van iets, maar het is en-en.

20

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Dan over Lijm & Cultuur en de geluidswaarden. De geluidsdeskundige van de gemeente staat loodrecht tegenover de geluidsdeskundige van Lijm & Cultuur. Als je hier het stadhuis binnenstapt, kijk je recht op het schilderij "Het oordeel van Salomo". Degenen van u die in dezelfde traditie zijn opgevoed als ik, herkennen de parallel. Daarom komen wij met een motie, want een van de projectontwikkelaars deed het voorstel om een onafhankelijke commissie, een geluidsexpert of geluidsexperts hier nog eens naar te laten kijken: wie heeft er gelijk en is er toch nog ruimte? In de commissie heb ik voorgesteld om deze geluidswaarden dan weg te laten in het bestemmingsplan, maar dat bleek een bijzonder ingrijpend amendement te zijn. Dat gaan we dus niet doen, maar we komen met een ander voorstel. We vragen de wethouder om een onafhankelijke expert of experts naar de geluidswaarden rondom Lijm & Cultuur te laten kijken en, als die commissie van mening is dat Lijm & Cultuur toch beknot wordt en als zij mogelijkheden ziet om de geluidswaarden toch uit te breiden, dit dan in een gewijzigd bestemmingsplan aan de raad aan te bieden. Daarmee voorkomen we een hele nieuwe procedure, maar kunnen we wellicht toch nog iets betekenen voor Lijm & Cultuur. Dan over de dekking, want de door ons ingediende moties maar ook de door andere partijen ingediende moties gaan gewoon geld kosten.

Daar moeten we toch ook met elkaar over praten. Hopelijk nemen we vandaag verschillende moties aan die het proces gaan verbeteren, maar we zijn ons bewust van de financiële gevolgen. De heer MARUF (D66): De behoefte aan een onafhankelijk geluidsonderzoek kennen wij ook en hebben wij ook overwogen voor vanavond. Als uit dat onderzoek blijkt dat de geluidswaarden teruggeschroefd moeten worden, wat doen we dan? De heer VALK (CDA): Dan hebben we een bestemmingsplan aangenomen waar geluidswaarden in staan. Dan is dit bestemmingsplan dus geldig. De moties hebben dus financiële gevolgen. Ik vraag de wethouder wat zij vindt van het idee om na vanavond alle aangenomen moties te overwegen en met een voorstel naar de raad te komen over wat zij betekenen voor de planning van Schieoevers en de prioritering van de verschillende projecten die toch al in de planning staan, zodat we op een later moment, misschien over een aantal maanden, integraal een besluit kunnen nemen over de prioritering van de verschillende moties. Dat voorkomt dat we per motie dekking moeten gaan zoeken en dat de moties misschien ook met elkaar gaan concurreren omdat ze allemaal in hetzelfde potje zitten te graaien.

Dan kunnen we het gewoon integraal bekijken: dit is vanavond de uitspraak van de raad geweest en dit waren de plannen die het college toch al had; hoe kunnen we die puzzel op zo'n manier in elkaar passen dat we recht doen aan de uitspraak van de raad en dat ook kunnen betalen? Ik hoor graag de reactie van de wethouder op dit voorstel en ook de reacties van de andere partijen. Onze handtekening staat onder een heleboel andere moties en amendementen die al zijn toegelicht door andere partijen. Die gaan over de betrokkenheid van de raad, de betrokkenheid van omwonenden en Thor. Die worden allemaal toegelicht. We snappen het grote belang dat hier speelt - ook de 60 miljoen euro subsidie aan versnellingsgelden - om een plan nu goedgekeurd te krijgen. Ik hoop op een welwillende houding van het college jegens de wensen van de raad, zodat we een hoop zorgen kunnen wegnemen en met elkaar een stap voorwaarts kunnen zetten.

21

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De heer MARUF (D66): Ik was nog even aan het kauwen op het vorige antwoord van de heer Valk. Dan werkt onafhankelijk geluidsonderzoek één kant op; dat is het antwoord dat u geeft. Als ik dat doortrek naar bijvoorbeeld het Kwaliteitsteam, vraag ik me af waar de afweging zit. Zegt u: voeg iemand toe die vanuit het ondernemersperspectief daar meepraat en meedenkt? Welke belangen van bewoners of toekomstige bewoners heeft u daarin meegewogen? Waarom moet er ook niet iemand vanuit het bewonersperspectief daaraan toegevoegd worden? De heer VALK (CDA): Dat is een terechte vraag. Het Kwaliteitsteam kun je in theorie natuurlijk uitbreiden met heel veel deskundigen. Dan wordt het een soort Poolse landsdag. Dat lijkt ons niet gewenst. We hebben gekozen voor het perspectief van de ondernemers, omdat het in de eerste plaats om een bestaand industrieterrein gaat waar gezonde bedrijven zitten. Die moeten kunnen doorgaan; dat is een hele duidelijke uitspraak van de raad, een keihard kader. Dat perspectief staat nu even bovenaan. Dat is het ingrijpendst en vanuit dat perspectief wordt er meegekeken. Het perspectief van de bewoners wordt meegenomen door de ambtenaren, die de Delftse inwoners vertegenwoordigen, en door de stedenbouwkundigen, die hen wellicht ook kunnen meenemen.

Er is een motie in ontwikkeling om ook bewoners een stem of een adviesrecht te geven in hun belangenvertegenwoordiging. Dat komt dus via andere kanten, maar het gaat in de eerste plaats om een industrieterrein dat omgebouwd wordt. Vandaar dat perspectief. De heer MARUF (D66): De heer Valk geeft aan dat de ambtenaren denken vanuit het perspectief van bewoners. Volgens mij hebben we een BKS die ons ontzettend goed voedt met input. In het Kwaliteitsteam zitten stedenbouwkundigen en architecten die over de gehele breedte van de maatschappij adviezen geven en aan een kwaliteitskader werken. U heeft mijn vraag dus niet beantwoord: waarom wel het ondernemersperspectief erbij maar niet het perspectief van de bewoners? De heer VALK (CDA): Als ik dezelfde vraag krijg, geef ik hetzelfde antwoord. Het is een industrieterrein dat omgebouwd wordt. Daarom willen we graag dat er vanuit dat perspectief meegekeken wordt met de plannen die nu ingediend gaan worden. De VOORZITTER: Ik ben bang dat we in herhaling vervallen. Dat wil ik niet doen. U heeft uw vraag gesteld en het antwoord was twee keer hetzelfde. Tenzij u een andere vraag heeft. De heer MARUF (D66): We hebben, in ieder geval vanuit D66, ook voor ogen dat de mensen die komen werken in Schieoevers, het liefst daar wonen. Dan hebben we korte reisafstanden, ook in relatie tot die 16-uurseconomie.

Hoe weegt u in dit geval dan de belangen van de mensen die daar komen wonen en die er ook werken? De heer VALK (CDA): Het gaat om de mensen die er komen wonen. Die wonen er nu nog niet. Het gaat om het Kwaliteitsteam dat nu gevormd gaat worden. Nu wonen er nog geen mensen op het industrieterrein. Nu zitten daar de ondernemers. Vandaar het perspectief van de ondernemers. De VOORZITTER: Ik stel vast dat we weer op hetzelfde komen. We ronden het hiermee af. Door de fracties van het CDA, STIP, Onafhankelijk Delft, Hart voor Delft, de VVD, de ChristenUnie, Volt, de PvdA en D66 wordt amendement A.8.1.A (schrappen SBI-codes) ingediend:

22

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

"De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 18 oktober 2022, ter bespreking van het voorstel Vaststellen gewijzigd Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven), Besluit beslispunt drie van het raadsbesluit: 3. Het bestemmingsplan met plannaam Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) en met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0085-2001 conform de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende bijlagen langs elektronische weg gewijzigd vast te stellen (conform de bijgevoegde Staat van wijzigingen) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dit ter inzage heeft gelegen, waarbij de GBKN-kaart met het nummer o_ NL.IMRO.0503.BP0085-2001 als ondergrond is gebruikt. te wijzigen in: 3.

Het bestemmingsplan met plannaam Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) en met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0085-2001 conform de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende bijlagen met de volgende wijzigingen in de planregels en toelichting langs elektronische weg gewijzigd vast te stellen (conform de bijgevoegde Staat van wijzigingen) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dit ter inzage heeft gelegen, waarbij de GBKN-kaart met het nummer o_ NL.IMRO.0503.BP0085-2001 als ondergrond is gebruikt: Planregels bestemmingsplan - In bijlage 3 behorende bij de planregels wordt de kolom met SBI-codes geschrapt. - De omschrijving van de activiteiten per bedrijf in deze bijlage 3 wordt vastgesteld conform de lijst behorende bij dit amendement. - In artikel 2.8 wordt de tekst 'en blijkend uit een andere SBI-code bij de inschrijving van de KvK, tenzij die andere SBI-code het gevolg is van de toepassing van een andere codelijst en uit de transponeringstabel blijkt dat de nieuwe SBI-code verwijst naar de bestaande SBIcode' geschrapt.

- In de artikelen 25.4 sub b en 29.4 sub b wordt de tekst 'blijkend uit een andere SBI-code bij de inschrijving van de KvK, tenzij die andere SBI-code het gevolg is van de toepassing van een andere codelijst en uit de transponeringstabel blijkt dat de nieuwe SBI-code verwijst naar de bestaande SBI-code' geschrapt. - De hiervoor opgesomde artikelsgewijze aanpassingen ook door te voeren in bijlage 2 behorende bij de planregels. Toelichting bestemmingsplan - Op pagina 119 van de toelichting in de tweede alinea wordt de tekst '(op basis van SBIcodering)' geschrapt. Toelichting amendement In het ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) is bij de planregels een bijlage 3 opgenomen met daarin opgesomd de bestaande bedrijven in Schieoevers Noord waarvoor in het bestemmingsplan een specifieke geluidscontour/regeling is opgenomen. De SBI-codes en de verwijzing naar SBI-codes in de KvK zijn vervolgens, in het aan de raad ter vaststelling aangeboden bestemmingsplan, toegevoegd om daarmee beter te kunnen beoordelen wanneer sprake is van het oprichten van een

23

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

andere inrichting of het uitbreiden of wijzigen van een bestaande inrichting waardoor sprake is van een naar aard andere inrichting. Naar aanleiding van de opmerkingen hierover tijdens de laatste raadssessie tussen de raad en indieners van zienswijzen is nogmaals gekeken of de in bijlage 3 opgenomen omschrijving van activiteiten ook voldoende is om te gebruiken als toetsingskader. Hieruit is gebleken dat de SBI-codes zoals opgenomen in bijlage 3 en de verwijzing in de planregels naar de SBI-codes uit de KvK in het bestemmingsplan niet strikt noodzakelijk zijn. In de raadscommissie van 6 oktober 2022 is door de wethouder aangegeven dat de SBI-codes en verwijzing naar KvK alsnog geschrapt kunnen worden. Lijst bestaande bedrijven, behorende bij amendement SBI-codes: 1. Auping Leeuwenstein 30A, 2627 AM Delft; Bedden winkel 2. Avontura Leeuwenstein 18, 2627 AM Delft; Speelparadijs 3. Basic Fit Leeuwenstein 8-10, 2627 AM Delft; Fitness centrum 4. Beter Bed Leeuwenstein 26, 2627 AM Delft; Bedden winkel 5. BMN Rotterdamseweg 276, 2628 AT Delft; Bouwmaterialen handel 6. Bouwmensen Rijnweg 10, 2627 BK Delft; Opleidingsbedrijf bouwpersoneel 7. Bruynzeel Leeuwenstein 27, 2627 AM Delft; Keuken leverancier 8. Carpetright Leeuwenstein 5, 2627AM Delft; Woonwinkel 9. Duijndam Rotterdamseweg 266a, 2628 AS Delft; Caravan/camper verkoop plus onderhoud/reparatie 10.

Dutch Dream Leeuwenstein 23, 2627 AM Delft; Bedden winkel 11. Dyckerhoff Basal Rotterdamseweg 274, 2628 AT Delft; Betonproducent 12. Festo Schieweg 62, 2627 AN Delft; Toeleverancier van componenten, deeloplossingen, kennis en opleidingen voor de innovatieve Industriële Automatisering en Onderwijsinstellingen 13. Gamma Leeuwenstein 35, 2627 AM Delft; Bouwmarkt 14. Haco Leeuwenstein 13, 2627 AM Delft; Woonwinkel 15. Hordijk Rotterdamseweg 254, 2628 AS Delft; Producent verpakkingen/isolatieproducten 16. Jysk Leeuwenstein 3, 2627 AM Delft; Woonwinkel 17. Koolschijn Rotterdamseweg 352, 2628 AT Delft; Keuken/badkamer leverancier plus bouwmaterialenhandel 18. Kwantum Leeuwenstein 12-14, 2627 AM Delft; Woonwinkel 19. Leen Bakker Leeuwenstein 7, 2627 AM Delft; Woonwinkel 20. Lijm & Cultuur inclusief Improve, Rotterdamseweg 272, 2628 AT Delft; Cultuur/Evenementen/Dienstverlening voor uitvoerende kunst 21. Nautilus De Nieuwe Haven, 2628 AE Delft; Waterscouting 22. Octatube Rotterdamseweg 200, 2628 AS Delft; Ontwikkelen, ontwerpen, produceren en monteren van architectonische en industriële constructies en toepassingen Octatube De Nieuwe Haven 222, 2627 AN Delft; Ontwikkelen, ontwerpen, produceren en monteren van architectonische en industriële constructies en toepassingen 23. Orange Pearl Rijnweg 16, 2627 BK Delft; Fabrikant grondstoffen 24. Praxis Rijnweg 1, 2627 BR Delft; Bouwmarkt 25.

Proteus Rotterdamseweg 362-A, 2628 AT Delft; Studentenroeivereniging 26. Prysmian Schieweg 9, 2627 AN Delft; Metalen/non-ferro metaaltrekkerij met een productieoppervlak groter dan 2.000 m2, ten behoeve van de productie van kabels, zonder dat er sprake is van een inrichting die in belangrijke mate geluidhinder kan veroorzaken als aangewezen in onderdeel D bijlage 1 Besluit omgevingsrecht 27. Roobol Leeuwenstein 30, 2627 AM Delft; Woningtextielzaak/woninginrichter

24

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

28. Royal Delft Rotterdamseweg 196, 2628 AR Delft; Producent keramische producten/museum plus ondergeschikte horeca en winkelfunctie 29. Vihamij Rijnweg 14-16, 2627 BK Delft; Groothandel grondstoffen 30. Zantman Rotterdamseweg 362, 2628 AT Delft; Glashandel 31. Zwatra Schieweg 14, 2627 AN Delft; Transportbedrijf (zwaar transport/industriële verhuizingen, hijswerkzaamheden) en overslag/opslag goederen, inclusief eigen wasstraat/werkplaats/tankstation, ten behoeve waarvan ook facilitaire werkzaamheden en administratieve en kantoorwerkzaamheden worden verricht 32. Scouting Kruithuis Schiekade 1-5, 2627 BL Delft; Scouting." Door de fracties van het CDA, de VVD en de ChristenUnie wordt motie M8.1.4 (Onafhankelijk advies geluidsexperts) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op dinsdag 18 oktober 2022 ter bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) en Voorstel van het college aan de raad inzake aan artikel 4.7 van de APV een negende lid toe te voegen, constaterende dat: -