Handelingen raadsvergadering 17 oktober 2024

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

op donderdag 17 oktober 2024 om 20.00 uur Overzicht van de verhandelende punten

141 142 143 144 145 146

147 148 149 150 151 152 153 154 155

156 157 158

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Ingekomen van anderen Notulen Benoemingen Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake aanwijzing lid en plaatsvervangend lid adviescommissie Vervoersautoriteit en plaatsvervangend lid adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat MRDH Besluitvorming hamerstukken Voorstel van het college aan de raad inzake zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Voorstel van het college aan de raad inzake wensen en bedenkingen deelname waarborgfonds Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake uitvoering Wet open overheid Voorstel van het college aan de raad inzake Ontwikkeling Kop Nieuwe Haven Voorstel van het college aan de raad inzake Maatregelverordening IOAW-IOAZ 2024 Voorstel van het college aan de raad inzake ruimte in de binnenstad Collegebrief beeldvorming toekomst Fonds Delft 2040 Collegebrief inzake Rapportage politiecijfers 2023, aanpak ondermijning 2023 en evaluatie actieprogramma mensenhandel Collegebrief inzake voortgang aanscherping logistieke zone, invoeren nul-emissiezone Collegebrief inzake Woonmonitor 2024 Sluiting

1

Reg.nr.

Pag.nr.

2440539

2 3 3 9 9 9

2437491

10 10

2437488

10

2440540

10

2428409

10

2438507

10

2436468

10

2436473 2427404

44 51

2429437

59

2438503

63 75

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester. Aanwezig zijn: de heer Analikwu, mevrouw Van den Berg, mevrouw Brussaard, de heer Cüppers, mevrouw Dijk, mevrouw Fung Fen Chung, mevrouw Gaal, mevrouw Gerritsen, de heer Gommers, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Hombergen en Jaff, mevrouw Janssen, mevrouw De Jongh Swemer, mevrouw De Koning, de heer Krishnasing, mevrouw De Leeuw, de heer Maruf, mevrouw Osepa, mevrouw Romeijnders, de heren Schuurman, Van der Sluis en Van der Steeg, mevrouw Stehouwer, de heer Stoop, mevrouw Timmermans, de heren Treffers en Valk, mevrouw Van Velzen, mevrouw Verduijn, de heer Visser, mevrouw Van der Vlist, mevrouw Voogt, mevrouw Wattel, mevrouw Wessels, mevrouw Wentink en de heer Van der Woerd. Aanwezige wethouders: mevrouw Gooijer, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof, de heer Van Vliet en mevrouw Zwart. Raadsgriffier: de heer J. Mimpen. 141. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Ik open de vergadering. Eenieder van harte welkom. We hebben een paar mededelingen. Ten eerste: wij gaan starten met de campagne Ja, ik wil in de gemeenteraad. In dat kader lees ik graag een kort statement voor, voor u maar natuurlijk ook voor de luisteraars zelf via de tv, via de webcam en noem maar op. Geachte raadsleden, beste luisteraars, beste mensen.

Voordat we beginnen met de vergadering, vraag ik uw aandacht, zeker ook de aandacht van de luisteraars, voor het volgende. Sylvia Grobben, Cheraldine Osepa, Rinske Wessels, Sivan Maruf, Marcel Koelewijn, Avinash Krishnasing, Eva Brussaard, Mick van der Steeg, Kristel Wattel en ook Machteld Neubauer, Lucas van Wees, Armando Jubitana, Sonja Sint, Kyra Gremmen, Marc van Pelt en Kelly Schut. Zestien betrokken Delftenaren, met verschillende politieke opvattingen, raadslid of commissielid van verschillende partijen, maar één ding hebben jullie gemeen: jullie hebben de weg naar de raadzaal gevonden via de campagne Ja, ik wil in de gemeenteraad en de cursus Politiek Actief. We zijn daar nog altijd blij mee. Super dat jullie er zijn; we hadden jullie niet willen missen. Een applaus voor deze mensen! (Applaus) En dan speciaal voor de meeluisterende burgers: onze mooie stad kan niet zonder de betrokkenheid van Delftenaren die zich actief willen inzetten om Delft nog mooier, nog beter, nog duurzamer, nog leefbaarder, bruisender, veiliger en noem maar op te maken. Dat kunt u niet beter doen dan door politiek actief te worden, door zelf mee te praten en mee te beslissen over de toekomst van de stad, door zelf de kaders en de koers te bepalen als raadslid, door samen geschiedenis te schrijven. Delft heeft u nodig. De partijen in deze raad hebben u nodig.

Doorzetters, vastbijters, meedenkers en meedoeners, jongeren, ouderen, kritische geesten, kleurrijke stadsgenoten en ervaringsdeskundigen, mensen die het beste voorhebben met de stad en met elkaar. Iedereen die in maart 2026 verkiesbaar is en dus ouder is dan 18 jaar, kan zich, ongeacht opleiding of ervaring, vanaf nu tot medio december aanmelden voor de gratis cursus Politiek Actief. De komende weken komt u posters tegen op straat, flyers in de stad en interviews in de Stadskrant die u meer vertellen over het raadswerk en de weg naar het raadslidmaatschap. Kijk ook op jaikwildelft.nl voor meer informatie en als u twijfelt, zoals Ineke van Geenen ooit deed, zou ik in haar woorden willen 2

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

zeggen: "Gewoon doen". Ineke was in 2009 een van de eerste raadsleden die via Ja, ik wil in de gemeenteraad en na de cursus kandidaat-raadslid werd en voor het CDA in de raad kwam. In 2022 namen we met een koninklijke onderscheiding afscheid van haar. Dus u bent gewaarschuwd! De komende weken staat u als burgers voor de keuze. Het is nu aan u en in maart 2026 natuurlijk aan de kiezers. Wie weet zien we u na de verkiezingen in deze mooie zaal. Dus twijfel niet en zeg: Ja, ik wil in de gemeenteraad. De campagne is begonnen! (Applaus) Hartelijk welkom aan alle leden van de raad. In het bijzonder wil ik mevrouw Wentink van harte welkom heten. U heeft het al een tijdje geleden verdiend, maar u heeft zojuist uw ingenieursdiploma binnengehaald. Van harte gefeliciteerd! (Applaus) We hoorden het vanavond. De bloemen komen dus dit weekend uw richting op, want die heeft u echt verdiend. Weer een ingenieur erbij. Heel mooi! We hadden ze nog niet. Dat komt dus mooi uit. Van harte welkom aan de leden van het college. De ambtelijke ondersteuning en de aanwezigen op de publieke tribune zeer welkom. Ook van harte welkom aan alle mensen die vanuit huis met ons meekijken en -luisteren via de website of via Omroep Delft. Wij hebben vanavond een externe deskundige, de heer Procee, op de tribune, die met ons meekijkt om te zien hoe wij onze vergaderingen nog efficiënter kunnen laten verlopen.

Meneer Procee, zeer welkom in ons midden. We wensen u een hele goede vergadering. Dat is natuurlijk een oproep aan ons allen om kort en bondig te zijn, want nu krijgen we een cijfer na afloop. Dus houd het in de gaten! Er is een afmelding van de heer Koelewijn van Hart voor Delft. Eventuele hoofdelijke stemmingen beginnen vanavond bij stemnummer 1; dat is de heer Analikwu. 142. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: In de aanloop naar deze vergadering is een aantal moties en amendementen ontvangen en verspreid. Deze zijn inmiddels, zoals gebruikelijk, op het Raadsinformatiesysteem geplaatst, zijn inmiddels ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging. Het presidium heeft een maximale spreektijd voorgesteld van 3 uur. Dit betekent 13 minuten per fractie en 39 minuten voor het college, waar wij ons natuurlijk aan zullen houden. Ik constateer dat de raad daarmee instemt. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 143. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken van week 37 tot en met week 40 van 2024.

3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Week 37 13-09-2024 2437494 College van B&W - Provinciaal Burgerakkoord Zuid Holland Voor kennisgeving aannemen 13-09-2024 2437497 Provincie Zuid Holland - afschrift van brief aan VRH inzake financieel toezicht begroting 2025 Voor kennisgeving aannemen 13-09-2024 2437493 College van B&W - Stand van zaken huisvesting statushouders Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 10 oktober 2024 13-09-2024 2437495 College van B&W - Convenant Regio Deal Delft West Betrekken bij de bespreking van de binnenkort te verwachten Uitvoeringsagenda Wij West 13-09-2024 2437496 College van B&W Het (Delftse) Bouwdepot Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 10 oktober 2024 13-09-2024 2437498 College van B&W - Kort geding Burgwal 45 49 Betrekken bij agendapunt Burgwal op 17 september. Toezending vindt plaats op verzoek van de fracties van STIP en PvdA.

12-09-2024 2437488 Voorstel van het college aan de raad inzake wensen en bedenkingen deelname VRH aan stichting Waarborgfonds Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 26 september 2024 12-09-2024 2437489 College van B&W - afschrift van reactie op brief Belangenvereniging TU Noord inzake samenwerking gemeente en TU Voor kennisgeving aannemen 12-09-2024 2437492 Belangenverenigingen Binnenstad Noord, De Oude en De Nieuwe Delf en Zuidpoort Parkeerbewegwijzering binnenstad College verzoeken om een afschrift van de reactie 12-09-2024 2437491 Voorstel van het college aan de raad inzake Zienswijze ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) 2025 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 26 september 2024 12-09-2024 2437490 GR GGD en VT Haaglanden - begrotingswijziging 2024 en definitieve begroting 2025 Voor kennisgeving aannemen

4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

10-09-2024 2437483 Belangenvereniging Binnenstad Noord - Zienswijze Ontwerpverkeersbesluit binnenstad, invoering nul emissiezone Delft Betrekken bij de eerstvolgende bespreking van het invoeren nul-emissiezone 10-09-2024 2437484 College van B&W - Analyse leegstand gemeente Delft Betrekken bij de bespreking van de binnenkort te verwachten Woonmonitor 10-09-2024 2437485 Omgevingsdienst Haaglanden - Jaarimpressie cijfers 2023 Voor kennisgeving aannemen 10-09-2024 2437486 Burgerbrief - zorgen m.b.t. lokale Inclusieagenda (samenvatting) Betrekken bij de bespreking van de inclusieagenda op 10 september 2024 11-09-2024 2437487 Fractie PvdA - schriftelijke vragen inzake oefenruimte stichting Popmuziek Delft PvdA 11-10-2024 09-09-2024 2437481 Fracties PvdA en STIP - schriftelijke vragen inzake Doneerringen aan prullenbakken STIP en PvdA 09-10-2024 09-09-2024 2437482 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake Eigen bijdrage Oekraïners Hart voor Delft 09-10-2024 Week 38 20-09-2024 2438507 Voorstel van het college aan de raad inzake Maatregelverordening IOAW-IOAZ 2024 Agenderen voor de procedurevergadering van 10 oktober 2024 20-09-2024 2438504 Voorstel van het college aan de raad inzake Belastingverordeningen 2025 Agenderen voor de overlegvergadering van de cie.

Algemeen van 24 oktober 2024 20-09-2024 2438506 MRDH - annulering informatiesessie 25 september en terugkoppeling gezamenlijke adviescommissievergadering EV Va 11 september Betrekken bij agendapunt MRDH van 26 september (EFB) en 3 oktober (RV) 2024 (cc cie. RV) 20-09-2024 2438505 Voorstel van het college aan de raad inzake Programmabegroting 2025 - 2028 Agenderen voor de overlegvergadering van de cie. Algemeen van 24 oktober 2024 19-09-2024 2438500 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fracties STIP, PvdA en GrL inzake Delft naar 30 km per uur Agenderen voor de procedurevergadering van 3 oktober 2024 (o.v.v. beantwoording technische vragen)

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

19-09-2024 2438501 College van B&W - reactie op de aanbevelingen rapport Als je je huis moet verlaten Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 10 oktober 2024 18-09-2024 2438502 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fractie STIP inzake voortgang voorraad studentenhuisvesting Betrekken bij bespreking van de woonmonitor 18-09-2024 2438503 College van B&W - Woonmonitor 2024 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 10 oktober 2024 17-09-2024 2438499 College van B&W - Energiestrategie Delft, modules Collectieve Warmte, Elektriciteit, Nieuwbouw en Bodemenergie Betrekken bij de eerstvolgende halfjaarrapportage Energietransitie re

Week 39 27-09-2024 2439525 College van B&W - Aanvragen bij het Volkshuisvestingsfonds Betrekken bij de Halfjaarrapportage Energietransitie 27-09-2024 2439523 College van B&W - Terugkoppeling over de VNG ALV van 26 juni 2024 Voor kennisgeving aannemen 27-09-2024 2439524 Voorstel van het college aan de raad inzake Najaarsrapportage 2024 Agenderen voor de overlegvergadering van de cie. Algemeen van 24 oktober 2024 27-09-2024 2439518 College van B&W- beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Hart voor Delft inzake spandoek aan Nieuwe Kerk op maandag 19 augustus Voor kennisgeving aannemen 26-09-2024 2439521 College van B&W - Vijf jaar Kansrijke Start in Delft en omgeving Voor kennisgeving aannemen 26-09-2024 2439522 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie STIP inzake regelgeving bij grootschalige sportevenementen Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 14 november 2024 26-09-2024 2439519 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Onafhankelijk Delft inzake kraamverhuur Koningsdag en Lichtjesavond Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 14 november 2024 26-09-2024 2439520 Voorstel van het college aan de raad inzake wijziging Huisvestingsverordening Delft 2023 per 1 jan. 2025 Agenderen voor de procedurevergadering van 10 oktober 2024

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

26-09-2024 2439517 MRDH - Agenda en stukken vergadering Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 9 oktober 2024 Betrekken bij agendapunt MRDH van 14 november 2024 26-09-2024 2439516 Burgerbrief - verkeerssituatie kruispunt Oldenbarneveltstraat en Delfgauwseweg Het college van B&W verzoeken om een afschrift van de reactie èn agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 21 november 2024 26-09-2024 2439515 Delfia Batavorum - historische stoepen in de binnenstad Betrekken bij de eerstvolgende bespreking van Ruimte in de Binnenstad 26-09-2024 2439514 Stadsbouwmeester - verslag september 2024 Voor kennisgeving aannemen 26-09-2024 2439513 MRDH - Bestuursbericht 'Opschaling dienstregelingen RET Bus' Betrekken bij het agendapunt MRDH op 3 oktober 2024 26-09-2024 2439512 MRDH - agenda en stukken vergadering Adviescommissie Vervoersautoriteit 9 oktober 2024 Betrekken bij het agendapunt MRDH op 3 oktober 2024 24-09-2024 2439509 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden - Vastgestelde meerjarenbegroting, reacties op de zienswijzen en Jaarrekening 2023 Voor kennisgeving aannemen 24-09-2024 2439511 Burgerbrief - Ruimte in de binnenstad (autovrij) Betrekken bij het agendapunt ‘Ruimte in de Binnenstad’ op 3 oktober 2024 24-09-2024 2439510 Burgerbrief - nieuwe horeca Voldersgracht Doorgeleiden naar het college van B&W met het verzoek om een afschrift van de reactie 24-09-2024 2439508 College van B&W

- 4e wijziging aanwijzingsbesluit betaald parkeren Delft 2022 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 21 november 2024 Week 40 04-10-2024 2440548 College van B&W - Toekomst Theater de Veste Samen met raadsvoorstel 2415212 (toekomst Theater de Veste) agenderen voor de procedurevergadering van 14 november 2024 04-10-2024 2440547 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Hart voor Delft inzake kosten-baten OWee-evenement Voor kennisgeving aannemen

7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

04-10-2024 2440546 College van B&W - Voortgangsbrief Beschermd Wonen Maatschappelijke opvang Voor kennisgeving aannemen 04-10-2024 2440545 Voorstel van het college aan de raad inzake Begrotingswijziging Septembercirculaire 2024 Agenderen voor de cie. Algemeen van 24 oktober 2024 03-10-2024 2440539 Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake benoeming leden in MRDHcommissies Direct doorgeleiden naar de raad van 17 oktober 2024 03-10-2024 2440544 College van B&W - Rapportage aanpak eenzaamheid Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 26 november 2024 03-10-2024 2440541 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Hart voor Delft inzake het mogelijk verdwijnen Westerpop Agenderen voor de overlegvergadering van 14 november 2024 03-10-2024 2440542 College van B&W - Samenwerking Innovatiedistrict Delft & Voortgangsrapportage Betrekken bij beeldvormende avond op 28 november 2024 03-10-2024 2440543 College van B&W - Afdoen toezegging ‘kenbaar maken ruimte voor deelfietsen’ Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 21 november 2024 03-10-2024 2440538 Avalex begroting 2025 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 21 november 2024 03-10-2024 2440540 Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake Uitvoering Wet open overheid voor de raad Direct doorgeleiden naar de hamerstukkenagenda van de raad van 17 oktober 2024 03-10-2024

2440537 College van B&W - afschrift reactie op burgerbrief inzake gestuurd onderzoek Warmtenet Betrekken bij de bespreking van de Halfjaarrapportage Energietransitie 03-10-2024 2440536 Lokaal Retailbelang - Ruimte in de binnenstad Betrekken bij de bespreking van Ruimte in de Binnenstad op 3 oktober 2024 01-10-2024 2440535 Stichting Stadsbreed Delft Parkeervisie Ondernemend Delft Betrekken bij het agendapunt Ruimte in de Binnenstad op 3 oktober 2024 01-10-2024 2440534 Burgerbrief - zienswijze Ontwerpbesluit Binnenstad Invoering Nul Emissiezone Delft 2025 Betrekken bij het agendapunt nul-emissiezone op 3 oktober 2024

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

01-10-2024 2440533 College van B&W - Stand van zaken social return Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 14 november 2024 01-10-2024 2440532 College van B&W - Actieplan Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) 2022 2025 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 14 november 2024 30-09-2024 2440527 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie ChristenUnie inzake BUIG middelen Voor kennisgeving aannemen 30-09-2024 2440531 Burgerbrief Analyse Garagebezetting Delft + oplossingen Betrekken bij de bespreking van Ruimte in de Binnenstad op 3 oktober 30-09-2024 2440530 Staatsbosbeheer - Jaaroverzicht 2023 Voor kennisgeving aannemen 30-09-2024 2440529 MRDH - Dringende Oproep Onderteken de Brandbrief tegen Bezuinigingen op Regionaal Openbaar Vervoer Betrekken bij het agendapunt MRDH op 21 november 30-09-2024 2440528 KHN - Lastenverlichting horecabranche Betrekken bij bespreking Programmabegroting op 24 oktober 30-09-2024 2440526 College van B&W - afschrift reactie op burgerbrief (2427383) inzake verbod fatbikes Voor kennisgeving aannemen 04-10-2024 2440549 Fractie ChristenUnie - schriftelijke vragen inzake mogelijk 'Buy Now Pay Later'(kopen op afbetaling) in Delftse winkelstraten ChristenUnie 03-11-2024

Besloten wordt overeenkomstig de behandelvoorstellen. 144. Handelingen van de gemeenteraadsvergadering van 17 september 2024 + erratum. De Handelingen + erratum worden ongewijzigd vastgesteld. 145. Benoemingen 146. Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake aanwijzing lid en plaatsvervangend lid adviescommissie Vervoersautoriteit en plaatsvervangend lid adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat MRDH (nr. 2440539). De VOORZITTER: Kan iedereen hiermee bij acclamatie instemmen? 9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. De VOORZITTER: Ik feliciteer de aangewezen personen. De heer Koelewijn is er helaas niet, maar toch gefeliciteerd. Ook de heer Sarkisian van het CDA en mevrouw De Jongh Swemer van Hart voor Delft gefeliciteerd met deze nieuwe functie. Het is ook goed om hier te vermelden dat onze wethouder Huijsmans weer tot het presidium van de Vervoersautoriteit zal toetreden, wat natuurlijk ook een goede zaak voor Delft is. 147. Besluitvorming hamerstukken. 148. Voorstel van het college aan de raad inzake zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio (nr. 2437491) 149. Voorstel van het college aan de raad inzake wensen en bedenkingen deelname waarborgfonds (nr. 2437488) 150. Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake uitvoering Wet open overheid (nr. 2440540) 151. Voorstel van het college aan de raad inzake Ontwikkeling Kop Nieuwe Haven (nr. 2428409) 152. Voorstel van het college aan de raad inzake Maatregelverordening IOAW-IOAZ 2024 (nr. 2438507) De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer VISSER (CDA): Voorzitter. Een stemverklaring van het CDA bij agendapunt 6.5, de Maatregelverordening.

Onze fractie wenst geacht te worden voor deze verordening te hebben gestemd, maar we merken wel op dat deze na de Re-integratieverordening Participatiewet en de Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive de derde verordening in het domein van werk en inkomen is die met forse terugwerkende kracht ingaat. We vragen daar aandacht voor bij het college. Mevrouw GROBBEN (Hart voor Delft): Voorzitter. Ook onze stemverklaring betreft punt 6.5., de Maatregelverordening. Wij zijn van mening dat drie jaar na dato aanpassen toch een klein beetje slordig is. We zouden erop aan willen dringen om dit soort dingen in het vervolg directer aan te passen en niet zo lang te wachten. De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. Wat de wensen en bedenkingen inzake het Waarborgfonds betreft hebben wij technische uitvragen gedaan of op deze manier niet een extra barrière wordt ingebouwd voor werknemers van de gemeente Delft die daar een beroep op zullen doen. Uit de beantwoording van de technische vragen is ons gebleken dat dit niet het geval zal zijn en dat het fonds ook wordt gesuppleerd indien het leeg is. Daarmee is het Waarborgfonds ook voor de medewerkers geborgd en kunnen we hiermee instemmen. De voorstellen van de hamerstukkenlijst worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 153. Voorstel van het college aan de raad inzake ruimte in de binnenstad (nr. 2436468). 10

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

De VOORZITTER: Er zijn diverse amendementen en moties. De heer VALK (CDA): Voorzitter. Er zijn weinig onderwerpen in de Delftse politiek die de samenleving en dus ook de gemeenteraad als haar vertegenwoordigers zo verdelen als parkeren. Dat geldt dus ook voor de uitbreiding van het autoluw-plusgebied. Die uitbreiding betekent dat een flink aantal mensen die de auto nu nog voor de deur kunnen parkeren, straks moeten uitwijken naar een parkeergarage. Dat heeft impact op hun leven. Er zijn er voor wie die ombouw niet snel genoeg kan gaan en die zich erop verheugen om straks uit te kijken op een autovrije straat. Er zijn mensen die zeggen: ik vind het vervelend dat ik elke dag een paar honderd meter moet lopen, maar vooruit; dan krijg ik ook nog een beetje beweging. Maar er zijn ook mensen - we hebben ze gehoord en een aantal zitten er op de tribune - die zich zorgen maken over de veiligheid als ze in het donker naar de parkeergarage moeten lopen en die zich er zorgen over maken of ze die afstand fysiek wel kunnen lopen en daardoor kunnen meedoen aan de samenleving. We hebben ook de ondernemers gehoord die vrezen dat het sluiten van de Phoenixgarage voor bezoekers of straks overvolle parkeergarages leiden tot minder klandizie en omzet. Zulke tegenstellingen leiden vaak tot felle debatten in de raad en stemmingen vol emoties en moties.

Wie hier wat langer rondloopt, heeft zulke debatten over parkeren vaker meegemaakt. Aan het eind heb je dan een meerderheid die politiek iets binnengehaald heeft maar de sympathie van het publiek misschien verloren heeft en een minderheid die veel applaus gekregen heeft maar politiek niets heeft kunnen bereiken voor haar kiezers. Lange tijd heb ik gedacht dat het debat van vanavond ook zo zou verlopen, maar onze fractie heeft als partij van het midden besloten om in plaats van ons op zo'n debat voor te bereiden het initiatief te nemen om te kijken waar we elkaar ondanks alle verschillen toch kunnen vinden. Wat kan wél en waar zit misschien nog ruimte in de uitvoering waarmee we tegemoet kunnen komen aan enkele of misschien wel veel zorgen van de bewoners en de ondernemers, zonder dat de planning in gevaar komt? Want de politieke realiteit is uiteraard dat het college een agenda voor de binnenstad uitvoert die kan rekenen op steun van een ruime meerderheid in de gemeenteraad. De afgelopen dagen heb ik veel goede gesprekken gevoerd met collega's Van den Berg van de VVD en Gommers van STIP en met wethouder Van Vliet. Aan alle drie dank voor de bereidheid om over de grenzen heen te stappen en te kijken waar gezamenlijk ruimte zit. Die ruimte lijkt er te zijn.

Het college kan namelijk toch niet alle plannen voor de Rode Loper, het ombouwen van straten die autoluw worden, het vergroenen van de Gasthuisplaats enzovoort tegelijkertijd uitvoeren, simpelweg omdat er onvoldoende capaciteit is, maar ook omdat sommige plannen nog niet ver genoeg zijn uitgewerkt om nu al te beginnen. Als je bij bepaalde straten toch niet direct gaat beginnen met de ombouw, zouden die straten wellicht een aantal jaren langer open kunnen blijven voor auto's. Zo is de motie In het midden vinden we elkaar tot stand gekomen. De motie roept het college op om op basis van alle input denk aan het alternatief dat is aangedragen door de ondernemersvereniging, de geuite zorgen, de input van participatie - nog eens kritisch te kijken naar het eigen plan met een houding van "wat kan wél?" Dan lijkt de Oude Delft een straat te zijn die zowel verkeerstechnisch als planningstechnisch langer open kan blijven zonder dat de andere plannen van het college in gevaar komen. Dat zou voor de bewoners van de Oude Delft betekenen dat ze nog een aantal jaren voor de deur kunnen parkeren. Het college kan in die tijd werken aan de Oude Langendijk, de Peperstraat, de Gasthuisplaats et cetera, de plannen voor de Rode Loper en het uitwerken van de Binnenwatersloot. Als de plannen voor de Binnenwatersloot zover zijn dat ze ook uitgevoerd gaan worden en als we capaciteit 11

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

hebben, volgt alsnog het autoluw maken van de Oude Delft tussen de Peperstraat en de Breestraat. Graag een bevestiging van de wethouder dat de Oude Delft inderdaad bovenaan zijn gedachten staat wanneer hij deze motie gaat uitvoeren. Als het inderdaad de Oude Delft wordt, scheelt dat zo'n 70 parkeerplekken die de eerste tijd niet in de Phoenixgarage benut worden. Dat betekent dat we meteen ook de ondernemers tegemoet kunnen komen door de Phoenixgarage die periode niet exclusief voor abonnementhouders te reserveren, zoals het collegevoorstel vraagt. Zo kunnen gasten van Delft langer dan in het oorspronkelijke plan zo dicht mogelijk bij de binnenstad parkeren. Het is niet oneindig, maar de extra tijd geeft de ruimte om te werken aan alternatieven, zoals een P+R op de TU-campus waar onze gasten gratis of heel goedkoop kunnen parkeren met een goede ov-verbinding naar de binnenstad. Dan moet de tram wel rijden, zeg ik daarbij. De motie is een compromis, evenals het amendement. Het vinden van een compromis was de afgelopen dagen niet altijd makkelijk. Over letterlijk elk woord hebben we vergaderd. "Woorden doen ertoe" zei de toenmalige CDA-minister Hugo de Jonge eens. Zijn gelijk is in de voorbereiding van vanavond bevestigd. Met dit compromis krijgt niemand helemaal zijn zin.

Dat kan voor sommige mensen toch teleurstellend voelen, maar "politiek is het zo eerlijk mogelijk verdelen van teleurstelling", zoals een andere bekende politicus, PvdA-minister Asscher, eens zei. Door deze motie en dit amendement krijgen de bewoners en de ondernemers meer dan wanneer we dit voorstel niet hadden bedacht met elkaar. Het voorstel laat zien dat je met onderhandelen en polderen - dat zijn soms woorden met een lading - toch een stap kunt zetten naar het midden, want in het midden vinden we elkaar. Door de fracties van het CDA, de VVD, de ChristenUnie, Onafhankelijk Delft en Volt wordt amendement 7.1.A.A (Phoenixgarage voorlopig nog open voor bezoekers) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, bijeen op 17 oktober 2024 bij de bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake Ruimte in de binnenstad, Besluit Het voorliggende raadsbesluit als volgt te wijzigen: - Beslispunt 2 als volgt te wijzigen: WAS: De Phoenixgarage exclusief in te zetten voor abonnementhouders ten behoeve van de invoering van de uitbreiding van autoluw-plus in het zuidelijke gedeelte van de binnenstad.

WORDT De Phoenixgarage gedeeltelijk in te zetten voor abonnementhouders ten behoeve van de gefaseerde invoering van de uitbreiding van autoluw-plus in het zuidelijke gedeelte van de binnenstad en deze pas exclusief in te zetten voor abonnementhouders als blijkt dat dit noodzakelijk is. En dit door te voeren in de onderliggende documenten. Aanvullende toelichting 12

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Uit de vele reacties blijkt dat een groot gedeelte van de bewoners in de zuidwestelijke binnenstad en de ondernemers in de binnenstad niet tegen het eindbeeld van een autoluwe binnenstad is, maar vraagtekens heeft bij de door het college voorgestelde route ernaartoe. Grootste risico's die voorzien worden, zijn onvoldoende alternatieve parkeergelegenheid en nadelige economische effecten door minder bezoekers aan de binnenstad. Ook vrezen enkele bewoners die net buiten de boot vallen, met de mitigerende maatregelen door het collegevoorstel onevenredig benadeeld te worden. De motie 'In het midden vinden we elkaar' roept het college op om op basis van alle input nog eens te bekijken of het toch mogelijk is (een) bepaalde straat of straten in de eerste fase van uitvoering niet direct autoluw-plus te maken. De verwachting van de indieners is dat dit inderdaad mogelijk is. Daardoor is het niet noodzakelijk om de Phoenixgarage direct exclusief in te zetten voor abonnementhouders. Dat geeft ruimte om de Phoenixgarage voorlopig ook toegankelijk te houden voor bezoekers aan de binnenstad van Delft. Dat wordt geregeld in dit amendement. Door dit amendement vervalt voorlopig wel de parkeergarantie voor abonnementhouders in de Phoenixgarage, die wel geboden kan worden als de Phoenixgarage exclusief voor abonnementhouders beschikbaar wordt gemaakt.

Dit kan concreet betekenen dat op de drukste momenten abonnementhouders even niet in de Phoenixgarage kunnen parkeren omdat deze vol is, maar moeten uitwijken naar de Prinsenhofgarage. Op veruit de meeste momenten is er naar verwachting echter voldoende parkeergelegenheid voor zowel abonnementhouders als bezoekers." Door de fracties van het CDA, de VVD, de ChristenUnie, Onafhankelijk Delft en Volt wordt motie 7.1.2 (In het midden vinden we elkaar) ingediend: "Deze motie wordt besproken door de gemeenteraad van Delft op de vergadering van donderdag 17 oktober 2024 bij het agendapunt Ruimte in de binnenstad. Als gemeenteraad van Delft stellen we het volgende vast: -

het college van B en W stelt voor om de uitbreiding van het autoluw-plusgebied in het zuidwestelijke deel van de binnenstad in twee fases uit te voeren.

We hebben daarbij nagedacht over en houden er rekening mee dat: -

-

-

bewoners en ondernemers via verschillende vormen inspraak hebben gehad, maar er ook petities, klachten en andere vormen van verweer zijn ingediend bij de gemeente; het einddoel, een autoluwe binnenstad in 2040, door veel mensen wel wordt gedragen en ook op een ruime politieke meerderheid kan rekenen; vanuit het Bestuurlijk Overleg Binnenstad (BOB) een alternatief plan is voorgesteld, dat uitgaat van invoering voor dit gebied in drie fases en een andere volgorde van uitrol; dit alternatief op steun kan rekenen van in ieder geval de bewonersorganisaties Oude & Nieuwe Delft en Zuidpoort; voor de uiteindelijke keuze hoe de uitrol naar een autoluw-plusgebied in dit deel van de binnenstad gerealiseerd gaat worden, ook gekeken moet worden naar andere plannen van de gemeente zoals de realisatie van de Rode Loper of plannen over onderhoud of uitbreiding van de ondergrondse infrastructuur (riolering, energienetwerk, telecomnetwerk etc.).

13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

We vinden dat: -

-

het belangrijk is dat de uitrol van autoluw-plus in het zuidwestelijk deel van de binnenstad op zo veel mogelijk draagvlak onder bewoners en ondernemers kan rekenen; werkzaamheden aan de herinrichting van straten als gevolg van uitbreiding van autoluw-plus zo veel mogelijk eenmalig moeten zijn om onnodige overlast, kosten en vertraging te voorkomen.

We vragen het college daarom: -

-

om op grond van wat hierboven staat te bekijken of in de uitvoering van de plannen andere keuzes gemaakt kunnen worden, zoals het stapsgewijs uitvoeren van de eerste fase door één of meerdere straten niet direct autoluw-plus te maken maar op een later moment; de gemeenteraad hierover te informeren,

en we gaan over tot de orde van de dag." De VOORZITTER: Dank u wel, meneer Valk, van "de partij van het midden". De volgende spreker is mevrouw Van den Berg van de VVD. Daar geef ik verder natuurlijk geen kwalificaties aan. Mevrouw VAN DEN BERG (VVD): Voorzitter. Ik kwam net binnen met de woorden "rechts heeft voorrang", maar dat werd volgens mij ook anders geïnterpreteerd. In de eerste plaats dank aan de heer Valk en de heer Gommers. We hebben deze week bijna elke avond bij elkaar gezeten en inderdaad nagedacht over ongeveer letterlijk elk woordje. Ik ben ontzettend trots en blij dat dat in ieder geval heeft geleid tot deze motie en dit amendement. Het werk zit met name aan de kant van de heer Valk. Daar ben ik heel dankbaar voor. Het uitgangspunt van het Mobiliteitsplan 2040 was om bewoners en ondernemers te verleiden om gebruik te maken van parkeergarages. Als er daardoor minder straatparkeerplekken nodig bleken, konden die omgebouwd worden naar iets anders. In de huidige plannen legt het college dit anders uit en worden juist eerst plekken weggehaald. Daarmee hebben bewoners het gevoel dat ze gedwongen worden een andere plek te gaan zoeken. Daar zijn veel bewoners boos over.

De impact van de plannen van het college is groot, bijvoorbeeld voor bewoners die slecht ter been zijn en nu nog verder gaan vereenzamen, voor omliggende wijken, waar de parkeerdruk natuurlijk ook gaat toenemen, voor ondernemers in de binnenstad, die het misschien nog moeilijker krijgen om personeel te vinden, voor huizenbezitters, die de waarde van hun huis misschien zien dalen, voor klusbedrijven, die misschien geen klanten meer in de binnenstad zullen aannemen, en zo kan ik nog wel even doorgaan. De participatie rondom dit traject is volgens menig bewoner en menig ondernemer beroerd verlopen. Ze willen heel graag meedenken en meepraten, maar de meeste ideeën worden toch opzijgeschoven als "niet wenselijk" of "niet haalbaar". Maar er is goed nieuws: het college heeft er nu wel voor gekozen om een fasegewijze aanpak te introduceren en na twee jaar te evalueren hoe het een en ander uitpakt. Tegelijkertijd zijn, ook na de commissievergadering, nog niet alle antwoorden beschikbaar op veel vragen en zorgen. 14

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Daarom heeft de VVD samen met diverse andere partijen een aantal moties en een amendement opgesteld. In de eerste plaats dus de motie, geïnspireerd door het door vele bewonersverenigingen ondersteunde idee van de ondernemersvereniging van de binnenstad, voor een iets verdergaande stapsgewijze invoering door een of meerdere straten niet direct autoluw-plus te maken maar pas op een later moment. De tweede motie is de oproep om een evaluatieplan te maken. Dat gaat echt wat verder dan wat we nu in de stukken lezen, met duidelijkheid over de indicatoren op basis waarvan het college dan wil evalueren. Verder hebben we een motie om op basis van onder andere het deelmobiliteitsbeleid en de openbaarvervoervisie nu al te kijken naar een integraal aanbod van goede alternatieve parkeerplaatsen of parkeervoorzieningen. Dat noemen we "parkeervoorzieningen op afstand"; denk aan goed ov, aan mobiliteitshubs, misschien aan P+R-plekken en misschien ook aan die nieuwe parkeergarage in het noorden van de binnenstad, waar we het ook al enige tijd over hebben. Wacht niet tot het zuidwesten helemaal autoluw-plus is, maar start daar nu al mee. Dan een motie met de oproep om de openbare ruimte zodanig te ontwerpen dat het risico op incidenten in relatie tot geweld, criminaliteit of overlast zo veel mogelijk wordt voorkomen. Daar zijn goede technieken voor.

Ook zouden we graag zien dat wordt onderzocht hoe de veiligheid nabij en in de garages dan ook kan worden vergroot. In de commissievergadering vroegen meerdere insprekers hier expliciet aandacht voor. De heer ANALIKWU (D66): In de raadsvergadering van 1 februari vond de VVD dat mijn motie over het verbeteren van de uitgangen van de garages niet relevant was voor de discussie over Ruimte in de binnenstad, maar samen met de motie van mijn collega van D66, mevrouw Gerritsen, die vraagt om een nieuw perspectief op de straat, in september 2022 aangenomen in deze raad, dekken beide moties toch de lading van de VVD-motie van vandaag. Wat voegt deze motie dan toe? Mevrouw VAN DEN BERG (VVD): Dat is een terechte vraag. In de plannen van het college zien we in ieder geval dat het onderwerp veiligheid nauwelijks aan bod komt. We hopen dat we met deze motie juist ten aanzien van dit deel van de binnenstad het college expliciet uitdagen om na te denken over het verbeteren van de veiligheid en vooral ook hoe we al op voorhand zodanig over de inrichting kunnen nadenken dat we die veiligheid op enige manier kunnen vergroten. We hebben destijds bijvoorbeeld inderdaad best wel discussie gehad over de motie over de uit- en ingangen van de parkeergarage. Wij vonden dat toen een wat te eenzijdige motie die niet voldoende naar de integrale aanpak van de veiligheid in het hele gebied keek.

We hopen dat we met deze motie beide onderwerpen stevig aanpakken. De heer ANALIKWU (D66): Daar neem ik toch niet helemaal genoegen mee, want volgens mij was de argumentatie van mevrouw Van den Berg in de raad toen niet dat die motie te eenzijdig was. Zij kon de inhoud best wel steunen, maar vond dat de motie afleidde van het verhaal. Dat klopt volgens mij niet, want nu blijkt toch dat een van de moties die de VVD vandaag indient, juist precies over de veiligheid rondom die uitgangen gaat. Bovendien ligt er, waar het niet om de uitgangen gaat maar om de inrichting van de openbare ruimte, al een motie. Zijn we dan niet moties op moties aan het stapelen, iets wat volgens mij ook de VVD nooit wenselijk vindt?

15

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Mevrouw VAN DEN BERG (VVD): Ik kan u eerlijk vertellen dat ik de discussie in de commissievergadering van twee weken geleden zo heb meegemaakt dat ik nu heel erg proefde dat die veiligheid inderdaad een ontzettend belangrijk vraagstuk is voor de bewoners. Waar we het eerder misschien vooral over cijfers hadden en over alternatieve plekken en aantallen, heb ik dus gevoeld dat veiligheid veel hoger op die agenda moet komen te staan. Dat is een inzicht dat ik heb opgedaan en waar ik met deze motie eigenlijk nog een keer expliciet aandacht voor wil vragen. Tot slot hebben we samen met het CDA een amendement ingediend dat net al is toegelicht. Maak die Phoenixgarage in ieder geval deels toegankelijk voor bezoekers. Dat is ontzettend belangrijk voor de ondernemers in de binnenstad én dat was ook de initiële afspraak bij het Mobiliteitsplan 2040. Door de fracties van de VVD en het CDA wordt motie 7.1.3 (Evalueren vraagt om een goed plan) ingediend: "Deze motie wordt besproken door de gemeenteraad van Delft op de vergadering van donderdag 17 oktober 2024 bij het agendapunt Ruimte in de binnenstad. Als gemeenteraad van Delft stellen we vast dat: -

het college van B en W het autoluw-plusgebied in het zuidwestelijke deel van de binnenstad in fasen wil uitbreiden in twee fasen; het college van B en W van plan is de uitvoering per fase te evalueren, voordat doorgegaan wordt met de volgende fase; het college nog geen spelregels of indicatoren voor de evaluatie(s) heeft bepaald.

We hebben nagedacht over en houden er rekening mee dat: -

bij bewoners en ondernemers van de binnenstad zorgen bestaan of de capaciteit van de huidige garages voldoende is om de komende jaren de vraag van verschillende doelgroepen op te vangen, met name omdat: o het college van B en W met de uitbreiding van het autoluw-plusgebied stuurt op minder straatparkeerplaatsen in de binnenstad; o nog diverse ontwikkelingen in de binnenstad gaan plaatsvinden (denk aan de herontwikkeling van het Prinsenhof, het sluiten van de Reineveldbrug begin 2025 en het sluiten van de Koepoortbrug begin 2026) die invloed hebben op de parkeerdruk; o het aantal auto's in Nederland nog steeds stijgt.

We vinden dat: -

-

het college van B en W vooraf duidelijk en transparant dient te omschrijven hoe en op basis van welke indicatoren de fasen van het project Ruimte in de binnenstad geëvalueerd worden; bewoners en ondernemers van het zuidwestelijke deel van de binnenstad een transparante en objectieve evaluatie van de ontwikkelingen in het autoluw-plus gebied verdienen.

We vragen het college om op grond van het bovenstaande:

16

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

• • • •

uiterlijk 1 januari 2026 een evaluatieplan aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor te leggen, met daarin: concrete indicatoren op basis van de huidige situatie; aandacht voor de impact van toekomstige ontwikkelingen op de parkeerdruk; beschrijving van de wijze waarop inwoners en ondernemers worden betrokken bij de evaluatie; na elke (fase)evaluatie de uitkomsten en een voorstel voor de volgende fase(s) of vervolgstappen aan de gemeenteraad voor te leggen."

Door de fracties van de VVD en het CDA wordt motie 7.1.4 (Start tijdig met integraal aanbod parkeren op afstand) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, bijeen op 17 oktober 2024 bij de bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake ruimte in de binnenstad, stelt vast dat: -

-

-

onder de noemer 'Ruimte in de binnenstad' door het college van B en W diverse maatregelen in gang zijn gezet, waaronder het in fasen verminderen van het aantal parkeerplekken op straat; het college van B en W in 2040 de hele binnenstad autoluw-plus wil maken en nu fasegewijs wil beginnen met het zuidwestelijke deel van de binnenstad; bewoners en ondernemers in de binnenstad in dat kader worden gestimuleerd om te parkeren in de parkeergarages; er bij bewoners en ondernemers van de binnenstad onzekerheid bestaat of de capaciteit van de huidige parkeergarages voldoende is om de vraag van verschillende doelgroepen op te vangen, met name omdat: o de komende jaren de onzekerheid toeneemt over het hebben van voldoende alternatieve parkeerplaatsen of parkeren-op-afstandvoorzieningen; o nog diverse ontwikkelingen in de binnenstad gaan plaatsvinden (denk aan de herontwikkeling van het Prinsenhof, het sluiten van de Reineveldbrug begin 2025 en het sluiten van de Koepoortbrug begin 2026) die invloed hebben op de parkeerdruk; o het college in 2040 ook de rest van de binnenstad autoluw-plus wil maken; het college van B en W nog geen integrale aanpak heeft voorzien om aanvullende parkeren-op-afstandvoorzieningen te zoeken om daarmee de (onverwachte) toename van de parkeerdruk op te vangen, zoals P+R-locaties, mobiliteitshubs of een extra parkeergarage.

Heeft nagedacht over en houdt er rekening mee dat: -

-

de aanwezigheid van voldoende parkeerplaatsen en/of -voorzieningen belangrijk is voor het woon-, leef- en ondernemersklimaat in zowel de binnenstad als de omliggende wijken; het college van B en W op korte termijn een visie Openbaar Vervoer (OV) en beleid Deelmobiliteit wil vaststellen waarin aandacht is voor parkeren-opafstandvoorzieningen.

Vindt dat:

17

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

-

-

-

parkeerplekken in de binnenstad alleen opgeheven kunnen worden zodra duidelijk is dat er buiten het autoluw-plusgebied voldoende goede alternatieve parkeerplekken of -voorzieningen op afstand zijn, ook bij toekomstige (onverwachte) toename van parkeerdruk; het doel hierbij niet zozeer moet zijn om (zonder meer) nieuwe parkeerplekken te realiseren, maar vooral om te voorkomen dat het opheffen van plekken in de binnenstad tot grote problemen leidt bij inwoners of ondernemers; op basis van onder andere de visie Openbaar Vervoer en het beleid voor Deelmobiliteit een integraal aanbod van alternatieve parkeerplekken of voorzieningen op afstand moet worden gerealiseerd, zowel nu voor het zuidwestelijke deel als later voor de rest van de binnenstad.

Roept het college, op grond van het bovenstaande, op om: -

bij de op te stellen visie Openbaar Vervoer en het beleid Deelmobiliteit aan te geven: o hoe parkeren-op-afstandvoorzieningen de parkeerdruk in de parkeergarages en in de omliggende gebieden van het autoluw-plusgebied kunnen verminderen; o of wat er anderszins aan alternatieve voorzieningen nodig wordt om toekomstige (onverwachte) parkeerdruk op te vangen."

Door de fracties van de VVD, het CDA en Onafhankelijk Delft wordt motie 7.1.6 (Veiligheid in autoluw-plusgebied) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, bijeen op 17 oktober 2024 bij de bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake Ruimte in de binnenstad. We stellen vast dat: -

-

onder de noemer 'Ruimte in de binnenstad' door het college van B en W diverse samenhangende maatregelen in gang zijn gezet, waaronder het in fasen verminderen van het aantal parkeerplekken op straat; bewoners en ondernemers in de binnenstad worden gestimuleerd om te parkeren in de parkeergarages; er bij bewoners en ondernemers van de binnenstad zorgen bestaan over (het gevoel van) veiligheid als zij hun auto niet meer voor hun huis of onderneming kunnen parkeren en enkele honderden meters moeten lopen naar een parkeergarage, met daarbij het risico op incidenten in relatie tot geweld, overlast of criminaliteit.

We hebben nagedacht over en houden er rekening mee dat: -

-

in ruimtelijke (her)ontwerptrajecten veiligheid al vanaf het begin een uitgangspunt zou moeten zijn. Dit kan ervoor zorgen dat in de gebruiksfase sprake is van minder criminaliteit en juist een versterking van de veiligheidsbeleving; (het gevoel van) veiligheid voor inwoners en ondernemers cruciaal is om met plezier in Delft te kunnen wonen en ondernemen.

We vinden dat: -

in het (her)ontwerp van de openbare ruimte in het autoluw-plusgebied van de binnenstad, veiligheid één van de uitgangspunten moet zijn. Dat betekent dat de 18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

-

openbare ruimte zodanig moet worden gepland, ontworpen, gebruikt en beheerd dat gebruikers zich er veilig voelen en er minder incidenten voorkomen; gebruikers zich ook in en nabij de parkeergarages veilig moeten voelen en het risico op incidenten in relatie tot geweld, overlast of criminaliteit zo veel mogelijk geminimaliseerd moet worden.

We roepen het college op om op grond van het bovenstaande: -

-

-

de openbare ruimte van het autoluw-plusgebied in de binnenstad samen met de bewoners en ondernemers zodanig te (her)ontwerpen dat zij zich er veilig kunnen voelen en incidenten op het gebied van criminaliteit, geweld en overlast zo veel mogelijk voorkomen kunnen worden; te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om het risico op incidenten in relatie tot geweld, overlast of criminaliteit nabij en in de parkeergarages zo veel mogelijk te minimaliseren; de raad te informeren over het inrichtingsplan voor het autoluw-plusgebied en het onderzoek naar veiligheid in en nabij de garages."

Mevrouw DE KONING (Hart voor Delft): Voorzitter. Hart voor Delft merkte in de vergadering van de commissie Ruimte en Verkeer dat vele insprekers zich niet gehoord voelden bij het onderwerp Ruimte in de binnenstad. Daarom dient Hart voor Delft de motie Belofte maakt schuld in. Daarmee ondersteunt Hart voor Delft de inwoners en de ondernemers die ingesproken hebben. We denken hiermee ook het amendement en de motie van het CDA en de VVD te ondersteunen. Ik wil het alleen nog over twee andere moties hebben. De motie Samen werken aan de binnenstad van STIP steunt Hart voor Delft niet, omdat die naar onze mening de gevoelens en de gedachten van de insprekers niet voldoende ondersteunt. De motie Evalueren van de VVD vraagt om een goed plan. Hart voor Delft is voorstander van evalueren. Daarom steunen we die motie wel. De heer GOMMERS (STIP): De motie Belofte maakt schuld vraagt eigenlijk exact hetzelfde als de schriftelijke vragen die u vorige week heeft ingediend. Daar is antwoord op gekomen. Ik vraag me dus af wat het verschil is en wat de motie precies toevoegt ten opzichte van uw schriftelijke vragen. Mevrouw DE KONING (Hart voor Delft): De vragen die we ingediend hebben, waren vóór de vergadering van de commissie Ruimte en Verkeer.

Deze motie versterkt eigenlijk onze gedachte dat er toch te weinig participatie plaats heeft gevonden en dat er te weinig doorgedacht is over de onderwerpen in Ruimte in de binnenstad. Vandaar dat we deze motie indienen. Naar mijn mening herhaalt zij niet de antwoorden op de vragen. Door de fractie van Hart voor Delft motie 7.1.1 (Belofte maakt schuld) ingediend: "Deze motie wordt besproken door de gemeenteraad van Delft op de vergadering van donderdag 17 oktober 2024 ter bespreking van het agendapunt Ruimte in de Binnenstad. Als gemeenteraad stellen we vast dat:

19

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

• •

het Mobiliteitsprogramma Delft 2040, vastgesteld in 2020 door destijds de meerderheid van de raad, duidelijk vermeldt dat parkeergarages primair bedoeld blijven voor bezoekers van de binnenstad (MPD 2040, pagina 34); in het Mobiliteitsprogramma tevens is opgenomen dat bewoners en andere belanghebbenden via differentiatie en flexibiliteit in parkeertarieven verleid zouden worden om minder op straat te parkeren en meer in de parkeergarages; pas wanneer dit succesvol zou blijken, zou de parkeercapaciteit op straat worden verminderd.

We hebben daarbij nagedacht over en houden er rekening mee dat: • •

recente beleidswijzigingen/voorstellen van het college, waaronder het wijzigen van de bestemming Phoenixgarage naar bewonersgarage, haaks staan op de afspraken in het Mobiliteitsprogramma Delft 2040; het college hierdoor een draai heeft gegeven aan het oorspronkelijke uitgangspunt van 'verleiden' naar een beleid van 'dwingen', zonder daarvoor voldoende participatie en draagvlak bij bewoners en ondernemers te creëren, getuige de insprekers bij de commissie Ruimte en Verkeer van 3 oktober jl.

We vinden dat: •

• •

bovenstaande handelingen in strijd lijken te zijn met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder de principes van transparantie, inspraak en het zorgvuldig afwegen van belangen van betrokkenen, bewoners, ondernemers en daarnaast van bezoekers; de voorgestelde dwang voor bewoners om hun auto verplicht in de Phoenixgarage te parkeren niet in overeenstemming is met een democratisch bestuur, wat het college wel wil uitstralen; economische belangen van ondernemers in de binnenstad ernstig worden geschaad door het veranderen van de bestemming van de Phoenixgarage in het thans voorgelegde voorstel van het college aan de raad, zeker op de zaterdag en bij openstelling op de zondag en bij evenementen.

We roepen het college om op grond van bovenstaande: • •

•

uit te leggen hoe deze (recente) beleidswijzigingen/voorstellen van het college te rijmen vallen met het principe van een betrouwbare overheid, zoals vastgelegd in de beginselen van behoorlijk bestuur; met de insprekers bij de commissievergadering Ruimte en Verkeer van 3 oktober jl., die ruim de belanghebbenden in de binnenstad vertegenwoordigen, om de tafel te gaan zitten en de economische belangen en de ruimte in de Phoenixgarage transparant te bespreken; met de gemeenteraad de uitkomsten en eventuele aanpassingen in het beleid, in de vorm van een nieuw raadsvoorstel, aan de raad voor te leggen en een nieuwe datum van ingang te bepalen,

en we gaan over tot de orde van de dag." Mevrouw VAN DER VLIST (ChristenUnie): Voorzitter. We hebben twee weken geleden in de commissievergadering veel tijd en aandacht besteed aan de zorgen van bewoners en ondernemers rondom het autoluw-plus maken van het zuidwestelijk deel van de binnenstad. 20

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

De ChristenUnie ziet de voordelen van het autoluw maken, bijvoorbeeld in vergroening en een gezondere leefomgeving, maar we hebben ook de zorgen gehoord en we zien dat een deel van die zorgen een plek heeft gekregen binnen de mitigerende maatregelen. Maar er zijn ook enkele zorgen en risico's genoemd die wat ons betreft ook hier in de raad aandacht verdienen voordat het project verder uitgerold wordt. Dat bestaat voor de ChristenUnie ten eerste uit het realiseren van een optie - of noem het een mogelijkheid of een ventiel; het gaat in elk geval om extra ruimte - die ingezet kan worden bij onverwachte toekomstige parkeerdruk in de parkeergarages. De huidige berekeningen laten zien dat de parkeergarages het extra aantal auto's aankunnen, maar het is verstandig - we merkten dat die zorgen ook echt leefden bij bewoners en ondernemers - om een optie te hebben als tegen de verwachting in bij onverwachte gebeurtenissen problemen met de parkeerdruk ontstaan. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een P+R bij piekuren. Eerder is bij de Kadernota al gevraagd om dit op te nemen in de ov-visie. Wij kijken daarnaar uit, maar wat ons betreft mag het ook sneller. De heer HERREMA (GroenLinks): De ChristenUnie noemt "onverwachte gebeurtenissen" met betrekking tot parkeren. Ik ben benieuwd wat die onverwachte gebeurtenissen zijn.

Mevrouw VAN DER VLIST (ChristenUnie): U kunt daarbij bijvoorbeeld denken aan het feit dat bepaalde bruggen de komende jaren dichtgaan voor onderhoud. Dat zal het verdelen van de parkeerplaatsen veranderen. U kunt ook denken aan een situatie waarin het economisch heel goed gaat met de binnenstad, waardoor meer mensen daarnaartoe willen met de auto. Er zijn meerdere situaties te bedenken waardoor er onverwacht meer auto's naar de binnenstad zouden komen dan we in eerste instantie zouden verwachten. De heer TREFFERS (Volt): Ik ben het er helemaal mee eens dat we gehoor moeten geven aan de oproep van de ondernemers om ook naar die piektijden te kijken. Tegelijkertijd is het natuurlijk een vraag voor de lange termijn, misschien wel de hele lange termijn. Is de ChristenUnie van mening dat we tot in de eindigheid der tijden alle auto's moeten blijven faciliteren die misschien naar de binnenstad moeten? Of is op een gegeven moment bijvoorbeeld het ov toereikend? Mevrouw VAN DER VLIST (ChristenUnie): Ik denk dat we de oplossing op verschillende manieren moeten vinden. Ik wil graag onze motie introduceren voor een P+R bij de campus, want we zullen op verschillende manieren oplossingen moeten zoeken. Dat zal wat de ChristenUnie betreft niet alleen via de auto zijn, maar we moeten ook realistisch zijn: er zijn nog steeds mensen die de auto gebruiken en een plek willen hebben.

Er zijn ook plekken die al beschikbaar zijn tijdens de piekuren, namelijk parkeerplekken bij de TU Delft. Wat ons en heel veel andere partijen hier betreft gaan we die plekken, samen met de ov-verbinding die er is, gebruiken voor een P+R om bezoekers ook naar de binnenstad te laten reizen. Met de motie willen we echt oproepen om wat er al bestaat, in te zetten voor een P+R en om die gesprekken met de TU Delft zo snel mogelijk te starten. Het tweede punt is dat de uitvoering van een project bijdraagt aan het draagvlak bij zowel bewoners als ondernemers. Wat ons betreft betekent dit ook een zo kort mogelijke tijd tussen het van de straat halen van de auto en de nieuwe inrichting. Dat is ook de reden waarom we de motie van STIP willen ondersteunen om een tijdelijke inrichting van de straten te maken, zodat wanneer de auto's weggehaald worden, bewoners ook direct kunnen zien wat de mogelijkheden zijn van een herinrichting.

21

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

In dezelfde lijn ondersteunen wij het amendement en de motie van het CDA. We willen het CDA bedanken voor het zoeken van het midden en voor het polderen, net als de andere partijen die daarbij betrokken zijn. We zien dat je op deze manier de tijd kunt verkorten tussen het daadwerkelijk autoluw maken van de straten en de nieuwe inrichting. Als bonus kan de Phoenixgarage dan nog wat langer gebruikt worden voor bezoekers, wat ook wat zorgen bij de ondernemers weghaalt. Dan nog kort over de andere moties, allereerst de motie Evalueren vraagt om een goed plan. Wij zijn voorstander van een zorgvuldige evaluatie, maar wij vinden het niet de rol van de raad om op dit detailniveau betrokken te zijn bij de evaluatie van deze eerste fases van het project. Wat de motie Veiligheid in het autoluw-plusgebied betreft hebben we een vraag aan het college. Wat kan er nu aan de hand van de motie nog verbeterd worden aan de veiligheid in dat gebied? Kan het college concreet maken wat deze motie daarin zou veranderen? Voor de overige moties wachten wij de reactie van het college af. Door de fracties van de ChristenUnie, STIP, Volt, het CDA, de PvdA, de VVD en D66 wordt motie 7.1.5 (P+R-ruimte op de Campus) ingediend: "Deze motie wordt besproken door de gemeenteraad van Delft op de vergadering van donderdag 17 oktober 2024 ter bespreking van het agendapunt Ruimte in de binnenstad.

Als gemeenteraad van Delft stellen we vast dat: • • • •

er in het project Ruimte in de binnenstad voor is gekozen om de binnenstad anders in te richten waardoor het aantal parkeerplekken in de stad vermindert; de capaciteit in de parkeergarages, zoals beschreven in de rapportage Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad, nu groot genoeg is om de vermindering van parkeerplekken op te vangen; er onzekerheid bestaat bij bewoners en ondernemers van de binnenstad of deze capaciteit in de (nabije) toekomst voldoende is; er op dit moment geen P+R-locaties zijn nabij invalswegen van Delft, waardoor bezoekers hun auto voornamelijk in de parkeergarages parkeren.

We hebben daarbij nagedacht over en houden er rekening mee dat: • • • • • • •

de huidige piekmomenten van de parkeergarages in het weekend zijn, met name op de zaterdagmiddag; er parkeerplaatsen aanwezig zijn op het terrein van de TU Delft, waar onder andere in het weekend gratis geparkeerd kan worden; er eerder unaniem door de raad is uitgesproken dat het zuidelijke deel van de campus in de avonden en weekenden goed bereikbaar moet blijven; er een buslijn is die in het weekend vanaf de campus naar de binnenstad rijdt; er in andere steden al succesvolle P+R-locaties nabij universiteiten zijn (bijvoorbeeld Leiden en Rotterdam); een goede P+R-locatie een frequente en betrouwbare dienstregeling nodig heeft; de aanwezigheid van voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers bijdraagt aan de economische kracht van de ondernemingen en bedrijven in de binnenstad.

22

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

We vinden dat de bestaande parkeerplaatsen en ov-verbindingen nu al ingezet kunnen worden om de parkeerdruk in de parkeergarages en de verkeersintensiteit rondom de binnenstad te verminderen. We vragen het college op grond van het bovenstaande om voor 1 juli 2025 in gesprek te gaan met de TU Delft om bestaande parkeerruimte op het campusterrein in te zetten als P+R-locatie in het weekend; met als doel het realiseren van een P+R-locatie voor 1 januari 2026, en we gaan over tot de orde van de dag." De heer GOMMERS (STIP): Voorzitter. Waar ik in het commissiedebat nog terugkeek naar het Delft van vroeger, ga ik vandaag vooruitkijken naar het Delft van de toekomst. Waar dit gebied momenteel gekenmerkt wordt door veel straatstenen en veel geparkeerde auto's, zal het er over een paar jaar anders uit gaan zien. De historische karakteristieken van de grachten, zoals de mooie bomenrij, zullen onverminderd blijven. De heer VAN DER SLUIS (SP): Ik ben benieuwd wat daarvoor in de plaats komt. Een heleboel fietsparkeerplaatsen, toch? De heer GOMMERS (STIP): Ik vervolg mijn betoog, want daarin staat: maar wat daartussen gaat komen, is precies nog de vraag. Die vraag wil STIP graag beantwoorden. De heer VAN DER SLUIS (SP): Dat is helemaal niet de vraag. Dat zijn namelijk vooral fietsparkeerplaatsen.

Steunt u dus alle voorstellen die wij gaan doen om het blik niet te vervangen door fietsparkeerplaatsen? De heer GOMMERS (STIP): Ik denk dat het goed is om samen met de bewoners in gesprek te gaan over wat die invulling gaat zijn. Daarmee vervolg ik ook mijn betoog, want die vraag wil STIP graag samen met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden beantwoorden. Daarom dienen we vanavond een motie in om in cocreatie samen te gaan werken aan een nieuwe inrichting. Met deze motie roept STIP op om te experimenteren met tijdelijke inrichtingen. De stadsbouwmeester, de landschapsarchitect, maar ook studenten en de Green Village van de TU Delft kunnen hier bijvoorbeeld aan meedoen. Mevrouw VAN DEN BERG (VVD): De motie roept op om in cocreatie met inwoners en ondernemers aan de slag te gaan met de invulling van die buitenruimte, maar is de motie niet overbodig omdat dat sowieso al het plan van het college was? De heer GOMMERS (STIP): Een goede vraag. We zijn als raad altijd heel kritisch over de manier van participatie. We hebben het er vaak over gehad dat we van tevoren kaders moeten stellen voor hoe die participatie eruit gaat zien. Deze motie geeft juist aan wat voor kader er aan die participatie gaat zitten, namelijk cocreatie. Ik denk daarom dat de motie niet overbodig is, omdat we juist een vorm van participatie vragen.