Handelingen raadsvergadering 16 mei 2024

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

VIERDE VERGADERING op donderdag 16 mei 2024 om 19:30 uur Overzicht van de verhandelende punten Reg.nr. 51 52 53 54 55 56

57 58

59 60

61 62

63

64

65

66 67 68 69 70 71

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Ingekomen van anderen Notulen Benoemingen Benoeming van de heer M.L.A. Brink (STIP) en de heer W.B. Molkenboer (STIP) tot commissielid van de gemeente Delft Het afleggen van de eed door de heren Brink en Molkenboer Benoeming van de heer J. Gommers tot plaatsvervangend commissievoorzitter van de commissie Economie, Financiën en Bestuur. Besluitvorming hamerstukken Voorstel van het college aan de raad inzake wijziging gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep (nr. 2411150) Voorstel van het college aan de raad inzake Subsidie Volkshuisvestingsfonds (nr. 2410141) Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning Delft 2024 (nr. 2414186) Voorstel van het college aan de raad inzake Reintegratieverordening Participatiewet Delft 2023 (nr. 2415207) Voorstel van het college aan de raad inzake Toestemming vaststellen ontwerpbesluit 6e wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (nr. 2414188) Voorstel van het college aan de raad inzake toestemming aan het college verlenen voor het wijzigen GR GGD en VT Haaglanden (nr. 2415208) Collegebrief Terrassen en terrasbotenbeleid (nr. 2413173). Voorstel van het college aan de raad inzake Verordening open gemeentewater (VOGD) (nr. 2413175). Voorstel van het college aan de raad inzake Masterplan en grondexploitatie Kop van de Buitenhof (nr.

2413167). Voorstel van het college aan de raad inzake routekaart Delft klimaatneutraal 2050 (nr. 2410127). Collegebrief Actieprogramma Ruimtelijk-Economische Visie 2024-2026 (2410139). Collegebrief beantwoording schriftelijke vragen van de fractie van STIP inzake stand van zaken jongerenparticipatie (2411155). 1

Pag.nr. 3 3 4 9 9 9

9 10

10 11

11 11

11

11

11

11 29 30 46 53 68

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

72 73

College van B en W - Zwemwater Grote Plas Delftse Hout Advies beperken van blauwalg (nr. 2402012). Sluiting

2

77 86

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester. Aanwezig zijn: de heer Analikwu, mevrouw Van den Berg, mevrouw Brussaard, de heer Cüppers, mevrouw Dijk, mevrouw Fung Fen Chung, mevrouw Gerritsen, de heer Gommers, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Hombergen en Jaff, mevrouw Janssen, mevrouw De Jongh Swemer, de heer Koelewijn, mevrouw De Koning, mevrouw De Leeuw, de heer Maruf, mevrouw Osepa, de heer Van Rijn, mevrouw Romeijnders, de heren Schuurman, Van der Sluis en Van der Steeg, mevrouw Stehouwer, de heren Stoop, Treffers en Valk, mevrouw Van Velzen, mevrouw Verduijn, de heer Visser, mevrouw Van der Vlist, mevrouw Voogt, mevrouw Wattel, mevrouw Wentink, mevrouw Wessels en de heer Van der Woerd. Aanwezige wethouders: mevrouw Gooijer, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof, de heer Van Vliet en mevrouw Zwart. Raadsgriffier: de heer J. Mimpen. 51. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Hartelijk welkom aan alle leden van de raad, de leden van het college, de ambtelijke ondersteuning en de aanwezigen op de publieke tribune. Er zijn ook familieleden aanwezig van de mensen die hier vandaag de eed afleggen. Zeer welkom in ons midden! Ook van harte welkom aan alle mensen die vanuit huis met ons meekijken en meeluisteren. Dat kan via de eigen webcast maar ook via Omroep Delft.

Zeer welkom! Er is een afmelding ontvangen van mevrouw Timmermans van Onafhankelijk Delft. Zij zit voor haar werk in het buitenland. Mogelijk is ook mevrouw Gaal afwezig. Ik zie haar althans nog niet zitten. Zij is waarschijnlijk vanwege ziekte afwezig, want ze was wel gekomen maar was er eigenlijk aan toe om lekker in haar bed te kruipen. Dat heeft ze misschien ook gedaan. Eventuele hoofdelijke stemmingen beginnen vanavond bij stemnummer 3. Dat is mevrouw Brussaard van Volt. 52. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: We beginnen vanavond een halfuur eerder vanwege de volle agenda in combinatie met een aantal benoemingen. Na de benoemingen schorsen we voor felicitaties. U kent het recept: gewoon een hand en dan door naar de volgende die u welkom heet en feliciteert, want het kan zomaar een halfuur duren en dat is natuurlijk niet de bedoeling. Het zou fijn zijn als we dat in een minuut of tien kunnen afwikkelen. In de aanloop naar deze vergadering is een aantal moties ontvangen en verspreid. Bij agendapunt 7.1 zijn vanmiddag nog een motie van STIP en andere fracties en twee moties van Hart voor Delft toegevoegd en bij agendapunt 7.2 een amendement van STIP en andere fracties. Alle moties en het amendement zijn inmiddels zoals gebruikelijk op het Raadsinformatiesysteem geplaatst, zijn inmiddels ondertekend en maken deel uit van de beraadslaging.

Inmiddels is bekend geworden dat er geen moties of amendementen ingediend worden bij agendapunt 7.3, het voorstel van het college inzake een actualisatie van de Algemene Plaatselijke Verordening oftewel de APV. Stemt iedereen ermee in dat dit agendapunt wordt verplaatst naar de hamerstukken? Ik constateer dat de raad daarmee instemt. Mooi zo! De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Het presidium stelt voor om een totale spreektijd aan te houden van 4 uur. We hebben zeven punten; dat zijn er dus aardig wat. Dit betekent 17 minuten per fractie en 51 minuten voor het college. U weet natuurlijk dat dit as usual zeker niet volgepraat hoeft te worden. Stemt iedereen in met deze spreektijden? Ik constateer dat de raad daarmee instemt. 53. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken van week 13 tot en met week 16 van 2024. Week 13 29-03-2024 2413177 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Volt inzake participatieproces bij totstandkoming nieuw terrassenbeleid Betrekken bij agendapunt collegebrief Terrassenbeleid en terrasbotenbeleid bij overlegvergadering van 10 april 2024 29-03-2024 2413173 College van B&W - Voorgenomen Beleid Terrassen Delft 2024 en Terrasboten Delft 2024 Agenderen voor de overlegvergadering van 10 april 2024 29-03-2024 2413176 Voorstel van het college aan de raad inzake Actualiseringsvoorstel APV Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 11 april 2024 9-03-2024 2413175 Voorstel van het college aan de raad inzake Verordening Openbaar Gemeentewater Delft 2024 (VOGD 2024) Agenderen voor de overlegvergadering van 10 april 2024 (cc cie.

RV) 29-03-2024 2413174 Voorstel van het college aan de raad inzake Toekomstvisie religieus erfgoed Delft Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 11 april 2024 28-03-2024 2413169 Provincie Zuid-Holland - Stand van zaken interbestuurlijk toezicht 2024 Agenderen voor de vergadering van 3 april 2024 26-03-2024 2413168 College van B&W - Onderzoek luchtwarmtepompen Binnenstad Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van april èn desgewenst betrekken bij de Werkgroep Energietransitie 26-03-2024 2413171 Omroep Delft - Voorjaarsnota begroting 2024 Betrekken bij bespreking Kadernota 26-03-2024 2413170 Bewoners Verzetstrijdersbuurt - Voorstel herstart participatie Herontwikkeling Van Hasseltlaan Betrekken bij de eerstvolgende bespreking Van Hasseltlaan 26-03-2024 2413167 Voorstel van het college aan de raad inzake Masterplan en grondexploitatie Kop van de Buitenhof

4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

28-03-2024 2413172 Fracties HvD en D66 - schriftelijke vragen inzake sportpark Brasserskade D66 en Hart voor Delft 27-04-2024 Week 14 05-04-2024 2414192 MRDH - Sfeerimpressie adviescommissie Vervoersautoriteit 20 maart 2024 Betrekken bij het agendapunt MRDH in april 04-04-2024 2414191 Natuurgroep Ackerdijk Puur Natuur - Metropolitane fietsroute Betrekken bij de bespreking van de Metropolitane Fietsroute 04-04-2024 2414190 De Pizzabakkers Amsterdam - terrassenbeleid Delft Betrekken bij bespreking terrassen en terrasbotenbeleid op 10 april 2024 04-04-2024 2414188 Voorstel van het college aan de raad inzake Toestemming vaststellen ontwerpbesluit 6e wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Agenderen voor de procedurevergadering en (mits tenminste één fractie bespreking wenst) voor de aansluitende overlegvergadering van 23 april 2024 04-04-2024 2414189 Belangenvereniging Olofsbuurt-Westerkwartier - parkeerbeleid Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift reactie 04-04-2024 2414187 Burgerbrief - afvalbeleid Doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om afschrift reactie 04-04-2024 2414186 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning Delft 2024 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 23 april 2024 04-04-2024 2414184 College van B&W - beantwoording

schriftelijke vragen van de CDA-fractie inzake acute geboortezorg Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 23 april 2024 (onder voorbehoud van beantwoording van technische vragen) 03-04-2024 2414183 College van B&W - reactie vervoerplannen openbaar vervoer 2025 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 16 of 18 april 2024 02-04-2024 2414182 Regionale Belasting Groep - Kadernota 2025 Betrekken bij bespreking ontwerp begrotingen van Gemeenschappelijke Regelingen op 20 juni 2024 Financiën

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

02-04-2024 2414178 College van B&W - Afschrift burgerbrief 5778581 onnodige keuring gehandicaptenparkeerkaart Betrekken bij de bespreking van de Beleidsregels Gehandicaptenparkeerplaatsen op 18 april 2024 (Reactie op brief 2347744) 02-04-2024 2414181 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake spookwoningen in Delft Agenderen voor Delfts Kwartiertje van 23 mei 2024. 02-04-2024 2414180 College van B&W - Uitstel beantwoording schriftelijke vragen over ‘Huisartsen in Delft’ Voor kennisgeving aannemen 04-04-2024 2414185 Fractie CDA - schriftelijke vragen status Fonds Delft 2040 en informatievoorziening daarover CDA 04-05-2024 02-04-2024 2414179 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake Gelatinebrug als onderdeel van de Metropolitane fietsroute Delft-Rotterdam Alexander Hart voor Delft 02-05-2024 Week 15 12-04-2024 2415217 Bestuur VvE Foulkeslaan - herontwikkeling studentencomplex Van Hasseltlaan Betrekken bij de eerstvolgende bespreking Van Hasseltlaan èn Doorgeleiden naar college van B&W met verzoek om afschrift reactie.

12-04-2024 2415211 College van B&W - handelingsperspectief gemeentelijke financiële ondersteuning opstallen sportverenigingen Agenderen voor de procedurevergadering van 23 april 2024 12-04-2024 2415213 Librijn - wijziging lidmaatschap RvT en opstart wervingsprocedure Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 23 april 2024 12-04-2024 2415214 Huurdersorganisatie WijWonen - huurdersperspectief herontwikkeling Van Hasseltlaan Betrekken bij eerstvolgende bespreking Van Hasseltlaan 12-04-2024 2415207 Voorstel van het college aan de raad inzake Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 23 april 2024 (concept-raadsbesluit volgt) 12-04-2024 2415215 Stadsbouwmeester - verslag Voor kennisgeving aannemen

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

12-04-2024 2415212 Voorstel van het college aan de raad inzake toekomst Theater de Veste Agenderen voor de overlegvergadering van 23 mei 2024. 11-04-2024 2415205 College van B&W - voortgang afbouw Grondwateronttrekking 2024 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 30 mei 2024 11-04-2024 2415200 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fractie D66 inzake omgang met laadpalen bij netcongestie Betrekken bij de bespreking van de Routekaart Klimaatneutraal 2050 èn Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 30 mei 2024 11-04-2024 2415206 MRDH - informatiesessie 17 april 2024 adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat Betrekken bij agendapunt MRDH van 23 mei 2024 11-04-2024 2415208 Voorstel van het college aan de raad inzake toestemming aan het college verlenen voor het wijzigen GR GGD en VT Haaglanden Agenderen voor de procedurevergadering en (mits tenminste één fractie bespreking wenst) voor de aansluitende overlegvergadering van 23 april 2024.

11-04-2024 2415201 Voorstel van het college aan de raad inzake nota grondprijzenbeleid Delft 2024-2028 Agenderen voor de procedurevergadering van 18 april 2024 10-04-2024 2415199 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fractie GroenLinks inzake actieprogramma REV 2024-2026 Betrekken bij bespreking agendapunt 4.5 Ruimtelijk-Economische Visie 2024-2026 bij de commissie van 11 april 2024 10-04-2024 2415204 Belangenvereniging Binnenstad Noord - terrasuitstallingen Betrekken bij bespreking terrassenbeleid op 10 april 2024 10-04-2024 2415203 Stichting Doelenplein Delft - zienswijze terrasbeleid 2024 Betrekken bij bespreking agendapunt collegebrief Terrassen- en Terrasbotenbeleid 10 april 2024 10-04-2024 2415198 Stad Ieper - uitnodiging tot ondertekening ICAN cities Appeal door leden van Mayors for Peace Voor kennisgeving aannemen 10-04-2024 2415202 Voorstel van het college aan de raad inzake verklaring van representativiteit van de Stichting Omroep Delft Agenderen voor de procedurevergadering van 23 mei 2024 met als advies dit direct door te geleiden naar de hamerstukken van de raadsvergadering van 13 juni 10-04-2024 2415197 Inspreeknotitie café-restaurant De Wijnhaven voor de commissievergadering van woensdag 10 april 2024 Betrekken bij bespreking terrassenbeleid op 10 april 2024

7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

09-04-2024 2415196 MRDH - wijziging Gemeenschappelijke Regeling Doorsturen naar het college met verzoek een raadsvoorstel op te stellen 08-04-2024 2415195 College van B&W - Tussentijdse update opdracht Integraal Huisvestingsplan Cultuur Betrekken bij beeldvorming Rietveldtheater/huisvestingsplan cultuur op 23 april 08-04-2024 2415194 Belangenvereniging Binnenstad Noord - Verordening openbaar gemeentewater Delft 2024 d.d. 8 april 2024 Betrekken bij agendapunt Verordening openbaar gemeentewater Delft bij de commissie EFB van 10 april 08-04-2024 2415193 Inspreeknotitie De Waag Delft voor de commissievergadering van woensdag 10 april 2024 Betrekken bij agendapunt Collegebrief terrassen en terrasboten bij de commissie EFB van 10 april 12-04-2024 2415216 Fracties STIP, PvdA, Volt - schriftelijke vragen inzake Burgwal 45-49 STIP, PvdA en Volt 12-05-2024 11-04-2024 2415209 Fracties STIP, PvdA, GrL - Schriftelijke vragen inzake Delft naar 30 km-uur STIP, PvdA en GroenLinks 11-05-2024 11-04-2024 2415210 Fracties HvD - Schriftelijke vragen inzake parkeervergunningen Olofsbuurt-Westerkwartier Hart voor Delft 11-05-2024 Week 16 19-04-2024 2416230 College van B&W - Ondertekening raamovereenkomst Open Warmtenet Delft Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 30 mei 2024 19-04-2024 2416229 College van B&W - KPI-verslag archief- en informatiebeheer gemeente Delft 2022 en 2023 Agenderen voor

het Delfts Kwartiertje van 23 mei 2024 en betrekken bij de eerste bespreking over archief in de commissie Rekening en Audit 19-04-2024 2416231 Voorstel van het college aan de raad inzake Evenementenkader Delft 2024 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 23 mei 2024 18-04-2024 2416222 College van B&W - Asielopvang Delft-vervolginzet Campanilehotel en verbeteringen Manderspark Agenderen voor de procedurevergadering van 6 juni 2024

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

18-04-2024 2416226 Burgerbrief - Multatuli buurt Betrekken bij de eerstvolgende bespreking van de gevel-tot-gevel aanpak in de wijk Voorhof èn doorgeleiden naar het college van B&W met verzoek om een afschrift van de reactie 18-04-2024 2416224 College van B&W - korte termijn aanpak fietsparkeren binnenstad Agenderen voor de procedurevergadering van 30 mei 2024 18-04-2024 2416225 Voorstel van het college aan de raad inzake afvalbeleidsplan Grip op Delfts Afval 2025-2030 Agenderen voor de procedurevergadering van 30 mei 2024 18-04-2024 2416227 Partij Helder en Gedreven gemeenteraad Valkenswaard - brandbrief Long Covid Voor kennisgeving aannemen 18-04-2024 2416219 College van B&W - terugblik jaarwisseling 2023-2024 Agenderen voor procedurevergadering van 23 mei 2024 (en mogelijk de overlegvergadering van 4 juli of 29 augustus) 18-04-2024 2416221 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen inzake subsidieregeling maatschappelijke diensttijd 2024 Voor kennisgeving aannemen 18-04-2024 2416223 Diverse afzenders - Veilig en schoon open zwemwater Betrekken bij agendapunt 4.7 op 18 april 2024 17-04-2024 2416220 College van B&W - aanpassing Uitvoeringsbeleid VTH Omgevingswet 2024-2028 Voor kennisgeving aannemen 16-04-2024 2416218 Burgerbrief - Alternatief parkeren Paardenmarkt tijdens de Koningskermis Voor kennisgeving aannemen en doorgeleiden naar het college van B&W

18-04-2024 2416228 Fracties CDA en OD - schriftelijke vragen inzake antisemitisme tegengaan en hard aanpakken CDA en Onafhankelijk Delft 18-05-2024

Besloten wordt overeenkomstig de behandelvoorstellen. 54. Handelingen van de gemeenteraadsvergadering van 4 april 2024 + erratum. De Handelingen worden ongewijzigd vastgesteld. 55. Benoemingen 56. Benoeming van de heer M.L.A. Brink (STIP) en de heer W.B. Molkenboer (STIP) tot commissielid van de gemeente Delft. 9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

De VOORZITTER: Ik vraag de bode om beide heren naar binnen te brengen. Het is goed om te vermelden dat de heer Brink hier is als aankomend commissielid, maar ook jarig is. Gefeliciteerd! Heel mooi, Martijn. Van harte welkom en fijn dat je er bent. De commissie Onderzoek geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven van u beiden onderzocht en in orde bevonden. Ik kijk naar de raad: kan de benoeming van beide heren acclamatie plaatsvinden? Ik constateer dat de raad daarmee instemt. Heel fijn. Ze zijn hierbij benoemd. Dat is alvast een mooie stap vooruit, heren. 57. Het afleggen van de eed door de heren Brink en Molkenboer. De VOORZITTER: Beide heren zullen de eed afleggen. Ik verzoek alle aanwezigen om te gaan staan. Ik zal de tekst van de eed één keer voorlezen. "Ik zweer dat ik, om tot commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als commissielid naar eer en geweten zal vervullen." Hierna leggen de heren Brink en Molkenboer in handen van de voorzitter de eed af.

De VOORZITTER: Ik feliciteer u beiden van harte met uw functie als commissielid. Ik wens u veel succes. In het kader van de duurzaamheid krijgt u geen boeket bloemen meer, maar wel een heel mooi plantje. (Applaus) 58. Benoeming van de heer J. Gommers tot plaatsvervangend commissievoorzitter van de commissie Economie, Financiën en Bestuur. De VOORZITTER: Voor deze benoeming hoeft de heer Gommers geen eed of belofte af te leggen, want dat heeft hij al keurig gedaan. Kan iedereen met deze benoeming instemmen? Ik constateer dat de raad met deze benoeming instemt. Ik feliciteer u van harte, meneer Gommers. Heel fijn dat u deze nieuwe functie op u wil nemen. Laat het een goede tijd zijn waar wij met z'n allen veel plezier van hebben en waar u ook van leert. We gaan nu schorsen voor de felicitaties. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De VOORZITTER: Ik hoor net van de griffier dat mevrouw Gaal zich heeft afgemeld en ziek naar huis is gegaan. Dat zagen we eigenlijk al in het fractievoorzittersoverleg. Het was al dapper dat ze gekomen was. Het is dus goed dat ze naar huis is gegaan. Dat betekent dat OD er vandaag niet is. 59. Besluitvorming hamerstukken.

10

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

60. Voorstel van het college aan de raad inzake wijziging gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep (nr. 2411150) 61. Voorstel van het college aan de raad inzake Subsidie Volkshuisvestingsfonds (nr. 2410141) 62. Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning Delft 2024 (nr. 2414186) 63. Voorstel van het college aan de raad inzake Re-integratieverordening Participatiewet Delft 2023 (nr. 2415207) 64. Voorstel van het college aan de raad inzake Toestemming vaststellen ontwerpbesluit 6e wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (nr. 2414188) 65. Voorstel van het college aan de raad inzake toestemming aan het college verlenen voor het wijzigen GR GGD en VT Haaglanden (nr. 2415208) De voorstellen van de hamerstukkenlijst worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 66. Collegebrief Terrassen en terrasbotenbeleid (nr. 2413173). De VOORZITTER: Dit agendapunt betreft mijn verantwoordelijkheid. Voor de zuiverheid der dingen hebben we dus een vervangend voorzitter, de voorzitter van het presidium, de heer Valk. Hij doet het minstens net zo goed; dat gaat dus helemaal goed komen. (De heer Valk neemt het voorzitterschap van de vergadering over van de burgemeester.) De VOORZITTER: Er zijn een aantal moties aangekondigd. Voor de goede orde: de motie van Onafhankelijk Delft zal vanavond niet ingediend worden.

We gaan het dus over vier moties hebben. Zoals gebruikelijk krijgen eerst de eerste indieners van de moties het woord en daarna de andere partijen. De heer HOMBERGEN (PvdA): Voorzitter. Voor ons ligt het nieuwe terrassenbeleid. Naar het oordeel van de PvdA is dat best goed, evenwichtig en in balans vormgegeven. We hebben een beetje een valse start gehad. We zijn de gesprekken opnieuw begonnen. Nu hebben we naar het beeld van de PvdA een goede middenweg gevonden tussen alle belanghebbenden in de binnenstad. Eén ding viel ons wel op: in de regeling voor de terrasboten worden terrasverwarmingen expliciet toegestaan. Naar ons weten zijn die niet of nauwelijks toegepast, maar het viel ons heel erg op dat zij nu expliciet worden toegestaan. Dat is wat ons betreft niet in lijn met de gedachte van duurzaamheid die we willen uitdragen. We hebben onderzoek gedaan en het blijkt niet mogelijk te zijn om dergelijke terrasverwarmingen via de APV en afgeleide regelingen niet toe te staan, maar je kunt dit natuurlijk ook in het midden laten. Daarom dient de PvdA een motie in om de betreffende zinsnede weg te halen. Daarmee verandert er juridisch niets. De heer VAN RIJN (VVD): Een verhelderende vraag: wilt u terrasverwarming uiteindelijk verbieden of niet? De heer VISSER (CDA): Mijn vraag ligt in het verlengde van die van de heer Van Rijn.

In het eerste dictum van de motie van de heer Hombergen lees ik dat hij de terrasverwarming wil 11

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

afschaffen en daarom artikel 6.2, lid 8 uit de nota wil schrappen. Vervolgens wordt er opgedragen om wel het gesprek aan te gaan over "een terughoudende toepassing van de terrasverwarming". Het is volgens mij of het een of het ander. Ik hoop dat de heer Hombergen daar uitsluitsel over kan geven. De heer HOMBERGEN (PvdA): Volgens mij heb ik het antwoord op de vragen al gegeven, maar ik zal het herhalen. Verbieden via de APV of afgeleide regelingen kan niet, maar expliciet toestaan is wat ons betreft een stap te ver. Als je deze regel laat vervallen, verandert er juridisch gezien niets, behalve dan de uitnodigende zin dat terrasverwarmingen zijn toegestaan. Omdat het dan toch mogelijk blijft, wat we ook willen, is het nog steeds mogelijk om een terughoudend beleid in te zetten en het gesprek met de horecaondernemers aan te gaan om te kijken naar alternatieven, zoals wij dat ook vorm hebben gegeven en hebben opgeschreven. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Ik heb een vraag over de term "expliciet toestaan". Waar bent u precies bang voor bij wat ondernemers gaan doen als er expliciet wordt toegestaan om terrasverwarming op de terrasboot te hebben? De heer HOMBERGEN (PvdA): Dank voor deze vraag. Juridisch gezien verandert er dus niets. Het blijft toegestaan.

Ik denk wel dat, als je op een gegeven moment met terrasverwarming begint, er een soort wedloop komt wie op dat moment een terras heeft. Als je buurman het heeft, ben je zelf bijna genoodzaakt om het ook te doen. Ik zou niet in die situatie terecht willen komen. Ik zou dus samen met de horeca willen kijken hoe we daar terughoudend in kunnen zijn. Ik vind het zelf een stap te ver om terrasverwarming toe te staan op terrasboten, die heel fijn zijn op een zomerse dag. Wellicht geldt dat ook voor een heleboel andere mensen. De heer VAN RIJN (VVD): Ik constateer dat hier sprake is van een gecamoufleerde verbodswoede. Ik heb verder geen vraag. De VOORZITTER: Dan mag de heer Hombergen verdergaan. De heer HOMBERGEN (PvdA): Nee, het is helemaal geen gecamoufleerde verbodsbepaling. Het is gewoon een regeltje minder, meneer Van Rijn. Ik denk dat het stellen van minder regels u juist zou moeten aanstaan. Door de fracties van de PvdA, de ChristenUnie en GroenLinks wordt motie 7.1.1 (Terrasboten duurzaam) ingediend: "Deze motie wordt besproken door de gemeenteraad van Delft op de vergadering van donderdag 16 mei 2024 bij de bespreking van agendapunt 7.1. Collegebrief Terrassen en Terrasbotenbeleid. We stellen vast dat: -

Delft een innovatieve en duurzame stad wil zijn, hier beleid op maakt en dit ook effectief wil inzetten en uitdragen; er op dit moment een nieuw terrassenbeleid en een nieuw terrasbotenbeleid wordt ontwikkeld; terrasboten een extra mogelijkheid zijn om als gast van onze horeca om te genieten van de zomers in onze historische stad; naast terrasboten ook gevelterrassen en eilandterrassen op pleinen beschikbaar zijn. 12

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

We hebben nagedacht over en houden rekening met het feit dat de APV en daarvan afgeleide regelingen maar beperkt kunnen worden ingezet voor regels ten behoeve van duurzaamheid. Wij van mening zijn dat: -

terrasverwarmingen terughoudend toegepast kunnen en moeten worden en dat ook duurzaamheid dient mee te wegen bij de inzet hiervan; terrasverwarmingen een toevoeging kunnen zijn van de horecaservice op beschutte plaatsen en dat terrasboten dat niet zijn.

We geven het college de opdracht om: -

-

in de Beleidsnota Terrasboten 2024 artikel 6.2, lid 8 te schrappen; met vertegenwoordigers van de Delftse horecabranche in een regulier overleg de terughoudende toepassing van terrasverwarming - met name op terrasboten - als onderwerp te agenderen en de raad over de resultaten hiervan te informeren; in dit overleg ook te bemoedigen dat in Delft zitplaatsverwarming zonder aanstraling op alle terrassen en terrasboten wordt toegepast,

en gaan over tot de orde van de dag." De VOORZITTER: We gaan naar de maidenspeech van mevrouw Stehouwer. Zij mag dus niet geïnterrumpeerd worden. Heel veel succes! Mevrouw STEHOUWER (STIP): Dank u, voorzitter. Ik heb Delft leren kennen als een stad met een groot hart en een schat van kansen. Delft is voor mij de plek waar ik mezelf mag zijn en waar ik kan groeien, maar dat is niet voor iedereen een vanzelfsprekend toekomstperspectief. Gelukkig kan het toekomstperspectief wel veranderen. Vroeger was ik als klein meisje een beetje gek omdat ik wilde voetballen met de jongens op het schoolplein, maar nu hangt het shirtje van Victoria Pelova gewoon in de kantine van Concordia en kunnen ook jonge meisjes dromen van een toekomst in Oranje. Het is een eer om mij als volksvertegenwoordiger in te mogen zetten zodat ook jonge kinderen in Delft mogen dromen van een mooie toekomst. Ik wil me graag inzetten om Delft vooruit te brengen, een stad waarin iedereen kan wonen, werken en ontspannen. Ook de cafés zijn sociale ontmoetingsplekken om te kunnen ontspannen, plekken waar mensen samenkomen, elkaar ontmoeten en een praatje maken. Dan over naar het terrassenbeleid. Het voorgestelde beleid verandert de opening van het terrasbotenseizoen van halverwege maart naar 1 april, terwijl het in maart net zo goed terrassenweer kan zijn.

STIP dient daarom een motie in om de horeca de vrijheid te geven om in maart hun terrasboten te openen. Omdat de horeca zelfs nu nog probeert te herstellen van corona, moeten we deze ondernemers ondersteunen en zo Delft een gastvrije stad laten blijven. Horeca is een cruciaal onderdeel van de lokale economie van een stad met bruisende voorzieningen. Dan de moties van de andere partijen. We begrijpen de oproep van de PvdA om met de horecaondernemers in gesprek te gaan over het verduurzamen van de terrassen. Ik denk dat iedereen in deze stad moet bijdragen aan het verduurzamen. Wij vinden het ook niet gek om het gesprek te openen. Wij vragen ons alleen af of de portefeuillehouder dit niet alvast kan toezeggen. 13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Ik neem aan dat de moties van Hart van Delft straks worden toegelicht. Wij kunnen ons vinden in de gedachten achter deze moties en wij vinden ook dat de windschotten cruciaal zijn om te kunnen genieten van het terras op de Markt. Wij vragen ons alleen af hoe deze motie precies wordt bedoeld en geïnterpreteerd, want zoals wij het lezen, moet het hele beleid herzien worden. De VOORZITTER: Mevrouw Stehouwer, gefeliciteerd met uw maidenspeech. U heeft al vaak in de commissie gesproken, maar vandaag voor het echt in de raad. Een mooi, ijzersterk STIP-verhaal, een mooi persoonlijk begin, refererend aan de Delftse held Victoria Pelova, toevallig mijn oud-buurmeisje; ook bij mij raakt het dus een snaar. Het verhaal ging via de cafés mooi naar het terrassenbeleid. Alle locaties kwamen dus voorbij in uw verhaal. Het is altijd ijzersterk als een maidenspeech meteen een motie bevat. Dat toont grote betrokkenheid en belooft heel veel goeds voor de komende jaren. Dus van harte gefeliciteerd met uw maidenspeech en nogmaals welkom in ons midden. U was er eigenlijk al een aantal maanden, maar van harte welkom en gefeliciteerd. Wat mij betreft applaus voor uw verhaal. (Applaus) De heer Visser, de heer Van der Woerd en ook anderen hebben een vraag aan u. U maakt een hoop los. De heer VISSER (CDA): Via u ook mijn felicitaties aan mevrouw Stehouwer voor haar maidenspeech.

Ik heb twee vragen aan mevrouw Stehouwer naar aanleiding van haar motie. De eerste vraag gaat over de verduurzaming. Ik ken STIP als een partij die erg op de lijn van de duurzaamheid zit. Ik vraag me dus af hoe haar motie zich verhoudt tot de motie van de heer Hombergen c.s. Het tweede punt vind ik ook ingewikkeld. Er is het gezegde "maart roert zijn staart". Er zullen ook momenten zijn waarop je daar gewoon weg zit te vriezen. Ik ben dus benieuwd of mevrouw Stehouwer er met deze motie voorstander van is dat er in maart op de terrasboten meer gestookt wordt. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Ook ik wil mevrouw Stehouwer graag feliciteren met deze korte, krachtige en degelijke bijdrage, zoals we van STIP gewend zijn. Mijn vraag heeft te maken met de afweging van belangen. We hebben horeca in de binnenstad, maar er wonen ook gewoon Delftenaren in de binnenstad. Hoe heeft mevrouw Stehouwer of STIP deze belangen van inwoners en horeca afgewogen? Want dit betekent mogelijk een maand wat meer overlast qua geluid en dat soort zaken. De heer JAFF (GroenLinks): Ook namens onze fractie felicitaties voor de maidenspeech.

Mijn vraag ligt in het verlengde van de vragen van de twee vorige sprekers: hoe zijn de belangen afgewogen ten opzichte van andere belangen in de stad, dus de belangen van bewoners die af en toe wat rust behoeven, flora en fauna, het stadsaanzicht et cetera? Hoe weegt STIP die belangen? In de motie wordt als argument aangehaald dat het steeds warmer wordt. We hebben ook warmere dagen gehad in februari. Wat is het toekomstperspectief van STIP? Gaan we straks naar februari? Doen we januari erbij als het in februari warm genoeg is en als het dan warm genoeg is ook december, zodat alles uiteindelijk altijd ongebreideld vol kan worden gebouwd? Hoe zit dat? Mevrouw STEHOUWER (STIP): Allemaal bedankt voor de mooie woorden. De eerste vraag betreft het verduurzamen van de terrassen. Mijn motie heeft geen betrekking op de duurzaamheid van terrassen. Voor zover ik weet, zijn er ook geen heaters op de 14

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

terrasboten. Volgens mij maakt dit dus niet echt uit. Ik heb twee vragen van de ChristenUnie en GroenLinks gehoord over het afwegen van belangen. Daar wil ik graag op ingaan. Natuurlijk moet je belangen afwegen. We hebben een voorstel geschreven. In de wintermaanden zullen er nog steeds geen terrasboten zijn; het gaat enkel om de zomermaanden. Daarmee hebben we dus al een balans gevonden. Bovendien zullen de terrasboten minder lang open zijn dan de terrassen aan de wal. Ik denk dus dat we hiermee een mooie balans kunnen vinden tussen het creëren van een bruisende economische binnenstad en het behartigen van de belangen van de mensen in de binnenstad. Mevrouw DIJK (D66): Ook namens onze fractie felicitaties voor uw maidenspeech. Ik wil doorgaan op het punt van het weer. In de motie staat dat u heeft gekeken naar afgelopen maart, maar dat is niet heel representatief. Waarom heeft u niet gekeken naar meerdere jaren? Ik sluit ook aan bij de opmerking van mijn collega meneer Visser: hoe heeft u "maart roert zijn staart" afgedekt? Mijn tweede vraag gaat ook over de andere belangen. U heeft dat nu gekoppeld aan de gastvrijheid van terrasboten. Volgens mij behelst gastvrijheid veel meer dan dat, dus niet alleen de horeca. Ik ben benieuwd hoe u daartegen aankijkt.

De heer HOMBERGEN (PvdA): Ook vanuit de PvdA volle complimenten voor mevrouw Stehouwer voor de voortreffelijke maidenspeech, maar we hebben ook een vraag. Heeft u daadwerkelijk bij de horecaondernemers gepeild of er behoefte is aan zo'n verlenging van het seizoen? Want dit is duidelijk een seizoensgegeven: het seizoen wordt hiermee verlengd. Het wordt daarmee ook een beetje diffuus wanneer je wel of niet kosten moet maken voor bediening en dergelijke om die boten te exploiteren. Wellicht zitten de horecaondernemers er dus helemaal op te wachten om met horten en stoten - het weer is immers heel onzeker - al sneller de veel drukkere periode in te gaan. Ik hoor dus graag wat uw onderzoeksbevindingen daarover zijn geweest. De VOORZITTER: Probeer vragen kort en bondig te houden. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Wij zijn mede-indiener. Het zal dus niet zozeer over de inhoud gaan. Gefeliciteerd met de leuke eerste inbreng. Onze enige vraag is de volgende. "Terrasboten" en "sloten" rijmen op elkaar, maar in Delft hebben we toch geen sloten? De VOORZITTER: Ik hoor links van mij "Binnenwatersloot" en "Buitenwatersloot". Mevrouw STEHOUWER (STIP): Dank aan iedereen voor de mooie woorden. Ja, het weer is niet te voorspellen, maar dat betekent niet dat het niet mooi weer kan zijn. We verwachten dat het in de toekomst zeker warmer wordt.

Ook al kun je het misschien niet altijd even goed voorspellen, ik denk dat je ondernemers de mogelijkheid moet geven om hier gebruik van te maken als het wél mooi weer is. De PvdA vroeg wat wij horen van ondernemers. We hebben de afgelopen maanden met heel veel ondernemers gesproken. We hebben heel veel gehoord en we hebben mooie, goede gesprekken gehad. Ook de terrasboten zijn genoemd als een van de dingen die hen vooruit zouden helpen. Daarom ben ik dit gaan doen. Dus dank voor deze vraag. Dan de vraag over sloten. Het was inderdaad omdat het rijmt en niet omdat het per se een sloot is; het is een gracht. Door de fracties van STIP, Hart voor Delft en de VVD wordt motie 7.1.3 (Terrasboten langer in de sloten) ingediend: 15

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

"De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 16 mei 2024 ter bespreking van het agendapunt Collegebrief Terrassen en terrasbotenbeleid. We stellen vast dat: • • •

het terrasbotenseizoen wordt verschoven van 15 maart tot en met 15 oktober naar 1 april tot 1 november in het voorgenomen beleid; de temperatuur afgelopen maart opliep tot boven 18°C en de verwachte temperatuur in de lente tot wel 21°C zal stijgen; Delft zich het doel gesteld heeft om een gastvrije stad te zijn;

We hebben nagedacht over en houden er rekening mee dat: • • • •

horeca een cruciale bijdrage levert aan de lokale economie; bezoekers van de binnenstad tijdens warme dagen in maart gebruik willen maken van terrassen; de horecaondernemers zelf goed kunnen inschatten of zij een terrasboot in maart willen exploiteren en dit niet aan de gemeente is; de gastvrijheid van de stad in maart vermindert als bezoekers niet meer gebruik kunnen maken van horeca met een terrasboot door het voorgenomen beleid.

We geven het college opdracht om het gebruikmaken van een terrasboot toe te staan van 1 maart tot 1 november en dit te wijzigen in de beleidsnota Terrasboten 2024, en gaan over tot de orde van de dag." De VOORZITTER: U heeft een hoop losgemaakt met uw maidenspeech. Nogmaals felicitaties. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Voorzitter. We dienen als Hart voor Delft twee moties in, omdat wij het belangrijk vinden dat Delft een gastvrije stad is, ook voor de ondernemers die in Delft ondernemen. Ondernemers in Delft hebben hier veelvuldig ingesproken over terrasschotten. We hebben hier ongeveer zestien mensen gehad die allemaal zeiden dat zij er moeite mee hebben dat zij in de winter hun schotten niet meer mogen laten staan. Ze zijn dus blij dat de terrasschotten in de zomer erbij mochten, maar in de winter moeten die weer weg, net alsof er in de winter op de Markt geen wind staat. Daarom hebben wij een motie gemaakt: laat de terrasschotten in de winter gewoon op de Markt staan. Dan hebben die ondernemers de ruimte om ook in de winter te ondernemen. In de winter hebben wij de Donkere Dagen van Delft. Wij willen mensen de stad in krijgen en wij willen ze ook op die terrassen hebben. Dan moeten we ze niet laten wegblazen, maar gewoon een comfortabele zitplaats bieden. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Ik ben het ermee eens dat we een gastvrije en bruisende stad moeten zijn.

Dat spreekt ook heel erg uit uw moties, maar ik heb wel een vraag. Wij vinden dat Delft ook een fijne, leefbare stad moet zijn waar het ook fijn wonen is en waar je goed kan bewegen. Op de Markt wordt op sommige momenten ook heel veel gevoetbald. Ik lees in uw motie niet wat de afweging is ten opzichte van die andere kanten van Delft om te proberen een compromis in het beleid te vinden. Kunt u daarop reageren? Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): We zijn het helemaal eens met uw stelling dat Delft ook vooral een leefbare binnenstad moet hebben. Wij willen dat er ook gewoon 16

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

leven is in Delft, met terrassen waar mensen op kunnen zitten en met auto's die je in de binnenstad kunt parkeren, zodat je gewoon naar een winkel kan gaan om je boodschappen te doen. Wij ondersteunen dus echt de boodschap dat wij een leefbare stad willen. Dat er in de winter terrasschotten zijn, vinden wij juist bijdragen aan die levendige stad. We zijn geen openluchtmuseum of zo. Uw vraag is dus eigenlijk juist wat ook wij willen, namelijk een levendige binnenstad, ook in de winter, want in de winter is het vaak echt heel stil. Doordeweeks is het echt heel stil hier in Delft. Dat is zonde, want de stad is mooi genoeg om te bezoeken en we moeten daar gewoon meer aan doen. De heer JAFF (GroenLinks): Ik wil mevrouw Brussaard bijvallen, want ik vind het antwoord van mevrouw De Jongh Swemer vrij zwak. Wat wilt u nou wel en wat wilt u niet meer in die levendige binnenstad? U kunt aangeven dat u alles wilt, dat u iedereen gaat helpen, dat u auto's en een recreatiegebied wil en dat iedereen er moet kunnen zitten, maar soms heb je keuzes te maken. Welke keuzes maakt u nou? Kunt u daar iets over zeggen? Mevrouw WENTINK (STIP): Wij zijn benieuwd of Hart voor Delft met deze motie het hele terrassenbeleid opnieuw wil herzien of alleen de aanpassing van de terrasschotten wil veranderen. Daar krijg ik graag een reactie op.

Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Dank u wel voor beide vragen. Ik kan ze bij elkaar nemen. Wat we willen, is een levendige, leefbare, gastvrije binnenstad. Terrassen dragen daaraan bij. Op dit moment staan de schotten ook de hele winter op de terrassen. Waarom zouden we iets veranderen wat goed is en wat eigenlijk helemaal geen overlast veroorzaakt? Ik heb nog nooit klachten gehoord van mensen die zich in de winter vreselijk aan die terrasschotten ergeren. Wij willen die terrasschotten dus gewoon houden. Dan geef je de ondernemers een kans om ook in de winter nog omzet te draaien. De mensen kunnen dan gewoon wat drinken. Ik heb ook in de motie gezet dat het Prinsenhof ook de hele winter open is. Dan kan je nog eens een terrasje pakken, ook in de winter. Mevrouw WENTINK (STIP): Als ik het goed begrijp, wil Hart voor Delft niet het hele proces opnieuw doen en herzien, maar alleen deze aanpassing doorvoeren voor de terrasschotten. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Precies, dat heeft u goed gezien. We hoeven niet alles aangepast te hebben. We vragen gewoon aandacht voor de terrassen in de winter door toe te staan dat de terrasschotten op de Markt mogen blijven. De tweede motie hangt samen met het feit dat wij het raar vinden dat de Markt eigenlijk een noord- en een zuidkant heeft. De noordkant is waar "de Koning" zit en de zuidkant is waar Luna zit.

De westkant is waar de Waag zit, de achterkant van het stadhuis. Waarom maken wij een soort onderscheid tussen Markt-Noord en -Zuid en Markt-West? Als je terrasschotten op de Markt doet, moet je niet heel geforceerd zeggen: dit deel van de Markt niet en dit deel van de Markt wel. Houd dus gewoon een consistent beleid en maak de terrasschotten ook gewoon mogelijk op Markt-West, zoals wij dat noemen; en dat betekent dan óók in de winter. Wij pleiten dus voor het behoud van wat wij hebben om te zorgen dat de ondernemer zijn omzet kan draaien, maar ook dat de Delftse binnenstad gezellig blijft en dat iedereen die dat wil, op een terras kan gaan zitten. Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie 7.1.4 (Aanpassing terrassenbeleid voor behoud van schotten tijdens de zomerperiode op de Markt-West) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 16 mei 2024,

17

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

constaterende dat: • •

er een verschillend beleid is met betrekking tot het plaatsen van schotten op diverse locaties op de Markt; op de Markt-Noord en -Zuid tussenschotten zijn toegestaan tussen de terrassen en op de Markt-West niet;

overwegende dat: •

• • • •

alle horecaondernemers op de Markt-West, net zoals de horecaondernemers op de Markt-Noord en -Zuid de noodzaak benadrukken van schotten om wind tegen te houden en een veilige en aantrekkelijke windvrije omgeving voor hun gasten te bevorderen; het nieuwe terrassenbeleid voorschrijft dat schotten die haaks en evenwijdig aan de gevel staan bij terrassen op de Markt-West verwijderd moeten worden, met uitzondering van de schotten aan de uiterste zijkanten; de ruimte tussen de toegestane terrasschotten aan de kopse kanten van Markt-West de wind vrij spel geeft waardoor de terrassen onaantrekkelijker worden; het weghalen van de schotten nog meer ongewenste gevolgen kan hebben, waaronder een vermindering van de veiligheid; er nooit onderzoek is gedaan naar de effecten van wind op gasten die op de terrassen zitten en op het horecapersoneel;

verzoekt het college: • •

het nieuwe terrassenbeleid te herzien en de terrastussenschotten op de Markt-West net als die op de Markt-Noord en -Zuid toe te staan; een uniform beleid te ontwikkelen dat recht doet aan de behoeften van alle horecaondernemers op de gehele Markt,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Hart voor Delft wordt motie 7.1.5 (Aanpassing terrassenbeleid voor toestemming van schotten tijdens de winterperiode op de gehele Markt) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 16 mei 2024, constaterende dat: • • •

het huidige terrassenbeleid voorschrijft dat schotten haaks op de gevel op de MarktNoord en -Zuid alleen toegestaan zijn van 1 april tot en met 31 oktober in een jaar; buiten deze periode, in de wintermaanden, schotten dus verwijderd moeten worden; dit leidt tot blootstelling aan wind en kou en bezoekers onbeschermd laat tijdens winteractiviteiten zoals de Donkere Dagen van Delft in december;

overwegende dat: •

de aanwezigheid van schotten bescherming biedt tegen de koude wind, de terrassen aangenamer maakt voor gasten en ook essentieel is voor het behoud van een continue omzetstroom voor ondernemers tijdens de wintermaanden;

18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

• • •

de bezoekers van De Nieuwe Kerk, een belangrijke toeristische attractie die het hele jaar geopend is, ook op de Markt willen kunnen gaan zitten; het verwijderen van schotten tijdens deze winterperiode directe en negatieve economische gevolgen heeft voor de horecaondernemers, die een belangrijke bijdrage leveren aan de levendigheid en de economische vitaliteit van de Markt; er niet gekeken is naar de effecten van wind op de gezondheid van zowel horecapersoneel als gasten wanneer die vrij spel heeft zonder de bescherming van schotten;

verzoekt het college: • •

het terrassenbeleid te herzien om schotten haaks op de gevel op de gehele Markt het hele jaar door toe te staan; een terrassenbeleid vast te stellen dat de aantrekkelijkheid van de Markt als toeristische locatie waarborgt, ongeacht het seizoen, en dat rekening houdt met het economische belang van de horecaondernemers op de gehele Markt,

en gaat over tot de orde van de dag." De heer VAN RIJN (VVD): Voorzitter. De VVD is van en voor ondernemers, dus ook voor horecaondernemers. Na een uiterst iteratief proces - dat is een understatement - ligt er uiteindelijk een breed gedragen terrasbeleid waarin toch een goede balans gevonden is tussen levendigheid en leefbaarheid. Aan beide kanten zijn dan ook mensen ontevreden. Ik denk dat dit op zich een goed teken is. Wij zijn dus tevreden met het resultaat, maar we hebben wel een vraag waarop we graag een reactie krijgen van de portefeuillehouder. Waarom kunnen wij het uitsterfbeleid niet blijven hanteren voor huidige vergunningen voor onbepaalde tijd? In 2011 is hiertoe bewust besloten. Daarbij zijn terecht verwachtingen gewekt. Zijn wij hierdoor geen onbetrouwbare overheid? De portefeuillehouder zal ongetwijfeld een goed antwoord hebben, maar daar ben ik toch benieuwd naar. De motie Terrasboten langer in sloten - als het maar rijmt - van STIP hebben wij mede ingediend. Het is mooi om ondernemerschap meer ruimte te geven. Het is uiteraard aan de ondernemers zelf of zij wel of niet gebruikmaken van die mogelijkheid. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Er is aan STIP gevraagd of er onderzoek is gedaan naar de ondernemers.

Mijn vraag aan de VVD is: heeft de VVD onderzoek gedaan naar de bewoners - dus niet de horeca-uitbaters - om te kijken wat zij ervan vinden? De heer VAN RIJN (VVD): Gelukkig ben ik ook bewoner. De analyse die wij hebben gemaakt, is als volgt. De situatie is nu dat die terrasboten er van 15 maart tot 15 oktober mogen liggen. Dat zou van 1 april tot 1 november worden. Ons voorstel is om daar van 1 maart tot 1 november van te maken. Ten opzichte van de huidige situatie heb je dan veertien dagen extra in maart en vijftien dagen extra in oktober. Wij vinden dat niet buitenproportioneel; wij vinden dat acceptabel. Nogmaals, het is aan de ondernemers zelf om te kiezen of ze daar wel of geen gebruik van maken. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. Wij hebben als ChristenUnie de motie over zitplaatsverwarming op terrasboten en duurzaamheid mede ingediend, vooral omdat de ChristenUnie vindt dat we, als we iets willen doen, niet moeten doen aan terrasverwarming maar aan zitplaatsverwarming. De horeca is als zodanig goed in het verwarmen van de inwendige mens. Met zitplaatsverwarming verwarm je ook de uitwendige mens. 19

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

De heer VAN RIJN (VVD): Ik zit een beetje met mijn oren te klapperen. Roept de ChristenUnie nu op tot alcoholisme? Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Hoe denkt de heer Van der Woerd dat al die de zitplaatsverwarming bekostigd moet worden? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Om met dat laatste te beginnen: er zijn uitstekende oplossingen voor zitplaatsverwarming. Er is in de buurt van het station een ondernemer die dit al toepast. En wat alcoholisme betreft: volgens mij verkoopt de horeca veel meer dan alleen alcohol. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Ik vind het antwoord erg makkelijk, want u zegt niet hoeveel dat dan gaat kosten. Ik ben laatst in de Maria van Jessekerk geweest. Daar heb je in elk geval van die kussentjes, maar dat is ook best een behoorlijke investering en die kunnen bovendien gestolen worden. Wat voor idee heeft u van wat dat allemaal gaat kosten? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Dank u wel voor deze vraag. Daar heb ik inderdaad onderzoek naar gedaan, want ik ben op diverse beurzen geweest waar deze dingen werden aangeboden. Met de standhouders daar heb ik hier inderdaad over gesproken. De kosten wegen inderdaad op tegen de terrasheaters. De VOORZITTER: De laatste vraag van mevrouw De Jongh Swemer op dit punt.

Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Bent u zich ervan bewust dat de ondernemers nu allemaal hebben geïnvesteerd in terrasverwarming? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Ook dank voor deze vraag. Ook hierover zou ik - dat zou ik aan het college vragen - het gesprek met de ondernemers willen hebben: denk hier pas over na als terrasheaters aan vervanging toe zijn en voer dit niet gewoon in, want dat kan eigenlijk helemaal niet. Doe het dus met beleid, samen met de ondernemers. De heer VAN RIJN (VVD): Heeft u een onderzoek onder Delftenaren gedaan naar wat zij vinden van terrassen zonder terrasverwarming? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Hier geef ik geen antwoord op. De VOORZITTER: Dat is uw goed recht. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Voorzitter. Volt heeft in de commissie al heel veel gezegd over de participatie rondom het nieuwe terrassenbeleid en dat ga ik ook vandaag weer doen. Dat deze rommelig was of niet had plaatsgevonden, hebben we de vorige keer al gezegd. We hebben daar ook schriftelijke vragen over gesteld, niet alleen om voor onszelf duidelijkheid te krijgen over het proces of over de afweging, maar ook voor de ondernemers en de inwoners. We willen graag nog een keer onze complimenten geven voor hoe uiteindelijk de uitgebreide terugkoppeling over de participatie heeft plaatsgevonden en ook hoe die inbreng uiteindelijk is afgewogen.

Hoewel we graag vooraf een participatieplan hadden gezien, zodat iedereen had geweten waar hij aan toe was en er misschien minder onrust was ontstaan, is de terugkoppeling echt een heel belangrijk onderdeel van Delfts Doen. Dat is iets wat we toch vaak missen hier in Delft. Het gaat bij participatie niet alleen om de vraag of mensen het eens zijn met de uitkomst, maar ook om de vraag of ze zich 20

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

gehoord voelen en of ze het idee hebben dat hun belangen oprecht zijn meegewogen. Dat maakt dat wij nu de afweging en het voorstel voor de herziening van het terrassenbeleid beter kunnen volgen en voor een groot deel ook steunen. We zien dat niet iedereen blij is en dat verandering ook schuurt. We hebben gehoord dat sommige ondernemers de regels nog steeds willekeurig vinden, maar we realiseren ons ook dat er een grote stille meerderheid is die niet komt inspreken maar die hier wel woont. Daarom kunnen we de motie over terrasverwarming steunen. Voor ons is leefbaarheid van de stad heel belangrijk, niet alleen voor de bezoekers maar ook voor de mensen die hier wonen en die hier andere dingen willen doen dan op het terras zitten. We vinden de moties over de terrasschotten daarom ingewikkeld, maar we kunnen de motie over de verwarming steunen. Ik heb een vraag aan de portefeuillehouder naar aanleiding van de opmerkingen van Hart voor Delft. Is er ergens in het participatieproces iemand geweest die zich stoorde aan de terrasschotten? Is dat in de gesprekken aan de orde geweest? De heer VAN DER SLUIS (SP): Voorzitter. De binnenstad is natuurlijk niet een groot café. Het is gewoon openbare ruimte, waarbij er genoeg ruimte voor mensen moet zijn om zich te kunnen vermaken, recreëren of wat dan ook, zonder dat ze daarvoor meteen moeten betalen. Dat vinden we een heel belangrijk goed.

Daarom is het belangrijk dat er genoeg ruimte vrij blijft voor recreatie, wat niet meteen een terras is. Mevrouw DE JONGH SWEMER (Hart voor Delft): Wat bedoelt u precies met de opmerking dat Delft dan één groot café zou zijn? Ik zie op de Markt immers niet éen groot café. Ik zie op een deel van de Markt, aan een bepaalde kant, wat terrassen staan, maar in Delft overheerst de entourage, de mooie gevels, de Grote Kerk, het mooie stadhuis. Er is dus genoeg te zien. Ik heb dus niet het idee dat we nu een heel groot café aan het organiseren zijn. Ik begrijp dus niet goed waarom u die beeldspraak zo neer wil zetten. De VOORZITTER: Probeer interrupties kort en bondig te houden. De heer VAN DER SLUIS (SP): Ik ben ook heel blij dat dat nog steeds zo is en dat we dus niet zijn doorgeslagen naar dat café, maar wij moeten ervoor blijken waken dat dat niet gebeurt. Aan de andere kant: als je dan een café, een ruimte of een terras hebt, geef de ondernemers daar dan de mogelijkheid om zich te ontplooien en te kunnen ondernemen. Het is een afweging die we maken, maar het is echt belangrijk om te benoemen - dat hoor ik niemand hier zeggen, want iedereen is bezig met de ondernemers - dat we er ook voor zorgen dat de stad, die nog mooi is, ook gewoon zo blijft. De heer VISSER (CDA): Voorzitter.

Ik wil namens onze fractie deze inbreng beginnen met een korte reflectie op de commissievergadering waarin het terrassenbeleid voor de tweede ronde werd besproken. Net als bij de eerste bespreking meldden zich bij de tweede bespreking een forse groep insprekers die met meer of minder emotie een bijdrage aan het debat in de commissie leverden. Ik verwonderde mij er vooral over dat in die commissievergadering mijn partij en ook politieke ambtsdragers die lid zijn van mijn partij, in ieder geval in mijn beleving nogal onnodig de maat werd genomen over het lidmaatschap van de partij. Hoewel ik er ter plekke al iets over gezegd heb, wil ik hier aangeven dat ik vind dat mevrouw Van Velzen daar in haar rol als commissievoorzitter buitengewoon adequaat op reageerde. Dank daarvoor. Ik had dat al een-op-een teruggegeven, maar ik doe dat bij dezen ook plenair. Ik heb in de commissie drie accenten gezet waaraan het CDA waarde hecht. Ten eerste de hulpdiensten en de autoriteiten, die zich in geval van calamiteiten altijd goed door de 21

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

binnenstad moeten kunnen begeven. We zijn blij dat de portefeuillehouder hier serieus naar gekeken heeft en dat er aanpassingen zijn aangebracht aan het beleid, want als politiek bestuur hebben we daar ook een verantwoordelijkheid in. Dat geldt op het punt van openbare orde en veiligheid natuurlijk in de eerste plaats voor de burgemeester, maar op dat laatste punt natuurlijk ook voor de gemeenteraad. Daarnaast vinden we het belangrijk dat er gekeken is naar bankjes en plekken waar mensen kunnen zitten zonder dat ze daarvoor hoeven te betalen. Ook die helpen in onze optiek bij het versterken van onderlinge ontmoeting en omzien naar elkaar. We benadrukken als fractie dus graag dat de portefeuillehouder volgens ons uitdrukkelijk gezocht heeft om enerzijds erkenning te geven aan de positie van ondernemers en anderzijds ook recht te doen aan het karakter van de historische binnenstad. Dat is geen eenvoudige klus geweest. Volgens mij is dat heel goed gedaan. Ik heb een vraag aan de portefeuillehouder over de motie van STIP; de heer Hombergen maakte er al een toespeling op in zijn interruptie bij mevrouw Stehouwer. Is het verlengen van het terrasbotenseizoen een wens van de ondernemers? Want zoals ik me in ieder geval de commissiebespreking herinner, was de wens vooral om niet naar de 15de maar naar de 1ste te gaan.

Volgens mij is er tegemoetgekomen aan die wens, maar als dat anders zit, hoor ik dat graag. In het verlengde daarvan kan ik mij ook nog voorstellen dat, als het terrasbotenseizoen wordt verlengd, dat ook invloed heeft op de beschikbaarheid van BOA's en andere diensten van de gemeente. Ik ben benieuwd hoe dat in elkaar steekt. Misschien wil de portefeuillehouder daar nog iets over zeggen. De heer JAFF (GroenLinks): Voorzitter. Ik ga het kort houden, want we hebben dit in de commissie uitvoerig besproken. Delft moet wat ons betreft een innovatieve en duurzame stad zijn. Daarom hebben we de motie van de PvdA samen met de ChristenUnie mede ingediend. Het is leuk dat dit ook een onderdeel is van ons verkiezingsprogramma. Als deze motie het haalt, hebben wij onze belofte aan onze stemmers dus waargemaakt; dat zou supermooi zijn. De stad is niet alleen belangrijk voor welvaart maar ook voor het welzijn. Ik sluit me daarom volledig aan bij de woorden van de heer Van der Sluis. Mevrouw DIJK (D66): Voorzitter. Ik houd het ook kort. Ik wil complimenten geven voor hoe het proces is verlopen. Eerst waren een heleboel mensen ontevreden, toen waren nog een handjevol mensen ontevreden en ik realiseer me dat je niet iedereen tevreden kunt stellen. Ik denk dat er achter de schermen hard is gewerkt. Ik sluit me aan bij de vragen van meneer Visser.

Burgemeester VAN BIJSTERVELDT-VLIEGENTHART: Voorzitter. Ik zal het kort en krachtig houden, omdat hier in twee commissievergaderingen uitgebreid over is gesproken, zoals ook door een aantal sprekers is aangegeven. Ik zal gewoon ingaan op wat hier kort en krachtig naar voren gebracht is. Allereerst dank voor de reactie vanuit de raad. Ik bespeur nu een heel breed draagvlak voor wat hier nu ligt. Ik wil ook echt een compliment geven aan de ambtelijke ondersteuning. Zelfs mevrouw Brussaard, die scherp is op participatie, zegt dat het fijn is dat de tweede ronde gegaan is zoals die gegaan is. Ze had het graag allemaal van tevoren willen weten, maar uiteindelijk is het verloop van het tweede deel goed geweest. Dat komt echt ook door veel inzet van onze ambtelijke organisatie, die veel gesprekken gevoerd heeft. Af en toe heb ik daarbij aangesloten. Dat wil ik hier graag gezegd hebben. 22

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2024

Ik ga de punten en de moties langs, enigszins in volgorde en af en toe doorgrijpend naar andere sprekers die er ook iets over gezegd hebben. Ik begin met de motie van de heer Hombergen. Ik begrijp die motie wel. Het is inderdaad geen verdekt verbod, maar u zegt: u hoeft ook niet te doen aan uitlokking door het expliciet te vermelden. We weten met elkaar dat al die mooie apparaten die er hangen, heel veel energie slurpen. Daar proberen we ook in deze tijden nog steeds zo veel mogelijk aan te doen. Ik heb dus geen bezwaar tegen wat in de motie staat, namelijk het schrappen van dat lid uit de beleidsnota. Dat laat onverlet dat het wel mag. Dat is voor ondernemers erg belangrijk. We hebben dat af en toe ook met elkaar besproken. Het is ook bilateraal buiten deze ruimte aan de orde geweest. Ik heb gezegd dat het voor ondernemers een grote ingreep zou zijn om dit te verbieden, maar je hoeft ook niet te zeggen: ga het vooral doen. Het weghalen levert dus geen probleem op, maar doet psychologisch wel iets. Ik begrijp de motie dus goed en ik kan ermee leven. Het tweede dictum vraagt om dit in het reguliere overleg aan de orde te stellen en met de horecaondernemers te bespreken of dit terughoudend kan worden toegepast, omdat dit gewoon energie kost en omdat we als goede rentmeesters ook in de toekomst een goede en gezonde aarde willen.

Het punt is ook: kunnen we het niet met zitplaatsverwarming doen? Zelfs in onze kerken kom ik die tegen. Het kan dus zomaar zijn dat die ook heel goed werkt op terrassen. Een aantal ondernemers doen dat al. Het is dus geen probleem om dit mee te nemen. Dit is dus eigenlijk een harde toezegging om de drie punten van het dictum daadwerkelijk te doen. Dan kom ik bij mevrouw Stehouwer, die ik ook van harte feliciteer met haar heel mooie betoog, met ook een heel mooie start van het betoog, dat ook het idealisme aangaf waarvoor u in deze raad bent gaan zitten. U bent gekomen met de motie Terrasboten langer in de sloten. Dat rijmt wel, maar het klopt natuurlijk niet helemaal. Stel je voor dat ze in de sloten lagen; dan zouden we de biodiversiteit helemaal aan de wilgen kunnen hangen. Het zou volgens mij ook allemaal niet passen, maar in onze mooie grachten passen ze wel. Daarom zijn we ook van vijftien naar twintig boten gegaan; laten we dat gewoon maar eens vaststellen. De heer Jaff vroeg hoe het precies zit en of de ondernemers om die herfstvakantie vroegen. Dat klopt. Dat is de reden waarom we hebben gezegd: niet meer tot 15 oktober, maar tot 1 november. Maar om een aantal redenen hebben we wel de tijd gehandhaafd. De boten geven ook gewoon meer onrust.