Handelingen raad 3 februari 2022

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

EERSTE VERGADERING

op donderdag 3 februari 2022 om 20.00 uur

Overzicht van de verhandelende punten Reg.nr.

1 2. 3. 4. 5. 6.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

15. 16.

17. 18.

19. 20. 21. 22.

Opening en mededelingen Vaststellen agenda Notulen Ingekomen van anderen Besluitvorming hamerstukken Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake wijziging gedragscode gemeenteraad Delft 2012 (2149933) Voorstel van het college aan de raad inzake 1e wijziging Legesverordening Delft 2022 Voorstel van het college aan de raad inzake verzachten deel van de bezuinigingen Voorstel van het college aan de raad inzake systematiek gemeentegaranties en geldleningen Voorstel van het college aan de raad inzake definitieve verklaring van geen bedenkingen Rotterdamseweg 13C Gewijzigd voorstel van het Presidium aan de raad inzake lijst verzwaard advies en participatie Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerpverordening Financiële verordening gemeente Delft Benoemingen Voorstel van het college aan de raad inzake benoeming van drie nieuwe leden voor de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Initiatiefvoorstellen Initiatiefvoorstel van de fracties van GroenLinks, de PvdA, Onafhankelijk Delft en het CDA inzake ontmoeting in de wijkcentra Voorstel van het college aan de raad inzake vaststelling Verordening behandeling bezwaarschriften Delft Voorstel van het college aan de raad inzake budgetneutraal investeringsvoorstel renovatie Rietveld Theater Voorstel van het college aan de raad inzake actualisering Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft Voorstel van de commissie

EFB aan de raad inzake rekenkamerrapport effecten coronacrisis College van B en W - vastgesteld coffeeshopbeleid College van B en W - informatiebrief over de resultaten en conclusies pilot Afval op Afroep in de binnenstad 1

Pag.nr.

2 2 3 3 13 13

2150965

13

2149951

13

2204042

13

2150967

13

2150972

13

2204040

13

2151987

14 14

2147913

14 14

2116329

23

2146885

28

2202013

41

2204047

47

2141772 2143804

52 60

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

23. 24. 25.

26

Burgerbrief - overlast door laden en lossen in de Breestraat College van B en W - prestatieafspraken Delft jaarschijf 2022. Actuele motie van de fracties van de ChristenUnie, Onafhankelijk Delft en het CDA inzake geen coronatoegangsbewijs bij zwemles. Sluiting

2

2146864

67 74 77

81

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Voorzitter: mevrouw J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, burgemeester. Aanwezig zijn: mevrouw Bel, mevrouw Van den Berg, mevrouw Bij de Vaate, mevrouw De Boer, de heer Van den Brink, mevrouw Van Cooten, de heren Cüppers en Dag, mevrouw Enthoven, mevrouw Gaal, mevrouw Van Geenen, mevrouw Gooijer, mevrouw Grobben, de heren Herrema, Den Hollander, Al Jaberi en Jaff, mevrouw Kok, mevrouw De Koning, mevrouw Lips, de heer Maruf, mevrouw Osepa, de heren Van Overbeeke, Van Rijn en Van Roon, mevrouw Van Rossum, de heren Schuurman en Stoop, mevrouw Tiekstra, mevrouw Timmermans, de heer Töns, mevrouw Van Tricht, de heren Valk en Van Vliet, mevrouw Voogt en de heren Weiler, De Wit, Van der Woerd en Van Woudenberg. Aanwezige wethouders: de heer Brandligt, de heer Harpe, mevrouw Huijsmans, mevrouw Schrederhof en de heer Vollebregt. Raadsgriffier: de heer R.G.R. Jeene. 1.. Opening en mededelingen. De VOORZITTER: Goedenavond dames en heren, kijkers thuis, raadsleden, wethouders en ondersteuners. Allereerst vraag ik de griffier om de namen van de raadsleden één voor één op te noemen in alfabetische volgorde. U wordt gevraagd om, nadat uw naam is genoemd, in beeld te komen en uzelf present te melden. We willen u graag zien en horen. Op basis daarvan weten we of we quorum hebben en besluiten kunnen nemen. (De griffier noemt de namen op.

De heer Al Jaberi komt iets later.) De VOORZITTER: Dat betekent dat we een quorum hebben en de vergadering daadwerkelijk kunnen openen. Iedereen van harte welkom. We inventariseren niet meer voorafgaand aan de vergadering wie de woordvoerder per bespreekpunt is. Dat doen we per agendapunt, nadat de indieners van de moties aan de beurt zijn geweest. Daarvoor kunt u dan op dat moment het handje opsteken in Teams. Ik schrijf het dan allemaal keurig op. Vervolgens kunt u de handen wegdoen. Dan is elk handje dat ik zie een interruptie. Er zijn voorafgaande aan de vergadering tot vandaag 12.00 uur nog moties en amendementen door de griffie ontvangen. Deze zijn op het RIS geplaatst. Na 12.00 uur is er nog een motie van D66 ontvangen over het coffeeshopbeleid. Ook die is inmiddels op het RIS geplaatst. Alle moties en amendementen zijn voldoende ondersteund en maken hierbij deel uit van de beraadslagingen. U kunt eventuele extra moties en amendementen tijdens de vergadering mailen aan de griffier. Deze worden dan alsnog op het RIS geplaatst. 2. Vaststellen agenda. De VOORZITTER: Voor de agendapunten 8.1 (Taalnota) en 8.5 (Kwijtscheldingsverordening) zijn geen moties of amendementen ontvangen. Derhalve stel ik voor om deze agendapunten te verplaatsen naar de hamerstukkenagenda. Desgewenst kunt u daarbij straks een stemverklaring geven.

Er is een actuele motie ontvangen van de fractie van de ChristenUnie, Geen coronatoegangsbewijs bij zwemles. De motie kan behandeld worden als agendapunt 8.11 3

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

op de bespreekagenda. De indiener van deze motie krijgt de gelegenheid om in twee termijnen puntig van gedachten te wisselen met het college. De andere fracties kunnen bij de stemverklaringen aangeven wat hun visie is, kort en krachtig. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. Het presidium stelt voor om ten aanzien van de bespreekagenda een totale spreektijd aan te houden van 4 uur. Dat is overigens wel heel lang, want dat was nog op basis van alle oorspronkelijke agendapunten. De voorzitter van het presidium zegt: het hoeft niet op. Dat lijkt me een heel goede voorzet aan u. Dit betekent 18 minuten per fractie en 54 minuten voor het college. Ik constateer dat de raad daarmee instemt. 3. Vaststelling handelingen van de gemeenteraadsvergadering van 16 december 2021 en van de besloten vergadering van 16 december 2021. De Handelingen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststelling van de wijze van afdoening van ingekomen stukken week 49 van 2021 tot en met week 3 van 2022. Week 49

10-12-2021 2149950 College van B&W - Stand van zaken herinrichting Oude Langendijk Voor kennisgeving aannemen 10-12-2021 2149949 College van B&W - Beantwoording brief Belangenvereniging Binnenstad Noord tav uitkomst pilot containertuintjes Betrekken bij bespreking pilot “Afval op Afroep” op 20 januari 2022” 10-12-2021 2149948 College van B&W - Voortgang HNI en Aanpak Bijplaatsingen bij afvallocaties Betrekken bij bespreking pilot “Afval op Afroep” op 20 januari 2022” 10-12-2021 2149946 College van B&W - Evaluatie kaders parkeertransitie Agenderen voor de procedurevergadering van 20 januari 2021 10-12-2021 2149952 College van B&W - Proces en planning splitsing Vestia Voor kennisgeving aannemen 10-12-2021 2149951 Voorstel van het college aan de raad inzake Verzachten deel van de bezuinigingen Agenderen voor de (EFB) procedurevergadering van 13 januari 2022 en als achtergrondinformatie betrekken bij de bespreking van de Nota Taal werkt! 2.0 2021-2025 in de cie. SDW van 14 december 2021

4

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

10-12-2021 2149940 College van B&W - Rekenfout toedeling BUIG budget en gevolgen BUIG budget 2021 en 2022 Betrekken bij de bespreking van 2147900 College van B&W - Standaard inzet Loonkostensubsidie en financiering in 2022 op het Delft Kwartiertje van 14 december 2021 09-12-2021 2149947 Voorstel van het college aan de raad inzake 3e wijziging Verordening precariobelasting 2021 Direct doorgeleiden naar de bespreekagenda van de raad van 16 december 2021 09-12-2021 2149944 DOK - subsidie DOK Taalhuis Betrekken bij de bespreking van de Nota Taal werkt! 2.0 2021-2025 op 14 december 2021 09-12-2021 2149943 College van B&W - Jaarwisseling 2021-2022 Voor kennisgeving aannemen 09-12-2021 2149938 College van B&W - bestuurlijke reactie op aanbevelingen NCJ handreiking armoede in de jeugdgezondheidszorg Betrekken bij de bespreking van de Regiovisie Jeugdhulp en het Beleidskader Jeugdpreventie op 14 december 2021 09-12-2021 2149942 College van B&W - Notitie Delft, Europa en financiering, 2021-2024 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 januari 2022 09-12-2021 2149939 College van B&W - vergelijken TOZO met andere regelingen Voor kennisgeving aannemen 09-12-2021 2149941 College van B&W - Bestuurlijke reactie op Begrotingsscan Gemeente Delft Begroting 2021 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 januari 2022 08-12-2021 2149935 College van B&W - bestuurlijke reactie op advies

Adviesraad Sociaal Domein t.a.v. beleidskader jeugdpreventie Betrekken bij de bespreking van het Beleidskader jeugdpreventie 08-12-2021 2149936 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake termijn verwijdering fietswrakken Voor kennisgeving aannemen

5

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

08-12-2021 2149937 College van B&W - voortgangsrapportage implementatie Omgevingswet Voor kennisgeving aannemen 07-12-2021 2149932 MRDH - Nazending Vergaderstukken Adviescommissie Vervoersautoriteit 9 december herijkingen + sfeerimpressie AcVa 1 december Betrekken bij agendapunt Metropoolregio op 20 januari 2022 07-12-2021 2149934 Burgerbrief - bezwaarschrift omgevingsvergunning Koornmarkt 16 en Huyterstraat 7 College verzoeken om afschrift van de reactie 07-12-2021 2149933 Voorstel van het presidium aan de raad inzake wijziging gedragscode gemeenteraad Agenderen voor de procedurevergadering van 13 januari 2022 Week 50

17-12-2021 2150972 Gewijzigd voorstel van het presidium aan de raad inzake lijst verzwaard advies en participatie Agenderen voor bespreking in de overlegvergadering van 20 januari 2022 (cc cie. EFB) 17-12-2021 2150974 Gemeenteraad Mill en Sint Hubert - motie periodiek borstonderzoek Voor kennisgeving aannemen 17-12-2021 2150973 Voorstel van het college aan de raad inzake Wijziging Algemene subsidieverordening gemeente Delft Agenderen voor de procedurevergadering van 13 januari 2022 16-12-2021 2150971 Zienswijzen ontwerp bestemmingsplan hoek Abtswoudseweg-Zuideinde Voor kennisgeving aannemen 16-12-2021 2150959 College van B&W - afdoening toezegging WMO en Techniek Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 27 januari 2022 16-12-2021 2150968 College van B&W - evaluatie governance Delft Support Voor kennisgeving aannemen 16-12-2021 2150957 College van B&W - afdoening motie liever tijdelijke huisvesting dan leegstand Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 27 januari 2022

6

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

16-12-2021 2150955 College van B&W - individuele studietoeslag Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 27 januari 2022 16-12-2021 2150964 College van B&W - handhavingsverslag Participatiewet, IOAW en IOAZ 2020 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 27 januari 2022 16-12-2021 2150970 MRDH - 2e herijking Regionaal Transitieprogramma OV en corona Betrekken bij agendapunt Metropoolregio op 20 januari 2022 (cc cie. EFB) 16-12-2021 2150969 Voorstel van het college aan de raad inzake verordening naamgeving en nummering (adressen) Delft Agenderen voor de procedurevergadering van 13 januari 2022 16-12-2021 2150965 Voorstel van het college aan de raad inzake 1e wijziging Legesverordening Delft 2022 Agenderen voor de procedurevergadering van 13 januari 2022 16-12-2021 2150967 Voorstel van het college aan de raad inzake definitieve verklaring van geen bedenkingen Rotterdamseweg 13C Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 20 januari 2022 16-12-2021 2150966 Voorstel van het college aan de raad inzake nota grondbeleid 2022-2025 Agenderen voor de procedurevergadering van 20 januari 2022 (cc cie.

EFB) 16-12-2021 2150958 College van B&W - tussenakkoord regionale nieuwe woningmarktafspraken (NWMA) Voor kennisgeving aannemen 16-12-2021 2150962 College van B&W - maatregelen ondersteuning ondernemers Delft Betrekken bij agendapunt corona op 13 januari 2022 16-12-2021 2150963 College van B&W - voortgangsrapportage project Prinsenhof Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 januari 2022 16-12-2021 2150956 College van B&W - bedrijfsplan gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoering Delft Rijswijk Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 januari 2022

7

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

16-12-2021 2150960 College van B&W - informatie betreffende Retailonderzoek Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 13 januari 2022 15-12-2021 2150961 Rijkswaterstaat - Omgevingswet en rol RWS bij onteigeningen Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 20 januari 2022 (cc cie. EFB) 14-12-2021 2150953 College van B&W - Vaststelling aanwijzingsbesluit betaald parkeren Delft 2022 Voor kennisgeving aannemen 14-12-2021 2150954 Provincie Zuid-Holland - Financieel toezicht begroting 2022 Agenderen voor de procedurevergadering van 13 juni 2022 Week 51

24-12-2021 2151995 College van B&W - Cliëntervaringsonderzoek (CEO) 2020 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 27 januari 2022 24-12-2021 2151996 College van B&W - BMC-rapport ‘Naar een toekomstbestendig voorzieningenniveau podiumkunsten in Delft’ Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 10 februari 2022 24-12-2021 2151991 College van B&W - Afschrift reacties op brieven inzake het Speelbos Betrekken bij bespreking onderwerp “Speelbos” op 20 januari 2022 (cc cie. SDW) 24-12-2021 2151997 College van B&W - Project Ruimte in de Binnenstad – stand van zaken Agenderen voor de procedurevergadering van 20 januari 2022 24-12-2021 2151994 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Verordening nadeelcompensatie Delft 2022 Agenderen voor de procedurevergadering van 20 januari 2022 24-12-2021 2151993 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie SP inzake slachtoffers toeslagen Voor kennisgeving aannemen

8

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

23-12-2021 2151992 Burgerbrief - artikel 'Het gedoe CO2 en Stikstof 1' Voor kennisgeving aannemen 23-12-2021 2151983 College van B&W -afschrift van beantwoording burgerbrief inzake bezwaarschrift omgevingsvergunning Koornmarkt 16 en Huyterstraat 7 Voor kennisgeving aannemen 23-12-2021 2151989 College van B&W - voortgang uitvoeringsplan veiligheid Voor kennisgeving aannemen 23-12-2021 2151987 Voorstel van het college aan de raad inzake benoeming van drie nieuwe leden voor de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Direct doorgeleiden naar de raad van 3 februari 2022 23-12-2021 2151986 College van B&W - informatiebeveiligingsincident Log4j Voor kennisgeving aannemen 23-12-2021 2151985 College van B&W - Afschrift van beantwoording brief van belangenverenigingen binnenstad inzake parkeertransitie binnenstad Delft Betrekken bij bespreking onderwerp "Project Ruimte in de Binnenstad" 23-12-2021 2151984 College van B&W - Afschrift van beantwoording burgerbrief uitbreiding autoluw maken binnenstad Betrekken bij bespreking onderwerp "Project Ruimte in de Binnenstad" 23-12-2021 2151981 College van B&W - Prestatieafspraken Delft jaarschijf 2022 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 27 januari 2022 23-12-2021 2151980 College van B&W - Evaluatie GR – SB JH en Uitvoeringsplan 2022 – Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden Voor kennisgeving aannemen 23-12-2021

2151979 Voorstel van het college aan de raad inzake 1e Wijziging Verordening kwijtschelding Delft 2013 Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 27 januari 2022

9

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

23-12-2021 2151990 College van B&W - Laga Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 20 januari 2022 (cc cie. EFB) 23-12-2021 2151982 College van B&W - Afschrift van beantwoording brief Delfia Batavorum inzake kappen van bomen Huyterstraat 7 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 20 januari 2022 23-12-2021 2151978 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie HvD inzake verkeerssituatie Schoemaker Plantage Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 20 januari 2022 23-12-2021 2151977 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie D66 inzake kwaliteit water in en om Delft Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 20 januari 2022 23-12-2021 2151976 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen van de fractie CDA inzake nationaal isolatieprogramma Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 20 januari 2022 23-12-2021 2151988 College van B&W - Ontwikkelingen met betrekking tot de omikronvariant en boostervaccinatie Betrekken bij agendapunt corona in de overlegvergadering van 13 januari 2022 22-12-2021 2151975 MRDH - inhoudelijke jaarplanning 2022 Betrekken bij agendapunt Metropoolregio op 13 januari 2022 (cc cie. R&V) Week 2

14-01-2022 2202019 College van B&W - Vervolg scholen Tanthof Agenderen voor de procedurevergadering van 27 januari 2022 14-01-2022 2202021 Voorstel van het college aan de raad inzake Omgevingswet-proof maken van Verordening en Reglement van Orde van de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit Agenderen voor de procedurevergadering van 17 februari 2022

10

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

14-01-2022 2202022 College van B&W - Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning en beschermd wonen gemeente Delft 2022 Voor kennisgeving aannemen 14-01-2022 2202020 Mercurius college - middelbaar vrijeschoolonderwijs Voor kennisgeving aannemen 14-01-2022 2202018 Zienswijzen week 02 van 2022 Voor kennisgeving aannemen 13-01-2022 2202016 College van B&W - Tijdelijke huisvesting Stichting Islamitisch College Voor kennisgeving aannemen 13-01-2022 2202015 Belangenverenigingen Binnenstad Noord, De Oude en de Nieuwe Delf, Zuidpoort en TU Noord - Lijst verzwaard advies en participatieplicht Betrekken bij bespreking onderwerp “Lijst verzwaard advies en participatie” op 20 januari 2022” ( cc cie.

EFB) 13-01-2022 2202007 College van B&W - Woon-werkakkoord gemeenten Delft, Den Haag, LeidschendamVoorburg, Rijswijk en provincie Zuid-Holland 'Durf te kiezen' Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 24 februari 2022 13-01-2022 2202010 College van B&W - Actualisering beleidsregel Bibob Horeca- en seksinrichtingen Agenderen voor de procedurevergadering en aansluitende overlegvergadering van 10 februari 2022 13-01-2022 2202014 Burgerbrief - verbouwing Rietveld 49 Betrekken bij agendapunt Rietveldtheater in de overlegvergadering van 13 januari 2022 + Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 10 februari 2022 13-01-2022 2202008 College van B&W - Programma regionale aanpak ouderenzorg Voor kennisgeving aannemen 13-01-2022 2202011 College van B&W - Voortgang aanpak ondermijning Voor kennisgeving aannemen 13-01-2022 2202013 Voorstel van het college aan de raad inzake Actualiseringsvoorstel APV (erratum) Agenderen voor de overlegvergadering van 13 januari 2022

11

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

13-01-2022 2202009 College van B&W - Afdoen toezegging Museum Prinsenhof gratis toegankelijk voor Delftenaren Voor kennisgeving aannemen 13-01-2022 2202012 College van B&W - beëindiging samenwerking met budgetbeheerder Plangroep Voor kennisgeving aannemen 12-01-2022 2202006 College van B&W - reactie op de notitie “Slavernijverleden van Delft” van D66, ChristenUnie en GroenLinks Betrekken bij discussienotitie slavernijverleden op 18 januari 2022 11-01-2022 2202002 Burgerbrief - Omgang coronatoegangsbewijzen zwemlessen gemeente Delft Betrekken bij het agendapunt Corona in de overlegvergadering van de cie. EFB van 13 januari 2022 10-01-2022 2202003 Burgerbrief - Opmerkingen door omwonenden bij omgevingsvergunningaanvraag nr. 6535169 (Kalverbos) Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 17 februari 2022 10-01-2022 2202004 Burgerbrief - Kennemerland-Gideon Kwint Betrekken bij bespreking onderwerp “herontwikkeling Vulcanusweg” op 20 januari 2022 10-01-2022 2202001 Burgerbrief - verzoek opschorten CTB controle bij zwemlesouders Betrekken bij het agendapunt Corona in de overlegvergadering van de cie. EFB van 13 januari 2022 14-01-2022 2202017 Fractie PvdA - schriftelijke vragen inzake Signal App PvdA 13-02-2022 12-01-2022 2202005 Fractie Hart voor Delft - schriftelijke vragen inzake de verkeerssituatie aan de Mozartlaan. Hart voor Delft 11-02-2022

12

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Week 3

21-01-2022 2203029 College van B&W - Regionale monitor jeugdhulp, winstgevendheid en herzieningsronde contracten jeugdhulp Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 24 februari 2022(onder voorbehoud van beantwoording van technische vragen) (aanvullende informatie t.b.v. digitale bijeenkomst voor raadsleden H10gemeenten over de ontwikkeling van de Regiovisie Monitor Jeugdzorg Haaglanden op 26 januari 2022) 21-01-2022 2203031 College van B&W - Tweedeling en subsidiestelsel Betrekken bij de bespreking van de Subsidieverordening in de vergadering van de cie. EFB van 10 februari 2022 21-01-2022 2203030 College van B&W - Begroting Adviesraad Sociaal Domein Delft 2022 Betrekken bij de eerstvolgende vergadering van de raadswerkgroep sociaal domein 21-01-2022 2203028 College van B&W - Jaarrapportage 2020 toezicht kwaliteit Wmo door GGD Haaglanden Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 24 februari 2022 21-01-2022 2203034 GR GGD en VT Haaglanden - Afronding onderzoek autoriteit Voor kennisgeving aannemen 21-01-2022 2203033 Voorstel van het college aan de raad inzake Frictiekosten DOK bij verbouwing Agenderen voor de procedurevergadering van 10 februari 2022 21-01-2022 2203032 Burgerbrief - scholen Tanthof Betrekken bij de bespreking van 2202019 College van B&W - Vervolg scholen Tanthof op 24 februari 2022 20-01-2022 2203027 College van B&W - Avalex terugblik 2021-de toetreding HVC en

het governancemodel Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 17 februari 2022 (cc cie. EFB) 18-01-2022 2203025 College van B&W - Reactie college op lijsten verzwaard advies en verplichte participatie Betrekken bij bespreking onderwerp “Lijst verzwaard advies en participatieplicht” op 20 januari 2022” 18-01-2022 2203024 Belangenvereniging TU Noord - Woonoverlast Hotspots Wippolder Voor kennisgeving aannemen

13

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

18-01-2022 2203026 College van B&W - Initiatiefvoorstel inzake ontmoeting in de wijkcentra Betrekken bij de bespreking van 2147913 Fracties GL, PvdA, OD en CDA - initiatiefvoorstel inzake ontmoeting in de wijkcentra op 27 januari 2022 17-01-2022 2203023 Provincie Zuid-Holland - Voortgangsrapportage programma Beter Bestuur 2021 Agenderen voor het Delfts Kwartiertje van 10 februari 2022 (onder voorbehoud van beantwoording van technische vragen)

Besloten wordt overeenkomstig de behandelvoorstellen. 5. Besluitvorming hamerstukken. 6. Voorstel van het fractievoorzittersoverleg aan de raad inzake wijziging gedragscode gemeenteraad Delft 2012 (2149933) 7. Voorstel van het college aan de raad inzake 1e wijziging Legesverordening Delft 2022 (nr. 2150965) 8. Voorstel van het college aan de raad inzake verzachten deel van de bezuinigingen (nr. 2149951) 9. Voorstel van het college aan de raad inzake systematiek gemeentegaranties en geldleningen (nr. 2204042) 10. Voorstel van het college aan de raad inzake definitieve verklaring van geen bedenkingen Rotterdamseweg 13C (nr. 2150967) 11. Gewijzigd voorstel van het Presidium aan de raad inzake lijst verzwaard advies en participatie (nr. 2150972) 12. Voorstel van het college aan de raad inzake ontwerp-verordening Financiële verordening gemeente Delft (nr. 2204040)

De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw BIJ DE VAATE (GroenLinks): Voorzitter. Onze fractie heeft een stemverklaring over de Verordening kwijtschelding Delft. Delft maakt hier een keuze tegen de armoede. GroenLinks is voor een samenleving waarin sterke schouders zwaardere lasten dragen. De nieuwe kwijtscheldingsnorm kost minder dan € 0,50 per jaar per huishouden. GroenLinks staat daar dus vierkant achter. Mevrouw VOOGT (VVD): Voorzitter. Als VVD willen wij juist voorkomen dat Delftenaren in de schulden worden gejaagd. Dit vereist wat ons betreft lagere lasten. Dat bereiken we met deze doelgroepverruiming niet, omdat er altijd wel een groep buiten de boot valt. Als het verruimen van het kwijtscheldingsbeleid dan elke keer de oplossing is, komen we in een

14

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

situatie terecht waarin steeds minder mensen steeds meer geld moeten gaan ophoesten. Daarom stemt de VVD tegen dit voorstel. De voorstellen van de hamerstukkenlijst worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 13. Benoemingen: 14. Voorstel van het college aan de raad inzake benoeming van drie nieuwe leden voor de Adviescommissie Omgevingskwaliteit (nr. 2151987). De heer HERREMA (GroenLinks): Voorzitter. Wij willen geen stemming; wij willen alleen een opmerking maken bij deze benoemingen. Met deze benoemingen heeft de Adviescommissie Omgevingskwaliteit best wel veel leden die niet in Delft wonen, zelfs niet in de omgeving van Delft. Dat vindt mijn fractie om meerdere redenen onwenselijk. GroenLinks zou dus graag willen dat daar bij een volgende herbenoeming meer aandacht voor is. Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. 15. Initiatiefvoorstellen. 16. Initiatiefvoorstel van de fracties van GroenLinks, de PvdA, Onafhankelijk Delft en het CDA inzake ontmoeting in de wijkcentra (nr. 2147913). De VOORZITTER: Eerst krijgen de indienende fracties het woord. Vervolgens krijgt de raad in de eerste termijn verder het woord. Het college geeft desgewenst en desgevraagd een reactie, maar daar gaan we van uit; daarvoor is mevrouw Schrederhof in ons midden. Vervolgens reageert de indiener op de eerste termijn van de raad en de reactie van het college.

Vervolgens volgt een eventuele tweede termijn. Ten slotte is er de reactie van de indiener, waarna de stemming plaatsvindt. Mevrouw LIPS (GroenLinks): Voorzitter. Met het initiatiefvoorstel Ontmoeting in de wijkcentra wil GroenLinks samen met de PvdA, Onafhankelijk Delft en het CDA bereiken dat inwoners en professionals weten wat er in de wijkcentra te doen is, dat ze elke week welkom zijn voor een praatje, informatie of hun vragen en dat het makkelijk is voor bewoners om activiteiten te organiseren in de wijkcentra. Wat dat laatste betreft willen we de bewoners dat zo veel mogelijk zelf laten doen, maar we willen hen daarin wel goed faciliteren. Daarbij is ook ondersteuning nodig. Naar aanleiding van de discussie in de commissie wil ik nog aangeven dat dit over de wijkcentra gaat en dat Delft voor Elkaar tot nu toe geen enkele rol heeft in de wijkcentra. Ik zou dus willen vragen om in het debat, als het over het functioneren van de wijkcentra gaat, niet naar Delft voor Elkaar te wijzen. Ik zal kort aangeven hoe wij dit als gemeente geregeld hebben in Delft. Sportfondsen Welzijn Delft doet het beheer van de wijkcentra. Dat is geen welzijnsorganisatie. Bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor de communicatie. Als bewoners activiteiten willen organiseren in de wijkcentra, kunnen ze via een zoek- en boeksysteem ruimte reserveren.

Dat wil ik heel duidelijk gezegd hebben aan het begin van het debat. Als u over Delft voor Elkaar wil debatteren, kan dat natuurlijk, maar dan wil ik wel vragen om eerst hoor en wederhoor toe te passen en om dat op een later moment te doen, zeker ook gelet op de volle agenda van vanavond.

15

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Mevrouw TIEKSTRA (PvdA): Voorzitter. Ik heb met mevrouw Lips afgesproken dat ik mij graag achter haar woordvoering in de eerste termijn stel. Laat ik daaraan toevoegen dat ik blij ben dat ons initiatiefvoorstel, waar we lang aan hebben gewerkt - het was ook al lange tijd een wens om juist de wijkcentra weer centraal te stellen in het versterken van de sociale kracht van wijken - vanavond besproken kan worden. Ik zie uit naar het debat. Met het oog op de tijd wil ik mijn minuten vooral daaraan gaan besteden. Mevrouw GAAL (Onafhankelijk Delft): Voorzitter. Wij zijn ook echt enorm blij met dit voorstel en het vele werk dat eraan verricht is. Wij zeggen natuurlijk al jaren dat mensen vragen om de mensen in ieder geval weer terug in de buurt- en wijkcentra te krijgen. Gewoon tante Leen en ome Joop weer achter de balie, 's morgens een kopje koffie, een welkom en een liefdevolle ontvangst, gewoon tegen eenzaamheid. Wij horen dat heel veel mensen dit nu missen. Vandaar dit prachtige initiatiefvoorstel, waar ik ook echt een beetje trots op ben. Wij zijn ook blij met alle negatieve reacties; die zijn er ook en daar kunnen we misschien lering uit trekken. Iedereen mag zijn zegje doen. Wij zijn er ook heel blij mee dat dat kan in dit land. Het is een fantastisch voorstel en we hopen dat iedereen het ermee eens is. Mevrouw VAN GEENEN (CDA): Voorzitter.

Ik heb niets toe te voegen aan wat er al gezegd is. Ik wil wel onderstrepen wat mevrouw Lips heeft gezegd, namelijk dat er een splitsing moet komen tussen de discussie over Delft voor Elkaar en het weer meer tot bloei brengen van de wijkcentra, want dat is het doel van dit initiatiefvoorstel. Mevrouw VOOGT (VVD): Voorzitter. We hebben in de commissie al uitgebreid bij dit onderwerp stilgestaan. Daar hebben wij ook onze dank aan de initiatiefnemers uitgesproken voor het indienen van dit voorstel. Wij onderschrijven natuurlijk ook de constatering van de initiatiefnemers dat er iets moet gebeuren om de sociale basis in Delft te versterken, zodat er uiteindelijk ook een rijke basis is van voorliggende voorzieningen en een maatschappelijk middenveld dat voorziet in de behoefte van Delftenaren en bijdraagt aan de afname van de maatwerkvoorzieningen. Naar aanleiding van de commissievergadering hadden wij nog wat vragen en dingen waar we nog iets mee wilden. Samen met D66 en Hart voor Delft hebben we een motie opgesteld. We hebben goed overleg gehad. Als de wethouder een aantal toezeggingen zou kunnen doen, kunnen wij deze motie intrekken.

Daar wilde ik dus mee beginnen: kan de wethouder toezeggen dat zij de raad zal betrekken bij het uitwerken van de doelstellingen en criteria voor de evaluatie van de pilot? Want wij willen niet alleen inzicht krijgen in de aantallen, het soort activiteiten, het bereik, het aantal deelnemers en de animo om activiteiten voort te zetten, maar daar waar mogelijk ook in de gevolgen van de pilot op het niet voorziene beroep op zwaardere voorzieningen, en dan niet via een generieke rapportage maar wat specifieker dan met het Actieplan Sociaal Domein. Kan de wethouder ook toezeggen dat de voorgestelde subsidie aan Delft voor Elkaar gericht is op … De VOORZITTER: Er is een interruptie van mevrouw Gooijer. Mevrouw GOOIJER (ChristenUnie): Ik snap op zich dat je graag zou willen zien wat de pilot doet; dat heb ik in de commissie ook gezegd. Dan moet je ook een goede nulmeting doen, maar de motie vraagt bijna om een complete ambtelijke werkgroep om vast te stellen hoe je gaat meten dat dit effect wordt bereikt. Volgens mij schiet deze motie haar doel dus voorbij in de kosten die we moeten gaan maken. Hoe kijkt de VVD hiertegen aan? Mevrouw VOOGT (VVD): Het is sowieso belangrijk om aan de voorkant goed te kijken wat de doelstellingen zijn. Ik heb er alle vertrouwen in dat de wethouder een manier weet te vinden om op een juiste wijze daarover te rapporteren. 16

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De tweede toezegging die ik van de wethouder vraag, is dat de in het plan van aanpak voorgestelde subsidie eigenlijk gericht is op het geven van een kickstart aan deze pilot en of de wethouder kan bevestigen dat de ambitie van het college is om de rol van Delft voor Elkaar hierin uiteindelijk overbodig te maken. Tot slot: kan de wethouder nogmaals bevestigen dat zij in de rapportage Actieplan Sociaal Domein zal rapporteren over de voorliggende voorzieningen in relatie tot de maatwerkvoorzieningen, met daarin duidelijkheid over de rol van Delft voor Elkaar, het welzijnswerk, de rol van bewoners, het maatschappelijk middenveld, ondernemers en andere partijen die we daarbij zouden kunnen bedenken? Graag een reactie van de wethouder hierop. Door de fracties van de VVD, D66 en Hart voor Delft wordt motie M8.2.1 (Betere benutting buurt- en wijkcentra) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 3 februari 2022 ter bespreking van het agendapunt Initiatiefvoorstel inzake ontmoeting in de wijkcentra, constaterende dat: -

-

vanwege een meerjarig tekort op de programmabegroting 2021-2024 Delft sinds 1 januari 2021 onder preventief financieel toezicht is gesteld door de provincie; naar aanleiding daarvan door de raad een Herstelplan Delft in Balans is vastgesteld, waarin is vastgelegd dat Delft voor Elkaar in 2023 5% korting krijgt op de subsidie en in 2024 10%; naar aanleiding van de motie Begrotingssaldo achter de hand de bezuiniging op Delft voor Elkaar wordt verzacht;

overwegende dat: -

-

-

de gemeente stuurt op het gebruik van voorliggende voorzieningen en algemene voorzieningen in plaats van maatwerkvoorzieningen om de kosten binnen het sociaal domein te kunnen beheersen; Delft voor Elkaar onder meer als doel heeft om bewonersparticipatie te stimuleren, bijvoorbeeld in wijkcentra; buurt- en wijkcentra ondanks dat niet volledig benut worden; het initiatiefvoorstel beoogt de sociale verbindingen in wijken te verbeteren door een effectievere inzet van de wijkcentra; op basis van het initiatiefvoorstel een pilot wordt voorbereid; de initiatiefnemers willen 'dat het zo eenvoudig is dat er geen ondersteuning meer nodig is van Sportfondsen Welzijn Delft en Delft voor Elkaar om een subsidie aan te kunnen vragen voor een activiteit in het wijkcentrum. Ook zou het niet nodig moeten zijn dat Delft voor Elkaar namens de initiatiefnemer als penvoerder moet opereren. Daarmee gaat onnodige kostbare professionele inzet van Delft voor Elkaar verloren'; het initiatiefvoorstel niet oproept om extra middelen naar Delft voor Elkaar over te hevelen; het college ondanks het herstelplan en de verzachting van de bezuinigingen extra middelen aan Delft voor Elkaar wil toekennen;

verzoekt het college:

17

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

-

-

-

voorafgaand aan de pilot heldere doelstellingen en criteria vast te stellen op basis waarvan het succes van de pilot wordt bepaald; de doelstellingen en criteria van deze pilot o.a. te relateren aan de afname van het beroep op de Wmo-maatwerkvoorzieningen; de resultaten van de pilot en de mate waarin de doelstellingen zijn behaald als geheel terug te leggen bij de raad, om op basis daarvan te besluiten of en onder welke voorwaarden de pilot gecontinueerd wordt; de rol van Delft voor Elkaar binnen de pilot vorm te geven op basis van de bestaande financiële kaders door prioriteiten te stellen en geen additionele subsidie toe te kennen; of de pilot te beëindigen na 10 bijeenkomsten en dan te evalueren of deze succesvol is,

en gaat over tot de orde van de dag." De heer MARUF (D66): Voorzitter. Zoals ik namens D66 in de commissie aangaf, onderschrijven wij het belang van een centrale ontmoetingsplek in de wijk. Daarnaast heb ik namens de fractie onze complimenten uitgesproken voor de initiatiefnemers. De opgestelde doelen en de problemen waarop mensen nu vastlopen, zijn heel herkenbaar. Dat heb ik meerdere malen aangegeven. De opzet en het feit dat we hiernaartoe hebben kunnen werken en in ieder geval hebben kunnen formuleren waar we met z'n allen naartoe willen werken, vind ik echt fantastisch. Als kind kwam ik heel graag in de verschillende buurtcentra, want je wist altijd dat je vriendjes en vriendinnetjes er waren. Ook persoonlijk voel ik dus veel voor dit onderwerp. Ik denk dat mevrouw Voogt onze motie voldoende heeft toegelicht. Ik wil graag voorkomen dat we aan het eind moeten concluderen dat we niet goed hebben gemonitord of we het raadsbesluit voldoende body hebben gegeven en dat het is mislukt. Dat zou eeuwig zonde zijn. Dat zouden we graag willen voorkomen. Vandaar deze motie. Maar nogmaals dank aan de initiatiefnemers, want hierdoor is een goed gesprek op gang gekomen. De heer STOOP (Hart voor Delft): Voorzitter. Er werd al gezegd dat ook negatieve reacties fijn zijn.

Ik vind het ook schitterend dat dit op papier staat, maar vooral in die zin dat ze nu eindelijk ook in de gaten hebben dat het helemaal niet goed gaat met de wijkcentra. Daar zijn ze nu achter gekomen en daar is het initiatiefvoorstel uit voortgekomen. Ik roep namelijk al langer dat het niet goed gaat; dat heb ik ook in de commissie al gezegd. Vanaf 2017 hebben we al vragen gesteld. Ik heb een poosje opgetrokken met mevrouw Lips van GroenLinks. Ik ben met haar bij diverse bijeenkomsten geweest; dat heb ik ook in de commissie al aangegeven. Ik ga Delft voor Elkaar en Sportfondsen ook niet uit elkaar halen, want het gaat natuurlijk om het feit dat het in de wijkcentra niet goed gaat en dat wij daar de afgelopen vier jaar niet over geïnformeerd zijn. Na drieënhalf of drie jaar komt iemand naar aanleiding van dingen die gevraagd zijn, nu tot de conclusie dat er een initiatiefvoorstel moet komen omdat het niet goed gaat. Er zijn natuurlijk altijd partijen die zich daarbij aansluiten. Dat is natuurlijk altijd makkelijk, vooral in verkiezingstijd. Wij hebben de motie over de wijkcentra mede-ingediend. Hebben we het nou over doelstellingen of hebben we ons doel bereikt met de wijkcentra zoals die moeten zijn? Hart voor Delft vindt dus van niet. Vandaar dat ik de discussie al in de commissie heb gevoerd en niet van plan ben om die hier te gaan herhalen.

Complimenten, maar dus vooral voor het feit dat jullie nu eindelijk eens doorhebben wat er fout is in de wijkcentra.

18

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De heer AL JABERI (SP): Voorzitter. Ik zal het kort houden. Ik heb in de commissievergadering al aangegeven dat de SP het initiatiefvoorstel steunt en dat wij het goed vinden dat het initiatief is genomen om bewoners in wijken te stimuleren om meer gebruik te maken van de buurthuizen. In ons verkiezingsprogramma staat ook dat wij meer ontwikkeling willen en meer steun voor de buurtcentra, omdat die de afgelopen jaren heel veel te lijden hebben gehad onder bezuinigingen van de gemeente. Wij zien dit als een eerste stap om dat te herstellen. Verder wil ik aangeven dat wij de motie van de VVD niet zullen steunen. Ik heb opgezocht wat een uurtje zaalhuur kost in De Bras. Dat is € 6,80. Mevrouw Gooijer gaf al heel goed aan dat de kosten die gemaakt zullen worden met deze pilot, niet in verhouding staan tot de evaluatie die in de motie wordt voorgesteld. Daarom zullen wij de motie niet steunen, maar het initiatiefvoorstel wel. Mevrouw GOOIJER (ChristenUnie): Voorzitter. De ChristenUnie gelooft in de kracht van de samenleving. De overheid is dienstbaar daaraan en faciliteert manieren die de samenleving vindt om elkaar te ontmoeten en activiteiten te ontplooien. In de buurtcentra gaat dat niet helemaal zoals we bedoeld hadden.

GroenLinks heeft met inwoners en andere partijen onderzocht hoe het komt dat die door de overheid gefaciliteerde wijkcentra niet functioneren zoals ze bedoeld zijn. Daar verdient GroenLinks lof en complimenten voor. Het initiatiefvoorstel bevat plannen om dit te verbeteren. Ik vond het lastig om aan de voorkant te doorzien of dat de juiste plannen zijn, maar we staan van harte achter het feit dat het college het zo heeft omarmd en heeft gezegd "we gaan op deze manier een pilot inrichten". Ik gaf net in een interruptie al aan dat ik wat moeite heb met de motie, omdat het wel erg veel vraagt om dat inzichtelijk te maken. Ik denk dat het goed is om goed te kijken wat de pilot oplevert en of dat verbeteringen zijn waarmee blijvende verbeteringen kunnen worden ingezet in het benutten van wijkcentra voor onze stad. We zullen dus voor het voorstel stemmen. Over de motie hebben we twijfels, maar ik geloof dat er wordt toegewerkt naar toezeggingen. We zien dus wel hoe dat loopt. Nog heel even over de rol van Delft voor Elkaar. Het is goed dat mevrouw Lips goed uiteenzette dat Delft voor Elkaar geen beheerrol heeft in de wijkcentra. Ik denk wel dat Delft voor Elkaar in de prestatieafspraken een rol heeft om ontmoetingen tussen mensen te faciliteren en vrijwilligerswerk te stimuleren, ook in andere prestatieafspraken die hier heel erg mee samenhangen.

Ik heb in de commissie al aangegeven dat ik het vreemd vind dat er vanuit Delft voor Elkaar geen enkel signaal of actie is geweest om dit te verbeteren, ook al heeft het zelf geen beheerrol. Mevrouw ENTHOVEN (STIP): Voorzitter. Laagdrempelige ontmoetingen en lichte vormen van zorg zijn wat STIP betreft belangrijk om eenzaamheid en op de langere termijn ook zwaardere zorg te voorkomen. Wijkcentra kunnen hier een heel belangrijke rol in spelen. Wel zien wij nu dat wijkcentra die functie niet altijd goed vervullen. Daarom zijn we benieuwd naar deze pilot, want volgens ons kan die echt helpen om de wijkcentra weer nieuw leven in te blazen. Daarom nogmaals complimenten aan de initiatiefnemers. Wijkcentra zijn echter geen doel op zich. Daarom zal STIP kritisch blijven kijken naar de uitkomsten van deze pilot. Duidelijke prestatie-indicatoren zijn daarbij wat ons betreft essentieel. Ik ben ook benieuwd hoe de wethouder daarnaar kijkt: wanneer is de pilot een succes of juist niet? Dus graag een reactie daarop. Als de behoefte aan wijkcentra in deze vorm klein blijkt, moeten we volgens STIP samen met bewoners in gesprek gaan om te kijken wat wel werkt. Een fijn alternatief kan voor 19

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

iedereen anders zijn. Dat kan een uitgaansplek zijn, een oefenstudio voor bandjes of een mooie buitenvoorziening waar jongeren samen kunnen komen. Laten we dan ook echt kijken waar de behoefte ligt. Wat de kosten betreft: als incidentele pilot is dit wat STIP betreft zeker mogelijk. Als we dit structureel zouden moeten gaan opvangen, moet dat wat ons betreft ook wel weer in het sociaal domein worden opgelost, want zoals we allemaal weten, zijn de tekorten daar te groot. Wethouder SCHREDERHOF: Voorzitter. We hebben hierover een stevige discussie gehad in de commissie. Volgens mij moeten we die niet herhalen. Ik heb een aantal vragen gekregen. Ik start met de opmerking dat het heel fijn is om de rollen van Delft voor Elkaar en Sportfondsen uit elkaar te halen; dat is slim. In de commissie hebben we al gezegd dat een wijkcentrum geen doel op zich is maar een middel. Maar het is wel een middel dat we beter kunnen benutten dan nu. Vervolgens is het belangrijk om te weten wanneer de pilot geslaagd is. Daar ga ik straks op in, maar maak daar, zoals mevrouw Gooijer ook zegt, geen afstudeeropdracht van en doe dat op een manier waarmee we daar niet al onze menskracht in verliezen. Ik ga nu in op de gestelde vragen. Kan ik de raad toezeggen dat ik de pilot kan evalueren en dat ik daarbij ook de criteria aangeef? Die staan eigenlijk ook al in onze reactie op het initiatiefvoorstel.

Daarbij gaat het heel erg over: hoeveel mensen maken daar gebruik van, wat voor soort activiteiten zijn er, hoeveel mensen gaan ernaartoe, is de investering versus de output op orde? Dat zijn dingen die je in ieder geval wil weten en waarvoor je ook de nulsituatie in beeld moet brengen, want anders kan je het niet meten. Het lijkt me dus heel logisch om dat te doen. Wat zijn de gevolgen van deze pilot voor het beroep op de zwaardere voorzieningen? Eigenlijk is het andersom: welke rol kan de pilot spelen in de voorliggende voorziening? Ik denk dat we ook dat pragmatisch in beeld moeten brengen. Bij sommige activiteiten is die link er niet, maar bijvoorbeeld bij de maaltijdvoorziening kan dat wel zo zijn: gemeenschappelijk eten, waardoor dat bijvoorbeeld niet aan huis wordt gebracht. Ik denk dus dat het goed is om dat in beeld te brengen. Delft voor Elkaar heeft in dit traject de taak om te zorgen dat dit soort initiatieven ook gebeuren, gaat met bewoners in overleg en stimuleert ze om met die initiatieven te komen. Zodra bewoners het zelf kunnen overnemen, moet je natuurlijk daarmee stoppen en moet je dat loslaten. Ik denk dat sommige initiatieven echt een tijd steun nodig hebben om robuust te worden. Bij sommige is dat niet zo en kan je ze ook weer snel loslaten. Er zullen ook initiatieven zijn die op termijn uiteindelijk niet robuust zijn en niet slagen.

Ik denk dus dat je heel erg moet kijken hoe je die steunende rol van Delft voor Elkaar in dit traject inzet. Wij zijn straks opdrachtgever. We zullen met Delft voor Elkaar dus ook aangeven hoe we dat netjes met elkaar in beeld brengen. De laatste aan mij gestelde vraag was of ik nog eens kan bevestigen dat we de rapportage maken in het kader van het Actieplan Sociaal Domein en de voortgang daar met de aansluiting van de voorliggende voorziening en de geïndiceerde voorziening, maar daar is een motie over geweest en ik heb al aangegeven dat ik die motie ga uitvoeren. Op procesniveau hebben we dus al afgesproken dat we op tactisch-operationeel niveau steeds aangeven hoe voorliggende voorzieningen en geïndiceerde voorzieningen elkaar versterken. 20

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Volgens mij kan ik dus ja zeggen op de vragen van mevrouw Voogt, mits we daar, zoals gezegd, geen afstudeeropdracht van maken. Mevrouw LIPS (GroenLinks): Voorzitter. Ik wil nog ingaan op het feit dat het inderdaad balanceren is tussen kosten en baten. Met het initiatiefvoorstel hebben we juist heel goed gekeken dat het de gemeente niet te veel gaat kosten, ook gezien de financiële situatie. Er moet goed worden bekeken wat je erin investeert en wat het oplevert. Wat dat betreft onderschrijf ik ook wat de wethouder zegt: het is heel belangrijk dat de bewoners zelf in the lead zijn, dat het hun eigen activiteiten zijn en dat daarmee ook de wijkcentra veel meer de eigen ontmoetingsplekken worden in de wijk. Dat bereik je alleen door alleen daar waar nodig te ondersteunen en de bewoners daarin ook in hun kracht te zetten. Mevrouw TIEKSTRA (PvdA): Voorzitter. Ik ben blij met de beantwoording door de wethouder, vooral met haar pragmatische insteek ten aanzien van de vraagstelling van mevrouw Voogt en "de grote afstudeeropdracht", die echt niet in verhouding staat tot de investering die we uiteindelijk moeten plegen om deze pilot van start te laten gaan; dat ben ik met mevrouw Gooijer eens. Ik ga ervan uit dat de motie, waar mijn fractie überhaupt al niet voor zou stemmen, daarmee overbodig is geworden. Ik ben dus benieuwd naar de reactie van mevrouw Voogt.

Mevrouw GAAL (Onafhankelijk Delft): Voorzitter. Wij hebben echt zoiets van: als er jarenlang gesteggel is geweest en als dingen zo fout zijn gegaan, laten we dan gewoon met z'n allen die pilot afwachten en kijken hoe die gaat. Dat mag toch ook een kans hebben; zo zie ik het. Mevrouw VAN GEENEN (CDA): Voorzitter. Ik hoop ook dat de motie door de antwoorden van de wethouder wordt ingetrokken, want ik heb altijd begrepen dat de VVD voorliggende voorzieningen ontzettend belangrijk vindt. Dit is een heel pragmatisch en volgens mij ook niet heel erg duur voorstel om mensen weer in the lead te brengen bij hun eigen wijkcentra, zoals mevrouw Lips zei. Ik blijf dus de hoop koesteren dat de motie wordt ingetrokken. Mevrouw VOOGT (VVD): Voorzitter. Ik zal de spanning nog eventjes laten hangen; nee hoor. De VVD is uiteraard ontzettend voorstander van voorliggende voorzieningen en een goede sociale basis, maar niet zo smal dat het een doel op zich is om een buurthuis te vullen. Het moet voorzien in een behoefte en er moeten juist dingen ontstaan met dat maatschappelijk middenveld die eraan bijdragen dat je uiteindelijk minder maatwerk nodig hebt. Uiteindelijk is het dan ook belangrijk dat je vooraf goed bepaalt of de doelstellingen behaald worden, zodat ze meetbaar zijn en zodat je beleid hebt dat werkt. Anders kunnen we nooit meten of de pilot succesvol is.

Dan gaan we straks door met een werkwijze die misschien helemaal niet bijdraagt aan dat wat we met elkaar voor ogen hebben. Daar willen wij voor waken. Daarom hebben wij deze motie opgesteld. Ik dank de wethouder voor de beantwoording. Mevrouw GOOIJER (ChristenUnie): Ik vind het maakbaarheidsgeloof van mevrouw Voogt en anderen in het meten van wat er gebeurt in onze stad frappant, want we gaan het dus wél meten als we proberen iets te verbeteren, maar we hebben de afgelopen jaren, waarin het volledig niet functioneerde, nagelaten te meten. Dan moet je dat dus misschien eerst gaan doen in plaats van een pilot die gewoon duidelijk een verbetering is ten opzichte van de huidige situatie, aan de voorkant zo dicht te willen timmeren.

21

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Mevrouw VOOGT (VVD): Juist daarom moet er goed gekeken worden naar wat er de afgelopen jaren gebeurd is. Dat moet goed in beeld gebracht worden. Daarom zien we ook een groter totaalplaatje voor ons met de hele visie, eigenlijk de hele visie op hoe we ons welzijnswerk en die sociale basis hebben ingericht. Maar goed, dat ging voor nu te ver. Dat gaat er helaas niet komen, maar wellicht komt dat later nog. Ik had het mooi gevonden als dat parallel met elkaar had opgelopen, maar dat zat er helaas niet in. Ik was gebleven bij het bedanken van de wethouder voor de beantwoording. Het is goed om te horen dat de rol van Delft voor Elkaar inderdaad bekeken wordt en dat, als die rol niet nodig is, Delft voor Elkaar er dan niet onnodig tussen zit. Ons doel is natuurlijk ook om ervoor te zorgen dat het hele proces en de werkwijze voor bewoners juist laagdrempelig en makkelijk worden. Dat vinden wij belangrijk. Het is mooi om te horen dat dat er in ieder geval in zit. Ik heb nog één vraag. Ik heb niet gehoord hoe de raad hierin betrokken wordt en hoe en wanneer er wordt teruggekoppeld. Dat zou ik nog van de wethouder willen horen. De heer MARUF (D66): Voorzitter. Ik kan de initiatiefnemers en mevrouw Gooijer geruststellen, want onze motie vraagt juist om niet per se instanties te betrekken maar hoe je inwoners sneller naar voren kunt brengen om die initiatieven te starten.

Onze motie is volgens mij dus echt een versterking van wat er al op papier staat. Waar we allemaal samen naartoe werken, is inderdaad het volgende. Het is vier jaar niet gesignaleerd, in ieder geval niet door Delft voor Elkaar. Nu is er voorwerk gedaan door een raadslid. Daar zijn we ontzettend tevreden mee, maar dan moeten we wel helder hebben hoe we het over vier jaar wél kunnen doen slagen. Daar moeten we gewoon scherp op zijn. Daar helpt deze motie bij. De heer STOOP (Hart voor Delft): Voorzitter. Hart voor Delft blijft bij dezelfde mening. Het is leuk, allemaal pilots. Alles hangt tegenwoordig van pilots aan elkaar vast. Wij zijn meer voor een structurele aanpak. Het is net wat mevrouw Lips zegt: we gaan het opnieuw aan de bewoners uitleggen, zodat ze gaan begrijpen wat er in een wijkcentrum te halen is. Als ik dan de stukken lees uit de periode vóór dit college … In 2013 is Delft voor Elkaar begonnen na Breed Welzijn Delft. Toen hebben zij het welzijnswerk opgepakt. Nu zijn we acht jaar of bijna tien jaar verder. En nu gaan we de bewoners weer opnieuw uitleggen wat er te doen is in een buurthuis. Wij vinden gewoon dat dit onacceptabel is geweest. Het lijkt erop dat de wethouder ook op het verkeerde been is gezet of niet goed geïnformeerd is, want anders had zij wel geweten hoe de toestand was in de wijkcentra. Dat vinden wij toch een dingetje.

Mevrouw LIPS (GroenLinks): Hier wil ik toch op reageren, want de heer Stoop suggereert dat we de bewoners moeten uitleggen hoe het werkt. Dat is niet wat in het initiatiefvoorstel staat. Er staat juist dat we het makkelijker maken voor de bewoners. Bewoners weten hoe het werkt, maar haken af omdat het te ingewikkeld is en er een te hoge drempel is. Bewoners bestempelen als dom of zeggen dat ze het niet begrijpen, daar wil ik ver van wegblijven. De heer STOOP (Hart voor Delft): Ik heb het speciaal opgeschreven. U moet even de band terugkijken. U begon uw betoog namelijk met: "We gaan ervoor zorgen dat de bewoners weten wat er te doen is in de wijkcentra". Dat bedoelde ik: "Dat gaan wij doen, zodat de bewoners straks weten wat er te doen is in de wijkcentra." Dat zijn uw woorden, mevrouw Lips. Kijk de band maar terug; dan zult u dat zien. Maar dat maakt voor de rest niet uit, want u weet, mevrouw Lips, dat u bij mij wel een potje kunt breken. Ik heb in de commissie al genoeg mijn zegje gedaan. 22

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

De VOORZITTER: Mevrouw Lips wil toch nog even interrumperen, hoewel ze wel een potje kan breken; dat is natuurlijk wel heel fijn. Mevrouw LIPS (GroenLinks): Het gaat er niet om dat bewoners niet begrijpen wat er te doen is, maar dat bekend wordt gemaakt wat er te doen is. Want als bewoners daar niet over geïnformeerd worden, kunnen ze dat ook niet weten. Daar gaat het om: om de informatie die daar moet worden verstrekt. De heer STOOP (Hart voor Delft): Ik laat het hierbij. De VOORZITTER: Dat zou ik ook doen als ik u was. Wethouder SCHREDERHOF: Voorzitter. De concrete vraag was hoe de raad wordt betrokken. Volgens mij hebben we dat ook in de commissie besproken, want toen gaf ik al helder aan dat er criteria zijn voor de evaluatie. Ik kom daar dus op terug, want ze staan in de tekst. Ik denk dat je ze altijd eventjes duidelijk moet maken en met u moet delen. Het is een pilot en we evalueren na een jaar. We komen dus zeker na een jaar terug, maar als er tussentijds hele bijzondere dingen zijn, komen we ook naar u toe. Dat is de hoofdlijn van mijn verhaal. Ik wil u als raad ook meegeven dat er in de jaren die we nu voorbij laten gaan, ten aanzien van de functie van de wijkcentra ook ongelofelijk bezuinigd is op een aantal partijen, ook op Delft voor Elkaar. Ik denk dat we dat met elkaar ook in ogenschouw moeten nemen.

De VOORZITTER: Mevrouw Voogt, is uw vraag daarmee voldoende beantwoord en is de motie daarmee van tafel? Mevrouw VOOGT (VVD): Ja. We danken de wethouder. Het antwoord is voldoende om wat ons betreft de motie van tafel te halen. De VOORZITTER: Prima, veel dank. Ik stel vast dat de beraadslaging kan worden gesloten. In stemming komt het initiatiefvoorstel. De VOORZITTER: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer MARUF (D66): Voorzitter. Dank aan de wethouder voor de toezeggingen. Daarmee kunnen we voor het initiatiefvoorstel stemmen. Ik kijk echt oprecht uit naar de pilot. Laten we er gewoon eens zelf naar binnen lopen en kijken hoe het gaat. De VOORZITTER: Lekker een koffietje drinken. Helemaal goed. Mevrouw ENTHOVEN (STIP): Voorzitter. Het lukt mij niet om in te loggen. De VOORZITTER: O, wat vervelend. Maar u bent wel voor het initiatiefvoorstel? Mevrouw ENTHOVEN (STIP): Ik stem ervoor. De VOORZITTER: Dan tellen we dat toch mee. Mevrouw ENTHOVEN (STIP): Ik zal nog even mijn best doen. 23

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

Het initiatiefvoorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met 34 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van Hart voor Delft ertegen heeft gestemd. De VOORZITTER: Ik feliciteer de initiatiefnemers. Hartstikke goed! Mooi om te doen. Mevrouw LIPS (GroenLinks): Hartelijk dank. De VOORZITTER: Hartstikke goed. Een mooi breed draagvlak. Heel fijn. 17. Voorstel van het college aan de raad inzake vaststelling Verordening behandeling bezwaarschriften Delft (nr. 2116329). De VOORZITTER: Er wordt een motie ingediend. De heer VAN WOUDENBERG (CDA): Voorzitter. We hebben geen motie maar een amendement, dat we graag willen indienen. Er is al veel gezegd in de commissie. Sterker nog: dit heeft al meerdere keren op de raadsagenda gestaan, op 6 juli voor het laatst. Toen is het even teruggetrokken, zodat we er nog goed over na konden denken. We gaan het vanavond niet hebben over het proces. Daar is al genoeg over gesproken. We hebben het alleen over de inhoud. Wat ons betreft blijft er nog één belangrijk punt staan. Het gaat over het verschil van inzicht over het wel of niet samenvoegen van kamers 1 en 3. De motivatie van het college is dat dit voordelen met zich meebrengt. Daar zijn wij niet van overtuigd. Een van de redenen daarvan is dat bepaalde externe expertise verloren gaat. Dat weten wij onder andere door een brief die gestuurd is door verschillende leden van de kamers.

We hadden ook liever gezien dat er met één mond zou zijn gesproken, maar dat is nou eenmaal niet gebeurd. Nu hebben we de kennis en daar moeten we wat mee. Wanneer deskundigen het er niet over eens zijn en er niet uit zijn, is er dus twijfel. Wij zeggen: bij twijfel niet doen. Waarom zou je het aanpassen wanneer het nu goed is en goed werkt? Daar zijn de rechtsbescherming en de rechtszekerheid van onze inwoners te belangrijk voor. Daarom dienen we samen met Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft een amendement in om de samenvoeging tegen te gaan en te voorkomen. De heer JAFF (GroenLinks): Ik heb een verhelderende vraag. We hebben dit inderdaad uitvoerig besproken. De heer Van Woudenberg heeft het over de expertise van mensen die hierbij mee hebben gekeken en die in zijn optiek aangeven dat er geen behoefte is aan samenvoeging van de kamers. Maar er is ook een hele grote groep, het overgrote deel van de groep experts, die zegt dat het wél goed zou zijn. Hoe weegt u de input van die groep? De heer VAN WOUDENBERG (CDA): Dan gaan we toch een beetje op het proces in. Het gaat er natuurlijk om hoeveel mensen dat zeggen. Het lijkt erop dat eigenlijk de meerderheid dit aangeeft, want er is een brief gestuurd door meerdere mensen, niet door een of twee personen maar door meerdere mensen die hebben aangegeven dat ze daar anders over denken. Dat zijn leden van de kamers.

Ik zie die leden van de kamers als experts. Zij zeggen inderdaad dat expertise gaat ontbreken als de kamers op deze manier worden samengevoegd. Daar kan je van alles van vinden, maar wij zeggen: als daar geen duidelijkheid over is tussen de mensen zelf, laten we het dan vooral niet doen. De heer DEN HOLLANDER (PvdA): Ik heb het niet van tevoren afgestemd met de heer Jaff, maar blijkbaar hebben wij toch een beetje hetzelfde probleem. Als je het echt benadert vanuit de inhoud, zie je dat er een sterk voorstel ligt om met name de procesgang te 24

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2022

vereenvoudigen en administratieve lasten te verlagen. Er wordt ook vrij overtuigend gesteld dat vind ik tenminste - dat inhoudelijke expertise ruim voldoende aanwezig is. Er is een brede juridische kennis in die kamers. Juist door het samenvoegen krijg je meer kennisuitwisseling, waardoor de processen beter gaan. Ik vind het nogal ver gaan dat het CDA zo stellig meent dat het bij het oude moet blijven en dat het daardoor beter moet gaan. Hoe komt u tot die overtuiging dat het beter is om die kamers te blijven splitsen? De heer VAN WOUDENBERG (CDA): Eigenlijk is dat een heel eenvoudige vraag, want we baseren ons dus niet op eigen inzicht. Ik denk dat dit gewoon een verschil van inzicht is tussen het college en in ieder geval de voorzitter van kamer 1 en andere leden. Als er een verschil van mening is tussen de leden, zeggen wij: als zij er met elkaar niet uitkomen, moet je het gewoon niet doen. Het is dus niet zo dat ik iets bedenk. Helaas is in een briefwisseling naar voren gekomen dat experts - niet het CDA, niet Rob van Woudenberg, maar gewoon experts - vinden dat het anders is. Daar baseer ik me op, meneer Den Hollander. De heer DEN HOLLANDER (PvdA): Je kunt natuurlijk altijd individuele leden hebben die het er gewoon niet mee eens zijn. Dan hou je dat probleem en dan worden allerlei argumenten aangedragen.

Ik vind dat het vrij ver gaat als je dan als partij zegt dat het op basis van individuele leden gewoon niet moet plaatsvinden. Ik vind dat echt ook een soort vertrouwenskwestie. Volgens mij is dit heel goed uitgezocht door het college. Ik vind het dus te ver gaan om het amendement te volgen. Door de fracties van het CDA, Hart voor Delft en Onafhankelijk Delft wordt amendement A8.2.A (Geen samenvoeging kamers 1 en 3) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 03 februari 2022 ter bespreking van het agendapunt Voorstel van het college aan de raad inzake vaststelling verordening behandeling bezwaarschriften Delft, besluit: de verordening behandeling bezwaarschriften vast te stellen met de volgende wijzigingen: Artikel 3 'kamers' was: De commissie heeft twee kamers: a. kamer I, belast met zaken op het gebied van bouwen, wonen en verkeer en met zaken anders dan die van kamer II; b. kamer II, belast met zaken op het gebied van werk, inkomen en zorg. Artikel 3 'kamers' wordt: De commissie heeft drie kamers: a) kamer I, belast met zaken op het gebied van bouwen, wonen en verkeer; b) kamer II, belast met zaken op het gebied van werk, inkomen en zorg: c) kamer III, belast met zaken anders dan die van kamer I en kamer II. Artikel 4 lid 2 'samenstelling van de commissie' was: De kamervoorzitter van kamer II is plaatsvervangend voorzitter van de commissie.