Handelingen 29 juni 2023

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

aantal moties mee in en wij hebben zelf een aantal moties. We hebben de motie Uitzonderingen bevestigen de regel. Die gaat bijvoorbeeld over thuiszorg via de Wmo en het feit dat het soms nodig is om de regels niet te volgen, maar de menselijke maat te hanteren. Als de partner mantelzorger is van iemand die ernstig ziek is en zelf ook een baan heeft, moeten we die niet overbelasten, want anders hebben we straks twee personen in problemen. Zeker wanneer er financiële problemen in het spei zijn en mensen deze zorg niet voor zichzelf kunnen inkopen, vinden wij dat altijd een uitzondering op de regel mogelijk moet zijn. Dan hebben we de motie Flexibel met flexwoningen. Onlangs zijn in Delft een aantal flexwoningen gerealiseerd op grond van de TU. Dit zijn onder andere woningen voor migranten. Starters hebben amper een kans op de woningmarkt. Wij vinden dat zij ook een doelgroep zijn. Wij vinden het daarom belangrijk dater wordt gezecht naar een locatie om ook voor deze mensen de mogelijkheid van een flexwoning te realiseren. Het zijn tijdelijke woningen. Ze mogen er maximaal tien jaar staan, heb ik begrepen. Het Rijk heeft heel veel flexwoningen in opslag. Omdat gemeenten er geen gebruik van maken, zijn deze per direct in te zetten. Voor eind 2024 zouden er 37.500 flexwoningen gerealiseerd moeten zijn. Meneer De Jonge heeft gezegd dat hij dat niet echt ziet gebeuren.

Laten wij dan als gemeente Delft daar in ieder geval een grote hap uit proberen te nemen. Oat kan als dit college op zoek gaat naar een locatie waar dit kan in Delft. Tenslotte hoeven wij voor deze flexwoningenplaatsen geen langdurige bouwprocedure of zo afte wachten. We zouden graag zien dat we op de hoogte worden gehouden van de vorderingen met het vinden van zo'n locatie. Oat is de strekking van de motie. Mevrouw VOOGT (/VD): Ik ben benieuwd of mevrouw Gaal eventueel bereid is om in haar opdraging aan het college "voor Delftse starters" te zetten en om na de komma "desnoods op particulier terrein" weg te halen. Mevrouw GAAL (Onafhankelijk Delft): Ja hoor, daar ben ik zeker toe bereid. lk wilde dat al doen, maar ik heb vergeten datte zeggen. Dan nog de motie Jongeren en werk. Onafhankelijk Delft voelt zieh erg begaan met jongeren die voortijdig hun schoolopleiding verlaten. De coronacrisis, psychische problemen hierdoor en andere opeenstapeling van problemen kunnen leiden tot eerder stoppen met de opleiding. Jongeren voelen zieh ontmoedigd. Ook het lerarentekort en de begeleiding bij problemen kunnen hierbij een rol speien. Door dit voortijdig schoolverlaten hebben jongeren minder kans op een vaste baan of arbeidscontract. AIie inspanningen ten spijt dreigen wij deze jongeren te verliezen.

Ook maakt Onafhankelijk Delft zieh zorgen dat deze jongeren verleid worden om deel te nemen aan een crimineel circuit om snel geld te verdienen, want ook jongeren willen leuke dingen doen en iets leuks kopen. Vrijwilligerswerk alleen levert hun niks op. Dus niet leren, maar aan het werk. Onafhankelijk Delft vindt het heel belangrijk dat deze jongeren in kaart worden gebracht, dater, wanneer zij er de brui aan geven, contact met hen wordt gezecht en wordt aangegaan, dater zo nodig hulp voor hen komt en dat zij niet in de rij moeten aansluiten van de wachtlijsten bij bijvoorbeeld de ggz, waar de wachttijd soms negen maanden is om bij een hulpverlener terecht te komen, heb ik begrepen. Wij moeten hen zo snel mogelijk zien aan te sporen om de schoolstudie voort te zetten of een ander traject te volgen om een goede baan te zien te creëren met een duwtje in de rug. De druk op ons sociale systeem wordt ook groter wanneer de jongeren geen baan hebben of in een uitkering verzanden. 30.000 jongeren verlieten dit jaar voortijdig hun opleiding. Oat blijken vooral jongeren in het eerste jaar van het mbo te zijn. Wij willen deze

44

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

matie graag indienen om jongeren zo snel mogelijk weer terug te krijgen en te kijken of ze aan een baan geholpen kunnen worden of weer naar school kunnen gaan. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): De gemeente heeft natuurlijk een vsv-beleid om die uitval juist te voorkomen. Daar zitten ook trajecten bij om mensen aan het werk te helpen als school niet een weg lijkt. Wat is daar op dit moment aan mis en wat zou u meer willen? Waarin voegt deze matie iets toe aan wat de gemeente nog niet doet? De heer STOOP (Hart voor Delft): Als het over jeugd gaat, spreekt het me natuurlijk altijd aan. lk vind het alleen jammer dater bij "constaterende dat" niet staat dat de jongeren onvoldoende in beeld zijn bij de organisaties. Oat heb ik in de commissie al vaak aangegeven; vandaar de matie over de tieners. In het collegeprogramma staat dat we met de Smart Makers gaan beginnen bij jongeren die vroegtijdig hun school verlaten. Het is jammer dat er niet staat wat de stand van de zaken is van de Smart Makers, waar we niks meer over horen. Voorde rest vind ik het een mooie matie. Mevrouw GAAL (Onafhankelijk Delft): Eerst het antwoord aan meneer Stoop. Er staat wel duidelijk in dater een plan van aanpak moet kamen, want als jongeren voortijdig hun school verlaten, is het urgent om dit zo snel mogelijk op te pakken.

Als we een halfjaar wachten, verzanden ze al in om 15.00 uur uit hun bed kamen en worden ze alleen al daardoor ontmoedigd. Wij vinden dus juist - dat staat er dus ook in - dat er moet worden gezorgd voor een plan van aanpak. Tegen mevrouw Brussaard wil ik zeggen: het is gewoon urgent. Vandaar de matie. Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): Voorzitter. Ook ik wil het een en ander toelichten: drie maties en we dienen een matie mede in met de WO. Eerst de matie over aanwijzingsborden in het kader van het broedseizoen. We gingen daar vorige week al op in. In Delftse wateren is geen bord te vinden in de zin van: hier broeden dieren of hier zijn nu jonge dieren. lk heb zelf gezien hoe nesten overvaren worden, dater geprobeerd wordt om jonge dieren te pakken uit het water en hoe kano's, suppers, waterfietsen enzovoort allemaal hun eigen plannen trekken. Oat vinden wij gewoon echt niet kunnen. Onafhankelijk Delft stelt dus voor om borden te plaatsen om mensen die op het water recreëren, duidelijk te maken dat ze moeten opletten en deze dieren met rust moeten laten, zoals ook wordt voorgeschreven door de wet, zelfs door meerdere wetten: de Wet dieren en de Wet natuurbescherming. De heer HOMBERGEN (PvdA): Het doel van mevrouw Timmermans is natuurlijk hartstikke sympathiek, maar ik kan me voorstellen dat we dan een stad krijgen met aan het begin van elke gracht een bordje.

Is het niet veel beter om de verhuurbedrijven van de verschillende voorzieningen de huurders te laten instrueren dat ze voorzichtig moeten zijn met de biotoop in de grachten? Oat lijkt me beter dan hele grachten vol te zetten met allemaal bordjes overal. Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): De waterfietsen liggen er aleen tijdje. Volgens mij woont u daar dicht bij in de buurt; u heeft er dus een mooi zieht op. lk neem aan dat zij dit ook allang hadden kunnen bedenken. Daarnaast zijn er natuurlijk genoeg mensen die zelf het water opgaan en die zieh helemaal niet via een bepaalde onderneming op het water begeven. Het gaat Onafhankelijk Delft er ook absoluut niet om de hele binnenstad vol borden te hangen, maar enigszins duiden dater rekening mee moet worden gehouden, desnoods binnen een bepaalde tijdsperiode, zou absoluut het welzijn van deze dieren ten goede kamen. 45

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Dan de motie Verbod mes op zak. Oat punt is op dit moment hot and happening in de media. In verschillende gemeenten, zoals Middelburg, Vlissingen, Winterswijk, Groningen en per 1 juli ook Amsterdam, is een verbod ingesteld op het bij je hebben van een mes; het wordt nu ook in Den Haag overwogen. In Amsterdam zijn daar ook stakeholders als het Openbaar Ministerie en de politie bij betrokken. Veiligheid is een belangrijk speerpunt van alle partijen in deze raad. Er vinden onmiskenbaar steeds vaker steekpartijen plaats. Daarom wil Onafhankelijk Delft dat er een signaal aan de inwoners van Delft wordt gegeven dat we wel degelijk iets met dit onderwerp doen en dat we een lijn trekken, een norm stellen en zeggen: ho, tot hier en niet verder; een mes op zak wordt in deze gemeente niet getolereerd. Het verbod op het op zak hebben van een mes moet daarnaast natuurlijk ook gewoon afschrikwekkend werken. Hopelijk biedt een verbod ook weer een opening om nogmaals in gesprek te treden over de risico's van wapengeweld, bijvoorbeeld op scholen. Wij vragen het college daarom in deze motie om in gesprek te gaan met stakeholders. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): We zien natuurlijk ook dat dit een probleem is op scholen in Delft en dat kinderen met een mes op zak lopen. Het was afgelopen jaar ook een debatonderwerp bij de Leerlingenraad.

Volgens mij was de conclusie daar uiteindelijk dat heel veel aandacht geven aan messen ook onveiligheidsgevoel kan veroorzaken. Eigenlijk zou de aandacht meer moeten gaan naar: waarom lopen ze met messen op zak? Zou de inzet van de gemeente niet meer daarop gericht moeten zijn in plaats van op verbieden en daar heel veel ophef over maken? Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): Er is natuurlijk een reden waarom steeds meer gemeenten ervoor kiezen om dit verbod in te stellen. Nogmaals, zo'n verbod kan leiden tot extra aandacht voor het onderwerp om het ju ist bespreekbaar te maken. lk draai het dus om. Mevrouw VOOGT (VVD): In de motie over het verbod op messen noemt u "stakeholders". lk ben benieuwd welke u precies bedoelt en waarmee de burgemeester uiteindelijk in gesprek zou moeten. Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): Het is naar een voorbeeld in Amsterdam. In Amsterdam is onder andere met het Openbaar Ministerie en de politie in gesprek getreden. Dan kijk je naar: wat brengt het teweeg, is het handhaafbaar en waar hebben we het precies over? Er kunnen allerlei beelden worden opgeroepen. lk denk dus dat het goed is om afte stemmen. lk denk ook dat we daar zeker om moeten vragen en daarnaast moeten vragen om het verbod gewoon in te stellen om de genoemde redenen. We hebben ook de motie Kritisch op eigen taalgebruik en in gesprek met scholen; een hele mond vol.

Onlangs stond in een artikel op nu.ni dat een inmiddels steeds groter werdende groep Nederlanders niet meer in staat is om een brief van de overheid te begrijpen. De onderwijsinspectie heeft haar zorgen daarover geuit, omdat die steeds groter werdende groep nu ongeveer 2,5 miljoen mensen omvat in Nederland. Ook werd een link gelegd naar de basisschool en het voortgezet onderwijs, waar erkend wordt dat er een taal- en rekenniveauprobleem is. De gemeente Delft is natuurlijk ook een overheid. Ook wij sturen vanuit de gemeente Delft post rond. Er zijn al eerder moties geweest over klare of begrijpelijke taal, maar nu ook de onderwijsinspectie aangeeft dat een grote groep niet meer in staat is om overheidspost te begrijpen, vindt Onafhankelijk Delft dat we nogmaals moeten kijken naar het taalgebruik in de post naar inwoners dan wel op social media of via de website, de kanalen waarmee we inwoners informeren om een zo duidelijk en begrijpelijk 46

HANDELINGEN GEMEENTERMD 2023

mogelijke taal te kunnen gebruiken. Onafhankelijk Delft denkt ook dat het goed is om eens in gesprek te gaan met de onderwijsinspectie om te kijken wat precies hun bevindingen zijn geweest en hoe we dit hier in Delft kunnen verbeteren als dat nodig is en om daar ook met scholen in gesprek over te gaan. Wij dienen natuurlijk ook de motie van de WO mee in om ondernemers en inwoners in de wijk Voorhof tegemoet te komen en aandacht te vragen voor het alarm dat zij slaan vanwege alle voorzieningen en andere problematiek. De heer JAFF (Groenlinks): lk vind de motie over taalgebruik eigenlijk best goed. Ook voor mijn partij is het belangrijk dat we begrijpelijk communiceren naar Delftse burgers op ieder niveau. lk heb wel wat moeite met de praktische aard van deze motie. Hoe ziet u dit voor zieh? Krijgen we eens per jaar een presentatie van de staat van de organisatie en hoe het eruitziet? Is het voldoende om daar iets te zeggen over wat we doen via onze kanalen? Of wilt u van iedere brief die uitgaat, een voorbeeld in de raad zien en dat controleren? lk ben daar nog naar op zoek. Mevrouw TIMMERMANS (Onafhankelijk Delft): Oat laatste natuurlijk niet. Oat is helemaal niet te doen.

Het gaat er vooral om dat we scherp kijken welke informatie we uitzenden, in alle vormen waarin we dat doen, en dat gesproken wordt over water momenteel zo problematisch is aan het begrijpen van overheidsinformatie. Het betreft immers echt 2,5 miljoen mensen. Steek de hand ook in eigen boezem; kijk even of wij nog goed bezig zijn en of wij eventueel ook met de scholen kunnen kijken welke punten daar nog meegenomen kunnen worden om overheidsinformatie misschien ook beter te kúnnen begrijpen. Het is dus van twee kanten. Door de fractie van Onafhankelijk Delft wordt motie 6.1.19 (Uitzonderingen bevestigen de regel) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, bijeen op 29 juni 2023, constaterende dat: • •

er gemeentelijk Wmo-beleid is; er gemeentelijke reglementen zijn;

overwegende dat: • • •

uitzonderingen op Wmo-beleid en regelementen mogelijk moeten kunnen zijn; wij de menselijke maat niet uit het oog moeten verliezen; bijzondere situaties ook bijzondere oplossingen behoeven;

draagt het college op om bij thuishulp via de Wmo 'uitzonderingen bevestigen de regel' toe te passen in nijpende situaties, waar de thuissituatie mogelijk tot grotere problematiek leidt en extra kosten voor de gemeenschap, en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Onafhankelijk Delft wordt motie 6.1.20A (Wees flexibel met flexwoningen voor starters) ingediend:

47

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

"De gemeenteraad van Delft, bijeen op 29 juni 2023, constaterende dat: • • •

flexwoningen van het Rijksvastgoedbedrijf door gebrek aan interesse bij corporaties en gemeenten in de opslag blijven; de flexwoningen in de opslag liggen terwijl de bedoeling van de overheid was om 37.500 flexwoningen voor eind 2024 te realiseren; er woningnood is in Delft;

overwegende dat: • • • • •

de woningnood aangepakt kan worden door corporaties en gemeenten; het doel is mensen te huisvesten; flexwoningen een tijdelijke oplossing kunnen zijn voor Delftse starters; het toestaan/plaatsen van flexwoningen geen jarenlange procedures behoeven; rust voor woningzoekenden met deze oplossing leidt tot welbevinden;

draagt het college op te onderzoeken of er ergens in Delft een locatie voor flexwoningen voor Delftse starters te realiseren is, en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Onafhankelijk Delft wordt matie 6.1.21 (Jongeren en werk) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, bijeen op 29 juni 2023, constaterende dat: • • • • •

jongeren voortijdig schoolverlaten; jongeren steeds vaker van school kamen zonder diploma; jongeren de toekomst zijn; een vaste baan vinden heel moeilijk is zonder diploma; bovengenoemde urgente aandacht verdient;

overwegende dat: • • • • •

voortijdig schoolverlaten kan leiden tot instabiele baan in de toekomst; gebruikmaken van sociale voorzieningen extra druk zet op onze samenleving; het gevaar op de loer ligt dat deze jongeren in de criminaliteit terechtkomen; werk hebben voor verbetering van de leefsituatie en geestelijk welbevinden kan zorgen; de maatschappij hard roept om handjes;

draagt het college op om te onderzoeken of wij op enigerlei wijze deze jongeren kunnen motiveren een opleiding te doen en/of hen te helpen met extra begeleiding in het zoeken naar een betaalde baan. Dus, graag een plan van aanpak!, en gaat over tot de orde van de dag."

48

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Door de fractie van Onafhankelijk Delft wordt matie 6.1.22 (Aanwijzingsborden broedseizoen) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota 2023, constaterende dat: • • • • • • • •

•

er steeds meer activiteiten op de Delftse binnenwateren plaatsvinden; dit niet alleen de rondvaartboot of sloepjes betreft maar oak onder andere waterfietsen, kano's, opblaasboten en sup/paddleboarden; in delen van het jaar dieren aan de oppervlakte van de Delftse binnenwateren nesten bouwen; deze nesten geen bescherming genieten ten aanzien van de activiteiten op het water; er over nesten heen wordt gevaren dan wel gepeddeld; dieren en hun jongen zo schade kan worden aangedaan dan wel wordt gedaan; in het algemeen dieren niet mogen worden verstoord of gehinderd, gebaseerd op de Wet natuurbescherming; in de Wet dieren in artikel 2.1 ook is opgenomen dat de gezondheid en het welzijn van dieren niet benadeeld mogen worden, zo ook niet van broedende dieren en hun jongen; er geen aanwijzingsborden zijn die attenderen op broedende dieren en de aanwezigheid van jongen waar rekening mee moet worden gehouden bij het doen van wateractiviteiten;

overwegende dat: • • • •

in veel van de Delftse binnenwateren dieren broeden; geattendeerd moet worden op de aanwezigheid van broedende dieren en hun aanwezige jongen; dierwelzijn in de binnenwateren van Delft moet worden beschermd zoals de wet voorschrijft; er geen aanwijzingsborden in of rondom de binnenwateren zijn die duiden op dit welzijn;

vraagt het college: •

•

te bezien waar aanwijzingsborden moeten worden geplaats om mensen die recreëren op de Delftse binnenwateren, bewust en alert te maken ten einde het welbevinden dan wel welzijn en het beschermen van broedende dieren en hun jongen te continueren; deze aanwijzingsborden te plaatsen,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Onafhankelijk Delft wordt matie 6.1.23 (Kritisch op eigen taalgebruik en in gesprek met schalen) ingediend:

49

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

"De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota 2023, constaterende dat: • • • • • • •

er inmiddels een grater wordende groep mensen in Nederland niet in staat is om een brief van de overheid te kunnen begrijpen; de gemeente Delft een overheid is; de onderwijsinspectie zorgen heeft geuit over de steeds grater wordende groep inwoners die post van de overheid niet begrijpen; de groep die als onvoldoende taal- en rekenvaardig wordt beschouwd, ongeveer 2,5 miljoen mensen telt; op de basisschool en in het voortgezet onderwijs achterstand bestaat als het gaat om het taal -en rekenniveau; in Delft meerdere maties zijn ingediend om klare of begrijpelijke taal te gebruiken dan wel te stimuleren; de gemeente Delft op verscheidene manieren haar inwoners informeert, zowel via post als online, onder andere via social media en de gemeentelijke website;

overwegende dat: • • • •

de gemeente Delft informatie verspreidt onder haar inwoners zowel analoog als digitaal; de gemeente Delft zorg draagt voor het overbrengen van overheidsinformatie; deze informatie duidelijk en begrijpelijk moet zijn; op de basisschool en in het voortgezet onderwijs een taal- en rekenachterstand wordt geconstateerd;

vraagt het college: •

•

•

•

kritisch te kijken naar zowel eigen taalgebruik als taalgebruik vanuit de gemeente Delft naar haar inwoners toe en deze zo nodig aan te passen zodat inwoners op een duidelijke en begrijpelijke manier worden geïnformeerd; in gesprek te treden met de onderwijsinspectiedienst en te bezien waar knelpunten zitten die meengenomen kunnen worden in gesprekken met de scholengemeenschap; gesprekken te voeren over het huidige taal- en rekenniveau met de scholengemeenschap waarin de begrijpelijkheid van overheidsinformatie naar haar inwoners toe wordt meegenomen; de raad te informeren of er wijzigingen zijn aangebracht in het taalgebruik naar inwoners toe en de uitkomsten die voortkomen uit de gesprekken met schalen te delen,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Onafhankelijk Delft wordt matie 6.1.24 (Verbod mes op zak) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op donderdag 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota 2023,

50

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

constaterende dat: • • • • •

er steeds meer steekpartijen plaatsvinden; er te weinig handhavers zijn; in de gemeente Amsterdam per 1 juli een verbod van kracht gaat ten aanzien van het op zak hebben van een mes; tot het verbod is gekomen in samenspraak met het Openbaar Ministerie en de politie; in andere gemeenten ook een dergelijk verbod is ingevoerd, zoals Middelburg, Vlissingen, Winterswijk en Groningen;

overwegende dat: • • • •

•

ernstige steekpartijen aan de orde van de dag zijn; de samenleving tegen deze vorm van criminaliteit beschermd moet worden; een algeheel verbod ten aanzien van het op zak hebben van een mes bijdraagt aan meer veiligheid op straat; een verbod op het op zak hebben van een mes in de gemeente Delft een duidelijk uniforme norm aangeeft dat het dragen of op zak hebben van een mes in de openbare ruimte niet wordt getolereerd; een dergelijk verbod meer opening geeft om in bepaalde kringen, zoals op schalen, het gesprek over risico's van wapengeweld beter te kunnen bespreken;

vraagt het college een gesprek aan te gaan met stakeholders en een verbod in te stellen ten aanzien van het op zak hebben van een mes, zoals koksmessen, gebruiksmessen en hobbymessen, ten einde de veiligheid van inwoners te beschermen, en gaat over tot de orde van de dag." De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Voorzitter. lk zal u na mijn termijn vragen om het woord te geven aan mijn buurvrouw. We hebben in de commissie Algemeen vorige week kunnen vaststellen dat er in financiële zin een positieve Kadernota voorligt. Er is geld om stappen te zetten om te doen wat Delft en Delftenaren nodig hebben. Oat bepalen we hier samen in deze raad. Op de lange termijn blijven de financiën echter onzeker. Wij moeten dus op onze hoede zijn. Daarom steunt de ChristenUnie in principe de maties die het college oproepen gedetailleerd uit te zoeken wat de consequenties zijn van wensen uit deze raad en steunen wij niet zomaar maties die nu al extra beslag leggen op financiële middelen of maties die al bij specifieke beleidsterreinen aan de orde kunnen kamen, bijvoorbeeld de Nota Groen en de evaluatie van de participatie. Het uitzoeken is immers nú. De keuze is straks bij de behandeling van de begroting, want dan kunnen we als raad een allesomvattende afweging maken voor het algemeen belang met de beantwoording van de vraag wie de verliezers zijn, wie er aan het kortste eind trekken.

We denken dan aan inwoners en bedrijven, maar ook aan klimaat en biodiversiteit. Dan kunnen we volgens mij door alle rietjes tegelijk kijken. De matie die de ChristenUnie indient over de indexering van subsidies, wordt ingediend door de ChristenUnie, het COA, D66 en STIP en vraagt om de consequenties inzichtelijk te maken wanneer indexering van subsidies voor culturele instellingen en evenementen wordt gehanteerd, zoals de Cultuurtafel gevraagd heeft. Dan kunnen we als raad bij de behandeling van de begroting grondig afwegen en gemotiveerd keuzes maken, want als inkomsten en uitgaven van culturele instellingen niet met elkaar in de pas lopen, leidt dat tot 51

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

financiële knelpunten. Oat levert een superonzekere toekomst op voor die instellingen en culturele activiteiten. Geiet op het Cultuurkader Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling, is een financieel plan voor realistische en toekomstbestendige investeringen in cultuur cruciaal voor de stad Delft als geheel. Daarom dienen wij deze motie in. Die kan wat ons betreft ook beschouwd worden als een detaillering en concretisering van de toezegging van de wethouder in de commissie Algemeen. Mevrouw VAN DIJK (ChristenUnie): Voorzitter. lk zal ingaan op een paar maties, ten eerste over de motie over armoedebestrijding, die we samen met Groenlinks en de Partij van de Arbeid indienen, met veel dank aan mevrouw Wessels, mevrouw Osepa en mevrouw Janssen voor de fijne samenwerking. Armoede is een groot probleem in Delft. Daarom is het belangrijk dat wij als stad bewoners die te maken hebben met armoede, zo goed mogelijk ondersteunen. Het is belangrijk om dit zo structureel mogelijk te doen. Het laatste wat je wil, is dat mensen in armoede weten dat ze op iets kunnen rekenen en dat dat potje na de jaarwisseling ineens wegvalt. Je wil dus zo veel mogelijk structureel kunnen investeren in armoedebestrijding. We denken dater met het verhogen van de toeristenbelasting structureel meer geld binnenkomt. Oat biedt kansen voor het armoedebeleid in Delft.

Deze motie roept dan ook op om ruimte te vinden in de begroting, bijvoorbeeld door die toeristenbelasting te gcbruikon, maar het college kan zich daar verder over buigen. Dat gaat om minimaal 3 ton, maar hopelijk om meer. Mevrouw VOOGT (WD): We hebben hier in de commissie Algemeen ook bij stilgestaan. Vorig jaar was de ChristenUnie voor lastenverlaging. lk ben benieuwd hoe zij daar nu tegen aankijkt. De vorige keer was de ChristenUnie ook voor het inzetten van de verhoging van de toeristenbelasting voor verlaging van de afvalstoffenheffing. lk ben benieuwd hoe de ChristenUnie daar nu tegen aankijkt. Mevrouw VAN DIJK (ChristenUnie): Als ik me niet vergis, heb ik die vraag vorige week ook gehad en heb ik die toen beantwoord, maar ik wil dat met alle liefde nog een keertje doen. We hebben die motie inderdaad ooit mede ingediend om de verhoging van de toeristenbelasting in te zetten voor bijvoorbeeld de verlaging van de afvalstoffenheffing. We hebben nog eens goed nagedacht over hoe we dat geld echt het beste kunnen inzetten. We zijn tot het voortschrijdend inzicht gekomen dat dit waarschijnlijk een betere manier is om de Delftenaren uiteindelijk beter te kunnen ondersteunen. Met deze motie geven we ook ruimte aan het college om samen met experts en ervaringsdeskundigen te kijken hoe dit geld het allerbeste ingezet kan worden.

Oat kan die verhoging van de bijzondere bijstand zijn naar 120%, maar het kan ook iets anders zijn. Daar geeft deze motie ruimte voor. lk ben dus heel benieuwd wat eruit komt. De oplettende lezer heeft wellicht gezien dat we deze motie weer in begrijpelijke taal hebben geschreven. Onafhankelijk Delft had het net over het belang daarvan. Hierbij dan ook mijn oproep aan alle raadsleden om iets vaker te bedenken: zou mijn motie ook in begrijpelijke taal kunnen? Als wij als raad het goede voorbeeld geven, is dat immers helemaal mooi. Ook betrekking hebbend op armoede is het amendement van Hart voor Delft over de oprichting van een Delfts Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Hoewel dit om incidenteel geld gaat en niet om structureel geld, lijkt dit ons echt een mooie stap in de goede richting. Daarom zullen we die motie steunen. Hopelijk vinden we dan binnen drie jaar ook ruimte om die incidentele middelen structureel te maken, zodat ze kunnen blijven, maar we gaan de motie nu in ieder geval steunen.

52

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Dan de matie Tijdig aan de slag met tieners. Bij de bespreking van de Nota Armoede heb ik het al erover gehad dat het mooi zou zijn als er meer plekken in de wijk zouden zijn waar tieners terechtkunnen met hun vragen. Deze matie sluit daar heel mooi bij aan. Dus heel veel dank voor het opstellen. lk ben oak benieuwd naar de reactie van de wethouder. Bijvoorbeeld: is bekend hoeveel geld hiervoor nodig is? Zou het haalbaar zijn? Kan er bij de programmabegroting een voorstel gedaan worden om dit mogelijk te maken? Tot slot benoem ik twee maties over zorg: de matie Gezondheidszorg in gevaar en de matie Zorgbuurthuis. Oat zijn twee mooie maties die de zorginfrastructuur in Delft volgens ans gaan verstevigen. Oak die zullen wij dus steunen. Door de fracties van de ChristenUnie, het COA, D66 en STIP wordt matie 6.1.25 (Indexering van subsidies conform Consumenten Prijsindex CBS) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota 2023, constaterende dat: •

•

•

het college de huurindexatie voor huur van gemeentelijk vastgoed heeft verhoogd met maximaal 6% maar de indexatie van de subsidies lager is dan het CBS adviseert; de gemeente vanuit het Rijk middelen heeft ontvangen in de meicirculaire voor prijsbijstellingen, inflatie, stijging van cao-lonen in algemene zin (aceres) en specifiek voor het sociaal domein en dat dit conform eerdere berichten óók bedoeld is voor maatschappelijke organisaties én de cultuursector; het college op 22 juni ji. heeft toegezegd inzichtelijk te maken wat de gemeente wel en niet compenseert en wat dat opgeteld betekent voor de cultuursector en oak te kijken naar de compensatiemiddelen energielasten voor maatschappelijke organisaties om die misschien beschikbaar te stellen ter compensatie van hagere huren en Ionen;

overwegende dat: •

•

•

•

het op basis van de Kadernota 2023 en de bestuurlijke reactie van het college op de meicirculaire niet duidelijk wordt welke loon- en prijsbijstelling van gesubsidieerde en/of gecontracteerde partners van de stad wel en niet wordt gecompenseerd door de gemeente; de subsidieregeling Noodsteun energiekosten Delftse maatschappelijke organisaties bedoeld is voor de stijgende energiekosten bij sportverenigingen en maatschappelijke organisaties en het college reeds heeft toegezegd te onderzoeken of er drempels zijn in de administratie of voorwaarden waardoor het aantal aanvragen achterblijft en vervolgens te kijken hoe de regeling verbeterd kan worden zodat het dit beoogde doel bereikt; de Cultuurtafel Delft namens de cultuurorganisaties in Delft in zijn brief van 15 juni 2023 aangeeft dat de hoge indexering van de huurkosten en lage indexering van de subsidies leidt tot financiële knelpunten van de organisaties, wat afbreuk doet aan de vitaliteit van cultuurinitiatieven; cultuur een maatschappelijke functie heeft en daarom een vitaal onderdeel van het leven in elke wijk van Delft moet hebben; 53

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

•

•

• •

•

het voorliggend veld (inclusief de maatschappelijke organisaties en cultuur) cok onderdeel uitmaken van het sociaal domein vanuit het oogpunt van preventie, participatie en inclusie; artikel 6 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 stelt dat de raad jaarlijks bij de programmabegroting de toe te passen indexatie op de subsidies vaststelt; het cultuurbeleid aan de hand van het Cultuurkader in 2024 wordt geëvalueerd; niet alle culturele en maatschappelijke organisaties huur betalen aan de gemeente (waardoor verlagen van de huurindexatie niet voor alle organisaties een oplossing biedt); middelen voor cultuur en welzijn niet moeten gaan zitten in alleen de stenen;

draagt het college op om: •

•

•

•

voor de Programmabegroting 2024 dit najaar in kaart te brengen wat het voor de begroting 2023 en 2024 betekent om de volgende verzoeken van de Cultuurtafel in uitvoering te brengen: o een correctie op de indexering van minstens +4,5% (naar minstens 7,6%) voor de subsidies in het lopende jaar 2023; o een toekomstige indexering vanaf 2024 te hanteren, waarin de huidige en voor 2024 te verwachten kostenstijgingen van Ionen en inkopen realistisch verwerkt zijn; o de maximumsubsidiebijdrage van € 40.000 voor de door de gemeente Delft structureel gesubsidieerde evenementen te vervangen met een plafond dat rekening houdt met de prijsontwikkeling en indexatie gelijk aan de overige subsidies; in kaart te brengen wat het voor de begroting betekent om de indexering van subsidie aan maatschappelijke organisaties in Delft conform de CBS CPI te doen met terugwerkende kracht voor 2023 en structureel vanaf 2024; inzichtelijk te maken hoe de compensatiemiddelen voor de prijs- en loonontwikkeling van het Rijk voor het sociaal domein en het aceres cok voor de maatschappelijke organisaties en culturele sector in Delft worden ingezet; op basis van de evaluatie van het Cultuurkader in 2024 een financieel plan op te stellen voor realistische en toekomstbestendige investeringen in cultuur (organisaties, activiteiten en evenementen ). "

Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Voorzitter. De maties die we vandaag inbrengen, zijn reflecties van de 5+1 challenges of thema's waar we in heel Europa vanuit Volt aan werken. Het zijn maties waaraan we zelf hebben geschreven, maar er zijn cok zeker van andere partijen een hoop maties waar we achter staan en die we zullen steunen, zeals die over de gemeenschappelijke regelingen en over het Poptapark. Bij sommige maties wachten we even op de reactie en bij sommige maties denken we dat ze overbodig zijn. Graag licht ik de eerste drie maties toe, waarna ik mijn collega het woord geef. De eerste matie is de matie Een impuls voor de lokale democratie. Democratie is geen kijksport, maar een participerend evenement. Als we niet meer participeren, bijvoorbeeld als raad, houdt hel op een democratie te zijn. Het eerste stukje zei de Amerikaanse filmmaker Michael Moore, maar het is eigenlijk cok heel toepasselijk als we het hebben over een impuls voor de lokale democratie. Democratie is namelijk altijd ender constructie, kijken naar wat werkt in de tijd en met onze inwoners. In de matie heb ik verschillende overwegingen opgeschreven die leiden tot deze brede matie. Enerzijds zijn we als raad geed bezig door te kijken hoe we 54

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

nieuwe vormen van democratie zouden kunnen bijmengen met onze representatieve democratie. Hierover waren we onlangs met elkaar in gesprek tijdens een beeldvormende avond: wat vinden wij de belangrijkste waarden als het gaat om participatie en wat als dat ook impact heeft op onze rol als raad? Met deze matie roepen we op om dit met elkaar verder uit te werken en te betrekken bij de evaluatie van de Nota Participatie. Het is duidelijk dat inwoners meer dan eens in de vier jaar gehoord willen worden en willen meebeslissen. Laten we hier dan ook alvast extra geld voor reserveren, zodat er middelen zijn wanneer we als raad hebben bedacht wanneer we een vernieuwend middel willen inzetten voor democratische vernieuwing of wanneer het college met een goed voorstel kamt. Let op: ik zeg "extra middelen voor burgerparticipatie", omdat deze middelen blijkbaar verstopt zitten in de gehele begroting van de gemeente Delft. De tweede matie is de matie Een integraal huisvestingsplan voor cultuur en bibliotheken voor Delft.

Waarom wil Volt per se nu een integraal culturele huisvesting en waarom kan dit ondanks de toezegging van wethouder Van Vliet niet wachten tot een onduidelijke datum in de toekomst? De reden is dat we het eigenlijk al hadden moeten doen, bijvoorbeeld na de impactanalyse voor de verstedelijkingsopgave die na een matie van het COA in 2018 is gemaakt, en dat we het eigenlijk maar steeds naar varen blijven schuiven. Als raad moeten we deze keuzes integraal met elkaar kunnen afstemmen. Ja, het zou inderdaad kunnen zijn dat het te laat gaat zijn voor onze keuze inzake Theater de Veste, maar als we er nu niet aan beginnen, blijven we dit probleem elke keer in de toekomst houden. Wat Volt betreft zouden we moeten voorkomen dat we weer een theater bouwen dat binnen twee decennia eigenlijk alweer te klein is voor een stad als Delft. We vinden dus dat daarvoor echt capaciteit mag worden ingekocht. Daar gaat onze matie eigenlijk over. Dan de derde matie die ik wil toelichten. lnvesteren in een Europabekwame organisatie lijkt misschien een stokpaardje van Volt, maar we hopen dat de successen die we nu binnen hebben weten te halen voor Delft-West, u misschien van gedachte hebben doen veranderen. Op de tafeltjesavond hoorden we dat we in de toekomst beter met ingewikkelde verantwoordingen om kunnen gaan.

Mooi! Dan is dit het moment om ook onze kennis binnen de gemeentelijke organisatie over het Europese financieringslandschap, over hoe Europa werkt en over welke wetgeving eraan kamt, verder uit te breiden. Daar zou je ook echt extra capaciteit voor mogen organiseren. Oat is de reden waarom we deze matie hebben gemaakt. De heer VALK (CDA): Dank aan mevrouw Brussaard voor haar bijdrage. lk heb twee vragen over de laatste twee maties, ten eerste over het integrale huisvestingsplan. lk lees in de matie niet terug wat het schrijven daarvan mag kosten. Afgelopen dinsdag hadden we het over de routekaart voor duurzame energie. Die was€ 100.000. Amsterdam moet een beetje als voorbeeld dienen, maar ik kan me voorstellen dat het veel meer dan € 100.000 heeft gekost. Dus hoeveel geld moet hiervoor vrijgemaakt worden? Mijn tweede vraag gaat over de investering in de Europabekwame organisatie. Het is heel specifiek 1 fte. Het subsidiebureau van Amsterdam is ongeveer net zo groat, maar die ambtelijke organisatie is 25 keer zo groat als die van Delft. Dus waarom 1 fte en waarom bijvoorbeeld niet 0,2 fte of 2 fte? Waarom zo specifiek 1,0 fte? De heer DAG (STIP): Aansluitend op de vraag van de heer Valk gaat ook mijn vraag over de matie over de Europabekwaamheid. De eerste vraag gaat in het verlengde van de vraag van de heer Valk over die 1 fte.

Oat is een vrij fors bedrag; dat wordt vaak op € 80.000 tot€ 100.000 geschat. lk ben benieuwd hoe Volt dat eigenlijk wil beta len, want het kamt natuurlijk uit een programma, zoals u ook zegt, maar dat gaat ten koste van andere dingen. Ten koste 55

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

waarvan moet dit gaan? De tweede vraag gaat meer over de motie op zieh. We hebben een tijdje terug, bij de vorige begroting, samen met Volteen motie ingediend om te kijken naar die Europese subsidies. Toen is eigenlijk geconcludeerd dat daar al breed naar gekeken wordt. In het verlengde daarvan ben ik benieuwd waarom deze motie daar nu dan alsnog bovenop ligt. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Wij denken inderdaad aan 1 fte fulltime. Oat is eigenlijk meer de aanjager binnen de gemeentelijke organisatie. Oat heb ik gebaseerd op hoe ik dit zie. lk heb zelf de cursus Europa bij de provincie gedaan, vanuit mijn eigen werkzaamheden. Eigenlijk moet het in de gehele gemeentelijke organisatie op een bepaald niveau zijn. Er moet iemand zijn die daarvoor een plan schrijft. Oat mis ik nu eigenlijk in de gemeente. Het gaat ten koste van dingen, maar we zien dit dus als een investering in de toekomst. Je kan investeren in stenen, maar je kan ook investeren in kennis, zodat je stra ks andere afwegingen met elkaar kan ma ken over wat je wel of niet kan doen. Nu is de afweging vaak: we hebben geen tijd, want we zijn al te laat voor de aanvraag en we hebben de capaciteit niet. Oat betekent ook vaak: we hebben de kennis niet. Wij hebben gezegd dat daarom deze motie er moest komen. De andere vraag ben ik alweer vergeten; sorry daarvoor.

De hear DAG (STIP): U zagt dat die 1 fte inderdaad ten koste van iets gaat, maar dan wil ik weten ten koste waarvan dit gaat. Het geld groeit niet aan de bomen. lk herhaal mijn tweede vraag. Er ligt al een ingediende motie. Daar heeft het college van gezegd dat het al breed aan het kijken is naar Europese subsidies. lk ben benieuwd wat uw motie daar nog bovenop doet. Mevrouw BRUSSAARD (Volt): lk hoop dat de wethouder dat nog kan verhelderen. Oat scheelt inderdaad. Misschien zegt ze dat 1 fte wat te veel is. Wat de andere vraag betreft: we stellen nu kaders en dit is een kader dat Volt meegeeft voor de begroting. Ten koste waarvan het moet gaan, laten we dus graag aan het college. De heer VAN DER SLUIS (SP): Ook nog even het principiële punt: wat vindt u ervan dat de Nederlandse overheid belastinggeld geeft aan Europa en dat Europa vervolgens een bureaucratie opzet om dat geld weer terug te geven en dat wij hier lokaal dan mensen gaan inhuren om weer om dat geld te vragen? Oat systeem deugt toch niet? Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Het is een belangrijk systeem om met elkaar Europees samen te werken, waar je uiteindelijk allemaal van groeit. Oat is het algemene standpunt van Volt. De heer VALK (CDA): Over het integraal huisvestingsplan vroeg ik wat dat mag kosten, want er wordt heel expliciet verwezen naar Amsterdam als voorbeeld.

Wat heeft dat onderzoek in Amsterdam gekost en wat mag dit in Delft kosten? De VOORZITTER: Schrijft u even mee, mevrouw Brussaard? Anders blijven we heen en weer gaan. De heer JAFF (Groenlinks): Waarom wil Volt dit alleen heel specifiek vanuit Delft doen? Waarom is de oproep niet om dit in een grater collectief verband te doen? Is dat niet succesvoller, bijvoorbeeld via de MRDH of iets dergelijks? De heer MARUF (D66): lk lees in de motie van Volt over democratische vernieuwing dat het college zou moeten ingaan op de rol van de gemeenteraad, de representatieve democratie, 56

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

en dat de burgers in een participatiedemocratie bij het beleid worden betrokken. Oat gebeurt bijvoorbeeld in Delft-West; dat is daar een heel mooi voorbeeld van. Van de doe-democratie is de Buurtfabriek een heel mooi voorbeeld. Vervolgens heeft Volt het bij dezelfde bullet over directe democratie, bijvoorbeeld een burgerberaad. Een referendum kan al. Eigenlijk gaat de hele matie alleen over het burgerberaad. Een burgerberaad gaat ju ist per loting. Volt probeert te bereiken dat meer mensen zieh betrokken voelen, maar dan kan niet iedereen meepraten die dat zou willen. Waarom zou je dan voor specifiek dit punt extra geld vrij willen maken, terwijl ook in het coalitieakkoord een ton voor participatie in het algemeen is vrijgemaakt, los van al die integrale projecten? Mevrouw BRUSSAARD (Volt): Op de vraag hoeveel een integraal huisvestingsplan mag kosten en of we daarvoor moeten kijken naar Amsterdam: ik heb het dictum ju ist zo gelaten dat de wethouder of het college daarin een afweging kan maken hoe groat en omvangrijk een integraal huisvestingsplan moet zijn. Mijn doel is vooral dat we de keuzes straks integraal met elkaar kunnen afwegen en dat we straks Theater de Veste en het Rietveld Theater niet met elkaar moeten uitwisselen en dat we dat in de toekomst niet maar blijven doen. Dus wat mag het kosten? Het mag inderdaad wel wat kosten.

lk zie daarvoor graag een voorstel bij de programmabegroting. Waarom de Europese subsidies niet gezamenlijk, in een collectief? Oat hebben we de afgelopen inderdaad ook gedaan. Oat heeft zeker ook voordelen gehad. Het probleem is alleen dat je dan als Delft altijd afhankelijk blijft van de kenn is van andere gemeenten en van partners in de stad over Europa. Nee, wij moeten ook zeit een bepaald kennisniveau van dat Europese landschap hebben. Daarom willen we de gehele gemeentelijke organisatie daarover laten nadenken. lk ben het niet eens met de vraag over het burgerberaad. De matie gaat niet alleen over geld voor een burgerberaad. Het gaat erom dater af en toe eigenlijk wordt gezegd: we doen vanwege de begroting geen participatie volgens onze huidige Participatieverordening. Daar zou je dus misschien een potje voor willen. Daarnaast hebben al die dingen, zoals wat wij gaan doen in Delft-West, waarover wij heel enthousiast zijn, impact op welke rol wij als raad willen hebben. Als we daarmee willen experimenteren, hebben we daar extra geld voor nodig. lk vind het mooi om te zeggen dat we het al reserveren. Anders laat je het ergens anders, in de algemene reserve. Nee, we zeggen als raad: we vinden burgerparticipatie heel belangrijk en daarvoor reserveren we al geld. Er verandert dus eigenlijk niks. We zeggen niet: geef het uit. We zeggen alleen: reserveer het alvast.

De heer TREFFERS (Volt): Voorzitter. lk heb in de raad al heel veel gesproken over energie en klimaatadaptatie. Hoe kunnen we omgaan met een snel veranderend klimaat en hoe kunnen we daar minder of, wat Volt betreft, helemaal niet meer aan bijdragen? Voor vandaag heb ik me op een ander probleem gefocust, want ik zei het net al in een interruptiedebatje met meneer Cüppers: ik denk dat wij als raad niet genoeg geïnformeerd zijn over biodiversiteit in onze stad. Neem de Schieoevers. We hebben zeker gepraat over biodiversiteit. We gaan bijvoorbeeld klimaatadaptief bouwen. Oat is geweldig, maar toch zou ik het volgende aan de raad willen vragen. We hebben duizenden pagina's moeten lezen over deze ontwikkeling. Wie hier weet echt wat het effect was van de maatregelen? Wie hier weet of het gebied er qua biodiversiteit heel erg op vooruitgaat of heel erg op achteruitgaat? En wie hier in de raad weet welke dieren zieh bijvoorbeeld op dit moment vestigen in de hallen van het Kabeldistrict? lk zeg niet dat we een andere beslissing hadden genomen of zouden nemen dan de wethouder, die uiteraard wel op de hoogte is, maar is dit onderwerp niet belangrijk genoeg om hier als raad strenger op te willen controleren? Want laten we niet 57

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

vergeten dat in Nederland in 120 jaar 85% van de oorspronkelijke hoeveelheid planten en dieren is verdwenen. En van de dieren die we nog wel hebben, is één op de drie soorten bedreigd. Daarom lijkt het ons goed om biodiversiteit vaker mee te nemen in het debat. Wij denken dat een advies van de stadsecoloog, dat wij kunnen wegen als raad, daarvoor een eerste stap is. Een andere stap om dit urgente probleem meer onder de aandacht te brengen, kunt u lezen in onze motie Betrek de stad bij biodiversiteit, geinspireerd door de 10 van 01 O, waarin Rotterdam door middel van een jaarlijkse telling van tien indicatiedieren en een bewustwordingscampagne biodiversiteit onder de aandacht bracht van haar inwoners. Daarmee stimuleert Rotterdam de stad ook om een steentje bij te dragen bij dit belangrijke onderwerp. Tot slot toch nog heel even hoogover. Als wij naar de Kadernota kijken, zien we een goede richting. We zien mooie en ambitieuze plannen. En toch zien wij, als wij als Volt naar de stad kijken, drie grote onderwerpen waarvan wij denken: het kan toch niet dat wij als bestuur van de stad kunnen accepteren dat we niet méér kunnen doen? Oat zijn de onderwerpen cultuur, duurzaamheid en klimaat en ten slotte armoede. Voor al deze onderwerpen geldt voor ons dat de investeringen die we daar nu in doen, investeringen zijn die nodig zijn om onze stad in de toekomst leefbaar te houden.

Daarom zijn wij heel blij met de grotere voorstellen van andere partijen op deze thema's, bijvoorbeeld het voorstel van Groenlinks en de ChristenUnie over armoedebestrijding, het voorstel van de ChristenUnie, het COA, D66 en STIP over cultuur en de voorstellen over duurzaamheid en klimaat. Die zijn eigenlijk allemaal van Volt, maar met eervolle vernoeming van D66 en Onafhankelijk Delft. We hopen en verwachten dat we daarbij richting de begroting meer kunnen samenwerken met de partijen waarvan wij ook geloven dat zij het urgente probleem zien. De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Een vraag over de bescherming van planten en dieren: is het Volt bekend dat bij elke bouwactiviteit en/of evenementvoorbereiding een floraen faunacheck verplicht is? De heer TREFFERS (Volt): Jazeker. lk geloof er van harte in dat wij als gemeente met hoe het nu geregeld is de wet niet overtreden. Er zijn richtlijnen en daar zullen we altijd binnen blijven. Oat geloof ik helemaal, maar er is op dit moment een veel groter probleem, namelijk dat het al keihard achteruitgaat. Daar moeten we als raad ontzettend op inzetten om die biodiversiteit op peil te houden, te vergroten en op de lange termijn hopelijk te herstellen, want laten we niet vergeten dat dit ook een enorme impact heeft op ons als mens.

Zodra het gaat over dat grotere plaatje, zouden wij daar als raad heel graag over willen meedenken en zouden wij daar graag ideeën over willen opperen. Als het om een grotere ontwikkeling gaat, bijvoorbeeld die op Schieoevers, zouden wij dat grate plaatje graag willen meewegen in de beslissing die we nemen. Daarom is deze motie er echt op gericht om de raad meer in positie te brengen bij dit belangrijke onderwerp. De VOORZITTER: Meneer Treffers, mag ik erop wijzen dat u de grens van twee minuten inmiddels overschreden heeft? U heeft nog 1 minuut en 56 seconden. Hou het dus kort en bondig. De heer VAN DER POST (PvdA): Het idee om de stadsecoloog een onafhankelijke positie te geven, doet ons natuurlijk heel erg denken aan de stadsbouwmeester, maar is Volt het niet eens met de stelling dat je dat wel zou kunnen doen, maar dat je die deskundigheid

58

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

desondanks oak binnen het ambtelijk apparaat nodig hebt en dat uw voorstel dus eigenlijk een uitbreiding van het ambtenarenapparaat vergt? De heer VAN DER WOERD (ChristenUnie): Het was een mooi antwoord van de heer Treffers. lk kan daar helemaal achter staan en toch zou ik hem graag willen vragen om dit punt te maken bij de Nota Groen. De heer CÜPPERS (STIP): U geeft aan dat het heel belangrijk is en we hebben al aangegeven dat we het daarmee eens zijn. Maar er wordt inderdaad al een check uitgevoerd, zoals de ChristenUnie aangaf. Er is natuurlijk oak ruimte om daar zelf naar te vragen. lk heb bij de voorbereiding van deze vergadering het debat over Schieoevers niet teruggekeken, maar volgens mij heeft Volt dat destijds oak niet gedaan. Zoals ik uw matie interpreteer, moet dit eigenlijk gaan gebeuren bij alle plannen die de biodiversiteit raken. Klopt het dat u wil dat de stadsecoloog bij elk specifiek plan oak een onafhankelijk advies gaat schrijven of geven aan de raad? De heer TREFFERS (Volt): Ten eerste het antwoord op de vraag van de PvdA. Oat is een oudere versie. We hebben dit aangekondigd in de commissie Algemeen, omdat wij denken dat er een bepaalde waarde zit in een onafhankelijk advies. Na ontzettend veel gesprekken met mensen hier in de raad en oak met het ambtelijk apparaat hebben we daar op dit moment van afgezien.

Oat betekent niet dat we er op de lange termijn niet over willen nadenken hoe je dat advies zo onafhankelijk mogelijk zou kunnen maken, maar we hebben dat nu niet meer in de matie staan. De ChristenUnie vraagt of we dit bij de Nota Groen kunnen doen. Op dit moment zie ik dat het te weinig aan bod kamt in de raad. lk zou dit graag op een concretere manier willen bespreken. lk denk dat de Nota Groen ... O ja, sorry, de spreektijd. De VOORZITTER: U heeft nag een minuut. De heer TREFFERS (Volt): Dan óók! En STIP vraagt waarom Volt hier bij de Schieoevers niet naar heeft gevraagd. Oat is precies de reden waarom ik graag zou willen dat dat wordt meegestuurd, omdat wij er door de overweldigende hoeveelheid stukken niet aan hebben gedacht. Oat zou juist wél moeten gebeuren bij dat soort plannen. Daarom dienen we de matie in. En bij elk specifiek plan? lk hoop dater aleen advies is bij elk specifiek plan. Oat willen wij graag zien om het mee te nemen. Mevrouw WESSELS (Groen Links): lk heb een karte suggestie waar u gewoon met ja of nee op kunt reageren. We kunnen in onze raadsoplegger natuurlijk oak vragen - die vraag zou ik idealiter wat breder willen stellen - om een kopje "duurzaamheid" mee te nemen, zodat er bij ieder plan dat langskomt, kort wordt teruggeblikt op water op dat punt gedaan is. Oat kan gaan om biodiversiteit en om duurzaamheid.

Oat zou een heel simpele manier zijn om de door u benoemde informatiebehoefte toch een plek te kunnen geven. Zou dat oak een mogelijkheid kunnen zijn? De heer TREFFERS (Volt): Een goed idee. Oat sluit elkaar niet uit. De VOORZITTER: Oat is mooi in één seconde gezegd. Ga daar straks mee door; dan kunt u toch nag wel wat kwijt, denk ik.

59

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

Door de fractie van Volt wordt motie 6.1.26 (Een impuls voor de lokale democratie) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota, constaterende dat: •

• •

er afgelopen jaar verschillende geluiden uit de samenleving zijn geweest waaruit bleek dat participatie onvoldoende werd ingezet ot betrokkenen zich net gehoord hebben gevoeld, processen niet helder zijn geweest of terugkoppeling over de vertaling van opgehaalde input uit de samenleving in beleid ontbrak; met de ontwikkeling van het omgevingsplan kernend jaar de participatieaanpak Delfts Doen wordt geëvalueerd; de gemeenteraad ook in de vorige raadsperiodes heeft nagedacht over zijn vertegenwoordigende rol en de goede verbinding met de stad;

overwegende dat: • •

•

•

•

de Delftse gemeenteraad na de verkiezingen met elkaar in gesprek is geweest over het lage opkomstpercentage (51,6%); in het coalitieakkoord het accent wordt gelegd op 'Samen maken we de stad', waarin het college ruimte wil geven voor initiatieven uit de stad, in contact wil staan met inwoners en hen tijdig wil betrekken; de inzet op burgerparticipatie in Delft-West momentum creëert om ook als gemeenteraad weer aan de slag te gaan met het versterken van de lokale democratie; op dit moment de inzet van participatie gebukt gaat onder financiële druk. In de Participatienota 2022 staat dat 'het bevoegde bestuursorgaan kan beslissen om geen participatie toe te passen: a. inzake de begroting'; er geen aparte middelen in de Kadernota zijn gereserveerd voor participatie of democratische vernieuwing. Dit houdt in dat participatie wordt bekostigd vanuit programma- of projectbudgetten en er daarom soms ongewenst moet worden gekozen voor geen tot weinig participatie;

spreekt uit dat: •

•

•

hij de gesprekken over zijn vertegenwoordigende rol en de goede verbinding met de stad wil voortzetten in het kader van het versterken van de lokale democratie en daarmee het vertrouwen van de samenleving wil vergroten; hij aan de slag wil met democratische vernieuwing, daarbij wil ingaan op de samenhang tussen de representatieve democratie (de gemeenteraad), de participatiedemocratie (inwoners bij beleid betrekken), directe democratie (zoals een burgerberaad en referendum) en de doe-democratie (maatschappelijk initiatief) en daar afspraken met elkaar over wil maken; de uitkomst van deze gesprekken en afspraken wil betrekken bij de evaluatie van de Participatienota;

60

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

draagt het college op om bij de Programmabegroting 2024-2027 binnen het programma Samenleven, Onderwijs en Cultuur extra middelen te reserveren voor burgerparticipatie en democratische vernieuwing en daarvoor dekking te zoeken binnen de algemene reserve." Door de fractie van Volt wordt motie 6.1.27 (Een integraal huisvestingsplan voor kunst, cultuur en bibliotheken voor Delft) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota, constaterende dat: •

• •

er in de Kadernota 2023 ( op pag. 22) staat dat 'aan diverse aspecten van cultuur een impuls wordt gegeven, bijvoorbeeld aan cultureel vastgoed, VAK/DOK, Lumen en podiumkunsten'; er in de Kadernota 2023 bij de opgave Delft West (pag. 11) staat dat 'we een impuls geven aan ...) cultuuraanbod dat mensen in de wijk verbindt'; de gemeenteraad op 18 november 2021 heeft ingestemd met het Cultuurkader Delft 2021-2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling, maar dat daarin weinig aandacht is voor de fysieke ruimte die cultuur nodig heeft;

overwegende dat: •

• •

•

•

•

•

•

investeringen nodig zijn voor: 1) het op peil houden van het voorzieningenniveau, 2) het verbeteren van de bestaande voorzieningen en 3) voor nieuwe voorzieningen in het kader van de groei van de stad; de gemeenteraad de keuzes voor deze investeringen in samenhang met elkaar moet kunnen afwegen; het inwoneraantal de kernende jaren toeneemt en de verwachting is dat ook het bezoekersaantal van de stad blijft stijgen. Dit betekent dat de behoefte aan culturele (en maatschappelijke) voorzieningen toeneemt. Om dit te realiseren is het noodzakelijk dat er in de plannen voor de gebiedsontwikkeling rekening wordt gehouden met culturele voorzieningen, zodat er tijdig ruimte en middelen beschikbaar zijn; wethouder Vollebregt op 12-10-2021 heeft toegezegd om in de verkenning voor het Cultuurkader Delft 2021-2030 uit te zoeken water nodig is om (budget voor) culturele programmering te borgen in gebiedsontwikkeling en deze toezegging nog niet is afgedaan; wethouder Frank van Vliet heeft toegezegd dat hij dit wil combineren in een nog op te stellen integraal huisvestingsplan, maar later aangaf hier in 2024 nog niet aan toe te komen; er de afgelopen decennia geen systematische werkwijze was om de groei van het aantal woningen hand in hand te laten gaan met de groei van de ( culturele en maatschappelijke) voorzieningen; nu in de Kadernota niet expliciet staat dat het college aan de slag gaat

met een integraal cultureel huisvestingsplan dat ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd; er in de Kadernota wel middelen gereserveerd worden voor cultuur. Denk hierbij aan de Prinsenhof en de mogelijke Buurtfabriek in Delft-West;

61

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

draagt het college op: •

•

•

in 2024 al te kamen met een integraal plan voor huisvesting van bibliotheken en culturele voorzieningen met daarin de investeringen voor onderhoud op de bestaande culturele infrastructuur, nieuwe culturele voorzieningen in het centrum en in de wijken en ruimte om te starten met programmeren om nieuwe voorzieningen te laten ontstaan; hierbij te kijken naar bijvoorbeeld het integraal cultureel huisvestingsplan cultuur van Amsterdam en Den Haag en hoe deze als ambitie- en planningsdocumenten dienen voor de stad en oak een indicatieve investeringsopgave voor cultuur en bibliotheekvoorzieningen zijn opgenomen; incidentele middelen uit de buffer binnen de algemene reserve of de bestemmingsreserve beleid en uitvoering in te zetten voor extra ambtelijke capaciteit om wel al in 2024 naar de raad te kamen met een integraal cultureel huisvestingsplan,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Volt wordt motie 6.1.28 (Investeren in een Europabekwame organisatie) ingediend: "De raad van de gemeente Delft, bijeen op 29 juni 2023, constaterende dat: • • •

we dankzij de succesvolle lobby voor subsidies van het Rijk de kernende jaren veel extra middelen ontvangen waardoor er nu financiële ruimte is; het college een impuls wil geven aan lobby en public affairs om oak de kernende jaren aanvullende middelen te genereren voor het realiseren van onze opgaven; de gemeente Delft de afgelopen jaren geen penvoerder is geweest voor Europese subsidies en daarmee afhankelijk is van de inspanningen en kennis van andere gemeenten en partners in het verkrijgen van Europese subsidies;

overwegende dat: • • •

• • •

Europabekwaamheid de randvoorwaarde is om succesvol met Europa te kunnen werken; sommige gemeenten een Europa-impactscan laten uitvoeren om inzicht te krijgen in de mate waarin de organisatie zieht heeft op wat Europa betekent en daarop acteren; binnen de Europese Unie diverse subsidieprogramma's beschikbaar zijn die kansen bieden voor verdere ontwikkeling van Delft en het stimuleren van innovatieve projecten; het aanvragen van subsidies uit de Europese Unie naast tijd oak kennis en expertise vereist; het verder intensiveren van inspanningen om Europese subsidies te verkrijgen de groei en vooruitgang van Delft kan bevorderen; de gevraagde extra middelen als investering voor de lange termijn moeten worden gezien;

draagt het college op: 62

HANDELINGEN GEMEENTERAAD 2023

• • •

•

te zergen voor voldoende kennis over Europese wetgeving en financieringslandschap binnen de verschillende afdelingen bij de gemeente; actief te zoeken naar geschikte expertise binnen en buiten de gemeentelijke organisatie, teneinde de kans op succesvolle subsidieaanvragen te vergroten; vanaf 2024 1 fte vrij te maken binnen de gemeentelijke organisatie die zorg draagt voor Europabekwaamheid binnen de organisatie, tijdig kansrijke projecten signaleert en ondersteunt in de aanvragen van Europese subsidies; dit op te nemen in de Programmabegroting 2024-2027 en dekking hiervoor te zoeken binnen het programma Economie en Vastgoed,

en gaat over tot de orde van de dag." Door de fractie van Volt wordt motie 6.1.29 (Betrek de stad bij biodiversiteit) ingediend: "De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op 29 juni 2023 ter bespreking van de Kadernota, constaterende dat: • • •

in Nederland in 120 jaar tijd 85% van de oorspronkelijke hoeveelheid planten en dieren is verdwenen; een derde van de diersoorten in Nederland met uitsterven wordt bedreigd; steden ook een belangrijke rol hebben in herstel van de biodiversiteit;

overwegende dat: • • •

• • •

biodiversiteit van cruciaal belang is voor het behoud van gezonde ecosystemen en het welzijn van zowel mens als natuur; de gemeente Delft zieh als partner heeft aangesloten bij het Deltaplan Biod iversiteitsherstel; het monitoren van biodiversiteit essentieel is om veranderingen in ecosystemen te identificeren en passende maatregelen te nemen ter bescherming en verbetering ervan; de gemeente Rotterdam een aansprekende biodiversiteitscampagne heeft met de 10 van 010; een dergelijk monitoringssysteem waardevolle gegevens bevat, maar ook bewustwording onder Delftenaren kan stimuleren; door het stimuleren van bewustzijn en betrokkenheid van de Delftenaren bij het monitoren van de biodiversiteit we een breed draagvlak kunnen creëren voor de bescherming van de lokale biodiversiteit;