GGD Zoetermeer GGD Bijlage 1 - Zienswijze ontwerpbegr 2022 en begrotingswijz 2021 GR GGD en VT

> Retouradres Postbus 15, 2700 AA Zoetermeer

Dagelijks Bestuur GR GGD en VT Haaglanden Postbus 16130 2500 BC Den Haag

Bezoekadressen Engelandlaan 502 2711 EB Zoetermeer Stadhuisplein 1 2711 EC Zoetermeer Postadres Postbus 15 2700 AA Zoetermeer Telefoon 14 079 www.zoetermeer.nl

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2022 en begrotingswijzigingen 2021 GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden

Datum 3 juni 2021 Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlagen

Geacht bestuur, Bij brief van 15 april 2021 zijn de ontwerpbegroting 2022 GGD en Veilig Thuis Haaglanden, alsmede de begrotingswijziging 2021 GGD en Veilig Thuis Haaglanden ter zienswijze aan de gemeente Zoetermeer toegestuurd. Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGr) stelt u ons in de gelegenheid onze zienswijze uiterlijk 10 juni a.s. bij het dagelijks bestuur in te dienen. De zienswijze van onze raad is in deze brief opgenomen. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting 2022 en de begrotingswijziging 2021 heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 31 mei 2021. Als eerste spreken we onze waardering uit voor de wijze waarop de GGD en Veilig Thuis haar taken uitvoert in deze moeilijke periode. Wij hopen dat het lukt de doelstelling van de rijksoverheid te halen om iedereen boven de 18 jaar deze zomer gevaccineerd te hebben in onze regio. Dit zodat we het ‘normale leven’ zo snel mogelijk weer op kunnen pakken en deze moeilijke coronaperiode achter ons kunnen laten. Ten aanzien van de begrotingswijziging 2021 en de ontwerpbegroting 2022 hebben we de volgende opmerkingen: Begroting 2022 GR GGD VT algemeen Dank voor het overzicht van de opvolging van de zienswijze in de jaarstukken 2020. Hierop staan de afgeronde punten, nog openstaande punten en planning duidelijke en overzichtelijk weergegeven.

Gezien de corona omstandigheden zijn we blij te merken dat veel van de punten inmiddels zijn afgerond en we vertrouwen er op dat de nog openstaande punten zo spoedig mogelijk worden opgepakt en volgens de planning worden afgerond.

Evaluatie GR Wij verzoeken uw bestuur dat de volgende onderwerpen (zienswijzen) terugkomen in de evaluatie van de GR: • • • • •

samenwerking GGD en VT (inclusief de quick wins), benchmark onderzoek, resultaatgericht werken, doelmatigheidsonderzoek Gezondheidsbevordering en Epidemiologie en de relatie tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer.

Daarbij verzoeken wij u om de evaluatie van de GR die gepland staat voor 2022 naar voren te schuiven en er dit jaar mee te starten, zodat die uiterlijk in het eerste kwartaal 2022 tot afronding komt. De ervaring en kennis van het huidige bestuur wordt daarmee ten volle benut alvorens er na de gemeentelijke verkiezingen een nieuw bestuur aantreedt. Daarbij verzoeken wij uw bestuur met het oog op de volgende bestuursperiode de (invloed van de) aankomende wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen mee te nemen bij deze evaluatie. Kosten bedrijfsvoering Met de bedrijfsvoeringtoeslag is er voor de komende jaren een methodiek van werken afgesproken. De bedrijfsvoeringtoeslag betreft in principe alleen de structurele kosten. Eind 2020 bleek uit nadere analyse dat enkele kostenposten (waaronder Microsoftlicenties en mobiele telefonie) niet meegenomen waren bij het onderdeel kantoorautomatisering van de bedrijfsvoeringtoeslag. Voor 2020 heeft de uitvoeringsorganisatie aangegeven deze lasten op zich te zullen nemen, vanaf 2021 zijn de betreffende kosten (totaal € 175.000) in de bedrijfsvoeringtoeslag opgenomen. Ten aanzien van de bedrijfsvoeringtoeslag vertrouwen wij erop dat de opbouw van deze kosten nu compleet is en gaan wij er vanaf nu van uit dat geldt: begroting is rekening.

Wij hebben vernomen dat het doel is om in 2022 het beheer van de ICT-omgeving van Veilig Thuis over te dragen aan de ICT-organisatie van Den Haag. Er loopt momenteel een onderzoek naar de inhoudelijke en financiële impact van deze migratie. Wij verzoeken u ons op de hoogte te houden wat hiervan de financiële impact is. Besparingen in GR-begroting Naast de specifieke opmerkingen over de begroting 2022 willen wij ook aandacht vestigen op het volgende. Oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk. Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren heerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment willen wij u vragen te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan.

GGD Resultaatgericht werken We merken op dat na de eerste stappen die zijn gezet voor de invulling van resultaatgericht werken we verder nog geen voortgang hebben gezien in de uitwerking hiervan. In onze vorige zienswijze hebben we aangegeven het van belang te vinden dat de uitvoeringsorganisatie GGD en de deelnemende gemeenten gezamenlijk werken aan de doorontwikkeling van resultaatgericht werken. We constateren dat hier geen gevolg aan is gegeven. Wij verzoeken u nogmaals hier uitvoering aan te geven gezamenlijk met de deelnemende gemeenten. Doelmatigheidsonderzoek De resultaten van het doelmatigheidsonderzoek zouden worden gekoppeld aan de uitkomsten van het visietraject. Dit vinden we niet terug in de resultaten van het visietraject. Wij vragen u om aan te geven tot welke acties deze resultaten gaan leiden. Datalek GGD systemen Wij hebben enkele maanden geleden het nieuws vernomen over de datalekken bij twee GGD systemen met privacy gevoelige gegevens over testen en bron- en contactonderzoek. Graag worden wij geïnformeerd bij verdere ontwikkelingen of nieuws rondom deze datalekken. Indien van toepassing vernemen wij graag wat voor mogelijke juridische en financiële risico’s en/of consequenties dit kan opleveren voor de GR GGD en VT Haaglanden.

Corona steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl Gemeenten ontvangen in 2021 extra middelen ter ondersteuning van het sociaal en mentaal welzijn en leefstijl van mensen in de coronatijd. Dit steunpakket wordt via de standaard verdeelsleutel uitgekeerd door het Gemeente Fonds aan de gemeenten. Dit komt bovenop de reeds beschikbare middelen voor openbare gezondheidszorg. GGD Haaglanden vraagt om een deel van deze middelen in te zetten ten behoeve van de regionale inzet corona en gezondheidsgevolgen en epidemiologie in 2022 en 2023. Het mandaat om deze middelen te besteden ligt uitsluitend bij de deelnemende gemeenten. Een verzoek om middelen uit dit steunpakket in te zetten voor de regionale inzet via GGD Haaglanden dient derhalve door de raden te worden besloten. We zullen een dergelijk verzoek van GGD Haaglanden dan ook conform deze weg behandelen. Bij het eventueel honoreren van deze vraag van de GGD stellen we in ieder geval de voorwaarde om per gemeente afspraken te maken over de gewenste aanpak en inzet voor de lokale gezondheidsbevordering. Daarbij gaan wij ervan uit dat er extra inzet van de GGD is op het gebied van praktische ondersteunende taken en niet alleen inzet door middel van de adviesrol. Veilig Thuis Wij spreken onze waardering uit voor de kwaliteitsslag die gemaakt is op het gebied van tijdige informatievoorziening via de tussentijdse rapportages.

Ook de significante afname van de wachtlijsten bij Veilig Thuis zijn een positieve ontwikkeling. Het werken binnen de wettelijke afhandelingstermijnen bij Veilig Thuis is nog steeds een onderwerp van zorg. Het overschrijden van deze wettelijke termijn en het aanwezig zijn van een (sterk afgenomen) wachtlijst vinden wij zeer ernstig. Wij gaan er dan ook vanuit dat de verbetering van de monitoringgegevens zal leiden tot concrete vervolgstappen waarmee deze wachtlijst en overschrijdingen van wettelijke termijnen nog verder terug gebracht kunnen worden.

Tot slot Wij kunnen instemmen met de Ontwerpbegrotingswijziging 2021 en Ontwerpbegroting 2022, met in achtneming van bovengenoemde punten en de resterende punten uit onze zienswijze op de tweede begrotingswijziging 2020 en de begroting 2021. Gaarne worden wij, na de vergadering van het Algemeen Bestuur op 8 juli 2021, geïnformeerd over de opvolging van de punten uit deze zienswijze. Uw schriftelijke reactie ontvangen wij graag zo spoedig mogelijk na de vergadering. Ook ontvangen wij dan graag de nieuwe bestuursrapportage over de eerste vier maanden van 2021. Daarnaast hopen we dat u ook dit najaar weer een raadsinformatiebijeenkomst voor zowel Veilig Thuis als de GGD kunt organiseren. Tenslotte danken wij het bestuur, de directies en medewerkers van de GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Wij wensen iedereen een goede gezondheid toe in deze uitzonderlijke periode. De gemeenteraad van Zoetermeer, de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen