CConstaterende datDelft
Koppel je AI →
Document · PDF

Evaluatie MVOI 2023-2024

Commissie Economie, Financiën en Bestuur 21 mei 2026, gemeente DelftBij agendapunt: Collegebrief Evaluatie Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) 2023 2024 (2616242)5.241 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Evaluatie MVOI 2023-2024

Versie: 3.0 Datum: 10-02-2026 Auteurs: Sanne Cocx, Eva Burgel, Marieke Reijm

1

Inhoud Aanleiding en doel ...................................................................................................................3 Aanpak uitvoering actieplan MVOI ............................................................................................4 Doelen en ambities ..............................................................................................................4 Communicatiestrategie........................................................................................................4 Resultaten MVI-zelfevaluatietool..............................................................................................5 Resultaten 2023/2024 ..........................................................................................................5 Analyse ...............................................................................................................................7 Data MVI-zettool ..............................................................................................................7 Analyse MVOI-ambitie en -doelen 2024/2025 ....................................................................9 Communicatiestrategie ....................................................................................................9 Conclusie en aanbevelingen

.............................................................................................. 10 Bijlage 1A: Toepassing MVOI-thema’s per aanbesteding 2023........................................... 11 Bijlage 1B: Toepassing MVOI-thema’s per aanbesteding 2024........................................... 14 Bijlage 2 Opbrengsten social return 2024 ............................................................................. 17 2.1 Realisatie .................................................................................................................... 17 2.2 Toelichting op de realisatie ......................................................................................... 17

2

Aanleiding en doel Eind 2022 heeft de gemeente Delft het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) ondertekend. Het doel van dit manifest is het stimuleren van overheden en andere partijen om bewust duurzaam en sociaal in te kopen. Om concrete stappen te zetten is in 2023 het Actieplan MVOI opgesteld. Hierbij is gekeken naar de doelen en ambities voor de komende jaren, de geplande aanbestedingen in 2024 en welke ruimte hierin was om die doelen te bereiken. Hierin is een goede leercultuur van essentieel belang om van elkaar en van andere goede voorbeelden te leren, met als doel een meer duurzame en maatschappelijk verantwoorde inkooppraktijk. Tegelijkertijd is beschreven hoe we binnen de organisatie meer betrokkenheid en bewustzijn kunnen creëren ten aanzien van die doelen en acties, zodat we met elkaar kunnen leren, doorontwikkelen en verbeteren. Daarnaast zet gemeente Delft sinds 2013 social return on investment (verder: social return) in als instrument om sociale en maatschappelijke doelstellingen te realiseren via inkoop1. Hiermee verplicht de gemeente opdrachtnemers om naast de reguliere opdracht iets terug te doen voor de maatschappij. Opdrachtnemers kunnen bijvoorbeeld werkzoekenden en jongeren zonder startkwalificatie een werk- of stageplek bieden of op een andere manier sociale of maatschappelijke impact maken voor de stad.

Sinds 2020 wordt social return ook toegepast bij het verlenen van subsidies2. In september 2024 heeft het college een “Stand van zaken social return3” ter kennisgeving naar de raad gestuurd, met daarbij de opbrengsten over 2023. In 2024 is de toepassing van de thema's circulariteit, klimaat en milieu bij diverse aanbestedingen gestegen ten opzichte van 2023. Ook de opbrengsten van social return zijn in 2024 in waarde toegenomen ten opzichte van het jaar ervoor. In deze rapportage analyseren we deze groei. Ook gaan we in op de voortgang van andere doelstellingen uit het actieplan MVOI, waaronder de bijbehorende communicatiestrategie. Ten slotte gaan we in op enkele aanbevelingen om MVOI steviger te integreren in de organisatie. Als basis voor de evaluatie van MVOI gebruiken we de MVI4-zelfevaluatietool. Deze tool is ontwikkeld door PIANOo en geeft helder inzicht in de scores en voortgang op het gebied van MVOI. In de tool zijn de aanbestedingen opgenomen die de gemeente in de afgelopen jaren heeft uitgevoerd. Per aanbesteding is aangegeven welk MVOI-thema is toegepast en op welke manier. Social return valt als instrument onder MVOI, maar is geen thema van het Actieplan MVOI. In deze evaluatie nemen we de toepassing van social return per aanbesteding wél mee in de MVIzelfevaluatietool. Daarnaast gebruiken we WIZZR voor meer gedetailleerde informatie over de opbrengsten.

WIZZR is een instrument voor het vastleggen en monitoren van socialreturnafspraken dat we gebruiken in de arbeidsmarktregio Haaglanden. We kijken naar de toepassing van MVOI-thema's bij de afsluiting van nieuwe contracten door middel van aanbestedingen. Voor het MVOI-thema social return zijn er ook cijfers beschikbaar voor de opbrengsten gedurende de looptijd van de bestaande contracten. Deze opbrengsten worden in deze rapportage toegelicht.

Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2026 | Lokale wet- en regelgeving Subsidieregeling gemeente Delft 2025 | Lokale wet- en regelgeving 3 Stand van Zaken Social return, juni 2024 4 In 2022 is de ‘O’ toegevoegd aan wat voorheen Maatschappelijk Verantwoord Inkopen werd genoemd. Niet alle tools en documenten hebben deze naamswijziging ondergaan. Vandaar dat er in dit document afwisselend over ‘MVI’ en ‘MVOI’ wordt gesproken. 1 2

3

Met deze rapportage geven we invulling aan de toezegging van het college om de raad te informeren over de resultaten van het Actieplan MVOI en de opbrengsten van social return, en om de verantwoordingscyclus aan te sluiten op die van het Actieplan MVOI en op te nemen in de MVI-zelfevaluatietool.

Aanpak uitvoering actieplan MVOI Doelen en ambities In het actieplan 2023-2025 zijn de volgende doelen en ambities vastgesteld: Ambitie 2025: “In 2025 hebben we een cultuur gecreëerd waarin we de verzamelde kennis en instrumenten als vanzelf inzetten om impact te maken op het gebied van MVOI.” Doelen 2024: • Bij minimaal drie gww-aanbestedingen sturen we maximaal op CO2 -reductie. • Bij alle relevante aanbestedingen vullen we de kansenkaart in en doen we onderzoek naar maatregelen rakend aan de focusthema’s. • We voeren minimaal drie pilotprojecten uit waarin we maximaal sturen op circulariteit. • We voeren minimaal één pilotproject uit waarin we maximaal sturen op ketenverantwoordelijkheid. Doelen 2025: • Bij minimaal vijf gww-aanbestedingen sturen we maximaal op CO2 -reductie. • Bij minimaal vijf aanbestedingen passen we de lessen toe geleerd bij de marktconsultaties uit 2024. • Bij minimaal vijf aanbestedingen passen we de lessen toe uit de pilotprojecten van 2024. Toelichting Bij de jaarlijkse doelstellingen spreken we over ‘relevante aanbestedingen’. Hiermee bedoelen we aanbestedingen waarbij we impact kunnen maken op het gebied van MVOI door het toepassen van één of meerdere focusthema’s. Een breed spectrum van inkoopopdrachten valt hieronder, bijvoorbeeld opdrachten waarbij materialen worden ingekocht of vrijkomen of zwaar materieel of transport wordt ingezet.

Een klein deel van de aanbestedingen classificeren we als ‘moeilijk toepasbaar’. Dit zijn aanbestedingen waarbij het toepassen van MVOI weinig meerwaarde biedt, bijvoorbeeld bij kleine opdrachten die bestaan uit kantoordienstverlening of zeer specialistisch werk. Om ervoor te zorgen dat de toepassing van MVOI doelmatig blijft, richten we ons in het MVOI-actieplan dus op relevante aanbestedingen. Het inkoopteam staat bij de start van de aanbesteding samen met de inkoopadviseur uitgebreid stil bij de relevantie van de toepassing van MVOI, en doet waar nodig extra marktonderzoek.

Communicatiestrategie De uitvoering van het actieplan werd ondersteund door de communicatiestrategie. Deze is na het afronden van het actieplan opgesteld door team Inkoop en de afdeling Communicatie. De belangrijkste acties uit deze communicatiestrategie waren als volgt: -

het opstellen van deze rapportage en het delen ervan met het college en de raad; het delen van succesverhalen op KEN om het bewustzijn rondom MVOI op peil te houden en collega’s te inspireren en het aansluiten bij het DT-overleg en andere afdelingsoverleggen om bekendheid te genereren rondom MVOI en het actieplan.

4

Resultaten MVI-zelfevaluatietool Resultaten 2023/2024 Tabel 1: resultaten MVI-zettool 2023 per thema

Thema's toegepast - Aantal percelen 60

Aantal percelen

50 40 30

29 46

43

44

20

48

10

20 3

6

5

Milieu

Klimaat

Circulair

Toegepast

1 Keten/ISV

Social Return

Niet-toegepast

In bovenstaand overzicht zijn de percelen weergegeven die in 2023 gegund zijn. In de data worden leveringen, diensten en werken meegenomen die zowel Europees, nationaal als meervoudig onderhands5 aanbesteed zijn. Tabel 2: resultaten MVI-zettool 2024 per thema

Aantal percelen

Thema's toegepast - Aantal percelen 45 40 35 30 25 20 15 10 5

25

30

35

32

7

10

12

Milieu

Klimaat

Circulair

42

Toegepast

17 Keten/ISV

Social Return

Niet-toegepast

In bovenstaand overzicht zijn de percelen weergegeven die in 2024 gegund zijn. Voor de toepassing van de thema’s milieu, circulariteit en klimaat is ten opzichte van 2023 een stijgende lijn te zien. De toepassing van social return per perceel bij nieuw afgesloten contracten in 2024 is licht gedaald ten opzichte van 2023. Echter, de opbrengst op social return van alle in 2024 gesloten contracten is gestegen. Deze groei wordt in bijlage 2 nader toegelicht. In 2026 gaan we meer aandacht besteden aan het thema ketenverantwoordelijkheid, omdat we zien dat er

5

Bij een meervoudig onderhandse procedure worden drie tot vijf offertes uitgevraagd.

5

relevante aanbestedingen op de planning staan waarbij dit kan worden toegepast zoals de aanbesteding voor bedrijfskleding. Tabel 3: procentuele stijging per thema

Percelen De aanbestedingen zijn in de grafieken weergegeven in percelen. Een perceel in een aanbesteding is een afzonderlijk deel van een grotere opdracht die in meerdere delen wordt opgesplitst. De meeste aanbestedingen die de gemeente heeft uitgevoerd zijn niet opgesplitst maar weggezet als één grote opdracht. Zo’n opdracht wordt dan weergegeven als één perceel. Sommige aanbestedingen zijn wel opgesplitst in percelen, zoals de meervoudig onderhandse uitvraag voor de conservering van de archeologische leercollectie in 2023 en de conservering van de archeologische houtcollectie in 2024. Deze bestonden uit respectievelijk acht en negen percelen.

6

Analyse

Data MVI-zettool

In 2023 zijn er 49 percelen opgenomen in de MVI-zettool, en in 2024 42 percelen. In beide jaren werden hiervan zestien percelen Europees aanbesteed. In 2023 is er bij 28 percelen minimaal één MVOI-thema toegepast. In 2024 was dat bij 21 percelen. Echter, het aantal thema’s dat in 2024 is toegepast is procentueel hoger omdat er meer aandacht is besteed aan een grotere verscheidenheid aan thema’s. Bijlagen 1A en 1B bevatten een overzicht van de percelen in 2023 en 2024. Hierin wordt weergegeven of en welke MVOI-thema’s zijn toegepast. Bij welke aanbestedingen namen we de thema’s wel mee? Bij 21 percelen is er in 2024 minimaal één MVOI-thema toegepast. Het thema dat het vaakst werd toegepast is social return6. Bij de meeste aanbestedingen werd het verplichte percentage van 5% van de opdrachtwaarde opgenomen als uitvoeringseis. Bij sommige percelen werd het percentage verlaagd naar 2%. Dit gebeurt volgens het inkoopbeleid als de loonsom kleiner is dan 30% ten opzichte van de totale opdrachtsom. Bij enkele trajecten werd een hoger percentage toegepast. Onderdeel van de aanbesteding voor Energiehulpen was bijvoorbeeld een plan van aanpak van inschrijvers om een zo hoog mogelijk social return-percentage in te zetten. Uiteindelijk wordt hierdoor 61% van de opdrachtwaarde ingezet voor social return. Ook circulariteit werd in 2024 vaker toegepast ten opzichte van 2023.

Zo was bij de aanbesteding voor de warme- en koudedrankenvoorzieningen circulariteit onderdeel van de gunningscriteria. De winnende inschrijver beschreef hoe hij de koffiezetautomaten bij de gemeente Delft na gebruik weer opnieuw inzet en het koffiedik hergebruikt. Ook werden bij opdrachten als de rioolvervanging van de Henry Dunantlaan eisen opgenomen om hergebruik van vrijgekomen materialen te bevorderen. Na circulariteit was klimaat het thema dat het vaakst werd toegepast. Hierbij werd voornamelijk ingezet op CO2-reductie. Zo konden inschrijvers bij de aanbesteding Cyclisch Onderhoud Bomen aangeven hoe ze dit tijdens de opdracht invullen. Bij de aanbesteding Kap en Aanplant Bomen vulden de inschrijvers in een Excelformulier in welke brandstoffen ze gebruiken tijdens de opdracht. De inschrijver met het hoogste percentage schone brandstoffen kreeg de meeste punten. Ook aan het thema milieu werd in 2024 meer aandacht besteed dan in 2023. Dit werd voornamelijk gedaan door het certificaat ISO 14001 op te nemen als geschiktheidseis. ISO 14001 is een internationale norm die eisen stelt aan een milieumanagementsysteem (EMS). Het helpt organisaties om hun milieuprestaties te verbeteren en hun impact op het milieu te beheersen. Het certificaat werd bij vier percelen uitgevraagd7.

Bij welke aanbestedingen namen we de thema’s niet mee? Bij een deel van de aanbestedingen ligt de opdrachtwaarde onder de Europese aanbestedingsdrempel. Hiervoor geldt de socialreturnverplichting niet. Daarnaast scharen we een klein aantal percelen onder de categorie ‘moeilijk toepasbare aanbestedingen’. Dit zijn opdrachten waarbij we voornamelijk zakelijke dienstverlening uitvragen. Hierbij wordt bijvoorbeeld uitsluitend gebruikgemaakt van hoogspecialistische, hoogopgeleide en In het rapport ‘Social Return in Delft’ is een uitgebreide analyse opgenomen van de toepassing van social return binnen de organisatie. 7 Geschiktheidseisen worden doorgaans alleen gesteld bij nationale of Europese aanbestedingen. Van de 42 percelen die in 2024 in de tool zijn opgenomen, zijn er zestien Europees aanbesteed. Nationale procedures kwamen niet voor. 6

7

gediplomeerde medewerkers. De hoge eisen die wij als opdrachtgever (moeten) stellen maken het bijvoorbeeld moeilijk om op zulke opdrachten kandidaten uit de doelgroep te plaatsen. Toepassing van social return is in deze gevallen lastig. Een voorbeeld hiervan is de aanbesteding voor projectleiding bij scholenbouw. In totaal zijn in 2024 vijftien percelen geclassificeerd als ‘moeilijk toepasbaar’. Andere aanbestedingen onder de klasse ‘moeilijk toepasbaar’ zijn de meervoudig onderhandse uitvragen voor de conservering van de archeologische leercollectie in 2023 en de conservering van de archeologische houtcollectie in 2024. Deze bestonden uit respectievelijk acht en negen percelen. Omdat de opdrachtwaarde van de afzonderlijke delen erg laag was, pasten we bij deze aanbesteding geen duurzaamheidsthema’s toe. Echter, vanwege het hoge aantal percelen kunnen de data hierdoor vertekend zijn. Bij een aantal werken in de buitenruimte bleef de MVOI-invulling beperkt tot de toepassing van social return. Er bleven kansen liggen voor het opnemen van overige maatregelen, bijvoorbeeld op het gebied van klimaat. Voorbeelden hiervan zijn de rioolvervanging aan de Buitenhofdreef en het aanbrengen van beplanting in Tanthof-Oost.

8

Analyse MVOI-ambitie en -doelen 2024/2025 Hoewel bewustzijn lastig meetbaar is, laten de cijfers uit de MVI-tool een duidelijke stijging zien. Dit benadrukt dat er binnen de organisatie een positieve beweging gaande is: maatschappelijk verantwoord en duurzaam inkopen krijgt steeds meer aandacht en wordt breder toegepast. MVOI heeft in 2024 op verschillende manieren vorm gekregen. Zo hebben inkoopadviseurs en vakafdelingen bij het opstellen van de inkoopjaarplannen nadrukkelijk gekeken naar toepassingsmogelijkheden op het gebied van duurzaamheid. Ook zijn bij marktconsultaties, bijvoorbeeld voor sanitaire voorzieningen en calamiteitendiensten, bewust duurzaamheidsvragen ingebracht. De waardevolle input uit deze gesprekken is meegenomen in het verdere aanbestedingsproces, waardoor duurzaamheid stap voor stap steviger wordt verankerd. Daarnaast zijn bij diverse raamovereenkomsten MVOI-instrumenten ingezet. Bij de aanbesteding voor de raamovereenkomst bodemonderzoeken is gebruikgemaakt van de MVI-criteriatool8. Voor de aanbestedingen van het onderhoud aan civiele kunstwerken en metselwerk is het Ambitieweb9 toegepast. Daarmee wordt duurzaamheid een steeds concreter onderdeel van het inkoopproces. Natuurlijk zijn er ook uitdagingen zichtbaar. Het is belangrijk dat eigenaarschap van MVOI breder in de organisatie wordt gedeeld.

Ook kan de rapportage- en verantwoordingsstructuur verder worden verduidelijkt. Enkele geplande pilotprojecten zijn nog niet uitgevoerd, mede door onduidelijkheid over de verdeling van eventuele extra kosten. Deze zijn vaak niet gedekt in de beschikbare budgetten van de afdelingen. Tegelijkertijd bieden deze ervaringen waardevolle lessen om samen verder te groeien. Per saldo zien we een stijgende lijn. Door bewust gebruik te maken van MVOI-tools en duurzaamheid expliciet onderdeel te maken van het inkoopproces leren we binnen de organisatie. Het proces laat zien dat leren en ontwikkelen leidt tot zichtbare vooruitgang en een steeds stevigere basis voor verdere verankering van MVOI in de organisatie is.

Communicatiestrategie Ter bevordering van het bewustzijn rondom MVOI en ter inspiratie van collega’s wordt er regelmatig een succesverhaal geplaatst op KEN. Hierin lichten we een aanbesteding uit en laten we zien op welke manier MVOI succesvol is toegepast. Ook werd in december 2025 de Inkoopaward uitgereikt door de directeur Dienstverlening aan het inkoopteam dat de meest duurzame en innovatieve aanbesteding op de markt heeft gezet. Ook in 2026 zullen we succesverhalen blijven plaatsen op KEN en een Inkoopaward uitreiken. Daarnaast is er voortgang geboekt op het gebied van interne afstemming en communicatie. Het actieplan is onder andere gepresenteerd tijdens een DT-overleg, besproken in het overleg van het Duurzame Kennis-team en meegenomen in de kwartaaloverleggen binnen de inkooporganisatie. Daarnaast willen we met het opstellen en delen van deze rapportage met het college en de raad bijdragen aan meer inzicht in de factoren die het MVOI-proces versnellen of belemmeren.

De MVI-criteriatool genereert per productgroep onder andere geschiktheidseisen, selectie- en gunningscriteria waarin aandacht wordt besteed aan MVOI. 9 Het Ambitieweb is ontwikkeld door platform Duurzaam GWW en is een hulpmiddel voor aanbestedende diensten en inschrijvers. Het geeft inzicht in duurzaamheidsthema’s en helpt ambitieniveaus per thema te bepalen en hier concreet vorm aan te geven. 8

9

Conclusie en aanbevelingen De evaluatie geeft aan dat de gemeente Delft zich ontwikkelt op het gebied van MVOI. Hierin is een goede leercultuur van essentieel belang: we leren van elkaar en van andere goede voorbeelden. Dit met als doel een duurzamere en maatschappelijk verantwoordere inkooppraktijk. Er is sprake van een toename in de toepassing van MVOI-thema’s zoals circulariteit, klimaat en CO₂-reductie en social return, waarbij ook meer diversiteit aan thema’s zichtbaar is dan in 2023. Tegelijkertijd laten de resultaten zien waar verdere stappen mogelijk zijn. Het is noodzakelijk dat afdelingen de benodigde inzet leveren en communicatiemiddelen hebben om MVOI succesvol uit te voeren. Tevens is er helder beleid nodig over hoe (extra) kosten voor duurzame of innovatieve aanbestedingen worden gedragen, zodat pilotprojecten daadwerkelijk kunnen plaatsvinden. De evaluatie moet niet alleen de behaalde resultaten in kaart brengen, maar ook concrete richting geven aan de vervolgstappen. Op basis van de cijfers en analyses doen we een aantal aanbevelingen om de organisatie verder te professionaliseren en MVOI nog steviger te verankeren in het dagelijks handelen: 1. In 2026 borgen we de rapportage- en verantwoordingsstructuur helder in de organisatie, onder andere door het opstellen van een jaarlijkse rapportage op basis van de data uit de MVI-zettool en via het startformulier10. 2.

We inventariseren de beschikbare en benodigde inzet en communicatiemiddelen voor alle afdelingen om MVOI succesvol uit te voeren. 3. Er is helder beleid over hoe (extra) kosten voor duurzame of innovatieve aanbestedingen worden gedragen, zodat pilotprojecten daadwerkelijk kunnen plaatsvinden. 4. Tools zoals de MVI-criteriatool en het Ambitieweb zijn vast onderdeel van alle relevante inkoopprocessen. 5. De voortgang en effectiviteit van MVOI worden inzichtelijk gemaakt door regelmatige evaluaties en terugkoppeling naar teams. 6. Er is ruimte voor regelmatige reflectie en uitwisseling van geleerde lessen uit aanbestedingen en marktconsultaties. 7. We halen bij Rotterdam en Haarlem, twee gemeenten met goede opbrengsten op social return, kennis en inzichten op om onze social returnaanpak te verbeteren. Daarnaast blijven we inzetten op een verdergaande samenwerking in de regio Haaglanden, waarbij met name de werkwijze van Den Haag als voorbeeld dient.

In het startformulier aanbesteden worden randvoorwaarden voor het aanbestedingsproces vastgelegd, waaronder MVOI 10

10

Bijlage 1A: Toepassing MVOI-thema’s per aanbesteding 2023 Titel opdracht

Opdrachtgever (of afdeling)

Type opdracht Opdrachtwaarde

MVOI-thema's van toepassing

Job marketing Directievoering en Toezichthouding Schoolbouwprojecten

HR

Diensten

€ 600.000,00 Social Return

Samenleving Advies

Diensten

€ 0,00 Klimaat

Flexibele arbeidskrachten Aanmeldingsprocedure beschermd wonen beschermd thuis 2024 2026 (conform Open House) Koersdocument maatschappelijke voorzieningen

HR

Diensten

€ 1.000.000,00 Social Return

Diensten

€ 0,00 Social Return

Diensten

Geen MVOI-thema € 30.000,00 toegepast

Representatief vervoer

Bestuur

Diensten

€ 0,00 Klimaat

Technisch beheer flexwoningen

Programma's en Projecten

Diensten

Geen MVOI-thema € 0,00 toegepast

Diensten

Geen MVOI-thema € 84.880,00 toegepast

Diensten

Geen MVOI-thema € 53.600,00 toegepast

Vernieuwing Intranet Externe advisering op wijkcentra

Samenleving Advies

Huisstijl en platform Delft wordt groen

Communicatie

Diensten

Geen MVOI-thema € 58.340,00 toegepast

Renovatie veld 22 Sportpark Pauwmolen

Samenleving Advies

Werken

€ 598.600,00 Social Return

Werken

€ 548.200,00 Social Return

Werken

€ 312.300,00 Social Return

Diensten

Geen MVOI-thema € 87.250,00 toegepast

Diensten

Geen MVOI-thema € 92.500,00 toegepast

Diensten

Geen MVOI-thema € 197.136,00 toegepast

Leveringen

Geen MVOI-thema € 13.000.000,00 toegepast

Ombouw veld 50 sportpark Kerkpolder Samenleving Advies Renovatie natuurgrasvoetbalvelden 2023 Samenleving Advies Ontwerp, advisering en directievoering sportcomplex Bluebirds Samenleving Advies Externe advisering op versterking sociale basis in Delft Samenleving Advies Procesbegeleiding Warmteuitvoeringsplan Hardware voor werkplekken; End User Devices, accessoires en logistieke dienstverlening

P&P

11

Beheer en exploitatie wijkcentra gemeente Delft Samenleving Advies Tijdelijke huisvesting Grotiuscollege ISK Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer) Conserveren archeologische collectie (leer)

Diensten

Klimaat € 915.200,00 Social Return Geen MVOI-thema € 0,00 toegepast

Samenleving Advies

Leveringen

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 12.360,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 7.730,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 8.620,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 6.400,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 10.448,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 17.165,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 8.920,00 toegepast

Erfgoed

Diensten

Geen MVOI-thema € 17.320,00 toegepast

Binnensportvoorzieningen [2] Samenleving Advies Adviseur op het gebied van milieuvraagstukken Cluster R&E

Diensten

€ 1.170.000,00 Social Return

Diensten

Klimaat € 10,00 Social Return

Aanbrengen beplanting diverse locaties te Delft

Stadsbeheer & Realisatie Diensten

Geen MVOI-thema € 192.000,00 toegepast

Onderhoud Asfalt

Stadsbeheer & Realisatie Werken

€ 812.558,14 Social Return

Tuin van Delft

Stadsbeheer & Realisatie Werken

Circulair, Social € 542.598,00 Return

Nieuw financieel systeem Gemeente Delft

Leveringen

Digitale Billboards (gemeente Delft) Aanleg en leveren internet Mozartlaan 664

Diensten Vastgoed

Leveringen

Onderhoud Wegmarkering Stadsbeheer & Realisatie Werken Cateringdiensten

Frontoffice & Facilitair

Diensten

€ 1.400.000,00 Social Return Geen MVOI-thema € 0,00 toegepast Geen MVOI-thema € 75.000,00 toegepast € 29.600,00 Social Return Circulair, Klimaat, € 0,00 Social Return 12

Herinrichting Kanaalweg

Stadsbeheer & Realisatie Werken

€ 1,00 Social Return

Herinrichting Tanthof Oost

Stadsbeheer & Realisatie Werken

€ 4.098.000,00 Social Return

Inzameling en verwerking bedrijfsafval Frontoffice & Facilitair Inhuur Specifiek Personeel afdeling Bouw en Bijzonder Onderzoek (BBO) P&P

Diensten

Keten/ISV Klimaat, € 350.000,00 Milieu, Social Return

Diensten

€ 1,00 Social Return

Schilderwerk en plaatsing vloeren Mozartlaan 664

Vastgoed

Werken

Geen MVOI-thema € 355.000,00 toegepast

Realisatie elektrasysteem Mozartlaan 664

Vastgoed

Werken

€ 350.000,00 Social Return

Verduurzaming en herstel Gasthuisplaats 1

Vastgoed

Werken

€ 930.000,00 Milieu, Social Return

WRM Veld 9 & 10 Nieuw Delft

Stadsbeheer & Realisatie Werken

Circulair, Social € 1.019.000,00 Return

Stadsbeheer & Realisatie Werken

Circulair, Social € 428.000,00 Return

Stadsbeheer & Realisatie Werken

€ 475.000,00 Milieu, Social Return

WRM Veld 8 Nieuw Delft Vervanging kademuren Geerweg

Inhuur Specifiek Personeel afdeling Toezicht & Handhaving (T&H) P&P

Diensten

€ 10,00 Social Return

13

Bijlage 1B: Toepassing MVOI-thema’s per aanbesteding 2024 Titel opdracht

Afdeling

Type opdracht

Opdrachtwaarde

MVOI-thema's van toepassing

EA Dierenvervoer

Samenleving

Diensten

€ 200.000,00 Social Return

Reclamemast A13 Delft

Stadsbeheer & Realisatie Stadsbeheer & Realisatie

Diensten

€ 1,00 Circulair

Diensten

€ 600.000,00 Klimaat, Social Return

Stadsbeheer & Realisatie

Werken

€ 8.000.000,00 Circulair, Klimaat, Milieu, Social Return

Diensten

€ 1.000.000,00 Geen MVOIthema toegepast € 375.000,00 Circulair, Klimaat, Social Return

IB-diensten Strategische Beheeropdrachten Raamovereenkomst Historisch metselwerk Delft 2024-2028: Gemetselde kades en bruggen Regiesysteem Sociaal Team Delft Support B.V. Cyclisch Onderhoud Bomen gemeente Delft

Stadsbeheer & Realisatie

Diensten

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 7.900,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 11.590,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 8.440,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 8.000,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 29.514,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 17.598,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 17.968,00 Geen MVOI thema toegepast

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 16.650,00 Geen MVOI thema toegepast

14

Conserveren archeologische collectie (hout)

Erfgoed

Diensten

€ 18.750,00 Geen MVOI thema toegepast

Boominspecties

Stadsbeheer & Realisatie

Diensten

€ 86.650,00 Geen MVOI thema toegepast

Raamovereenkomst Stadsbeheer & Plaagdierbestrijding Realisatie EA Warme- en Frontoffice & Facilitair koudedrankenvoorzieningen

Diensten

€ 180.000,00 Milieu

Leveringen

€ 855.516,00 Circulair, Klimaat, Milieu, Social Return

EA Elektrische deuropeners voor draaideuren gemeente Delft en gemeente Westland

Samenleving

Leveringen

€ 1.200.000,00 Geen MVOI thema toegepast

EA Projectleiding Schoolbouwprojecten

Samenleving Advies

Diensten

€ 230.000,00 Geen MVOI thema toegepast

Ontwerp, advisering en directievoering herontwikkeling sportpark Hof van Delft

Samenleving Advies

Diensten

€ 154.250,00 Klimaat

Kap en aanplant bomen

Stadsbeheer & Realisatie

Diensten

€ 500.000,00 Circulair, Klimaat, Social Return

EA IB-diensten Civiele Werken

Stadsbeheer & Realisatie

Diensten

€ 1.500.000,00 Klimaat, Social Return

WMO-hulpmiddelen

Samenleving

Leveringen

€ 7.000.000,00 Social Return

Levering en plaatsing fietsenrekken Oude Langedijk 13

Vastgoed

Leveringen

€ 65.000,00 Circulair

Brandverzekering stadskantoor Delft

Frontoffice & Facilitair

Diensten

€ 1,00 Geen MVOI thema toegepast

Kap en aanplant bomen

Stadsbeheer & Realisatie

Diensten

T&H Fietscoaches

Toezicht & Handhaving

Diensten

€ 500.000,00 Circulair, Klimaat, Social Return € 90.000,00 Geen MVOI thema toegepast

T&H SUS Team

Toezicht & Handhaving

Diensten

€ 150.000,00 Geen MVOI thema toegepast

15

Projectleider voor ontwikkelen nieuwe website Erfgoed Delft

Erfgoed

Diensten

€ 74.876,00 Geen MVOI thema toegepast

Adviseur Collectie verhuisen inrichtingsplan Ergoed

Erfgoed

Diensten

€ 70.740,00 Geen MVOI thema toegepast

Energiehulpen 2025

Programma's en Projecten

Diensten

€ 180.000,00 Social Return

Stoffering vergadercentrum

Frontoffice & Facilitair

Leveringen

€ 59.961,00 Circulair, Klimaat, Social Return

Ombouw veld 13 naar kunstgras DVC Renovatie natuurgrasvelden Kynologenclub

Samenleving Advies

Werken

€ 133.779,00 Circulair

Samenleving Advies

Werken

€ 103.500,00 Geen MVOI thema toegepast

Onderhoud sportparken gemeente Delft

Samenleving Advies

Diensten

Rioolvervanging en aanleg Doelenplein

Stadsbeheer & Realisatie

Werken

€ 1.800.000,00 Circulair, Klimaat, Milieu, Social Return € 312.000,00 Circulair, Milieu, Social Return

Rioolvervanging Henry Dunantlaan Rioolvervanging Buitenhofdreef

Stadsbeheer & Realisatie Stadsbeheer & Realisatie

Werken

Gemeentelijke accountantsdiensten Delft

Werken

€ 1.050.000,00 Circulair Social Return € 327.400,00 Social Return

Diensten

€ 1.317.600,00 Milieu, Social Return

Aanbrengen beplanting Tanthof-Oost Fuutlaan e.o.

Stadsbeheer & Realisatie

Werken

€ 132.725,00 Social Return

Engineering en Realisatie Pleysiercollege & Internationale Schakelklas (ISK Delft) en Sportzaal

Samenleving Advies

Werken

€ 921.725,00 Milieu, Social Return

16

Bijlage 2 Opbrengsten social return 2024 2.1 Realisatie In 2024 behaalde Delft een omzet van € 1.592.743, waarvan € 1.395.770 op bouwblok 1 (87,6%) en € 196.973 (12,4%) op bouwblok 2 en 3. Na een lichte daling van 5,4% ten opzichte van 2022 volgt in 2024 een groei van 23,8%. Dit valt grotendeels te verklaren doordat vanaf Q2 2024 de opbrengsten van sociale inkoop en maatschappelijke activiteiten is meegenomen. Ook is er vanaf 2024 meer ingezet op het opleggen van de social returnverplichting bij inkoop, zijn alle lopende contracten gecontroleerd op status en komt er meer zicht en grip op de invulling van de verplichting. Daarmee verwachten we een verdere stijging van de opbrengsten in 2025.. Overzicht resultaten en procentuele groei Jaar Bedrag Procentuele groei 2022 € 1.359.257 2023 € 1.286.500 -5,4% 2024 € 1592.743 +23,8% opbrengsten doelgroepen Participatiewet WW Wajong WIA/WAO WSW NUG Banenafspraak MBO BBL leerwerkbaan t/m niveau 2 max 24 mnd MBO BBL leerwerkbaan vanaf niveau 3 max 36 mnd BBL leerwerkbaan Stagiair VSO/Pro Stagiair mbo BOL Stagiair hbo totaal gerealiseerde plekken - waarvan inwoners van Delft gerealiseerde waarde plaatsingen sociale inkoop en maatschappelijke activiteiten totaal gerealiseerde waarde Bron: WIZZR

2021

2022

2023

2024

14 15 1 6 0 0 1

9 15 0 4 0 0 3 20

5 12 2 2 0 1 5 2

2

10

284

26 1 63 101 233

18 1 34 81 187

€ 2.894.182

€ 1.359.257

€ 1.286.500

5 2 33 75 154 25 € 1.395.770

3 2

€ 196.973 € 1.592.743

2.2 Toelichting op de realisatie • Deze tabel geeft inzicht in de plaatsing van kandidaten uit de diverse doelgroepen en de daaraan gekoppelde waarde. 17

Elke manier van invullen vertegenwoordigt een waarde. Die waarde is niet gekoppeld aan uitgaven zoals loon, uitkeringen, of begeleidingskosten, maar geldt als waardering voor de impact. Hoe groter de afstand tot de arbeidsmarkt, hoe hoger de waarde. Het gaat dus nadrukkelijk niet om echt geld. Voorbeeld o Voor een opdracht met een waarde van € 500.000,- geldt een social returnverplichting van 5% = € 25.000,-; o De opdrachtnemer plaatst een kandidaat met een WW-uitkering voor 1 jaar voor 36 uur. Dat vertegenwoordigt een waarde van € 20.000,-; o De opdrachtnemer biedt daarnaast een stageplaats aan voor 8 maanden aan een leerling uit het voortgezet speciaal onderwijs (vso). Dat vertegenwoordigt een waarde van € 5.000; o Op deze manier voldoet de opdrachtnemer aan de social returnverplichting. •

De opbrengst telt mee in het jaar van de verantwoording. Opdrachten zijn vaak meerjarig. En een plaatsingstraject kan doorlopen naar een volgend kalenderjaar. De opdrachtnemer moet het resultaat van een traject rapporteren binnen 12 maanden na afronding. Daarom werken we met fotomomenten per kwartaal. Zo’n foto geeft de actuele stand van zaken weer. Door deze foto’s steeds met elkaar te vergelijken, krijgen we inzicht in de opbrengsten (de verschillen) per kwartaal. In 2022 zijn wij gestart met deze fotomomenten.

•

In de huidige arbeidsmarkt zijn er weinig beschikbare kandidaten. Net als in 2023 zijn er in 2024 relatief weinig mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt geplaatst ten opzichte van voorgaande jaren. Dit sluit aan bij de huidige arbeidsmarkt: er zijn weinig kandidaten beschikbaar. Daarom is er meer ingezet op sociale inkoop en andere activiteiten. Wel zijn er relatief veel stageplekken en leerwerkbanen gerealiseerd. De totale gerealiseerde waarde is in lijn met die van voorgaande jaren.

•

Sinds dit jaar hebben we ook zicht op de opbrengsten van sociale inkoop en maatschappelijke activiteiten. In 2024 zijn we begonnen met een verbeterslag in het gegevens- en informatiemanagement. Sinds Q2 2024 is het mogelijk om ook de gerealiseerde waarde van de sociale inkoop en de maatschappelijke activiteiten in kaart te brengen (bouwblok 2 en 3). De opbrengst van deze bouwblokken konden we in Q1 2024 nog niet bepalen, omdat we vóór die tijd hiervan nog geen fotomomenten maakten. Dit hebben we vanaf Q1 2024 wel gedaan, waardoor we dit vanaf Q2 in beeld hebben.

•

Het aantal gerealiseerde social returnplekken betreft niet alleen plaatsingen van inwoners van gemeente Delft, maar ook van daarbuiten. De wetgeving staat het niet toe om opdrachtgevers te verplichten om voorrang te geven aan het plaatsen van inwoners van Delft. We houden sinds dit jaar de plaatsingen van inwoners in en buiten Delft bij.

•

Niet alle inkooptrajecten lenen zich voor social return. En het is niet altijd realistisch om 5% social return op te leggen. Wettelijk moet de inzet van social return gerelateerd zijn aan de opdracht en worden ingezet binnen de opdracht. Met name complexe (advies)werkzaamheden lenen zich hier minder of niet voor. In die situatie wordt afgestemd of en welke mogelijkheden er zijn. In sommige gevallen wordt het percentage van 5% overschreden en in andere gevallen wordt dit 18

percentage soms al vooraf naar beneden bijgesteld. Zo is een regionale werkafspraak dat als het loonkostenbestanddeel <30% van de aanneemsom is, er een social returnverplichting geldt van 2%. •

Met de huidige krapte op de arbeidsmarkt zijn er weinig kandidaten beschikbaar of snel inzetbaar. Als er geen geschikte kandidaten zijn, moeten ondernemers met een social returnverplichting meer investeren in andere vormen van social return. Zoals sociale inkoop en andere activiteiten die bijdragen aan de ontwikkeling van kandidaten. Deze activiteiten hebben vaak een lagere waarde. Dat maakt het lastiger om te voldoen aan de social returnverplichting. En het vraagt om creativiteit en flexibiliteit in de advisering en uitvoering.

•

Hierdoor komt er meer ruimte voor creatieve invulling. Gemeentelijk opdrachtgevers gaan steeds vaker aan de voorkant in overleg met Inkoop en Werkse! over (creatieve) mogelijkheden voor invulling van de social returnverplichting. Dit wordt mede ingegeven door de vele vragen die potentiële inschrijvers aan de voorkant stellen over de (on)haalbaarheid op de betreffende opdracht. Hierdoor blijkt dat er vaak meer mogelijk is dan opdrachtgever en opdrachtnemer denken. Dit heeft ertoe geleid dat de social returnverplichting in stand blijft op de opdracht en dat zowel opdrachtgever als opdrachtnemer dit begrijpen en mogelijkheden gaan zien. Richting opdrachtnemer leggen we accent op de ondersteuning bij de verplichting: het is aan hen, maar ze staan er niet alleen voor.

19

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16847306/1