CONCEPT Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Informatievoorziening Jeugdzorg
Tekst van het document
Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. e-mail Doelstelling Registratie nr. BBV-nr. Onderwerp:
: Voorzitter commissie SDW : 24 september 2021 : n.v.t. : A.I. de Boer : 06 40 88 63 80 : griffie@delft.nl : n.v.t. : : Rapport Delftse Rekenkamer ‘Informatievoorziening Jeugdzorg’
Gevraagde beslissing: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Aanbeveling 1 over te nemen. Aanbeveling 2 over te nemen. Aanbeveling 3 over te nemen. Aanbeveling 4 over te nemen. Aanbeveling 5 over te nemen. Het college te verzoeken om vóór 1 maart 2022 te rapporteren over de opvolging van de aan het college gerichte, door de raad overgenomen, aanbevelingen.
Samenvatting Van de Delftse Rekenkamer (DRK) zijn de rapporten “Informatievoorziening Jeugdzorg” “Gezamenlijk Rekenkameronderzoek Jeugdzorg H10 ontvangen”. Het rapport “Informatievoorziening Jeugdzorg” bevat vijf aanbevelingen aan raad en college. De raad ontvangt daarbij zoals te doen gebruikelijk een raadsvoorstel voor de vaststelling van de en de aanbevelingen. In het rapport is een bestuurlijke reactie van het college opgenomen welke is te betrekken bij de bespreking. 1. Aanleiding onderzoek en methoden De DRK licht in de Hoofdstukken 1 en 2 (p.2 ev.) van het rapport de aanleiding voor en het doel van het onderzoek en de onderzoeksvragen toe. In de nota van bevindingen (p.15 ev.) wordt e onderzoeksmethode toegelicht.
1
2. Conclusies en aanbevelingen In hoofdstuk 3 worden de volgende conclusies beschreven: Conclusies over de inrichting van de informatievoorziening Vraag 1 Hoe is de gemeenteraad van Delft in de periode tot 1 januari 2015 geïnformeerd over de voorbereidingen op de decentralisatie van de jeugdzorg? De gemeenteraad van Delft is overwegend goed geïnformeerd over de voorbereidingen op de decentralisatie van de jeugdzorg. Vraag 2
Zijn de kaders en richtlijnen die de gemeenteraad en het college met elkaar afgesproken hebben voor de jeugdzorg en de transformatie van jeugdzorg (beleidsplan, beleidsregels, verordeningen) voldoende concreet geformuleerd, met eenduidige en meetbare doelen? De afgesproken kaders voldoen aan basisvereisten (vooral wat juridische uitgangspunten betreft), maar zijn weinig concreet. De kaders verschaffen weinig duidelijkheid over de samenhang tussen lokale en regionale beleidsambities.
Vraag 3
Hoe is de gemeenteraad van Delft vanaf 1 januari 2015 geïnformeerd over de keuzes en ontwikkelingen in de uitvoering van het jeugdzorgbeleid? Met als aandachtspunten: • is er een vaste systematiek van informatievoorziening? • Wordt deze systematiek toegepast? • Is deze systematiek aangepast? • Welke documenten zijn er aan de gemeenteraad verstrekt? De gemeenteraad wordt sinds 1 januari 2015 goed geïnformeerd over de ontwikkelingen in het jeugdzorgbeleid. Er is geen vaste systematiek van informatievoorziening. Er is veel informeel overleg en afstemming, een wijze van informeren die door alle betrokkenen wordt gewaardeerd. Een overzicht van verstrekte documenten staat in het onderzoeksrapport.
Vraag 4
Hoe zijn de aan de gemeenteraad verstrekte documenten door deze raad (waaronder ook raadscommissies) behandeld? Volgens alle betrokkenen worden er voldoende documenten aan de raad verstrekt en worden die zowel informeel, als formeel - in de raadscommissie voldoende behandeld.
2
Conclusies over de verstrekte informatie Vraag 5 Is de informatieverstrekking in de ogen van de gemeenteraad voldoende in termen van: • tijdigheid • juistheid • volledigheid De Delftse raadsleden vinden de informatieverstrekking voldoende in termen van tijdigheid, juistheid en volledigheid. Vraag 6
Hoe gaf de gemeenteraad van Delft invulling gegeven aan zijn sturende en controlerende verantwoordelijkheden? De Delftse raadsleden geven enthousiast en betrokken invulling aan hun verantwoordelijkheden ten aanzien van jeugdzorg. Dit gebeurt vooral door (informeel) overleg met het college en minder door inzetten van formele raadsinstrumenten zoals moties, amendementen of schriftelijke vragen.
Aanbevelingen Aan de hand van de conclusies zijn de volgende aanbevelingen geformuleerd: 1. Voor raad en college: Continueer de informatiedeling via de informele overlegstructuren. Het delen van informatie op een laagdrempelige wijze werpt vruchten af: de raad is hier tevreden over en hoeft niet snel te grijpen naar formele sturingsinstrumenten. 2. Voor raad en college: Benut de context van deze goed functionerende informele overlegstructuren om met elkaar te bespreken aan welke uitgangspunten de raadsinformatie moet voldoen en met welke frequentie deze informatie wordt verstrekt en besproken. 3. Voor de raad: Bepaal of er binnen de raad behoefte is om doelstellingen te vertalen in concrete en meetbare indicatoren die systematisch en periodiek worden gemonitord, en zo ja: verzoek het college om daarvoor een voorstel aan de raad te doen. 4. Voor het college: Investeer meer in het systematisch en gestructureerd informeren van de raad. De verzameling cijfers en indicatoren die nu in verschillende stukken wordt aangeboden, biedt gefragmenteerd inzicht en maakt het niet mogelijk om goed zicht te krijgen op de mate waarin doelen behaald worden. Ook om goed te kunnen bijsturen op de uitgaven is het nodig dat de indicatoren in gezamenlijkheid worden opgesteld. 5.
Voor het college: Zorg dat de informatie een overkoepelend beeld geeft over de voortgang, resultaten en effecten van de beleidskeuzes. Doe dit door meer toelichting te geven bij de indicatoren, cijfers en aantallen: geef ook het verhaal achter de cijfers 4. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf ) N.v.t. 5.
Uitkomsten commissie Sociaal Domein en Wonen 23 september 2021 XXXXXXXX
Hoogachtend, de commissie Sociaal Domein en Wonen, G.J. Valk A.I. de Boer
,voorzitter. ,commissiegriffier. 3
Bijlage: Rapport Delftse Rekenkamer ‘Informatievoorziening Jeugdzorg’
4
Raadsbesluit
Datum : XXXXXX 2021 Registratie nr. : BBV-nr. : Onderwerp
: Rapport Delftse Rekenkamer ‘Informatievoorziening Jeugdzorg’
De raad van de gemeente Delft; gelezen het voorstel van de commissievoorzitter Sociaal Domein en Wonen van 24 september 2021; BESLUIT: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Aanbeveling 1 over te nemen. Aanbeveling 2 over te nemen. Aanbeveling 3 over te nemen. Aanbeveling 4 over te nemen. Aanbeveling 5 over te nemen. Het college te verzoeken om vóór 1 maart 2022 te rapporteren over de opvolging van de aan het college gerichte, door de raad overgenomen, aanbevelingen.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van XXXXXX 2021.
J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart
, burgemeester
Drs. R.G.R. Jeene CMC
, griffier
5