Brief aan statencommissie

Ruimte en Economie Advies bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door Wouter Zweerink Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

Telefoon 14015 wzweerink@delft.nl

Provincie Zuid-Holland t.a.v. Statencommissie Ruimte & Milieu Postbus 90602 2509 LP Den Haag

Datum

Onderwerp

21-12-2023

Herziening Omgevingsbeleid

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

Ons kenmerk

5712996 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geachte Statencommissie Ruimte & Milieu, Op 11 januari a.s. behandelt u het voorstel voor herziening van het Provinciale Omgevingsbeleid, Module Wonen, Werken en Werelderfgoed. Helaas was het college van Delft niet in de gelegenheid om in te spreken tijdens de hoorzitting op 24 november jongsleden. Via deze weg willen wij u alsnog vragen het Delftse bedrijventerrein ‘Schieoevers Zuid’ niet aan te wijzen als “niet te transformeren bedrijventerrein”. In 2023 zijn wij samen met de provincie Zuid-Holland gestart met de ontwikkeling van Innovatiedistrict Delft. Net als de provincie Zuid-Holland vinden wij het belangrijk dat er voldoende ruimte voor bedrijven is, ook voor bedrijven met een hogere milieucategorie. Deze ruimte is namelijk hard nodig voor de innovatieve maakbedrijven die passen bij het ecosysteem van Delft. Bedrijventerrein ‘Schieoevers Zuid’ is dan ook een essentieel onderdeel van het Innovatiedistrict Delft. De aanwijzing van het bedrijventerrein als “niet te transformeren bedrijventerrein” vormt een onbedoelde belemmering voor de gewenste doorontwikkeling van Innovatiedistrict Delft. De aanduiding betekent een extra, onnodige bescherming van het gebied, boven op de al geldende regels voor bedrijventerreinen.

De aanduiding is daarmee niet ondersteunend aan de ontwikkeling van Innovatiedistrict Delft, waar we het afgelopen jaar prettig en constructief met de provincie en andere partners aan hebben gewerkt. We lichten dit in het vervolg van deze brief graag uitgebreider toe. Belang van voldoende ruimte voor werken Net als de provincie onderschrijft de gemeente Delft het belang van voldoende werkgelegenheid en ruimte voor bedrijven. De gemeente Delft heeft zichzelf de opgave gesteld om tot 2040 tienduizend extra arbeidsplaatsen te realiseren. Dit doen we bijvoorbeeld door bedrijventerreinen beter te benutten, passend bij het DNA en de schaal van

Datum

21-12-2023

Delft en de economie van morgen. Dit is vastgelegd in onder andere de Omgevingsvisie Delft 2040 en de Ruimtelijke-economische visie Delft 2030. Het Delftse ecosysteem Delft is een krachtige motor voor groei en innovatie. Het Delftse ecosysteem – met de TU Delft en de Biotech Campus als dragers – is van internationale betekenis én essentieel voor de economische en maatschappelijke ontwikkeling van Zuid-Holland en Nederland. Delft heeft wereldwijd een naam als centrum van kennis en innovatie en kan gezien worden als kraamkamer voor ontwikkeling van technologie en startups. Veel technologieën die uiteindelijk worden geadopteerd door grotere groepen bedrijven en instellingen in Nederland en daarbuiten worden in Delft ontwikkeld. Delft heeft al jaren het sterkste ‘entrepreneurial ecosysteem’ van Nederland en levert daarmee een onmisbare bijdrage aan de economische en maatschappelijke waardecreatie in Nederland. Startups zien het licht in Delft, maar worden volwassen, groot en toonaangevend als scaleup in bijvoorbeeld Den Haag of Rotterdam. Ook voedt Delft als bron van kennis en ondernemerschap de groei van andere bedrijvenclusters in Zuid-Holland en daarbuiten.

Ontwikkeling Delft Zuidoost als Innovatiedistrict Delft De gemeente Delft en Provincie Zuid-Holland werken samen met TU Delft, MRDH en Bedrijvenkring Schieoevers aan de ontwikkeling van Delft Zuidoost als Innovatiedistrict Delft (IDD). Op 20 april 2023 is tijdens een Bestuurlijk Overleg de samenwerkingsovereenkomst voor deze aanpak getekend. In het IDD werken bedrijven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen en overheidsinstanties nauw samen om innovatie te stimuleren en economische groei te bevorderen. De combinatie van de TU Campus met onderwijs en onderzoek, onderzoeksinstellingen, Research & Development afdelingen van Techbedrijven en de daarbuiten gelegen bedrijventerreinen bieden kans om het kennisecosysteem uit te bouwen tot nationale topregio op gebied van kenniseconomie. Daarmee wordt Delft verder versterkt als kennisstad en als stad die ruimte kan bieden aan de innovatieve maakindustrie. Innovatiedistrict Delft is een compact en toegankelijk gebied nabij het centrum van Delft waar kennisinstellingen zich vermengen met innovatieve starters, bestaande bedrijven en woonwijken. Het innovatiedistrict bestaat grofweg uit drie deelgebieden: 1) de TU Delft Campus; 2) SchieoeversNoord, dat de komende jaren wordt getransformeerd naar een gemengd woon-werkgebied; en 3) bedrijventerrein Schieoevers Zuid.

Op de TU Delft Campus bevinden zich internationale kennisinstellingen die tot de top van de wereld behoren, ruim dertigduizend studenten, een groot aantal startups en kennisintensieve bedrijven. Op de aangrenzende Schieoevers is veel innovatieve maakindustrie gevestigd en van oudsher een belangrijk deel van het Delftse mkb geconcentreerd. De gezamenlijke ambitie is om het gebied verder te ontwikkelen tot een toekomstbestendige en duurzame woon-, leer- en werkomgeving. Omwille van economische groei en om maatschappelijke uitdagingen op te lossen. Om dat te bereiken werken gemeente Delft, provincie Zuid-Holland en de 2/4

Datum

21-12-2023

andere partners gezamenlijk aan een integrale aanpak en gebiedsontwikkeling waarbij campus, woongebied en industriegebied in samenhang ontwikkeld worden. Zo komt er in het gebied meer ruimte voor de projecten en bedrijven die hun start vinden op de campus om verder te groeien. De ondernemers in het gebied, verenigt in de Bedrijvenkring Schieoevers, zien in het Innovatiedistrict kansen om niet alleen nieuwe bedrijven te stimuleren, maar ook om oude bedrijven te koesteren. Bedrijven die een band hebben met de stad krijgen hier de mogelijkheid om zich in Delft te vestigen. Een grote variatie in de ondernemingen die zich hier gaan vestigen biedt daarnaast baangelegenheid aan studenten uit iedere onderwijslaag. Aanduiding “niet te transformeren bedrijventerrein” onwenselijk voor het innovatiedistrict Net als de provincie Zuid-Holland vinden wij het belangrijk dat er voldoende ruimte voor bedrijven is, zeker ook voor bedrijven met een hogere milieucategorie. Deze ruimte is namelijk hard nodig voor de innovatieve maakbedrijven die passen bij het ecosysteem van Delft. Bedrijventerrein ‘Schieoevers Zuid’ is dan ook een essentieel onderdeel van het Innovatiedistrict Delft. Ons voornemen is om de beschikbare ruimte op dit bedrijventerrein beter te benutten en daarmee meer arbeidsplaatsen te realiseren.

Dit betekent concreet meer vierkante meters innovatieve maakindustrie om zo plaats te bieden aan meer innovatieve maakbedrijven, als aanvulling op het kennisecosysteem. De gemeente verkent momenteel het ruimtelijk-economische profiel van het gebied en de vestigingscondities die hiervoor nodig zijn. Gedacht kan worden aan een meer diverse economische programmering en ruimte voor onderwijs gerelateerd aan de innovatieve maakindustrie. Ook duurzaamheid (het bedrijventerrein als energiehub) en kwalitatieve openbare ruimte (ontmoetingsplekken, verblijven) zijn van belang voor de doorontwikkeling tot het vernieuwende type bedrijventerrein dat past bij het Innovatiedistrict Delft. In de ontwerpherziening van het provinciale omgevingsbeleid waren ‘Technopolis Innovation Park’ (Campus Delft) en ‘Schieoevers Zuid’ aangewezen als “niet te transformeren bedrijventerrein”. Deze gebieden maken beide onderdeel uit van het Innovatiedistrict Delft. Naar aanleiding van onze zienswijze is de aanduiding voor Campus Delft komen te vervallen, waarvoor dank. Wij hebben in onze zienswijze ook gevraagd om de aanduiding voor ‘Schieoevers Zuid’ te schrappen. Dit is helaas niet overgenomen. Een extra bescherming voor dit gebied, in de vorm van de aanduiding “niet te transformeren bedrijventerrein” is vanuit economisch oogpunt niet nodig.

De huidige provinciale regels ten aanzien van bedrijventerreinen bieden al veel bescherming. Wonen, maar ook andere niet-bedrijfsfuncties, zoals onderwijs, zijn nu ook al niet toegestaan op bedrijventerreinen op grond van de provinciale verordening. Nog een extra beschermende aanduiding is dan ook overbodig en geeft een verkeerd signaal af over de doorontwikkeling die we samen met de provincie en andere gebiedspartners op deze locatie voor ogen hebben, als onderdeel van het Innovatiedistrict Delft.

3/4

Datum

21-12-2023

Nieuwe koers vraagt om ander instrumentarium Het nog verder ‘op slot’ zetten van bedrijventerreinen past ook niet bij de Ruimtelijke koers voor Zuid-Holland die is opgesteld als ruimtelijk voorstel aan het Rijk. In dit voorstel staat dat de provincie Zuid-Holland een toekomstbestendige economie nastreeft, met lagere maatschappelijke kosten en een betere leefomgevingskwaliteit en gezondheid. U geeft daarbij voorrang aan een duurzame, digitale en inclusieve economie, met borging van maatschappelijke meerwaarde. Ook staat in het voorstel dat we onze schaarse ruimte en infrastructuur effectiever en efficiënter moeten gaan gebruiken. Daarbij wordt ingezet op de volgende elementen van de integrale, provinciale verstedelijkingsstrategie: beter benutten, verdichting en functiemenging, gecombineerd met goede bereikbaarheid en meer aandacht voor gezonde en klimaatadaptieve verstedelijking. Wij onderschrijven bovenstaande opgaven en ambities uit de Ruimtelijke koers voor Zuid-Holland van harte. Wij constateren echter dat het huidige provinciale omgevingsbeleid nog erg sectoraal is vormgegeven. Dit bemoeilijkt integrale ontwikkelingen van binnenstedelijke bedrijventerreinen, biedt geen flexibiliteit en stimuleert de economische vernieuwing op dergelijke terreinen niet.

Dit vormt een belemmering voor gemeenten om aan de benoemde opgaven bij te dragen door middel van integrale gebiedsontwikkelingen. Het aanwijzen van Schieoevers-Zuid als “niet te transformeren bedrijventerrein” zou deze belemmering nog verder vergroten. Wij vragen u bovenstaande overwegingen zorgvuldig te betrekken bij de verdere besluitvorming over de herziening van het provinciaal omgevingsbeleid. Tenslotte nodigen wij u van harte uit in Delft, om met eigen ogen het Innovatiedistrict Delft te komen bekijken en verder met elkaar in gesprek te gaan over de ontwikkeling van het IDD en onze bijdrage aan de ruimtelijke opgaven in Zuid-Holland. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft

Maria Berger Loco-secretaris

Joelle Gooijer - Medema Loco-burgemeester

4/4