Bijlage Woningbouw 2018-2040 Delft Realisatie en Planvoorraad
Tekst van het document
Woningbouw gemeente Delft 2018 - 2040: realisatie en planvoorraad Beknopt overzicht Delftse woningbouwcijfers: realisatie t/m 2022 en planvoorraad 2022 t/m 2040 Bijlage bij Beleidslijnen Woonvisie, peildatum februari 2023 Auteur: Pieter Rosman - Team Wonen (Samenleving Advies) – 2 maart 2023 1. Inleiding Dit document biedt een beknopt overzicht van de planvoorraad woningbouw in de gemeente Delft. Dit relateren we aan onze doelstelling om in de periode 2018-2040 de voorraad met netto 15.000 woningen te laten groeien. Na een korte terugblik op de feitelijke woningbouw productie van de afgelopen jaren, volgen kerncijfers van woningtype, prijssegmenten en planstatus (hard/zacht). Een aantal kanttekening vooraf: •
•
Planuitval Belangrijk aandachtspunt bij de genoemde cijfers is planuitval. Een gedeelte van alle bekende woningbouwplannen kan om allerlei redenen niet, of pas veel later, worden gerealiseerd. Het percentage planuitval proberen we zoveel als mogelijk te beperken, maar 30% planuitval is geen uitzondering. De daadwerkelijke jaarlijkse toevoegingen in de Delftse woningvoorraad liggen dus lager dan de genoemde getallen. Harde en zachte plannen We maken onderscheid tussen harde en zachte plannen. ‘Hard’ betekent in de nieuwe definitie van het Rijk in het kader van de monitoring van de beoogde versnelling woningbouw, dat er ten minste een vastgesteld bestemmingsplan met of zonder uitwerkingsplicht is. ‘Zachte’ plannen zijn opties, visies, in voorbereiding zijnde plannen en vastgestelde bestemmingsplannen met wijzigingsbevoegdheid. Circa de helft van de harde plannen in Delft bestaan uit het recent vastgestelde bestemmingsplan Schieoevers Noord. Deze gelden als harde plannen, maar er lopen nog wel procedures bij de Raad van State. Ook met harde plannen bestaat er overigens geen 100% zekerheid dat de woningen daadwerkelijk gebouwd worden.
2. Kerncijfers Terugblik Op 1-1-2018 waren er 49.855 woningen, op 1-1-2023 52.816 stuks (voorlopig cijfer). In deze periode nam het aantal woningen netto (na aftrek van onttrekkingen) toe met 2.961 stuks, waarvan 2.296 door nieuwbouw. In bestaande panden zijn er ook woningen toegevoegd. De gemiddelde netto toename per jaar bedroeg 592 woningen. Vooruitblik: Delftse planvoorraad Gerekend vanaf 1-1-2022 tot en met het jaar 2040 zijn er op dit moment plannen voor de toevoeging van 16.700 woningen. Per jaar is dit gemiddeld ca. 875 woningen. Gerekend met 30% planuitval resulteert dit in 11.700 woningen (gemiddeld ca. 615 per jaar). De groei van 15.000 in regionaal perspectief (2018-2040) In regionaal verband is afgesproken dat Delft in 2030 een woningvoorraad van ten minste 59.000 woningen heeft (Tussenakkoord 2021). Dit getal is gelijk aan de woningbehoefte. Meer mag, omdat Delft in het kader van het NOVEX-gebied Zuidvleugel Randstad een verstedelijkingsopgave heeft. Daartoe heeft Delft in 2021 een hoger bod gedaan, dit gebaseerd op de destijds bekende plancapaciteit. Delft werkt samen met gemeenten en provincie Zuid-Holland samen in een Verstedelijkingsalliantie. Doel van deze alliantie is om op goed bereikbare locaties woningen toe te voegen, in casu langs de zogeheten spooras ‘de Oude Lijn’ tussen Leiden en Dordrecht.
De Regionale Realisatieagenda (RRA) Wonen Haaglanden maakt deze ambitie concreter voor Delft, en borduurt voort op het Tussenakkoord. Tot en met 2030 zijn in de RRA voor Delft plannen opgevoerd 1 Planvoorraad woningbouw Gemeente Delft – februari 2023
voor ruim 11.000 woningen, hetgeen met 30% planuitval resulteert in circa 8.000 nieuwbouwwoningen. Naast deze woningvoorraad telt Delft ongeveer 10.200 onzelfstandige wooneenheden.
3. Cijferoverzichten Delftse planvoorraad1 Onderstaand volgen kerncijfers van woningtype, prijssegmenten en planstatus (hard/zacht). Een aantal kanttekeningen vooraf: •
•
Woningen en studentenwoningen We maken in de plannen onderscheid tussen reguliere woningen en studentenwoningen. Aandachtspunt hierbij is dat één studentenwoning bewoond wordt door één student. Één woning biedt gemiddeld aan meer mensen plek. Schieoevers Schieoevers draagt voor ruim 7.500 woningen bij aan de genoemde getallen. Ruim 4.000 hiervan zijn de geplande woningen in het Kabeldistrict, Nieuwe Haven en het Station Campus gebied. Het meest ver in de tijd zijn daarnaast op basis van het Ontwikkelplan Schieoevers ruim 3.500 woningen opgenomen voor het zgn. ‘Koersbeeld’ voor de rest van het Schieoeversgebied. Hoe verder richting de 2040, hoe meer de aantallen worden gevormd door bovengenoemde ontwikkelingen op Schieoevers.
3.1 Planvoorraad naar status Planvoorraad naar planstatus hard/zacht (afgerond op 100-tallen) Hard Zacht totalen planvoorraad 2022-2026 4.700 1.300 6.100 2027-2031 2.100 3.400 5.500 2032-2036 1.200 2.500 3.800 2037-2040 0 1.400 1.400 totaal 2022-2040 8.100 8.700 16.700
3.2 Planvoorraad naar woningtype Planvoorraad naar woningtype (afgerond op 100-tallen) eengez. woningen meergez. studenten(grondgeb.) woningen woningen 2022-2026 2027-2031 2032-2036 2037-2040 totaal 2022-2040
800 100 0 0 900
4.600 3.700 2.900 1.200 12.400
totalen planvoorraad
700 1.600 900 200 3.400
6.100 5.500 3.800 1.400 16.700
sloop -700 -300 0 0 -1.000
De studentenwoningen duiden we nader. Er staan geen nieuwe onzelfstandige wooneenheden in de planning. Het gaat om zelfstandige woningen. Dat is nodig om de bewoners voor Huurtoeslag in aanmerking te laten komen. DUWO realiseert het nieuwbouwproject aan de Balthasar van der Polweg nog als zelfstandige studentenwoningen. Bij toekomstige projecten is DUWO voornemens het STINGconcept te hanteren: zelfstandige woningen gecombineerd met gemeenschappelijke ruimten / voorzieningen als onderdeel van de mix met zelfstandige studentenwoningen. De voorkeur van het 1 Door afronding op 100-tallen kunnen de kolomtotalen met 100 verschillen.
2 Planvoorraad woningbouw Gemeente Delft – februari 2023
college heeft het gelijk behandelen van een zelfstandige en onzelfstandige woning voor studenten. Daarmee is er meer keuzevrijheid. Dat vraagt van het Rijk of om een brede inzet van de huurtoeslag of voor een objectsubsidie voor studentenwoningen in het algemeen en geen huurtoeslag. Een deel van de studentenwoningen wordt door andere ontwikkelaars dan DUWO gerealiseerd, dit is bijvoorbeeld het geval in de Nieuwe Haven.
3.3 Planvoorraad naar prijssegment Planvoorraad naar prijsniveau (afgerond op 100-tallen) sociale huur < €808
2022-2026 2027-2031 2032-2036 2037-2040 totaal 20222040
1.400 900 500 200 2.900
studentwoningen < €808
middenhu ur > €8081000
dure huur > €1.000
700 1.600 900 200 3.400
1.000 700 700 300 2.700
800 400 400 200 1.900
betaalbare koop < €355.000
200 400 200 100 900
overige koop > €355.000
1.800 1.000 1.100 400 4.200
onbek end
200 500 0 0 700
totalen planvoorraad
6.100 5.500 3.800 1.400 16.700
3 Planvoorraad woningbouw Gemeente Delft – februari 2023