Bijlage Voortgangsrapportage RidB autoluwplus nul-emissiezone logistiek

Voortgangsrapportage

Ruimte in de Binnenstad: autoluwplus, nulemissiezone en logistiek

25 november 2025

0

Voortgangsrapportage

Inhoudsopgave Inleiding

2

Voortgang autoluwplus-gebied

3

Werken aan samenhang Omgevingsmanagement/Participatie Zuidwestelijk deel van de binnenstad Terugblik gemeenteraad 2024 Ruimte in de Binnenstad Opheffen parkeerplaatsen & invoeren parkeergebied A per 1 juli 2025 Parkeren: overgang na 1 juli 2025 Fasering uitbreiding autoluwplus-gebied Uitbreiding autoluwplus-gebied per 1 februari 2026 (toegangsgebied) Exacte begrenzing autoluwplus-gebied Zones in het autoluwplus-gebied Ontheffingsregels RVV 2026 voor toegang tot autoluwplus-gebied Aanpassing van venstertijden en bloktijden Vrachtwagens in de binnenstad Monitoring van de parkeerdruk op straat en in garages Inrichting openbare ruimte uitbreidingsgebied autoluwplus

Voortgang nul-emissiezone Nul-emissiezone in de binnenstad Handhaving Communicatie en advies Nieuw ontheffingenbeleid nul-emissie 2026 Nieuw verkeersbord (C22e) nul-emissiezone en milieuzone

Overige projecten Oude Langendijk, Peperstraat en Binnenwatersloot Strategie en handelingsperspectief fietsparkeren binnenstad Onderzoek P+R-voorziening voor bezoekers binnenstad Samenhang Convenant binnenstad Bijzondere plekken

3 3 3 3 4 5 5 5 6 6 7 7 7 8 8

10 10 11 11 12 12

13 13 13 13 14 14

Participatie/communicatie

16

Vervolg

18

1

Voortgangsrapportage

Inleiding We zijn bezig om de kwaliteit van de openbare ruimte in de binnenstad te verbeteren. Onder de noemer Ruimte in de Binnenstad zijn diverse samenhangende maatregelen in gang gezet. Tweemaal per jaar wordt de raad daarover geïnformeerd. Voor het laatst was dat in de Commissie Ruimte en Verkeer van 9 oktober 2025 met de Voortgangsrapportage van 16 april 2025. De openbare ruimte in de binnenstad is schaars. Verschillende functies moeten hier een plek krijgen, zoals groen, verblijven, verplaatsen, bevoorraden en parkeren. Dat vraagt om keuzes over de invulling van die ruimte. Het Mobiliteitsprogramma Delft 2040 zet voor de binnenstad in op ruimte maken voor de voetganger. Het project Ruimte in de Binnenstad kent een aantal maatregelen die bijdragen aan die leefbare stad met een inrichting die prettig is voor iedereen: bewoners, ondernemers, toeristen en bezoekers. Een betere openbare ruimte heeft positieve effecten op luchtkwaliteit, gezondheid, toegankelijkheid, veiligheid en beleving van de binnenstad. Dit bereiken we door straten anders in te richten. De auto neemt daarvoor nu erg veel ruimte in. Dat beperkt mogelijkheden om groen toe te voegen, klimaatadaptieve maatregelen te treffen, plaats te maken voor verblijven, oplossingen voor fietsparkeren te vinden en de kwaliteit van de voetgangersvoorzieningen te verbeteren.

De keuze in de binnenstad voor de voetganger en fietser geldt niet alleen voor het winkelgebied, maar ook voor routes van, naar en door de binnenstad, zoals vanaf station Delft. We stimuleren al enige jaren de verplaatsing van het straatparkeren naar parkeergarages. Zo maken we ruimte voor de voetganger en fietsparkeren en ontstaan ook mogelijkheden voor andere functies. Daarnaast werken we aan het verbeteren van de luchtkwaliteit door de nulemissiezone voor bestelauto's en vrachtauto's.

2

Voortgangsrapportage

Voortgang autoluwplus-gebied Werken aan samenhang Om de samenhang tussen ontwikkelingen in de openbare ruimte van de binnenstad te beheersen wordt in een ambtelijk projectteam samengewerkt en vindt afstemming plaats tussen ambtelijke opdrachtgevers. Door ontwikkelingen op elkaar af te stemmen en knelpunten tijdig op te pakken is er meer grip op inhoud en proces. Interne en externe belanghebbenden worden zo beter en completer geïnformeerd. Omgevingsmanagement/Participatie Voor een goede inrichting van de stad is het belangrijk om voorstellen op te werken in samenwerking met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden. Dan komen wensen, suggesties, argumenten, zorgen en bezwaren duidelijk in beeld, ook als basis voor de gemeenteraad om goede besluiten te kunnen nemen. Als plannen voor besluitvorming worden aangeboden, wordt gerapporteerd over de gevolgde participatie en hoe argumenten afgewogen zijn. Zo draagt participatie maximaal bij aan goede besluitvorming. In het projectteam zit een ervaren omgevingsmanager, een actieve schakel die organisatie en omgeving verbindt. Zuidwestelijk deel van de binnenstad In het Mobiliteitsprogramma is vastgelegd dat in 2040 de openbare ruimte in de binnenstad van betere kwaliteit is. En de voetganger op één staat. Invoering van autoluwplus betekent dat de verblijfskwaliteit voorop gaat.

Dat bereiken we door stapvoets te rijden, het verkeersgedrag aan te passen aan de voetganger en er nauwelijks te parkeren. Naar dat doel werken we stapsgewijs toe. In een deel van de binnenstad was dit al zo. Sinds 1 juli 2025 wordt dat stapsgewijs uitgebreid naar het zuidwestelijke deel van de binnenstad, tussen Zuidpoort en NS-station. Want dit gebied kent belangrijke loop- en fietsroutes. Hier is een impuls te bereiken in de openbare ruimte en voor de voetganger. De grenzen sluiten logisch aan bij het bestaande autoluwplus-gebied en zijn zo gekozen dat zwervend zoekverkeer naar resterende parkeerplekken wordt voorkomen. Terugblik gemeenteraad 2024 Ruimte in de Binnenstad Op 17 oktober 2024 heeft de gemeenteraad gesproken over de voortgang van Ruimte in de Binnenstad (Vergadering Raadsvergadering 17-10-2024 Gemeente Delft). De raad heeft toen: 1) Kennisgenomen van: a) De Voortgangsrapportage Ruimte in de Binnenstad van 14 mei 2024, inclusief de bijlagen: a. Visie Binnenstad – overzicht relevant beleid b. Ruimte in de Binnenstad – opgehaalde zorgen uitbreiding autoluwplus b) De rapportage ‘Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de Binnenstad’ van 14 mei 2024 c) De rapportage ‘Ruimte in de Binnenstad – participatie autoluw-plus toegangsregels en fasering’ van juli 2024 3

Voortgangsrapportage

d) De rapportage ‘Mitigerende maatregelen uitbreiding autoluw-plusgebied’ van 11 juli 2024 e) De rapportage ‘Actualisatie ontheffingenbeleid autoluw-plusgebied’ van 11 juli 2024 2) Besloten om: De Phoenixgarage gedeeltelijk in te zetten voor abonnementhouders, ten behoeve van de gefaseerde invoering van de uitbreiding van autoluw-plus in het zuidelijke gedeelte van de binnenstad en deze pas exclusief in te zetten voor abonnementhouders als blijkt dat dit noodzakelijk is (NB: dit besluit is via een amendement zo geformuleerd - red). Ook heeft de raad 3 moties aangenomen: Motie 20241017. 7.1.2. 'In het midden vinden we elkaar' De motie heeft ertoe geleid dat Fase 1 van de uitbreiding van autoluwplus in twee stappen plaatsvindt. In fase 1A is per 1 juli 2025 het straatparkeren opgeheven. In Fase 1B (Oude Delft) is parkeren vooralsnog nog mogelijk. Motie 20241017.7.1.5 'P+R Ruimte op de Campus' Deze motie roept op - om voor 1 juli 2025 in gesprek te gaan met de TU Delft om bestaande parkeerruimte op het campusterrein in te zetten als P+R locatie in het weekend; - met als doel het realiseren van een P+R locatie voor 1 januari 2026.

Motie 20241017.7.1.7 ‘Samen werken aan de binnenstad’ Deze motie roept op om - een tijdelijke invulling te vinden voor de vrijgekomen parkeerplekken in het uit te breiden autoluwplus gebied, door te experimenteren met inrichtingsvoorstellen; - samen met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden co-creatie aan te gaan voor het vinden van een nieuwe inrichting. Opheffen parkeerplaatsen & invoeren parkeergebied A per 1 juli 2025 De op 17 oktober 2024 genomen besluiten en aangenomen moties zijn van invloed geweest op invoering en fasering van autoluwplus. Met uitzondering voor laden & lossen en gehandicapten zijn 1 juli 2025 parkeerplaatsen opgeheven aan de Brabantse Turfmarkt, Gasthuislaan, Gasthuisplaats, Gasthuissteeg, Koornmarkt, Molslaan, Pieterstraat en Vrouwjuttenland. In verband met Motie 'In het midden vinden we elkaar' (20241017.7.1.2.) is parkeren op de Oude Delft nu nog mogelijk. Het deel van het uitbreidingsgebied van autoluwplus waar men na 1 juli 2025 nog wel kan parkeren is per die datum parkeergebied A geworden. De Oude Delft is voorlopig toegevoegd aan parkeergebied A. Als de werkzaamheden aan het vervolg van de Rode Loper (Peperstraat, Mauriciusbrug, Binnenwatersloot) starten is er een logisch moment om ook aan de Oude Delft (tot aan de Breestraat) de toegangsregels toe te gaan passen en de parkeerplaatsen op te heffen.

Daarmee wordt de eerste fase van de uitbreiding van autoluwplus afgerond. In het kader van de monitoring is voorafgaand aan de invoering een 0-meting uitgevoerd door te kijken naar bezetting van parkeerplaatsen op straat en in garages. 4

Voortgangsrapportage

Parkeren: overgang na 1 juli 2025 Hoewel we niet iedereen 100% tevreden hebben kunnen stellen met de uiteindelijke parkeervergunning of -abonnement, is de overgang naar de nieuwe situatie over het algemeen goed verlopen. Tot september is er een periode van informatie en coulance in acht genomen in de toewijzing en de handhaving. In die periode zijn ook nog mensen geholpen die zich bijvoorbeeld nog niet gemeld hadden, alsnog hun keuze wilden aanpassen of anderszins. In twee gevallen is een zeer specifieke maatwerkoplossing geboden. We ontvangen signalen over parkeerdrukte op straat bij het Yperdek en de Zusterlaan. De maatregelen zijn nog niet zo lang van kracht en het nieuwe parkeren moet zich nog “zetten”. Ook zijn er in de nabije omgeving werkzaamheden. In onze monitoring en evaluatie gaan we deze locaties met bijzondere aandacht volgen. Voor diverse mensen was niet gelijk duidelijk dat in parkeergebied A parkeren voor bezoek van bewoners niet meer mogelijk is. Voor sommigen was dat teleurstellend, bijvoorbeeld omdat zij zich zorgen maken over mantelzorg. Bezoek van bewoners in gebied A kan voordelig parkeren in gebied B en in de Prinsenhofgarage. Een aantal ondernemers in parkeergebied A heeft de communicatie gemist. We zien dat er meer vraag is naar bedrijfsparkeervergunningen voor ondernemers in gebied A dan de 30 die er beschikbaar waren.

We onderzoeken of het mogelijk is om in parkeergebied A voor ondernemers die in dat gebied gevestigd zijn extra parkeervergunningen beschikbaar te stellen. Soms ontvangen we een foto van een piekmoment waarop matrixborden aangeven dat één of meer parkeergarages vol staan. Ook dit soort signalen nemen we mee in de monitoring. Goed om te weten is dat er op zo’n moment voldoende plekken voor abonnementhouders beschikbaar zijn. Indien mogelijk wordt op piekmomenten een deel van de niet bezette abonnementsplekken vrijgegeven voor extra bezoekers. Fasering uitbreiding autoluwplus-gebied De geïntegreerde uitwerking van de uitbreiding van het autoluwplus-gebied en het ontheffingenbeleid naar nieuwe juridische regelgeving is gaande. Het is een complexe materie die zorgvuldig moet worden gedaan. Om niet alle veranderingen in één keer door te voeren en te communiceren, pakken we dit gefaseerd op: - per 1 juli 2025 zijn de parkeerplekken opgeheven in de eerste fase (fase 1A); - per 1 juli 2025 is parkeergebied A ingevoerd; - per 1 september wordt beboet voor foutparkeren in het gebied van fase 1A; - per 1 februari 2026 wordt het autoluwplus-gebied uitgebreid met het gebied waar in juli 2025 de parkeerplekken zijn opgeheven (fase 1A). Daar zijn dan de nieuwe ontheffingsregels van kracht en gelden de venstertijden voor laden en lossen.

Uitbreiding autoluwplus-gebied per 1 februari 2026 (toegangsgebied) Nu de parkeerplaatsen verwijderd zijn, wordt het daadwerkelijk uitbreiden van het autoluwplus-gebied voorbereid. Het autoluwplus-gebied is een ruimtelijk begrensd gebied - zoals getoond op de volgende pagina - waar, uitgezonderd de daartoe ingestelde venstertijden, een inrijverbod geldt voor voertuigen. Met een ontheffing kan men buiten de venstertijden wel toegang krijgen. 5

Voortgangsrapportage

Er is de afgelopen maanden gekeken naar de exacte begrenzing van het gebied en de beleidsregels voor ontheffingen zijn omgezet in formele ontheffingsregels voor het autoluwplus-gebied waarbij waar nodig enkele aanscherpingen zijn gedaan en het verkeersbesluit is opgesteld. Ook wordt er gewerkt aan de nieuwe ontheffingsproducten bij ParkerenDelft, de communicatie over de aanstaande veranderingen (inclusief de ontheffingsmogelijkheden) en het handhaven van het inen uitrijdende verkeer in het uitgebreide gebied. De uitbreiding van het autoluwplus-gebied en de nieuwe ontheffingsregels zijn van kracht per februari 2026. Na de drukke periode van lichtjesavond en de feestdagen, verwachten we dat de bewoners, ondernemers en andere weggebruikers in februari beter openstaan voor de veranderingen dan rond 1 januari. Vanaf half januari is de Koepoortbrug circa 10 weken gestremd vanwege renovatiewerkzaamheden. Hier gaan we aandacht voor hebben in de communicatie. Exacte begrenzing autoluwplus-gebied De uitwerking van het ontheffingenbeleid en het verkeersbesluit (welke bebording waar) hebben geleid tot de bepaling van de exacte grenzen van het autoluwplusgebied. De Gasthuissteeg valt niet onder het autoluwplus-gebied. Verwersdijk, Dertienhuizen en Doelenplein vallen voorlopig ook nog niet onder het autoluwplusgebied.

De combinatie van fysieke en verkeerskundige ingrepen moet eerst in detail onderzocht worden. Dit deel is toegevoegd aan fase 1B. Legenda onderstaand figuur. Roze = huidig autoluwplus-gebied, rood = uitbreiding van het autoluwplus-gebied

Zones in het autoluwplus-gebied a) Bestaand autoluwplus-gebied: Het bestaande autoluwplus-gebied wordt per februari 2026 voetgangerszone (met een special ten aanzien van de rode loper 6

Voortgangsrapportage

(Peperstraat – Oude Langendijk). De hier nu van toepassing zijnde ontheffingsregels worden vervangen door de nieuwe regels. b) Uitbreiding fase 1A: In dit deel van de uitbreiding geldt per februari 2026 een geslotenverklaring en zijn de nieuwe ontheffingsregels van toepassing. Als later delen van dit gebied worden ingericht met de nieuwe wegprofielen, dan worden die toegevoegd aan de voetgangerszone. Dezelfde ontheffingsregels blijven dan van kracht. c) Parkeergebied A (fase 1B en 2): Dit deel van het uitbreidingsgebied waar nog wel auto’s parkeren hoort nog niet bij het autoluwplus-gebied. Ontheffingsregels voor toegang zijn hier dan ook niet van toepassing. Als later parkeerplekken worden opgeheven, worden ook die straten toegevoegd aan het autoluwplus-gebied. Vanwege deze veranderingen zijn 15 oktober jl. twee verkeersbesluiten gepubliceerd - Voetgangerszone bestaande autoluwplus-gebied - Uitbreiden autoluwplus-gebied Ontheffingsregels RVV 2026 voor toegang tot autoluwplus-gebied Het college heeft de nieuwe ontheffingsregels RVV1 2026 op 14 oktober 2025 vastgesteld en de raad daarover geïnformeerd. Dit nieuwe Besluit en Beleidsregels Ontheffingen RVV Delft bundelt alle regelgeving waarop een RVV ontheffing kan worden aangevraagd op grond van artikel 87. Het gaat over de regels voor het autoluwplus-gebied, de Knip Kristalweg, milieuzone, en maatwerk RVV-ontheffingen.

In het Besluit wordt verwezen naar het Ontheffingenbeleid nul-emissiezone. De ontheffingsregels voor toegang tot het autoluwplus-gebied zijn aangepast op basis van het beleidsdocument Actualisatie ontheffingenbeleid autoluwplusgebied dat op 17 oktober 2024 is besproken in de gemeenteraad. Aanpassing van venstertijden en bloktijden In afstemming met de CBD2 zijn venstertijden en bloktijden versimpeld. Duidelijker voor de weggebruiker en het was ook een participatiewens. Tijdens de venstertijden kan men het autoluwplus-gebied in- en uitrijden zonder ontheffing. De venstertijden worden nu: - Zondag t/m vrijdag: 07.00-12.00 uur, - Zaterdag: 07.00-10.00 uur. Dit was: ma-vr 07.00-12.00 uur, za 07.00-11.00 uur, zo 10.00-12.00 uur. De term “bloktijd” gaan we vermijden omdat het verwart. Nu mogen bepaalde doelgroepen het autoluwplus-gebied niet in op vrijdag van 18.00-21.00 uur en zaterdag van 11.00-17.00 uur. Vrijdag vervalt, die wijkt niet meer af van andere dagdelen. Op zaterdag begint die een uur eerder: 10.00-17.00 uur vanwege de drukte in de stad. Vrachtwagens in de binnenstad Sinds 1 januari 2025 is de logistieke zone veranderd in een nul-emissiezone. De hele binnenstad is nu een nul-emissiezone. De logistieke zone gold t/m 31 dec 2024. Die stelde specifieke eisen aan ontheffingverlening voor toegang van vrachtwagens aan 1 2

RVV = Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990. CBD = Commissie Bevoorrading Delft

7

Voortgangsrapportage

de binnenstad om hinder te beperken. Deze eisen voor toegangsbeperking gelden sinds 1 januari 2025 alleen nog voor het autoluwplus-gebied. Omdat er straks venstertijden zijn voor alle voertuigen, hebben vrachtwagens geen ontheffing meer nodig voor toegang. Er is daardoor wel een aanscherping nodig voor welke vrachtwagens wél in het autoluwplus-gebied mogen zijn buiten venstertijden, en daarmee dus ontheffing kunnen aanvragen. Deze aanscherping is gemaakt in de Beleidsregels ontheffingen RVV Delft 2026 en afgestemd met de CBD. De volgende doelgroepen kunnen een ontheffing krijgen om buiten de venstertijden de stad in te rijden met een vrachtwagen. De ontheffing is niet geldig op zaterdag van 10.00-17.00 uur vanwege de drukte in de stad, uitgezonderd: • Dagontheffing vrachtauto. Maximaal 12 keer per jaar kan de bestuurder een dagontheffing aanvragen als deze de venstertijden niet haalt. Ook achteraf op dezelfde dag nog aan te vragen; • Weekontheffing vrachtauto voor levering groot materiaal dat niet met een kleiner voertuig mogelijk is; • Vaste ontheffing voor de warenmarkt; • Vaste ontheffing voor verhuisbedrijven; • Vaste ontheffing inclusief zaterdag: calamiteitendiensten, leveranciers van supermarkten, afvalinzameling, reinigingsbedrijven. De bevoorrading van de stad met vrachtwagens gebeurt daarmee tijdens de venstertijden, conform het Protocol Logistiek.

Zo ook de bevoorrading van retail en horeca. Moet de horeca buiten de venstertijden bevoorraad worden, dan kan dat middels kleinere voertuigen. Monitoring van de parkeerdruk op straat en in garages Met het verwijderen van de parkeerplekken, verandert de dynamiek van parkeren in de binnenstad. Minder parkeerplaatsen op straat betekent dat bewoners, ondernemers en bezoekers meer aangewezen zijn op parkeergarages. Om te zorgen dat parkeren werkbaar blijft voor iedereen – nu en straks – houden we de vinger aan de pols. We monitoren de parkeerdruk op straat en in garages en sturen bij indien nodig. Voordat besloten kan worden over de volgende fase van uitbreiding autoluwplusgebied (fase 1B en fase 2), wordt eerst de evaluatie gedaan. Op basis van feitelijke gegevens stellen we vast of de parkeerdruk in de binnenstad en parkeergarages na de eerste uitbreidingsstap acceptabel blijft. Alleen als er voldoende parkeerruimte beschikbaar is – in de openbare parkeergarages en/of op alternatieve parkeerlocaties – kunnen we verantwoord verdergaan met de uitbreiding van het autoluw-plusgebied. Inrichting openbare ruimte uitbreidingsgebied autoluwplus De ideeën voor de herinrichting van de grachten, straten en stegen en een concepttoolbox voor vrijkomende parkeerplaatsen zijn voor het eerst besproken op 1 februari 2024 met vertegenwoordigers van belangengroepen uit de binnenstad.

Een brede presentatie vond plaats tijdens een druk bezochte bijeenkomst op 6 februari 2024. Naar aanleiding van Motie 20241017.7.1.7 ‘Samen werken aan de binnenstad’ is voor de zomer van 2025 gestart met het experiment voor het tijdelijk gebruik van 8

Voortgangsrapportage

vrijkomende parkeerplaatsen. We hebben de stad om ideeën gevraagd. Circa 160 ideeën zijn ontvangen en gepresenteerd. Een aantal mensen hebben samen met de stadsbouwmeester geadviseerd welke van die ideeën waardevol zijn om mee te experimenteren. Op basis daarvan gaan we met aanwonenden parkeervakken invullen. Het experiment loopt door tot in 2026/2027. Dit betekent dat de toolbox voor het gebruik van de vrijkomende parkeerplaatsen pas na afloop van het experiment gereed komt. Vanwege de werkzaamheden aan ondergrondse infrastructuur en de daaraan gekoppelde herinrichting is er al wel behoefte aan de nieuwe inrichtingsprincipes van de grachten, wegen en stegen in het uitbreidingsgebied van autoluwplus. Daar is dan ook apart aan doorgewerkt. Binnenkort worden de inrichtingsprincipes ter besluitvorming aan het college voorgelegd en ter informatie met de raad gedeeld. Deze principes worden onderdeel van het handboek openbare ruimte en kunnen dan ook elders in de binnenstad worden toegepast.

9

Voortgangsrapportage

Voortgang nul-emissiezone Nul-emissiezone in de binnenstad Sinds 1 januari 2025 is de nul-emissiezone ingevoerd voor de hele binnenstad. Uitvoeringsagenda Zero-emissiezones Op 2 april 2025 is de nationale Uitvoeringsagenda Zero-emissiezones ondertekend door gemeenten, ministerie en brancheorganisaties en is per direct van kracht. Met deze agenda zetten aangesloten partijen zich in om zero-emissiezones te operationaliseren en te zorgen voor uniforme regelgeving. De uitvoeringsagenda is het vervolg op de Uitvoeringsagenda Stadslogistiek uit 2021. Toegangsregels Stap voor stap werken we toe naar uitstootvrije stadslogistiek per 1 januari 2030. Er kunnen nu nog veel voertuigen met een diesel- of benzinemotor de zone inrijden, zie het figuur hieronder. Vanaf 1 januari 2027 worden regels strenger. Dan geldt het verbod ook voor bestelauto's met emissieklasse 5. Naar aanleiding van een motie in de Tweede Kamer wordt er gewerkt om bestelauto's met emissieklasse 6 een jaar langer (tot 1 januari 2029) toegang te geven.

Figuur: toegangsregels tot zero-emissiezones, bron: opwegnaarzes.nl Ontheffingsmogelijkheden voor toegang Onder bepaalde voorwaarden is het mogelijk om een ontheffing aan te vragen via het RDW. Zo is het voor bestelauto's die alleen particulier worden gebruikt mogelijk om een ontheffing aan te vragen. Ook is een dagontheffing mogelijk (maximaal 12 per jaar). Met een geldige ontheffing mag men de nul-emissiezone inrijden. 10

Voortgangsrapportage

Overleg met de sector Regelmatig overleggen de gemeente en de CBD (waarin vertegenwoordigd bedrijfsleven, belangenorganisaties en bewoners) met elkaar. Het doel is om te bespreken hoe de sector de nul-emissiezone ervaart. Afhankelijk van de agenda neemt in voorkomende gevallen ook de portefeuillehouder hier aan deel en/of wordt het aantal deelnemers uitgebreid. Op 14 mei 2024 is er een bijeenkomst geweest in het stadhuis met de sector en de portefeuillehouder. Voortgangsrapportage naar Tweede Kamer Op dit moment wordt de Tweede Kamer elke 2 maanden geïnformeerd met de voortgang van de nul-emissiezones in heel Nederland. In de voortgangsrapportage van juni – juli worden ook het aantal waarschuwingsbrieven en boetes per gemeente genoemd, inclusief de nuancering die per gemeente van toepassing is. De voortgangsrapportage is via deze link te bekijken. Handhaving Per 1 juli 2025 wordt er gehandhaafd op de nul-emissiezone met behulp van ANPRcamera's. De eerste zes maanden ontvangt de overtreder een waarschuwing in plaats van een boete. Deze waarschuwingstermijn van zes maanden houden alle gemeentes aan die starten met handhaven. Vanaf 1 januari 2026 wordt er daadwerkelijk beboet in Delft. Aantal waarschuwingsbrieven per maand: - Juli: 125 - Augustus: 92 - September: 101 Het aantal waarschuwingsbrieven is relatief laag vergeleken met andere gemeentes.

Daarnaast is bekend dat sommige ondernemers nog geen maatregelen hebben getroffen – zoals het aanvragen van een ontheffing – omdat ze weten dat Delft waarschuwt tot 1 januari 2026. Ze hebben nog even de tijd om in actie te komen. Communicatie en advies Er blijft gecommuniceerd worden over de nul-emissiezone in Delft. Via de website van de gemeente en ParkerenDelft is de algemene informatie te vinden. Er zijn nog een aantal specifieke communicatie-acties uitgevoerd: - In april is een brief verstuurd naar alle eigenaren van een bestelauto met emissieklasse 0-4 die ingeschreven staan in Delft. Met als doel om hen te informeren over de nul-emissiezone in de binnenstad en dat zij met hun voertuig niet meer de zone in kunnen rijden. Ook zat er een informatieve flyer bij de brief met alle informatie op een rij; - Op 14 mei 2024 is er een bijeenkomst geweest met de sector en de portefeuillehouder over de voortgang van de nul-emissiezone. De bijeenkomst was georganiseerd door de CBD; - In Delft op Zondag, de editie van 12 oktober, is er een artikel verschenen met een interview met een ondernemer uit de binnenstad en haar ervaringen over de overstap naar een elektrische bestelbus. Daarnaast is er een interview met de logistiek makelaar, waarin hij adviseert over de mogelijkheden van ondernemers en de oproep om gebruik te maken van (gratis) adviesgesprekken. 11

Voortgangsrapportage

-

In de waarschuwingsbrieven (zie Handhaving) wordt informatie gedeeld over de nul-emissiezone en over de mogelijkheden om een boete te voorkomen.

Nieuw ontheffingenbeleid nul-emissie 2026 De nieuwe Uitvoeringsagenda Zero-emissiezones leidt tot enkele versoepelingen in ontheffingen. Zo wordt er ruimte geboden om een ontheffing aan te vragen voor netcongestie, wordt de ontheffing voor bedrijfseconomische omstandigheden landelijk geldig en komt er een ontheffing voor dierenambulances. Het nieuwe ontheffingenbeleid nul-emissie wordt in Q4 2025 ter besluitvorming aangeboden aan het college. Het ontheffingenbeleid nul-emissie is per 1 januari 2026 van kracht en is nationaal van toepassing. Er zijn geen uitzonderingen voor Delft. Nieuw verkeersbord (C22e) nul-emissiezone en milieuzone Er komt een nieuw landelijk verkeersbord voor de nul-emissiezone én milieuzone. Het bord wordt vóór 1 juli 2026 geplaatst. Daarna wordt er twee maanden gewaarschuwd in plaats van beboet, om de weggebruiker te laten wennen aan de nieuwe bebording. Tevens wordt er landelijk gecommuniceerd over dit nieuwe bord.

12

Voortgangsrapportage

Overige projecten Oude Langendijk, Peperstraat en Binnenwatersloot In aansluiting op het onderzoek naar de verkeersveiligheid en het advies voor de optimalisatie van de Oude Langendijk wordt de kruising met de Jacob Gerritstraat in de voorrang en verhoogd aangelegd voor voetgangers die de Oude Langendijk oversteken. Het wegvak houdt de bestrating op één niveau, maar krijgt een duidelijker scheiding (hardstenen band) om de oriëntatie en het gevoel van veiligheid te vergroten. Deze werkzaamheden zijn in uitvoering. Zodra de inrichtingsprincipes zijn vastgesteld kan het ontwerp voor het vervolg van de rode loper ter plaatse van de Peperstraat en de Binnenwatersloot worden gemaakt. Er is een directe relatie tussen fase 1B (Oude Delft) van de uitbreiding van autoluwplus en de start van de fysieke werkzaamheden aan het vervolg van de rode loper. Op het moment dat die werkzaamheden starten vervalt de lus van de Oude Delft over de Mauriciusbrug. Vanaf dat moment is het logisch als dan ook de parkeerplaatsen op de Oude Delft (tot Breestraat vervallen) en de toegangsregels hier van kracht worden, zodat de verkeersbewegingen beperkt worden. Strategie en handelingsperspectief fietsparkeren binnenstad De strategie is van toepassing op de hele binnenstad en zet in het eindbeeld in op zowel stalling op straat als in gebouwen.

De strategie en het handelingsperspectief zijn in de commissie en de raad op 1 en 15 juni 2023 besproken. Voor de korte termijn richt de gemeente zich op de meest urgente fietsknelpunten en het toevoegen van stallingsvoorzieningen. De uitrol hiervan is de komende jaren zichtbaar op straat. Hierbij wordt ingezet op fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte, het maken van kleinschalige inpandige stallingen (zoals aan de Oude Langendijk), inzet van fietscoaches en communicatie. Fietsparkeervoorzieningen in het nieuwe autoluwplusgebied zijn onderdeel van het project Ruimte in de Binnenstad. Voor de lange termijn zijn forse investerings- en exploitatiebudgetten nodig om te kunnen investeren in grootschalige fietsvoorzieningen. Voor nu accepteren we substantieel fietsenparkeerplaatsen op straat, ook in de zuidwestelijke binnenstad. Om dat beter te faciliteren wordt daar circa 25% van de vrijkomende autoparkeerplaatsen omgezet in fietsparkeerplaatsen. Hiermee willen we het vooral beter ordenen. Want het gaat om fietsen die hier nu al gestald staan maar op minder geschikte locaties zoals tegen bomen, bruggen en gevels. Het streven is op langere termijn, als er meer ruimte is voor inpandig stallen, het fietsparkeren op diverse locaties in de binnenstad meer uit het straatbeeld te laten verdwijnen.

Onderzoek P+R-voorziening voor bezoekers binnenstad De TU Delft staat positief tegenover de inzet van haar parkeerlocaties als P+R op de momenten dat de TU Delft deze zelf niet nodig heeft voor medewerkers en bezoekers. Dit kan bijvoorbeeld in de avonden en de weekenden, waarmee de bezettingsgraden van de parkeergarages in de binnenstad lager worden. De onderzoeksvraag zit met name bij de communicatie over deze reismogelijkheid, de eventuele inzet van combitickets voor het parkeren en OV-gebruik, etc. Naast de combinatie van parkeren en overstappen op openbaar vervoer is het uiteraard ook 13

Voortgangsrapportage

mogelijk om vanaf een parkeerlocatie van de TU Delft over te stappen op een deelfiets (Park & Bike, P+B). Samenhang Convenant binnenstad In 2022 hebben Stedin, Evides en de gemeente Delft een convenant getekend over de vele werkzaamheden die alle partijen hebben aan de ondergrondse infrastructuur in de binnenstad. Doel van het convenant is om de werkzaamheden van de drie partijen zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen en te combineren om zo de overlast in de binnenstad te minimaliseren. Stedin heeft daarbij de wettelijke taak om voor 2028 alle oude gasleidingen te vervangen. Dit legt druk op de werkzaamheden en de planning van de gezamenlijke werkzaamheden binnen het convenant: de uitvoeringssnelheid van de verschillende onderdelen is zo verschillend dat deze niet goed op elkaar af te stemmen zijn en de werkzaamheden van Stedin binnen het wettelijke termijn staan sterk onder druk. De delen waar we zijn begonnen met de uitvoering in de binnenstad hebben dit duidelijk gemaakt. Het verschil in uitvoeringssnelheid en de wettelijke deadline van Stedin hebben negatieve gevolgen op het optimaal combineren van de werkzaamheden en de bereikbaarheid van de binnenstad. Ook de werkzaamheden vanuit de uitbreiding van autoluwplus, het aanpassen van het wegprofiel, worden waar mogelijk afgestemd op de convenantwerkzaamheden.

De verwachting is dat het zwaartepunt hiervan tussen 2026 en 2028 ligt. Hiermee is er tijd voor de benodigde participatie- en ontwerpprocessen en is de kans groter dat samengewerkt kan worden bij de uitvoeringswerkzaamheden in de binnenstad. Bijzondere plekken Gasthuisplaats Twee jaar geleden is de Gasthuisplaats deels tijdelijk groen ingericht. Kortparkeren voor bezoekers is daarbij opgeheven en de overige plaatsen waren enkel nog voor bewoners of dagkaarthouders. De raad heeft een motie aangenomen om de Gasthuisplaats te vergroenen. Met het vervallen van de parkeerplaatsen ontstaat ruimte om tot een herinrichting te komen. Begin 2025 is het proces gestart om een visie en ontwerp op te stellen. Inmiddels is een participatie- en ontwerptraject doorlopen, wat heeft geresulteerd in de keuze voor de visie van Landschapsbureau Delva. Het college heeft hierover op 14 juli 2025 besloten en de raad daarover separaat geïnformeerd Ingekomen stukken 2529409 College van B&W - Keuze landschapsarchitect Gasthuisplaats Gemeente Delft. De raadscommissie RV heeft dit geagendeerd voor haar vergadering van 9 oktober 2025. Realisatie van dit ontwerp zal naar verwachting vanaf begin 2027 kunnen plaatsvinden. In de tussenfase is er ruimte voor een tijdelijke functie. Om hier invulling aan te geven is er een traject gestart om te kijken hoe de Gasthuisplaats anders gebruikt kan worden.

Sinds juli zijn plantenbakken, een jeu-de-boulesbaan en de compassiebeer geplaatst. In september is er archeologisch onderzoek geweest met publieksdagen. Ook is er ruimte gemaakt voor een Bootcamp. In oktober is er gekeken naar aanpassingen voor een samenhangend plein. 14

Voortgangsrapportage

Vesteplein De potentie van het Vesteplein en omgeving is onbenut. Het fietsparkeren is inmiddels verbeterd, maar een revitaliseringsplan is wenselijk. Maar net zoals de Gasthuisplaats vraagt het gezien de uniekheid een eigen project en zal het apart in de tijd worden uitgezet. Ook zijn er nog geen financiele middelen beschikbaar.

15

Voortgangsrapportage

Participatie/communicatie -

-

-

-

-

-

-

Per 1 juli 2025 zijn een deel van de parkeerplaatsen opgeheven. De periode daar naartoe stond vanaf maart in het teken van communicatie, informatie, inschrijven en het per 6 juni 2025 toewijzen van parkeervergunningen en -abonnementen. De gemeente heeft in deze periode veel vragen, opmerkingen, suggesties en soms ook klachten ontvangen, die allemaal individueel beantwoord zijn/worden. Ook in de periode na de toewijzing (6 juni) hebben veel mensen zich tot ons (en tot ParkerenDelft) gericht en zijn nog veel vragen en individuele zaken behandeld. Een aantal mensen had de gemeentelijke communicatie over de inschrijving voor een parkeerplek gemist. Waar mogelijk zijn zij alsnog geholpen maar we hebben niet iedereen volledig tevreden kunnen stellen. De periode tot 1 september is gebruikt om mensen die hun auto nog verkeerd parkeerden te informeren en is op een enkele uitzondering na, nog niet beboet. Ook hebben we in deze fase mensen die hun toegewezen vergunning of abonnement nog niet hadden geactiveerd benaderd om dat alsnog te doen. Vanaf september wordt strikt gehandhaafd en officieel gewaarschuwd en beboet. Als we merken dat op een plek zaken niet lopen zoals bedoeld, dan acteren we daar met inzet van handhaving gericht op.

Al met al zijn in de periode van maart tot oktober van dit jaar 250 berichten (mails, brieven vjv’s klachten, telefoontjes, gesprekken en anderszins) afgehandeld. Qua participatie zijn in augustus – september 2025 nog eenmaal de nieuwe inrichtingsprincipes voor de grachten, straten en stegen in het uitbreidingsgebied van autoluwplus teruggelegd aan vertegenwoordigers van belangengroepen in de binnenstad. In april 2025 is het participatietraject rond de toekomstige invulling van de Gasthuisplaats gestart. In de zomer 2025 is het participatietraject gestart voor het tijdelijk gebruik van de vrijgekomen parkeerplaatsen in het uitbreidingsgebied van autoluwplus. 1 x per kwartaal is er informeel overleg tussen de voorzitter van de belangenvereniging de Oude en de Nieuwe Delf en de omgevingsmanager en projectmanager van Ruimte in de Binnenstad. De invoering van het nieuwe ontheffingenbeleid per februari 2026 wordt begeleid met een communicatietraject naar de belanghebbenden. Vanuit logistiek (en nul-emissie) is er regelmatig overleg met de Commissie Bevoorrading Delft. Daarin zitten partijen als de marktondernemers, ondernemers van de binnenstad (SCMD), Belangenvereniging Binnenstad Noord, TLN en Evofenedex. Zij communiceren met hun achterban over de nul-emissiezone en ander beleid rondom logistiek.

Nul-emissiezone: - Informatie over nul-emissie is te vinden op www.delft.nl/nul-emissiezone en www.opwegnaarzes.nl. - Naar eigenaren van bestelauto’s en vrachtauto’s wordt op meerdere manieren actief gecommuniceerd. Brancheorganisaties als TLN en Evofenedex communiceren naar hun achterban. RDW verstuurt circa één keer per jaar een brief naar de eigenaren van een dergelijk voertuig. Vanuit gemeente Delft is in 16

Voortgangsrapportage

-

-

-

november 2024 een brief verstuurd naar alle eigenaren van een bestelbus met een adres in Delft. Begin mei 2025 is een brief + flyer verstuurd naar eigenaren van een bestelbus waarvan de bestelbus niet voldoet aan de huidige toegangsregels voor de nul-emissiezone. In oktober 2025 is een artikel gepubliceerd in Delft op Zondag met ervaringsverhalen van een ondernemer over de nul-emissiezone en de logistiek makelaar. Sinds 1 juli 2025 zijn de handhavingscamera’s operationeel en wordt eerst enkele maanden gewaarschuwd. Zo is er extra tijd voor de betreffende voertuigeigenaren om zich aan te passen en een daadwerkelijke boete te voorkomen. Alle andere gemeentes die een nul-emissiezone hebben en handhaven, versturen ook dergelijke waarschuwingsbrieven. Zo wordt er breed gecommuniceerd. Vanuit ministerie I&W is er een landelijke werkgroep Communicatie waar de gemeente Delft bij is aangesloten. Als nieuw beleid van nul-emissie vraagt om een actieve communicatie vanuit de gemeente, dan handelen we daarnaar.

17

Voortgangsrapportage

Vervolg In 2025, overlopend in 2026 werken wij onder andere verder aan: - implementeren aangepaste ontheffingsregels; - communicatie invoering ontheffingsregels; - aan te schaffen ontheffing producten plaatsen op website ParkerenDelft; - plaatsing bebording en ANPR-camera - vaststelling inrichtingsprincipes grachten, straten, stegen; - uitwerking inrichtingsprincipes ten behoeve van opname in HIOR; - uitvoering verbeteringen Oude Langendijk; - uitwerken Rode Loper Peperstraat - Binnenwatersloot; - opheffen parkeren & uitbreiden toegangsregels Oude Delft (tot Breestraat); - experiment tijdelijk gebruik vrijkomende parkeervakken; - planning en fasering herinrichting in relatie tot werkzaamheden convenant; - participatie en inrichtingsplan vergroening Gasthuisplaats; - mandatering RDW voor centraal ontheffingenloket nul-emissie; - actualisering ontheffingenbeleid nul-emissie naar aanleiding van de nieuwe landelijke Uitvoeringsagenda Zero-emissie; - monitoringsplan straat- en garageparkeren.

18

Voortgangsrapportage

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Delft Postbus 78, 2600 ME Delft Telefoon 14015 Internet www.delft.nl November 2025

19