Bijlage I Nota's grondbeleid in de regio samengevat

Naam Gemeente

Naam nota

Periode nota

Pijnacker-Nootdorp

Geconsolideerde versie van de nota 2015-2023 grondbeleid 2015-2019 (verlengd tot 2023) van bepalen naar regiseren

Belangrijke beleidsregels Voor de komende jaren gaan we een proces in om van een bepalend grondbeleid te veranderen naar een regisserend grondbeleid . Bepalend grondbeleid voeren we voor het afmaken van de geplande groei van de gemeente voor de grote projecten op gebied van wonen en bedrijven. Voor nieuwe initiatieven gaan we beredeneerd kiezen welk type grondbeleid wordt gevoerd en welke rol de gemeente hierin wil nemen. Het regisseren wordt de inzet, actief meedoen zonder grondposities in te nemen. We gaan de komende jaren een werkwijze hanteren die per project kan variëren van bepalend tot regisserend. Dit is de ambitie voor de komende 4 jaar!

Lansingerland

Nota Grondbeleid 2019-2022

2019-2022

Wij gaan bij nieuwe ontwikkelingen uit van een faciliterend grondbeleid en passen waar nodig maatwerk toe. Verwerving van gronden We kopen alleen gronden (inclusief eventuele opstallen) aan vanuit planmatig of strategisch oogpunt. Voor strategische aankopen boven een bedrag van € 200.000,= is een raadsbesluit nodig. Dit geldt ook voor grondruilingen waarbij de financiële gevolgen (direct en indirect) groter zijn dan € 200.000,=. Wij nemen in principe alleen gronden van andere overheden over (zoals bermen of wegen) binnen onze eigen gemeentegrenzen en maken daarbij de afweging of de overname maatschappelijk en financieel verantwoord is. Afspraken over de toekomstige beheerslasten van de gronden maken onderdeel uit van deze afweging. Dit is een bevoegdheid van het college. Wij verwerven bij voorkeur via de minnelijke weg, waarbij de prijs niet hoger ligt dan de marktwaarde. De prijs bepalen we op basis van een onafhankelijke taxatie en, indien beschikbaar, een vergelijk met eerder betaalde bedragen voor soortgelijke gronden.

Rijswijk

Nota Grondbeleid Gemeente Rijswijk 2016

2016 tot wanneer aanleiding tot wijziging Het uitgangspunt voor het grondbeleid van de gemeente Rijswijk luidt als volgt: is De gemeente Rijswijk hanteert als uitgangspunt dat in beginsel alle vormen van grondbeleid mogelijk zijn, afhankelijk van de aard, omvang en het strategisch belang van de voorgenomen ruimtelijke of gebiedsontwikkeling. De feitelijke keuze voor een specifieke vorm van grondbeleid is afhankelijk van de financiële en juridische risico’s die vooraf onderzocht en in beeld gebracht zijn. Voor specifieke projectinitiatieven wordt in de regel een meer faciliterend grondbeleid gevoerd, omdat de grond in het te ontwikkelen projectgebied meestal in eigendom is van de initiatiefnemer/ontwikkelaar. Daarbij is het uitgangspunt dat de gemeente zich inspant om alle benodigde ruimtelijke besluiten voor te bereiden, zoals het bestemmingsplan of een uitgebreide Waboprocedure, waarbij afgeweken wordt van een vigerend bestemmingsplan en zorg te dragen voor de tijdige verlening van de benodigde omgevingsvergunningen.

Schiedam

Kadernota Grond 2020

Omdat de ontwikkelingsopgave van geval tot geval verschilt is het vaak nodig om op basis van maatwerk de mate van betrokkenheid van de gemeente te bepalen. Zou de gemeente ervoor kiezen om alleen faciliterend grondbeleid toe te passen, dan zouden bepaalde ontwikkelingen vanwege de mogelijke kosten en risico’s waarschijnlijk niet van de grond komen. Zou de gemeente ervoor kiezen om alleen actief grondbeleid te voeren, dan zou zij als gevolg van versnipperd grondeigendom continu worden gehinderd in haar ontwikkelingsgebieden. De grondpolitiek die de gemeente Schiedam wenst te voeren is daarom afgesteld op de locatiespecifieke omstandigheden, verscheidenheid aan ontwikkelopgaven in de stad en de draagkracht van de gemeente. De grondpolitiek wordt als volgt geformuleerd. “De gemeente treedt faciliterend op, tenzij haar ruimtelijkbeleid om een actief beleid vraagt” (faciliterend-plus).

Midden-Delfland

Nota Grondbeleid 2019

In de financiële verordening, die de raad Het grondbeleid komt voort uit wensen vanuit andere beleidsvelden. Aangezien op 8 maart 2011 vaststelde, staat in de gemeente zich actief inzet om beleid te formuleren (bijvoorbeeld meer artikel 16 dat het college tenminste woningen) is het een natuurlijke gedachte om ook actief deze doelstellingen te eenmaal in de 4 jaar een (bijgestelde) realiseren en hier dan ook verantwoordelijkheid voor te nemen. Dit zou leiden Nota Grondbeleid ter behandeling en tot actief grondbeleid. Wij denken dat dit als primair uitgangspunt niet vaststelling aan de raad voorlegt. noodzakelijk is. Primair faciliterend grondbeleid De gemeente heeft heldere beleidsdoelstellingen op het gebied van wonen, demografische doelstellingen en het gewenste voorzieningenniveau. Door het publiekrechtelijke instrument om bestemmingen aan te passen dragen wij zorg voor het realiseren van gewenste ontwikkelingen en het voorkomen van ongewenste ontwikkelingen. Wij gaan er van uit dat grondeigenaren/ ondernemers in onze gemeente in veel gevallen zelf in staat zijn om ontwikkelingen ter hand te nemen. Actief grondbeleid als achtervang Daar waar grondeigenaren/ ondernemers niet willen of kunnen ontwikkelen leidt dat tot vertraging in het realiseren van de ruimtelijke doelstellingen.

Oorzaken kunnen zijn dat de grondeigenaar/ ondernemer haar locatie/ omgeving niet wil verlaten, de planvorming leidt tot een financieel tekort of dat de risico’s te hoog zijn of de belasting voor de eigenaar/ ondernemer te hoog is. In het geval dat de ontwikkelingen niet spontaan tot stand komen moet de gemeenteraad zich afvragen of de ruimtelijke ontwikkeling belangrijk genoeg is om als gemeente over te gaan op actief grondbeleid.

Westland

Nota Grondbeleid Westland 2013; Nieuwe realiteit, nieuwe uitdagingen en ambities

2013-

De belangrijkste beleidsuitgangspunten die uit de voorgestelde aanpak vloeien zijn: De Gemeente Westland voert selectief en gericht een actief grondbeleid, uitsluitend om belangrijke gemeentelijke doelen te realiseren. De Gemeente Westland zal facilitair grondbeleid ondersteunen wanneer de gemeente geen juridische aanpassingen hoeft te doen ten behoeve van een privaat initiatief en zal terughoudend omgaan met private initiatieven waar wel een juridische aanpassing benodigd is. Bij facilitair grondbeleid hoort een actief kostenverhaal. De Gemeente Westland zal in beginsel geen medewerking verlenen aan een planologische maatregel waarbij het tekort bij de gemeente blijft, omdat het bestemmingsplan dan voor de gemeente niet economisch uitvoerbaar is. Dit is alleen anders als raad uitdrukkelijk van mening is dat, in het belang van het project, een gemeentelijke bijdrage in een tekort is gerechtvaardigd. De Gemeente Westland voert actief risicomanagement in de bedrijfsvoering van de grondexploitaties en weegt nieuwe initiatieven zorgvuldig af binnen de mogelijkheden van het weerstandsvermogen. De Gemeente Westland voert minimaal jaarlijks bij het opstellen van het MPG en het TMPG een risicoanalyse uit.

Den Haag

Nota Grondbeleid 2019

2019-

Rotterdam

Deze veranderde omstandigheden maken dat de Gemeente Den Haag in deze Nota Grondbeleid kiest voor het voortzetten van het faciliterend grondbeleid in combinatie met een actiever grondbeleid binnen strikte beleidsmatige en financiële kaders. Dit betekent dat de Gemeente Den Haag in veel gevallen faciliterend zal (blijven) optreden, middels het stellen van kaders, het verleiden (d.m.v. investeren in randvoorwaarden) en het begeleiden van particuliere plannen. Daarnaast zal in een aantal gevallen gekozen worden voor een actieve rol. Dit zal het geval zijn wanneer grond al in bezit van de gemeente is, en daarnaast zal de gemeente in bepaalde gevallen actief grond aankopen.

De meeste recente notitie Grondbeleid van de gemeente Rotterdam dateert van het jaar 2002. Er wordt thans gewerkt aan een actualisatie.

Leiden

Nota Grondbeleid Leiden 2015, ‘Ruimte voor kansen, kansen voor ruimte’

Dordrecht

Nota Grondbeleid 2018; Regie op exploitatie

De gemeente Leiden kiest bij het voeren van haar grondbeleid voor flexibel maatwerk en biedt ‘ruimte aan kansen’. Het grondbeleid van de gemeente Leiden is daarbij in principe faciliterend. Echter, actief grondbeleid wordt niet uitgesloten mits de investeringen, de beoogde beleidsdoelstellingen en effecten dit rechtvaardigen. Per project wordt, mede conform het afwegingsmodel, gezocht naar de gewenste vorm van grondbeleid, actief of 3 facilitair, teneinde verantwoord en gecontroleerd te kunnen sturen op haar ruimtelijke ambities en beleidsdoelstellingen. 2018-2021

Het uitgangspunt van de gemeente Dordrecht is: “Geen actief grondbeleid, tenzij ….”. Belangrijke principale uitgangspunten blijven ongewijzigd, zoals het per situatie (dat wil zeggen ‘op maat’) bepalen welk grondbeleid het beste is voor een specifieke locatie. Echter, de achterliggende afwegingscriteria worden wel bijgesteld. Kernwoord daarbij is zoals gezegd: ‘terughoudendheid’ en ‘selectiviteit’ als het gaat om de eventuele keuze voor een actief grondbeleid, waarbij deze laatste variant zeker niet wordt uitgesloten. De (drie) belangrijkste redenen om de nota te actualiseren zijn: Verder veranderende rol gemeente Veranderde wet- en regelgeving (nb. instrumenteel/ technische wijzigingen) Reguliere (vierjaarlijkse) actualisering van het grondbeleid