Bijlage 3 Overeenkomst nadeelcompensatie
Tekst van het document
1/11
OVEREENKOMST NADEELCOMPENSATIE
PARTIJEN: GEMEENTE DELFT EN Railinfratrust B.V.
INZAKE OMGEVING TANTHOFDREEF 2
OVEREENKOMST NADEELCOMPENSATIE
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
2/11
LOCATIE OMGEVING TANTHOFDREEF 2 Ondergetekenden: I.
de publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE DELFT, zetelende te Delft, onder meer kantoorhoudende aan het Stationsplein 1 (2611 BV), ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder dossiernummer 27374588, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door het Afdelingshoofd Ruimte en Economie Advies, mevrouw M. Heijmink , hierna te noemen: "Gemeente";
II.
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid ProRail B.V. statutair gevestigd en kantoorhoudende te Utrecht, aan Moreelsepark 3 (3511 EP), geregistreerd in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 30124359, rechts geldig vertegenwoordigd door de heer D.J.A. Kruik, Regiodirecteur Zuid, hierna te noemen: "ProRail";
Partijen I en II hierna ieder afzonderlijk en tezamen te noemen: "Partij(en)". Overwegingen: A.
Door de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat is exclusief aan ProRail een beheerconcessie verleend voor het beheer van de hoofdspoorweginfrastructuur, bestaande uit en behorend bij de als zodanig bij koninklijk besluit aangewezen hoofdspoorwegen, waaronder begrepen de spoorweg Den Haag – Rotterdam. Het beheer omvat onder meer de zorg voor de kwaliteit, betrouwbaarheid en beschikbaarheid van de Hoofdspoorweginfrastructuur. ProRail heeft daartoe onder meer als taak gekregen zorg te dragen voor het onderhoud, de voorbereiding en de uitvoering van de uitbreiding van de Hoofdspoorweginfrastructuur.
B.
In verband met de in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gerealiseerde spoorverdubbeling tussen Rijswijk en Delft Campus is door of namens ProRail op de Locatie omgeving Tanthofdreef 2, op en naast het aldaar gelegen treinspoor, het Project gerealiseerd.
C.
Het treinspoor en de onderliggende gronden zijn juridisch in eigendom bij Railinfratrust B.V. ProRail is als economisch eigenaar beheer- en beschikkingsbevoegd ten aanzien van dit eigendom.
D.
De Gemeente is deels eigenaar van de Locatie omgeving Tanthofdreef 2, namelijk voor zover het gaat om de naast het spoor gelegen openbare ruimte waaronder onder meer openbaar groen en een fietspad.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
3/11
E.
ProRail heeft deels op het eigendom van de gemeente betonnen platen neergelegd en tevens een uitweg naar de Tanthofdreef gerealiseerd.
F.
De realisatie van het Project leidt tot bouwactiviteiten waarvoor één of meer omgevingsrechtelijke procedure(s) moet(en) worden doorlopen.
G.
De Gemeente heeft zich in beginsel bereid verklaard om zich - onder voorwaarden en met behoud van haar publiekrechtelijke taken en verantwoordelijkheden – in te spannen om publiekrechtelijke medewerking te verlenen aan de voor het Project benodigde omgevingsrechtelijke procedure(s).
H.
Voornoemde realisatie van het Project leidt niet tot een bouwactiviteit als gevolg waarvan de gemeente verplicht is haar kosten als bedoeld in artikel 13.11 Omgevingswet op ProRail te verhalen.
I.
Ondanks het voorgaande zijn Partijen wél overeengekomen dat indien een derde in verband met de realisatie van het Project met recht aanspraak maakt op nadeelcompensatie vanwege de nadelige gevolgen van het Project voor die derde, die nadeelcompensatie en de daarmee gemoeide kosten voor rekening en risico komen van ProRail. In deze Overeenkomst nadeelcompensatie hebben Partijen de door hen bereikte overeenstemming nader uitgewerkt en vastgelegd.
J.
In verband met het feit dat ProRail het Project (deels) heeft gerealiseerd op grond die eigendom is van de Gemeente, dienen Partijen nog afspraken te maken over de voorwaarden waaronder het gebruik van de Locatie omgeving Tanthofdreef 2 plaats kan vinden. Aangezien er meer locaties zijn waar Partijen nadere afspraken wensen te maken over het gebruik van grond , hebben Partijen besloten een aparte overeenkomst te sluiten over de voorwaarden (waaronder vergoedingen) voor het gebruik van die gronden. Dergelijke afspraken voor de Locatie omgeving Tanthofdreef 2 maken derhalve géén onderdeel uit van deze Overeenkomst.
Partijen zijn het volgende overeengekomen: Definities In deze Overeenkomst worden de navolgende met een hoofdletter geschreven begrippen als volgt gedefinieerd: 1.
1.1.
Locatie omgeving Tanthofdreef 2 : het perceel (met opstallen), ter grootte van in totaal ca. 300 m², gelegen aan de Tanthofdreef te Delft, kadastraal bekend gemeente Delft, sectie R, nummers 8445 (gedeeltelijk), 8446 (gedeeltelijk), sectie G, nummers 543 (gedeeltelijk), 529 (gedeeltelijk) zoals schetsmatig is aangegeven op de als Bijlage 1 aan deze Overeenkomst gehechte kaart.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
4/11
1.2.
Overeenkomst : deze nadeelcompensatieovereenkomst.
1.3.
Project: de realisatie van de railinzetplaats op de Locatie omgeving Tanthofdreef 2.
1.4.
Publiekrechtelijke medewerking: Ieder door een orgaan van de Gemeente te nemen besluit of andere publiekrechtelijke handeling ten behoeve van de (toestemming voor de) realisatie van het Project.
2.
Uitgangspunten van de Overeenkomst
2.1.
Partijen gaan deze Overeenkomst aan teneinde de financiële afspraken omtrent de Publiekrechtelijke medewerking van de Gemeente aan de realisatie van het Project vast te leggen. Deze financiële afspraken hebben betrekking op het verhaal van nadeelcompensatie als bedoeld in artikel 3.
2.2.
Aangezien Partijen in deze Overeenkomst een regeling treffen voor de nadeelcompensatie en verder geen sprake is van verplicht kostenverhaal als bedoeld in artikel 13.11 Omgevingswet, geldt het verbod tot uitvoering van de aangewezen activiteiten totdat de daaraan verbonden kosten zijn voldaan – zoals bedoeld in artikel 13.12 Omgevingswet - niet.
3.
Nadeelcompensatie
3.1.
Met inachtneming van het hieronder bepaalde en op basis van hoofdstuk 15 Omgevingswet en Bijlage IV Omgevingsregeling, vrijwaart ProRail de Gemeente voor alle aanspraken van derden jegens de Gemeente tot vergoeding van nadeelcompensatie, voor zover die aanvragen betrekking hebben op of verband houden met de vaststelling van het Omgevingsplan en/of andere planologische maatregelen die betrekking hebben op of verband houden met het door ProRail gerealiseerde Project.
3.2.
Aanvragen tot vergoeding van nadeelcompensatie neemt het College van Burgemeester en Wethouders in behandeling conform de Nadeelcompensatieverordening 2022 ex artikel 15.1 e.v. Omgevingswet. ProRail verbindt zich om aan de Gemeente het totale bedrag te compenseren van de nadeelcompensatie als bedoeld in artikelen 15.1 tot en met 15.8 Omgevingswet dat door de Gemeente wordt uitgekeerd en dat voortvloeit uit de vaststelling van het Omgevingsplan en/of andere planologische maatregelen die betrekking hebben op of verband houden met het door ProRail gerealiseerde Project.
3.3.
De Gemeente zal ProRail schriftelijk in kennis stellen van een aanvraag om tegemoetkoming van schade als bedoeld in artikel 15.1 Omgevingswet. De Gemeente zal ProRail bij de behandeling van een dergelijke aanvraag betrekken op de wijze zoals voorgeschreven in de Nadeelcompensatieverordening 2022. Het College van Burgemeester en Wethouders besluit over de aanvraag tot vergoeding van
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
5/11
nadeelcompensatie met inachtneming van het daartoe opgestelde advies van (een) door de Gemeente ingeschakelde adviseur(s). De kosten van deze adviseur(s) komen voor rekening van ProRail. 3.4.
De Gemeente zal zo spoedig mogelijk na ieder apart onherroepelijk besluit tot vaststelling en betaling van een bedrag van tegemoetkoming in schade als bedoeld in 3.2 dit bedrag, te vermeerderen met de 3.3 laatste volzin bedoelde kosten, schriftelijk aan ProRail mededelen. ProRail zal genoemde bedragen binnen vier (4) weken na de in het vorige lid bedoelde mededeling aan de Gemeente overmaken naar rekeningnummer NL21 BNGH 028.50.01.787 ten name van de gemeente Delft, onder vermelding van het in de mededeling genoemde kenmerk.
3.5.
Indien ter zake van aanvragen tot vergoeding van nadeelcompensatie in beroep of hoger beroep door de Gemeente onverhoopt in rechte zou moeten worden geprocedeerd, dan zijn de kosten van een advocaat en eventueel toegewezen proceskosten, evenals de interne kosten voor bezwaar en beroep, voor rekening van ProRail. De Gemeente zal ProRail betrekken bij het bepalen van de strategie en inschakeling van een advocaat.
3.6.
Het staat ProRail vrij om met diegene die een aanvraag om tegemoetkoming in nadeelcompensatie heeft ingediend te onderhandelen over een, in overleg met de Gemeente goed te keuren, minnelijke regeling. Indien met deze derde overeenstemming wordt bereikt, dan zal ProRail het overeengekomen bedrag rechtstreeks voldoen aan de aanvrager als tegemoetkoming in nadeelcompensatie. Bij de te sluiten overeenkomst zal in ieder geval worden bedongen dat de betreffende derde afstand doet van haar recht jegens de Gemeente op nadeelcompensatievergoeding en dat die derde een boete zal verbeuren ter grootte van ten minste het bedrag van de nadeelcompensatievergoeding indien die derde niettemin de nadeelcompensatievergoeding zal vorderen.
4.
Publiekrechtelijke medewerking
4.1.
De Gemeente is in beginsel bereid om – met behoud van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid – publiekrechtelijke medewerking aan het Project te verlenen en zij heeft in overleg met ProRail de daarmee verband houdende activiteiten al in procedure gebracht.
4.2.
Weigering, schorsing en/of vernietiging van (onderdelen van) het Omgevingsplan, vergunningen, een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA), ontheffingen, vrijstellingen, goedkeuringen van overheidswege en/of andere publiekrechtelijke besluiten, alsmede vertragingen dienaangaande, als gevolg van rechtsmiddelen c.q. (rechts)handelingen van derden, beslissingen van hogere of andere overheden of rechterlijk ingrijpen in publiekrechtelijke procedures, leveren nimmer een tekortkoming op van de Gemeente.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
6/11
4.3.
5.
ProRail is verantwoordelijk voor het (tijdig) verkrijgen van vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen, goedkeuringen van overheidswege en/of andere publiekrechtelijke besluiten. ProRail voldoet aan de Gemeente de leges zoals deze zijn, dan wel zullen worden vastgesteld op de voet van de vigerende legesverordening.
Totstandkomingsvoorbehoud
5.1.
Deze Overeenkomst komt eerst tot stand, nadat het college van burgemeester en wethouders heeft besloten tot het aangaan daarvan, bij gebreke waarvan de Gemeente niet gebonden is aan deze Overeenkomst. In dat geval is de Gemeente niet gehouden tot vergoeding van kosten en/of schade, hoe ook genaamd, aan ProRail.
5.2.
Voorafgaande aan de besluitvorming als bedoeld in lid 1 kan het College van Burgemeester en Wethouders de gemeenteraad in de gelegenheid stellen zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college van burgemeester en wethouders te brengen.
6. 6.1.
7.
Overdracht van rechten en verplichtingen / Kettingbeding ProRail is niet bevoegd haar rechten en verplichtingen voortvloeiende uit de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. De Gemeente is gerechtigd om aan de toestemming (financiële en andere) voorwaarden te verbinden. Looptijd, duur en einde van de Overeenkomst
7.1.
Deze Overeenkomst treedt de dag na datum ondertekening hiervan in werking en duurt voort totdat de termijn voor het indienen van een verzoek om nadeelcompensatie is verstreken en Partijen ter zake van alle ingediende verzoeken en over en weer behoorlijk aan alle uit deze Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen hebben voldaan, onverminderd het hierna bepaalde.
7.2.
Partijen kunnen deze Overeenkomst slechts tussentijds beëindigen indien de aanpassing van het Omgevingsplan tijdens de procedure(s) op dermate ernstige bezwaren stuit dat die niet onherroepelijk kan worden, onverminderd de inspanningsverplichting van Partijen om tot onherroepelijkheid te geraken.
7.3.
Voordat (één van de) Partijen overgaan tot tussentijdse beëindiging, treden Partijen in overleg om te bezien of het Project zodanig kan worden aangepast dat de beëindiging van de Overeenkomst kan worden voorkomen.
7.4.
Indien deze Overeenkomst op grond van het voorgaande tussentijds wordt beëindigd, draagt ProRail haar eigen kosten en schade en worden door ProRail de reeds door de Gemeente gemaakte kosten als bedoeld in artikel 3 van deze Overeenkomst volledig
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
7/11
aan de Gemeente vergoed. De Gemeente zal hiertoe een kostenstaat aan ProRail overleggen. 8.
Toerekenbare tekortkoming, ontbinding en schadevergoeding
8.1.
Partijen zijn over en weer gerechtigd om deze Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst bij aangetekende brief te ontbinden, indien één van hen zodanig tekortschiet in de nakoming van enige verplichting uit hoofde van deze Overeenkomst dat van de andere Partij redelijkerwijs niet kan worden verlangd dat zij deze Overeenkomst laat voortduren. Voor zover nakoming niet blijvend onmogelijk is of uit een mededeling van de andere Partij blijkt dat zij in de nakoming van haar verplichting(en) zal tekortschieten, ontstaat het recht op ontbinding van deze Overeenkomst eerst nadat de tekortschietende Partij bij aangetekende brief in gebreke is gesteld waarbij een redelijke termijn voor de nakoming is gesteld en nakoming binnen deze termijn uitblijft.
8.2.
Het in het vorige lid bepaalde laat onverlet het recht van de andere Partij om van de tekortschietende Partij nakoming van haar verplichtingen uit deze Overeenkomst te vorderen, en het recht van de andere Partij op en de gehoudenheid van de tekortschietende Partij tot vergoeding van schade. Een en ander voor zover de gehoudenheid van de tekortschietende Partij tot vergoeding van schade in de volgende leden van dit artikel niet is beperkt.
8.3.
De Gemeente is niet aansprakelijk voor schade of kosten in verband met deze Overeenkomst of de beëindiging of ontbinding hiervan, tenzij die het gevolg is van opzet of grove schuld van haarzelf of van een persoon voor wie zij krachtens de wet aansprakelijk is. De aansprakelijkheid voor zulke schade is beperkt tot aansprakelijkheid voor directe schade als gevolg van het bedoelde opzet of de grove schuld en omvat niet ook indirecte schade, waaronder begrepen maar niet beperkt tot gevolgschade, gederfde winsten en gemiste besparingen. De hoogte van een eventuele aansprakelijkheid van de Gemeente is beperkt tot een bedrag van € 10.000.
8.4.
De Gemeente is niet aansprakelijk voor schade die het gevolg is van een redelijke uitoefening van haar publiekrechtelijke positie, bevoegdheden en verantwoordelijkheden en de daaruit voortvloeiende procedures en besluitvorming. Hiertoe behoort onder andere de mogelijkheid dat de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen niet of niet tijdig afgeeft en/of de omgevingsvergunning strijdig gebruik niet of niet tijdig onherroepelijk is. De Gemeente is evenmin aansprakelijk voor schade die het gevolg is van handelen of nalaten dat voortvloeit uit aanwijzingen, bezwaren en dergelijk van andere en/of hogere overheden en/of uitspraken van een rechterlijke instantie.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
8/11
8.5.
9. 9.1.
10. 10.1.
11. 11.1.
12.
Het vorenstaande laat onverlet dat indien vertragingen optreden Partijen met elkaar in overleg zullen treden en zich maximaal zullen inspannen om vertragingen en/of schade te voorkomen en/of te beperken. Volledigheid Deze Overeenkomst geeft de volledige rechtsverhouding tussen Partijen ter zake van de nadeelcompensatie in het kader van het Project weer. Voorgaande overeenkomsten ter zake van nadeelcompensatie, voor zoveel nog van toepassing, zijn in deze Overeenkomst verwerkt en daarmee vervallen. Ondeelbaarheid Overeenkomst De uit deze Overeenkomst voor Partijen jegens elkaar voortvloeiende verplichtingen zijn, behoudens en voor zover uit de aard en strekking van deze Overeenkomst uitdrukkelijk anders blijkt, ondeelbaar. Indien een of meer bepalingen van deze Overeenkomst onverbindend zouden blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van deze Overeenkomst van kracht. In plaats van de niet-verbindende bepalingen geldt alsdan als tussen Partijen overeengekomen hetgeen op wettelijke toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen Partijen overeengekomen zouden zijn, indien zij de nietverbindende bepalingen tijdig als zodanig zouden hebben aangemerkt.
Wet Open Overheid / Publicatie en terinzagelegging Indien derden daartoe met een beroep op de Wet Open Overheid verzoeken en geen van de uitzonderingen van die wet van toepassing is, zal door de Gemeente inzicht verschaft moeten worden in deze Overeenkomst. Indien en voor zover mogelijk zal dat geschieden met weglaten/weglakken van gegevens waarvan openbaarmaking op grond van de Wet Open Overheid achterwege kan blijven. De Gemeente zal in voorkomende gevallen overleg plegen met ProRail. Geschillenregeling
12.1.
Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
12.2.
Geschillen over de uitleg en/of bij de uitvoering van deze Overeenkomst, ook indien een dergelijk geschil slechts door één Partij als zodanig wordt aangemerkt, worden voorgelegd aan de bevoegde rechter van de rechtbank te ‘s-Gravenhage. Alvorens zich tot de rechter te wenden, proberen Partijen eerst in onderling overleg tot een regeling van hun geschillen te komen.
13. 13.1.
Slotbepalingen Deze Overeenkomst bevat de gehele overeenkomst welke tussen Partijen is gesloten omtrent het onderwerp daarvan.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
9/11
13.2.
Wijzigingen in en aanvullingen op deze Overeenkomst binden Partijen uitsluitend indien en voor zover die wijzigingen en aanvullingen schriftelijk en uitdrukkelijk zijn overeengekomen, onder vermelding van het moment met ingang waarvan de wijzigingen en/of aanvullingen zullen gelden.
13.3.
De kopjes boven de artikelen en de artikelen dienen de overzichtelijkheid en hebben geen zelfstandige betekenis.
13.4.
Alle in deze Overeenkomst en de daarbij behorende Bijlagen genoemde bedragen en bijdragen zijn exclusief BTW, tenzij anders vermeld.
13.5.
Iedere Partij draagt haar eigen interne en externe kosten verband houdend met de totstandkoming en de uitvoering van deze Overeenkomst.
13.6.
De Gemeente is nimmer aansprakelijk voor door ProRail geleden of te lijden schade c.q. gemaakte of te maken kosten in verband met deze Overeenkomst danwel de beëindiging of ontbinding daarvan.
13.7.
Op de in deze Overeenkomst genoemde termijnen is de Algemene termijnenwet van toepassing.
14. 14.1.
Bijlagen Van deze Overeenkomst maken de navolgende Bijlagen deel uit: Bijlage 1: kaart Locatie omgeving Tanthofdreef 2.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
10/11
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt op ___ _________ 2026
________________________ GEMEENTE DELFT Mevrouw M. Heijmink, afdelingshoofd Ruimte en Economie Advies
________________________ ProRail B.V. De heer D.J.A. Kruik, Regiodirecteur Zuid
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar:
11/11
Bijlage 1: kaart Locatie omgeving Tanthofdreef 2.
Paraaf Gemeente:
Paraaf Ontwikkelaar: