Bijlage 3 bij toelichting

Onderzoeken ontwikkeling Nieuwe Haven Delft Akoestisch onderzoek

datum projectnummer

26 januari 2024 200419

Rapport

Aveco de Bondt BV Holten - Amstelveen - Breda - Eindhoven - Nieuwegein Postbus 64, 7450 AB Holten T +31 88 004 82 12 info@avecodebondt.nl avecodebondt.nl

Onderzoeken ontwikkeling Nieuwe Haven Delft project projectnummer projectleider

opdrachtgever postadres

contactpersoon

status versie auteur

Onderzoeken ontwikkeling Nieuwe Haven Delft 200419 Jeroen Hendriks AM Deelnemingen I B.V. Postadres 216 3980 CE Bunnik de heer R. Daalman Definitief 6.0 Ramon Nieborg

paraaf gecontroleerd

Jeroen Hendriks

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

Inhoudsopgave 1

Inleiding

1

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Beoordelingskader Wegverkeerslawaai Industrielawaai Bedrijfslawaai Geluidbeleid hogere waarden Nota – Geluidskade Schieoevers Noord Verkeersaantrekkende werking Cumulatie relevante geluidbronnen

4 4 5 5 5 5 6 6

3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.5 3.6

Uitgangspunten Bestemmingsplan en stedenbouwkundig plan Wegverkeer Industrielawaai Warmtekrachtcentrale TU Delft Bedrijven Octatube Spacestructures Prysmian Hordijk EPS Verpakkingen en Isolatieproducten Laga Nautilus Geothermie Scheepvaart Nestgeluid afgemeerde binnenvaartschepen

7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 10

4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.4 4.5

Resultaten op stedenbouwkundige invulling Wegverkeerslawaai Rotterdamseweg Schieweg Bespreking resultaten wegverkeer Industrielawaai Warmtekrachtcentrale TU Delft Bedrijfslawaai Octatube Spacestructures Prysmian Hordijk Laga Nautilus Geothermie Bespreking resultaten bedrijven Scheepvaartlawaai Verkeersaantrekkende werking

11 11 11 13 13 13 13 16 16 16 17 19 19 19 19 21 21

5 5.1

Cumulatie geluid Cumulatie geluid industrie- en bedrijfslawaai

23 23

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

5.2

Cumulatie geluid alle relevante geluidbronnen

23

6 6.1 6.2

Conclusie, vast te stellen hogere waarden en aandachtspunten Conclusie Vast te stellen hogere waarden

25 25 25

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7

Beleidsregel geluid Schieovers Noord Invoergegevens wegverkeer Invoergegevens scheepvaartverkeer Resultaten wegvekeer Resultaten industrie- en bedrijfslawaai Resultaten scheepvaart Resultaten cumulatie

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

1

Inleiding

Gelegen tussen de binnenstad van Delft en het buitengebied Midden Delfland ligt het gezoneerde industriegebied Schieoevers. De gemeente Delft is voornemens Schieoevers Noord geleidelijk te transformeren tot een gemengd gebied waar wonen, werken en recreëren samenkomen. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de twee stedelijke opgaven voor Delft, namelijk:  Bijdragen aan de woningbouwopgave;  Realiseren van meer arbeidsplaatsen. De transformatie van Schieoevers Noord zal gefaseerd en per deelgebied gebeuren. Kabeldistrict, Nieuwe Haven (inclusief LAGA) zijn de eerste twee deelgebieden die getransformeerd worden. Een nieuw bestemmingsplan met verbrede reikwijdte maakt de transformatie van deze deelgebieden mogelijk. Met het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die de Crisis- en Herstelwet biedt om zodoende op een flexibele, duurzame en toekomstbestendige wijze een deel van het industrieterrein Schieoevers Noord te herontwikkelen tot een gemengd woon-werkgebied.

Figuur 1.1: Deelgebieden transformatie Schieoevers Noord

In 2019 heeft de gemeenteraad het ‘Ontwikkelplan Schieoevers Noord’ vastgesteld. Hierin zijn de ambities voor Schieoevers Noord vastgelegd, dit betreffen de volgende uitgangspunten:  Een levendig gemengd stedelijk gebied;  Sociaal en cultureel divers;  Innovatieve maakindustrie;  Goede verbindingen en nieuwe mobiliteit;  Een gezonde en duurzame omgeving. Het wensbeeld voor Schieoevers Noord is een levendig, gemengd stedelijk gebied. Met speciaal ruimte voor de kennisintensieve en innovatieve maakindustrie in Delft. Het vastgestelde Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord, beschrijft aan welke stedenbouwkundige kwaliteiten de verschillende deelplannen dienen te voldoen en hoe deze kwaliteit wordt getoetst en geborgd.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 1/32

Nieuwe Haven Aan de Delftse Schie wordt een voormalige industriële locatie voorzien van een nieuwe stedelijke invulling. Nieuwe Haven Delft wordt een toekomstige plek voor wonen, werken, groen en recreëren aan het water. Nieuwe Haven is direct verbonden met het water, de haven en de Schie. In de nabijheid van het plangebied zijn verschillende bedrijfsmatige functies (Octatube, Prysmian, Hordijk, Laga en Nautilus) aanwezig. In het Ontwikkelplan wordt Nieuwe Haven als volgt gekenmerkt: Deelgebied 12: Nieuwe Haven Kenmerken: relatief kleinschalige herontwikkeling met lagere dichtheden qua programma in vergelijking tot het plangebied Schieoevers Noord. De werkfunctie is ten opzichte van het totaalprogramma van dit deelgebied beperkt qua omvang. Dit is ingegeven door reeds gemaakte - en te respecteren - afspraken tussen gemeente en betrokken ontwikkelaar. Deze afspraken zijn nog uit de periode voorafgaand aan het realiseren van het Ontwikkelplan. Ontwikkelopgave werkfunctie: toevoegen commerciële voorzieningen en bedrijfsruimte. Accenten werkfunctie: kleinschalige mix van bedrijfsruimte, dienstverlening en horeca. De ontwikkeling Nieuwe Haven zal bestaan uit maximaal 350 woningen en ca. 1.500 m2 bvo bedrijvigheid.

Figuur 1.2: Stedenbouwkundig plan Nieuwe Haven (VO)

Aanpak en doel In onderhavig akoestisch onderzoek wordt ter waarborging van een akoestisch acceptabel woon- en leefklimaat onderzoek verricht naar de effecten op het deelgebied Nieuwe Haven vanwege wegverkeerslawaai, industrielawaai, bedrijfslawaai en scheepvaartlawaai. Voor de planontwikkeling dient het bestemmingsplan te worden gewijzigd. Hierbij wordt voor de wegen en het industrieterreinen Warmtekrachtcentrale TU Delft getoetst aan de grenswaarden in de Wet geluidhinder en beoordeeld of wordt voldaan aan de voorwaarden die zijn opgenomen in het voorgenomen geluidbeleid van de gemeente Delft.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 2/32

Het industrieterrein Schieoevers wordt gedeeltelijk gedezoneerd. Door de dezonering dient voor elk bedrijf, dat zich in de nabijheid van Nieuwe Haven bevindt, te worden beoordeeld of enerzijds het bedrijf wordt beperkt in zijn bedrijfsvoering en anderzijds of bij de nieuwe geluidgevoelige objecten sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Hierbij wordt tevens beoordeeld of wordt voldaan aan de voorwaarden die zijn opgenomen in de “Beleidsregel geluid Schieoevers Noord”. Deze beleidsregel wordt ook als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen. Voor de bestaande bedrijven in het plangebied wordt de geluidsruimte per bedrijf in het bestemmingsplan vastgelegd. Ook wordt de cumulatie van het geluid van verschillende geluidbronnen beschouwd, waarbij ook niet zoneplichtige geluidbronnen zoals bedrijfslawaai en scheepvaartlawaai worden meegenomen. Doel van het onderzoek is te bepalen of op de gevels van de geluidgevoelige objecten wordt voldaan aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder en het geluidbeleid. Indien sprake is van een overschrijding dan wordt onderzocht welke geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen. Indien niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarden dan wordt aangegeven voor hoeveel woningen een hogere waarde dient te worden vastgesteld.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 3/32

2

Beoordelingskader

Rondom het plangebied bevinden zich de onderstaande relevante geluidbronnen:  Wegverkeerslawaai;  Industrielawaai;  Bedrijfslawaai;  Scheepvaartlawaai. Daarnaast wordt de gecumuleerde geluidbelasting van alle relevante geluidbronnen inzichtelijk gemaakt conform het beleid van de gemeente. Hierin worden ook de niet gezoneerde geluidbronnen scheepvaartlawaai en bedrijfslawaai meegenomen. Piekniveaus van het laden en lossen in de dagperiode worden buiten beschouwing gelaten bij de beoordeling of de bedrijven voldoen aan hun geluidvoorschriften. Echter in het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn deze piekniveaus wel meegenomen. 2.1

Wegverkeerslawaai

De Wet geluidhinder (Wgh) biedt het wettelijk kader voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor nieuwe geluidgevoelige objecten binnen de geluidzone van een weg. Op grond van afdeling 2 van hoofdstuk VI van de Wgh moet een onderzoek ingesteld worden naar de toekomstige geluidbelasting vanwege bestaande wegen op de nieuwe geluidgevoelige objecten. Nieuwe Haven bevindt zich binnen de geluidzone van de Rotterdamseweg en Schieweg. Binnen deze zones wordt de geluidbelasting getoetst aan de grenswaarden. Het wettelijke Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (Rmg2012) stelt de regels voor het bepalen van de geluidbelastingen. Uitgangspunt voor het bepalen van de toekomstige geluidbelasting is volgens het Rmg2012 het zogenoemde maatgevende jaar. Dit doorgaans is het 10de jaar na vaststelling van het bestemmingplan. De toekomstige geluidbelasting is bepalend voor het treffen van eventuele geluidmaatregelen. Het toetsjaar is 2032. Grenswaarden In de Wet geluidhinder zijn eisen gesteld aan de toelaatbare geluidbelasting op de gevels van nieuwe geluidgevoelige objecten ten gevolge van wegverkeerslawaai. Bij de toetsing wordt volgens de systematiek van de Wgh de geluidbelasting per weg beschouwd.

Voor woonfuncties binnen de wettelijke zone van een weg geldt overeenkomstig artikel 82, lid 1 van de Wgh een ten hoogst toelaatbare geluidbelasting van de gevel, de zogenaamde ‘voorkeurswaarde’. De voorkeurswaarde bedraagt 48 dB. Indien niet aan de voorkeurswaarde kan worden voldaan, kan onder voorwaarden een hogere grenswaarde worden vastgesteld. Voor de bestaande wegen is de maximale ontheffingswaarde 63 dB (artikel 83, lid 2 Wgh). In artikel 110a, lid 5 Wgh is bepaald dat een hogere grenswaarde alleen kan worden verleend indien toepassing van maatregelen overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 4/32

Aftrek artikel 110g Wgh Voordat wordt getoetst aan de grenswaarden in de Wgh, dient volgens artikel 110g Wgh de berekende geluidbelasting vanwege het wegverkeer te worden gecorrigeerd. In artikel 3.4, lid 1 Rmg2012 is de aftrek omschreven. Voor de Rotterdamseweg en Schieweg is de aftrek 5 dB (wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen minder dan 70 km/uur is). 2.2

Industrielawaai

De warmtekrachtcentrale (WKC) van de TU Delft bevindt zich op een gezoneerd industrieterrein. Rondom dit industrieterrein is een geluidzone vastgesteld. Voor de WKC moet aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid voor het vaststellen van hogere grenswaarden worden getoetst. Piekniveaus van het laden en lossen in de dagperiode worden buiten beschouwing gelaten bij de beoordeling of de bedrijven voldoen aan hun geluidvoorschriften. Echter in het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn deze piekniveaus wel meegenomen. 2.3

Bedrijfslawaai

Omdat Schieoevers Noord gedeeltelijk wordt gedezoneerd, worden de geluidniveaus van de bestaande bedrijven afzonderlijk getoetst. In het bestemmingsplan komt voor de bestaande bedrijven te staan wat de geluidsruimte is (geluidscontouren). In de Beleidsregel geluid Schieoevers Noord staat vervolgens waar aan getoetst moet worden (zie bijlage 1). 2.4

Geluidbeleid hogere waarden

Indien voor geluidgevoelige objecten een hogere grenswaarde vanuit de Wet geluidhinder nodig is, is het gemeentelijk beleid voor het vaststellen van hogere waarden van toepassing (‘Beleid hogere waarden Wet geluidhinder’, d.d. april 2013.). 2.5

Nota – Geluidskade Schieoevers Noord

Het industrieterrein Schieoevers wordt gedeeltelijk gedezoneerd, waarbij onderscheid wordt gemaakt in Schieoevers Noord en Schieoevers Zuid. Specifiek voor Schieoevers Noord is door de gemeente een geluidnota opgesteld met het geluidskader voor Schieoevers Noord. In bijlage 1 is de gehele Nota (concept) opgenomen. Hierin beschreven hoe en onder welke voorwaarde een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan ontstaan bij de nieuwe woningen als gevolg van de bestaande bedrijven. Het geluid op de buitenruimtes (balkons en tuinen) worden (indirect) beschermd door het geluid dat optreedt op de gevel. Het geluid op de buitenruimtes zelf is niet apart beschouwd.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 5/32

2.6

Verkeersaantrekkende werking

In overeenstemming met de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering is de richtwaarde voor de verkeersaantrekkende werking 50 dB(A). Onder voorwaarden is het mogelijk een hogere waarde dan 50 dB(A) toe te staan met een maximum van 65 dB(A) in een gemengd gebied. Voor indirecte hinder ten gevolge van mobiele geluidbronnen (verkeer) geldt een beperking van de reikwijdte. Die reikwijdte is op verschillende manieren vast te stellen:  de afstand waarbinnen sprake is van indirecte hinder veroorzaakt door het plan blijft beperkt tot die afstand, waarbinnen de herkomst van de veroorzakende geluidsbronnen in redelijkheid kan worden teruggevoerd op de aanwezigheid van het plan. Toepassing van dit criterium houdt voor transportverkeer van en naar het plan in dat de reikwijdte beperkt blijft tot die afstand, waarbinnen voertuigen (met in acht name van de maximum snelheid) de ter plaatse optredende snelheid hebben bereikt;  de reikwijdte blijft beperkt tot dat gebied waarbinnen de voertuigen van en naar de het plan nog niet zijn opgenomen in het heersende verkeersbeeld, bijvoorbeeld tot de eerste kruising;  de reikwijdte blijft beperkt tot dat gebied waarbinnen de voertuigen van en naar het plan nog niet op een voor meerdere bedrijven functionerende ontsluitingsroute rijden.

Is dat wel het geval dan zou de afweging ter zake van de met die ontsluitingsroute gepaard gaande geluidsbelasting niet op het microniveau van plan moeten worden gemaakt maar op macroniveau in een structuur of bestemmingsplan.

2.7

Cumulatie relevante geluidbronnen

De geluidbelastingen van verschillende bronnen kunnen niet eenvoudigweg worden gesommeerd worden tot één totaalniveau. Verschillende soorten geluid leveren bij dezelfde geluidbelasting in dB namelijk in verschillende mate hinder op. Voor de cumulatie is aangesloten op de methodiek in hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het Rmg2012. Hierbij dient de aftrek ingevolge art. 110g Wgh niet te worden toegepast. De geluidbelastingen van de relevante geluidbronnen zijn omgerekend naar de dosis-effectrelatie van wegverkeerslawaai en vervolgens opgeteld. In het geluidbeleid van de gemeente Delft worden aanvullende geluidbronnen genoemd die ook in de cumulatie moeten worden meegenomen. Voor Kabeldistrict betreft dit de beroepsvaart over De Schie (Lden >48 dB) en de niet zoneplichtige bedrijven (LAr,LT > 50 dB(A) etmaalwaarde). Om de geluidbelastingen van het scheepvaartlawaai te kunnen cumuleren, is een bandbreedte toegepast. Op basis van de karakteristieken van scheepvaartlawaai kan worden verondersteld dat dit geluid, wat hinderlijkheid betreft, ligt tussen wegverkeerslawaai (met een bijna continu karakter) en spoorweglawaai (met lange pauzes tussen de passages).

Beide karakteristieken zijn voor scheepvaartlawaai van toepassing: omdat de vaarsnelheid laag is, blijft het geluid van een passerend schip lang te horen (semi-continu karakter), maar tussen de passages van achtereenvolgende schepen kunnen soms ook lange pauzes optreden1. Ten behoeve van de dosiseffectrelatie voor scheepvaartlawaai is voor de cumulatie uitgegaan van de dosis-effectrelatie van wegverkeerslawaai (worst-case situatie). De cumulatie is relevant om te beoordelen of aan het geluidbeleid van de gemeente wordt voldaan ten aanzien van de geluidluwe zijde en voor de ten hoogst optredende geluidbelastingen op niet-geluidluwe gevels. Er zijn voor gecumuleerde geluidbelastingen geen grenswaarden in de Wet geluidhinder opgenomen.

1 Rapport “geluidseffecten scheepvaartlawaai”, PV.W3629.R01, versie 1, d.d. 6 december 2004.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 6/32

3

Uitgangspunten

3.1

Bestemmingsplan en stedenbouwkundig plan

De begrenzing van Nieuwe Haven is opgenomen in de verbeelding “Bestemmingsplan Kabeldistrict en Nieuwe Haven – concept 20-09-2021”. In het “Stedenbouwkundig Plan – Definitief ontwerp – 18 juni 2021” is het ontwerp en het programma beschreven. In figuur 3.1 is de invulling van het plan weergegeven. Een impressie van het bouwplan is in figuur 3.2 opgenomen.

A2 A1

B

N

G

D

C

E L

M

F

X Figuur 3.1: Indicatie begrenzing stedenbouwkundig plan Nieuwe Haven

Figuur 3.2: Gevelaanzicht bouwplan Nieuwe Haven

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 7/32

Opgemerkt wordt dat de bouwhoogtes van de bouwblokken A1, A2, B, C en D in het stedenbouwkundig plan lager zijn dan de planologische toegestane bouwhoogte van 30 meter. Uit gevoeligheidsberekeningen blijkt dat de geluidniveaus op deze hogere waarneemhoogtes niet leiden tot hogere geluidniveaus aangezien de hoogste geluidniveaus worden berekend op lager gelegen waarneemhoogtes en hiermee maatgevend zijn voor de beoordeling. In deze rapportage zijn derhalve alleen de geluidniveaus weergegeven op de bouwblokken zoals opgenomen in het stedenbouwkundig plan. 3.2

Wegverkeer

De verkeersgegevens (variant 2032 Delft.shp) zijn aangeleverd door Goudappel Coffeng (d.d. 26 augustus 2021). Er is uitgegaan van de eindsituatie waarbij al het verkeer van het volledige plan rijdt op de omliggende wegen. In de onderstaande tabel zijn de gehanteerde etmaalintensiteiten samengevat. Tabel 3.1: Samenvatting gehanteerde weekdagjaargemiddelde etmaalintensiteiten beschouwde wegvakken Weg

Verkeersintensiteit [mvt/etmaal]

Rotterdamseweg

2.123 – 5.588

Schieweg

158 – 1.741

Op het wegvak van de Schieweg, tussen het wegvak Deltaweg/Engelsestraat en Leeuwenstein, is elementenverharding (klinkers) in keperverband toepast. Op de overige beschouwde wegvakken is dicht asfaltbeton toegepast als wegdekverharding. Op de Schieweg is de maximumsnelheid ten noorden van de Deltaweg/Engelsestraat 30 km/uur. Op de overige beschouwde wegvakken is de maximumsnelheid 50 km/uur. De invoergegevens van het rekenmodel zijn opgenomen in bijlage 2. 3.3

Industrielawaai

3.3.1

Warmtekrachtcentrale TU Delft

Door de gemeente is het zonemodel (FB 19644_GM-V2021 - export.zip) aangeleverd met de reeds vastgestelde geluidzone. Op basis van deze gegevens zijn de geluidniveaus berekend op Nieuwe Haven. 3.4

Bedrijven

In het bestemmingsplan worden de geluidruimte per bedrijf vastgelegd. Hieruit blijkt dat een aantal bedrijven mogelijk relevant zijn voor het plan. Deze bedrijven worden in de onderstaande paragrafen beschreven. De overige bedrijven zijn voor het aspect geluid niet relevant aangezien de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus niet hoger zijn dan 50 dB(A) etmaalwaarde en de maximale geluidniveaus niet hoger zijn dan 70 dB(A) etmaalwaarde. 3.4.1

Octatube Spacestructures

De geluidgegevens zijn ontleend aan de memo “Resultaten nulmeting/RBS bedrijven Schieoevers-Noord”, d.d. 13 april 2022 van RHDHV (BH1309TPNT201117-26 – Octatubev2.pdf). Op basis van deze resultaten is bepaald wat de geluidniveaus zijn op Nieuwe Haven.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 8/32

3.4.2

Prysmian

De geluidgegevens zijn ontleend aan de memo “Resultaten nulmeting/RBS bedrijven Schieoevers-Noord”, d.d. 31 augustus 2021 van RHDHV (BH1309TPNT201117 - Prysmian_v7.pdf). Op basis van deze gegevens zijn de geluidniveaus berekend op Nieuwe Haven. 3.4.3

Hordijk EPS Verpakkingen en Isolatieproducten

De geluidgegevens zijn ontleend aan de memo “Resultaten nulmeting/RBS bedrijven Schieoevers-Noord”, d.d. 3 november 2021 van RHDHV (BH1309TPNT201117 - Hordijk_V2.pdf). Op basis van deze gegevens zijn de geluidniveaus berekend op Nieuwe Haven. Er is uitgegaan van de situatie met toekomstplannen. Opgemerkt wordt dat in deze memo geluidmaatregelen door projectontwikkelaar AM zijn voorgesteld en zijn besproken met Hordijk EPS Verpakkingen en Isolatieproducten (hierna te noemen: Hordijk). Hordijk heeft hierop nog geen definitief akkoord heeft gegeven. 3.4.4

Laga

Voor dit bedrijf is door Aveco de Bondt een geluidrapport opgesteld (kenmerk 204487_AdB_RAP_0101_v3.0, d.d. 21 januari 2022. Op basis van deze resultaten is bepaald wat de geluidniveaus zijn op Nieuwe Haven. 3.4.5

Nautilus

Nautilus krijgt op de verbeelding de bestemming ‘maatschappelijk’ met een geluidcontour van 50 dB(A) op 50 meter afstand, gemeten vanaf de ligging van de boten, als gevolg van RBS (incl. toekomst). 3.4.6

Geothermie

Door de gemeente Delft is het geluidmodel aangeleverd (Uitgifte prod. Geothermie Delft GM 5.21.zip) waarmee de geluidniveaus zijn berekend op Nieuwe Haven. 3.5

Scheepvaart

Ten aanzien van de beroepsvaart over De Schie is aangesloten op de uitgangspunten die zijn gehanteerd in het “Akoestisch onderzoek – Schieoevers Noord te Delft”, d.d. 29 maart 2019 van Antea. Het bronvermogen van de varende binnenvaartschepen is ontleend aan het rapport “geluidseffecten scheepvaartlawaai”, PV.W3629.R01, versie 1, d.d. 6 december 2004 van DHV. Hierin is opgenomen dat het gemiddelde bronvermogen 110,4 dB(A) bedraagt. Het bronvermogen van het keren in de Nieuwe Haven bedraagt 120,4 dB(A). Als gemiddelde vaarsnelheid is 10 km/uur aangehouden. In de onderstaande tabel is het aantal vaarbewegingen samengevat. Tabel 3.2: Aantal vaarbewegingen Locatie De Schie

Aantal vaarbewegingen [heen & terug] Dagperiode

Avondperiode

Nachtperiode

Ten zuiden van De Nieuwe Haven

2 x 18

2x3

2x1

De Nieuwe Haven (keren)

2x8

2x2

0

Ten noorden van De Nieuwe Haven

2 x 10

2x1

2x1

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 9/32

De varende schepen zijn als ‘mobiele geluidbronnen’ ingevoerd in de module industrielawaai van het softwaremodel GeoMilieu. Per ‘mobiele geluidbron’ is, afhankelijk van het aantal vaarbewegingen en vaarsnelheid, de bedrijfsduurcorrectieterm bepaald. De invoergegevens van het rekenmodel zijn opgenomen in bijlage 3. 3.6

Nestgeluid afgemeerde binnenvaartschepen

Op Schieoevers zijn geen aanlegvoorzieningen gefaciliteerd voor het afmeren van schepen. Het is dan ook niet aannemelijk dat dit regelmatig zal plaatsvinden, maar incidenteel. Het is echter niet uit te sluiten dat ter hoogte van de loskade van Dyckerhoff Basal mogelijk een binnenvaartschip is afgemeerd. Gelet op de afstand van deze loskade tot het plangebied Nieuwe Haven (>500 meter) kan relevante geluidbelasting op de toekomstige gevels van Nieuwe Haven vanwege afgemeerde schepen (nestgeluid) op voorhand worden uitgesloten. In onderhavige akoestisch onderzoek heeft er derhalve geen nader onderzoek naar dit aspect plaatsgevonden.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 10/32

4

Resultaten op stedenbouwkundige invulling

De berekeningen voor de wegen zijn overeenkomstig art. 3.2 Rmg2012 uitgevoerd. De berekeningen van de geluidniveaus van de bedrijven en schepen zijn uitgevoerd conform methode II.8 uit de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 (HMRI 1999), zoals opgenomen in het Rmg2012. Er is gebruik gemaakt van het rekenprogramma GeoMilieu versie 2021.1. 4.1

Wegverkeerslawaai

In bijlage 4 zijn de resultaten van het wegverkeer opgenomen. 4.1.1

Rotterdamseweg

In de onderstaande figuren zijn de geluidbelastingen, met aftrek artikel 110g Wgh, op de gevels weergegeven.

Figuur 4.1: 3D resultaten Rotterdamseweg (groen ≤ 48 dB; geel 49-53 dB; oranje 54-58 dB; paars 59-63 dB; rood > 63 dB)

Uit de resultaten blijkt dat de geluidbelasting ten hoogste 58 dB2 bedraagt met aftrek artikel 110g Wgh. Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 48 dB overschreden maar de maximale ontheffingswaarde van 63 dB niet. 2 De hoogste geluidbelasting van 59 dB (paars) treedt op bij een gevel waar zich geen geluidgevoelige ruimte bevindt.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 11/32

Op de Rotterdamseweg is een referentiewegdek (dicht asfaltbeton, DAB) als wegdekverharding toegepast. Het maatgevende wegvak ter hoogte van het plangebied, dat een geluideffect heeft op de nieuwe woningen, heeft een lengte van circa 150 meter. Het toepassen van een andere wegdekverharding over een dergelijke beperkte lengte stuit echter op overwegende bezwaren van beheer en onderhoud. Volledigheidshalve zijn op verzoek van de gemeente de geluidbelastingen berekend waarbij over een lengte van 150 meter SMA-NL 8G+ wordt toegepast. De gemeente kan besluiten om over een langer wegvak een geluidreducerende wegdekverharding toe te passen; dit valt echter buiten de reikwijdte van dit plan.

Figuur 4.2: 3D resultaten Rotterdamseweg SMA-NL 8G+ (groen ≤ 48 dB; geel 49-53 dB; oranje 54-58 dB; paars 59-63 dB; rood > 63 dB)

Uit de resultaten blijkt dat de geluidbelasting ten hoogste 56 dB bedraagt met aftrek artikel 110g Wgh. De geluidbelasting wordt met 2 à 3 dB gereduceerd. Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 48 dB overschreden maar de maximale ontheffingswaarde van 63 dB niet. Een andere mogelijk om de geluidbelasting te beperken is het verlagen van de maximumsnelheid op de Rotterdamseweg van 50 km/uur naar 30 km/uur. De gemeente onderzoekt op termijn welke wegen met een maximumsnelheid van 50 km/uur terug kunnen worden gebracht naar 30 km/uur. Dit wordt een stadsbreed onderzoek. Dit zou inhouden dat de Rotterdamseweg niet meer zoneplichtig is volgens de Wgh en dat er geen hogere waarden meer voor hoeven te worden vastgesteld. Omdat in dit stadium nog niet bekend is of de Rotterdamseweg hiervoor in aanmerking komt, is dit buiten beschouwing gelaten.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 12/32

Het vergroten van de afstand van de gebouwen tot weg stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundig oogpunt. Gezien de bouwhoogte (8 verdiepingen) en de afstand (< 10 meter) van het plan tot de Rotterdamseweg is het niet mogelijk om een effectief geluidscherm aan te leggen. 4.1.2

Schieweg

Uit de resultaten blijkt dat de geluidbelasting vanwege de Schieweg niet hoger is dan de voorkeurswaarde van 48 dB. Er worden geen aanvullende geluideisen gesteld in het kader van de Wgh. 4.1.3

Bespreking resultaten wegverkeer

Uit de resultaten van de modelberekeningen blijkt dat vanwege de Rotterdamseweg de geluidbelasting ten hoogste 58 dB bedraagt op een gevel waar zich geluidgevoelige ruimtes bevinden. De geluidbelasting is hiermee hoger dan de voorkeurswaarde van 48 dB, maar de maximale ontheffingswaarde van 63 dB niet wordt overschreden. Voor de Rotterdamseweg kan de gemeente besluiten om een geluidreducerende wegdekverharding toe te passen. Het treffen van overdrachtsmaatregelen is niet doeltreffend en niet wenselijk. Het advies is om voor de Rotterdamseweg hogere waarden vast te stellen (zie hoofdstuk 6). 4.2

Industrielawaai

De resultaten zijn opgenomen in bijlage 5. 4.2.1

Warmtekrachtcentrale TU Delft

Omdat het bedrijf zich op een gezoneerd industrieterrein bevindt, is rondom het bedrijf reeds een geluidzone vastgesteld. In de onderstaande figuur is de vastgestelde geluidzone weergegeven.

Figuur 4.3: Vast te stellen geluidzone van de WKC

De 50 dB(A) geluidzone ligt voor een deel in het plangebied over bouwblok A1, A2 en B. Voor de woningen die zijn gelegen binnen de geluidzone dient te worden bepaald welke hogere waarden moeten worden vastgesteld.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 13/32

Uit de resultaten blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) ten hoogste 47 dB(A), 46 dB(A) en 45 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt niet meer dan de toegestane waarden. In de onderstaande figuur zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus weergegeven als avond- en nachtwaarde.

Figuur 4.4: 3D LAr,LT WKC als avondwaarde (groen ≤ 45 dB(A); geel 46-50 dB(A); rood > 50 dB(A))

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 14/32

Figuur 4.5: 3D LAr,LT WKC als nachtwaarde (groen ≤ 40 dB(A); geel 41-45 dB(A); rood > 45 dB(A))

Op een aantal gevels is het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) hoger dan de voorkeurswaarde van 45 dB(A) en 40 dB(A) in de avond- en nachtperiode, maar niet hoger dan de maximale ontheffingswaarde van respectievelijk 50 dB(A) en 45 dB(A). De maatgevende geluidbronnen zijn de rookgasafvoer ketel 9 en ketel 10 en de condensorunit 1 en 2. Volgens opgave van de Omgevingsdienst Haaglanden is op een toetspunt ter plaatse van InHolland sprake van een overschrijding. Omdat deze overschrijding het gevolg is van reeds vergunde activiteiten en de gewijzigde activiteit (bijplaatsen ketel 10) niet akoestisch relevant is, is er vanuit pragmatisch oogpunt voor gekozen om de gewijzigde activiteit te vergunnen, maar aan de vergunning een voorschrift te verbinden dat binnen 3 maanden na vergunningverlening een akoestische rapportage dient te worden overgelegd op welke wijze de overschrijding ter plaatse van InHolland niet meer zal plaatsvinden. Mogelijk hebben deze (bron)maatregelen ook effect bij Nieuwe Haven. Het aanleggen van een effectief geluidscherm langs het plangebied om de rookgasafvoer, die gelegen is op een hoogte van circa 32 meter, is eveneens niet mogelijk. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt zowel in de dag-, avond- als nachtperiode niet meer dan de toegestane waarden.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 15/32

4.3

Bedrijfslawaai

De resultaten zijn opgenomen in bijlage 5.xx 4.3.1

Octatube Spacestructures

Uit de resultaten blijkt dat op de gevels van de nieuwbouw het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) niet hoger is dan de voorkeurswaarde van 50 dB(A). De 50 dB(A) geluidcontour ligt op de grens van het plangebied van Nieuwe Haven. Dit is ook van toepassing op de Rust locatie, aan de zuidwest zijde van Nieuwe Haven. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt niet meer dan de toegestane waarden. 4.3.2

Prysmian

Uit de resultaten blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) ten hoogste 43 dB(A), 42 dB(A) en 42 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. In de onderstaande figuur zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus weergegeven als nachtwaarde.

Figuur 4.6: 3D LAr,LT Prysmian als nachtwaarde (groen ≤ 40 dB(A); geel 41-45 dB(A); rood > 45 dB(A))

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 16/32

Hiermee is op woonblokken C, F en M alleen in de nachtperiode sprake van een overschrijding. De maatgevende geluidbronnen zijn de granulaatpompen en de koeltoren. Met Prysmian zijn nog geen maatregelen overeengekomen aan deze geluidbronnen die redelijkerwijs kunnen worden getroffen om in de nachtperiode de overschrijding weg te nemen. Dit kan opgelost worden met bouwkundige maatregelen aan de gebouwen of met het opnemen van maatwerkvoorschriften, zodat Prysmian niet beperkt wordt in de bedrijfsvoering. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt niet meer dan de toegestane waarden. 4.3.3

Hordijk

Uit de resultaten blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) ten hoogste 50 dB(A), 49 dB(A) en 50 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Hierbij is reeds rekening gehouden met het vernieuwen van de koelventilatoren. Dit levert een geluidreductie op van circa 5 dB. In de onderstaande figuur zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus weergegeven als avond- en nachtwaarde.

Figuur 4.7: 3D LAr,LT Hordijk als avondwaarde (groen ≤ 45 dB(A); geel 46-50 dB(A); rood > 51 dB(A))

In de avondperiode bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 49 dB(A). Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 45 dB(A) overschreden maar is niet hoger dan de waarde van 50 dB(A) die onder voorwaarden is toegestaan.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 17/32

Figuur 4.8: 3D LAr,LT Hordijk als nachtwaarde (groen ≤ 40 dB(A); geel 41-45 dB(A); rood > 45 dB(A))

In de nachtperiode bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 50 dB(A). Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 40 dB(A) overschreden en is op een aantal gevels de waarde meer dan 45 dB(A) in de nachtperiode die onder voorwaarden is toegestaan. Dit houdt in dat voor deze gevels met meer dan 45 dB(A) een dove gevel Schieoevers-Noord nodig is. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt niet meer dan de toegestane waarden.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 18/32

Bouwkundige maatregelen In de nachtperiode zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) hoger dan toegestaan. Hiervoor zijn door projectontwikkelaar AM geluidmaatregelen voorgesteld en besproken met Hordijk. Met de onderstaande (bouwkundige) maatregelen kan worden voldaan aan het geluidbeleid van de gemeente en wordt Hordijk niet beperkt in de bedrijfsvoering:  Bouwkundige maatregelen aan gebouw A2. Dit kunnen balkonschermen zijn om het geluid aan de westzijde van het gebouw af te schermen;  Bouwkundige maatregelen aan gebouw A1. Hier wordt een bouwkundig voorziening opgenomen waarmee de bewoners zelf kunnen kiezen om het raam te openen of te sluiten en dat geluid in de nachtperiode kan worden gereduceerd tot de voorkeurswaarde als het raam is geopend. Hiermee hebben deze woning altijd een geluidluwe zijde ter hoogte van een te openen raam. Hiervoor is een spuivoorziening nodig met een geluidreducerend rooster;  Bouwkundige maatregelen aan gebouw C. In de kopgevel (zuidgevel) komen geen te openen delen;  Bouwkundige maatregelen aan gebouw D. Hier komen te openen delen en wordt voorzien in een afsluitbare loggia. Aan de noordzijde hebben deze woningen een geluidluwe zijde;  Tussen de gebouwen C-D en D-A1 wordt een afsluiting gemaakt om het geluid verder het plangebied in te beperken.

Met de verdere uitwerking van de gebouwen en het ontwerp dient hiermee rekening te worden gehouden. 4.3.4

Laga

Uit de resultaten blijkt dat bij Nieuwe Haven wordt voldaan aan de voorkeurswaarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en het maximale geluidniveau. 4.3.5

Nautilus

Nautilus krijgt op de verbeelding de bestemming ‘maatschappelijk’ met een geluidcontour van 50 dB(A) op 50 meter afstand, gemeten vanaf de ligging van de boten, als gevolg van RBS (incl. toekomst). Op basis van de geluidcontour bevinden de nieuwe woningen zich buiten de 50 dB(A) geluidcontour en wordt voldaan aan de voorkeurwaarde. 4.3.6

Geothermie

Op basis van de resultaten blijkt dat de eerste voorlopige resultaten blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus ten hoogste 46 dB(A) etmaalwaarde bedraagt bij Nieuwe Haven. Hiermee wordt voldaan aan de voorkeurswaarde. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt niet meer dan de toegestane waarden. 4.3.7

Bespreking resultaten bedrijven

Vanwege de WKC is het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) in de avond- en nachtperiode ten hoogste 46 dB(A) en 45 dB(A). Hiermee wordt de voorkeurswaarde overschreden. Er wordt door de WKC nog een onderzoek uitgevoerd om te voldoen bij een toetspunt (InHolland). Mogelijk hebben deze (bron)maatregelen ook effect bij Nieuwe Haven. Het voorstel is om voor de woningen van Nieuwe Haven uit te gaan van de worst case situatie, waarbij is gerekend zonder eventuele (bron)maatregelen aan de WKC en hiervoor de hogere waarden vast te stellen. Hiermee wordt de WKC niet beperkt in zijn bedrijfsvoering en wordt voorzien in gevelmaatregelen bij de woningen. Ten aanzien van Octatube wordt voldaan aan de voorkeurswaarden.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 19/32

De langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus van Prysmian zijn alleen in de nachtperiode hoger dan de voorkeurswaarde van 40 dB(A). De maatgevende geluidbronnen zijn de granulaatpompen en de koeltoren. Met Prysmian zijn nog geen maatregelen overeengekomen aan deze geluidbronnen die redelijkerwijs kunnen worden getroffen om in de nachtperiode de overschrijding weg te nemen. Dit kan opgelost worden met bouwkundige maatregelen aan de gebouwen of met het opnemen van maatwerkvoorschriften, zodat Prysmian niet beperkt wordt in de bedrijfsvoering. Vanwege Hordijk bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau in de avondperiode ten hoogste 49 dB(A). Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 45 dB(A) overschreden maar is niet hoger dan de waarde van 50 dB(A) die onder voorwaarden is toegestaan. In de nachtperiode bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ten hoogste 50 dB(A). Hiermee wordt de voorkeurswaarde van 45 dB(A) overschreden en op een aantal gevels de waarde van 45 dB(A) die onder voorwaarden is toegestaan. Met de (bouwkundige) maatregelen kan worden voldaan aan het geluidbeleid van de gemeente en wordt Hordijk niet beperkt in de bedrijfsvoering: De gemeente is in overleg met Laga om af te stemmen welke maatregelen moeten worden getroffen om te komen tot aanvaardbare geluidniveaus.

Andere piekgeluiden (bijvoorbeeld stemgeluid, (versterkte) muziek, laden en lossen) zijn passend binnen een levendig gemengd stedelijk gebied. Deze piekgeluiden worden niet direct geregeld via de geluidwaarden uit het Activiteitenbesluit. De (exacte) locaties waar dergelijke piekbronnen optreden zijn nog niet bekend in het globale bestemmingsplan. Bij de verdere invulling van het plangebied wordt dit per geval zo nodig nader getoetst, bijvoorbeeld via een terrasvergunning, zorgplicht, gedragsregels, Activiteitenbesluit of met een maatwerkvoorschrift. Schreeuwende bezoekers kunnen via de openbare orde worden aangepakt.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 20/32

4.4

Scheepvaartlawaai

De geluidbelasting (Lden) bedraagt op een aantal gevels meer dan 48 dB. In de onderstaande figuur zijn de resultaten op de verschillende verdiepingen weergegeven. De geluidbelasting is ten hoogste 57 dB. De resultaten zijn opgenomen bijlage 6.

Figuur 4.9: Geluidbelasting (Lden) vanwege scheepvaart (groen ≤ 48 dB; geel 49-54 dB en oranje 55-59 dB)

De geluidbelastingen van meer dan 48 dB vanwege scheepvaart worden, conform het beleid van de gemeente, meegenomen in de cumulatie. 4.5

Verkeersaantrekkende werking

De geluideffecten zijn globaal (semi-kwantitatief) bepaald ten opzichte van de plansituatie op basis van een verschil in etmaalintensiteiten. De geluideffecten zijn met een emissieverschilberekening inzichtelijk gemaakt. Op deze wijze kan pragmatisch de toe- of afname van het geluid worden bepaald ten opzichte van de autonome ontwikkeling. Aan de hand van een vuistregel is de toe- of afname van de geluidemissie berekend op basis van de etmaalintensiteiten. De formule voor deze vuistregel is 10 x log(intensiteit na/ intensiteit voor).

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 21/32

Het verkeer, dat van en naar Nieuwe Haven rijdt, zal via de Rotterdamseweg rijden. Het extra verkeer vanwege het plan dat via de Rotterdamseweg rijdt bedraagt volgens het verkeersmodel circa 5.600 mvt/etmaal. In de autonome ontwikkeling rijden er circa 5.000 mvt/etmaal op de Rotterdamseweg. Hiermee neemt het verkeer met circa 12% toe, hetgeen overeenkomt met een toename van 0,5 dB(A). Aangezien het geluideffect minder dan 1 dB(A) is, kan worden gesteld dat er geen sprake is van een significante verkeersaantrekkende werking vanwege het plan.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 22/32

5

Cumulatie geluid

5.1

Cumulatie geluid industrie- en bedrijfslawaai

De langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus van Hordijk, de WKC en Prysmian zijn hoger dan 50 dB(A) etmaalwaarde. Vanwege de ligging van de Prysmian (aan de westzijde) ten opzichte van Hordijk en WKC (aan de zuid- en oostzijde) en de invulling van het plan is er geen sprake van een relevante cumulatie van deze drie bedrijven tezamen. De langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus van Octatube, Laga, Nautilus en Geothermie voldoen aan 50 dB(A) etmaalwaarde. Ten aanzien van de cumulatie van het geluid van Hordijk en de WKC blijkt het volgende:  In de dagperiode wordt zowel door Hordijk als de WKC voldaan aan de voorkeurswaarde van 50 dB(A). Er is in de dagperiode geen sprake van cumulatie van het geluid van beide bedrijven;  In de avondperiode is de geluidbelasting van de WKC alleen op de oostgevel van gebouw A2 hoger dan de voorkeurswaarde (zie figuur 4.4). Op deze oostgevel is de geluidbelasting van Hordijk niet hoger dan de voorkeurswaarde (zie figuur 4.7). Op de zuidelijke gevel van gebouw A1 is de geluidbelasting van Hordijk hoger dan de voorkeurswaarde, maar van de WKC niet. Er is in de avondperiode geen sprake van cumulatie van het geluid van beide bedrijven;  In de nachtperiode is de geluidbelasting van de WKC op de oostgevel van gebouw A2 hoger dan de voorkeurswaarde (zie figuur 4.5).

Op deze oostgevel is de geluidbelasting van Hordijk niet hoger dan de voorkeurswaarde (zie figuur 4.8). Op de zuidelijke gevel van gebouw A1 is de geluidbelasting van Hordijk hoger dan de voorkeurswaarde, maar ook van de WKC. Aan dit gebouw worden echter bouwkundige voorzieningen getroffen (zie paragraaf 4.3.3), waarmee deze woning altijd een geluidluwe zijde ter hoogte van een te openen raam. Er is in de nachtperiode geen sprake van cumulatie van het geluid van beide bedrijven. De conclusie is dat er geen sprake is van een relevante cumulatie van het geluid van meer dan één bedrijf. 5.2

Cumulatie geluid alle relevante geluidbronnen

Conform het geluidbeleid worden alleen de geluidbelastingen van inrichtingen en industrieterreinen meegenomen als de geluidbelasting daarvan hoger is dan 50 dB(A). De inrichtingen in het plangebied zelf zijn niet meegenomen aangezien de geluidbelastingen van deze activiteiten op grond van de bestemmingsplanregels niet hoger mogen zijn dan 50 dB(A). De evenementen zijn slechts beperkt toegestaan (maximaal 8 dagen per jaar kleine evenementen) en hoeven daarom niet te worden meegenomen in de cumulatie. Op het moment van een evenement is dit dé maatgevende geluidbron, waardoor cumulatie met andere geluidbronnen niet relevant is. De relevante geluidbronnen uit het geluidbeleid van de gemeente zijn gecumuleerd. Dit betreffen de onderstaande geluidbronnen:  Rotterdamseweg3;  Industrieterrein WKC;  Prysmian;  Hordijk4;  Scheepvaart.

3 Hierbij is uitgegaan van de situatie met referentiewegdek (worst-case) 4 Ten behoeve van de cumulatie is voor dit bedrijf de avondperiode beschouwd als maatgevende periode voor de etmaalwaarde. In

de nachtperiode zijn namelijk bouwkundige maatregelen aan bouwblok A1 voorzien om het geluid te reduceren, waardoor de avondperiode maatgevend is.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 23/32

In de onderstaande figuur zijn de gecumuleerde geluidbelastingen weergegeven. Een overzicht van de samenstelling van de gecumuleerde geluidbelasting is opgenomen in bijlage 7.

Figuur 5.1: 3D Gecumuleerde geluidbelasting (groen ≤ 55 dB(A); geel 56-60 dB(A); oranje 61-65 dB(A); rood > 65 dB(A))

Op basis van het geluidbeleid dient voor elke woning te worden onderzocht of deze ten minste één geluidluwe zijde heeft en welke bouwkundige mogelijkheden er zijn om deze te realiseren in lijn met het geluidbeleid.

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 24/32

6

Conclusie, vast te stellen hogere waarden en aandachtspunten

6.1

Conclusie

Uit het onderzoek blijkt dat voor de onderstaande geluidbronnen sprake is van een overschrijding van de voorkeurswaarde uit de Wet geluidhinder:  Rotterdamseweg;  Industrieterrein WKC. 6.2

Vast te stellen hogere waarden

Voor deze bronnen dienen hogere waarden te worden vastgesteld. Voor de Rotterdamseweg zijn twee kolommen opgenomen met het voorstel voor de vast te stellen hogere waarden. Dit is op basis van referentiewegdek (DAB) of op basis van SMA-NL 8G+, indien de gemeente besluit SMA-NL 8G+ over een langer wegvak dan 150 meter toe te passen. In de onderstaande tabel is samengevat welke hogere waarde per geluidbron wordt vastgesteld bij de berekende geluidbelastingen. Hierbij is rekening gehouden met een kleine marge indien de plannen c.q. aantal woningen wijzigen. Tabel 6.1: Vaste te stellen hogere waarden Rotterdamseweg Referentie wegdek

SMA-NL 8G+

Vast te stellen HW [dB]

Aantal woningen

Vast te stellen HW [dB]

Aantal woningen

53

34

53

21

58

79

57

77

Totaal

113

Totaal

98

Voor de WKC is uit te gegaan van de worst case situatie, waarbij is gerekend zonder eventuele (bron)maatregelen aan de WKC en hiervoor de hogere waarden vast te stellen. Hiermee wordt de WKC niet beperkt in zijn bedrijfsvoering en wordt voorzien in gevelmaatregelen bij de woningen. Tabel 6.2: Vaste te stellen hogere waarden industrieterrein WKC Vast te stellen HW [dB]

datum referentie

Aantal woningen

52

2

53

21

44

35

55

22

Totaal

80

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 25/32

Bijlage 1 Beleidsregel geluid Schieovers Noord

datum referentie

26 januari 2024 200419_AdB_RAP_0006_v2.0

P 26/32

Ruimte en Economie Advies Doorkiesnummers: 14 015

Aan

College van burgemeester en wethouders Afschrift aan

Nota Datum

Onderwerp

17-12-2021

Nota - Geluidskader Schieoevers Noord (concept)

Ons kenmerk Opsteller

Bianca Muijzervan Osch Bijlage

2

Inhoudsopgave 1

2

3

4

Context ............................................................................................................................2

1.1

Aanleiding .................................................................................................... 2

1.2

Waarom een geluidskader? ........................................................................ 2

1.3

Doelstelling .................................................................................................. 3

1.4

Reikwijdte .................................................................................................... 3

1.5

Status .......................................................................................................... 4

Aanvaardbaar akoestisch klimaat ....................................................................................6

2.1

Gebiedsbeschrijving .................................................................................... 6

2.2

Acceptatie van een bepaalde mate van ‘hinder’ ......................................... 6

2.3

Hoe ziet het geluidskader eruit?.................................................................. 7

Hoofdlijnen van het geluidskader .....................................................................................8

3.1

Langtijdgemiddelde geluidbelasting ............................................................ 8

3.2

Cumulatie van bedrijven .............................................................................. 9

3.3

Maatregelen .............................................................................................. 10

3.4

Maximale geluidsniveaus (piekgeluiden) .................................................. 11

3.5

Samenvatting ............................................................................................ 12

3.6

Dove en geluidluwe gevels, mits compensatie ......................................... 12

3.6.1

Compensatie ...................................................................................... 13

3.6.2

Voorwaarden voor dove en geluidluwe gevels .................................. 13

Maatwerk ....................................................................................................................... 16

4.1

Afwijken van de representatieve bedrijfssituatie ....................................... 16

4.2

Lijm & Cultuur ............................................................................................ 19

4.2.1

Geluidsnormen en bezoekersaantallen ............................................. 19

Bijlage 1 Ervaringen andere gemeenten ................................................................................ 22 Bijlage 2 Voorbeelden dove gevels........................................................................................ 24

1

Context

1.1

Aanleiding Gemeente Delft wil van Schieoevers Noord een levendig, gemengd stedelijk gebied maken met ruimte voor wonen en kennisintensieve en innovatieve maakindustrie. Om dit mogelijk te maken zal het noordelijk gebied van bedrijventerrein Schieoevers geleidelijk aan worden getransformeerd met behoud van (geluid)ruimte voor bestaande bedrijven. Het zuidelijke deel van het bedrijventerrein Schieoevers, Schieoevers Zuid, maakt geen onderdeel uit van het plangebied.

Figuur 1.1 Ligging van Schieoevers Noord in Delft Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan nodig voor Schieoevers Noord. Het wordt opgesteld op basis van het Ontwikkelplan, Ruimtelijk Kwaliteitskader, de Milieueffectrapportage (MER) en het Spelregelkader. In het bestemmingsplan staat hoe de grond mag worden gebruikt en wat er mag worden gebouwd: woningen, bedrijven en/of voorzieningen. Het bestemmingsplan geldt voor zowel de locaties waar nieuwbouw komt: Kabeldistrict en Delfts Schiekwartier/Nieuwe Haven als voor de bestaande bedrijven op Schieoevers Noord. Het voorliggende geluidskader beschrijft wat binnen de plangrenzen een aanvaardbaar akoestisch klimaat is voor gevoelige locaties zoals wonen. Dit wordt verder uitgewerkt en geborgd in het bestemmingsplan Schieoevers Noord. 1.2

Waarom een geluidskader? Het transformatiegebied is nu nog een voor geluid gezoneerd industrieterrein. Om woningbouw op Schieoevers Noord mogelijk te maken, moet het terrein deels worden gedezoneerd. De geluidzone wordt, met uitzondering van Dyckerhoff Basal en Schieoevers Zuid, geschrapt. Daardoor vervalt ook de geluidbegrenzing van het terrein. In plaats daarvan wordt voor ieder bedrijf op Schieoevers Noord een geluidnorm in het bestemmingsplan opgenomen. Op deze manier worden de rechten van de bestaande bedrijven gerespecteerd en weten we welke geluidsruimte we voor nieuwe woningen aanvaardbaar vinden. Bij de bestaande bedrijven 2/31

wordt tevens rekening gehouden met toekomstige wensen van deze bedrijven. Dit geluidskader beschrijft de randvoorwaarden waarbinnen de verschillende bestaande en toekomstige functies binnen Schievers Noord zich kunnen ontwikkelen. 1.3

Doelstelling Geluid speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling van Schieoevers Noord. In dit geluidskader is daarom vastgelegd hoe we om gaan met het geluid van bedrijven die op het bedrijventerrein zijn gevestigd of bedrijven die zich nog willen gaan vestigen binnen het plangebied. Het geluidskader biedt duidelijkheid over de randvoorwaarden voor onder ander het geluid van bestaande bedrijven en randvoorwaarden waarbinnen de toekomstige functies binnen Schievers Noord zich kunnen ontwikkelen. Het geluidskader heeft een dubbele doelstelling: - Er wordt gestreefd naar het zoveel mogelijk voorkomen van geluidshinder. Echter, geluid is in een gemengd stedelijk gebied onvermijdelijk. Ondanks de soms hoge geluidsbelasting moet een optimale ruimtelijke ontwikkeling van deze gebieden mogelijk blijven. - De bestaande bedrijven mogen niet worden belemmerd in hun bedrijfsvoering. Daar hoort ook het beschermen van de ruimte voor concrete uitbreidingsplannen van bedrijven bij. Dit geluidskader biedt het gereedschap voor een evenwichtige afweging van deze beide belangen.

1.4

Reikwijdte Zoals gezegd is in dit geluidskader vastgelegd wat onder een aanvaardbaar akoestisch klimaat wordt verstaan. Het is van toepassing op nieuwe geluidsgevoelige functies binnen het Ontwikkelplan Schieoevers Noord, die in de nabijheid van bestaande bedrijven worden gerealiseerd1. De plannen voor de nieuwe ontwikkelingen binnen Kabeldistrict en Nieuwe Haven worden dus aan dit geluidskader getoetst. Kabeldistrict en Nieuwe Haven zijn de zogenaamde ontvangers van geluid. Om te kunnen beoordelen of de ontvangers van het geluid kunnen voldoen aan het geluidskader is het ook noodzakelijk om te weten wat de geluidsruimte van de bestaande bedrijven is (de zogenaamde geluidsbronnen). Er is bewust gekozen om het geluid van de bestaande bedrijven (de bronnen) niet in dit geluidskader op te nemen. De geluidsruimte voor de bestaande bedrijven op het huidige industrieterrein is vastgesteld in een separaat onderzoek. Het concreet bepalen en vastleggen van de huidige en toekomstige geluidruimte van de bestaande bedrijven, mede op basis van de in dit beoordelingskader opgesomde uitgangspunten, betreft namelijk 1

Schieoevers Noord moet een gemengd gebied worden. Dit betekent dus ook dat nieuwe bedrijven zich kunnen vestigen in de nabijheid van woningen. Voor de nieuwe bedrijven is het niet nodig een apart beoordelingskader op te stellen en wordt in het bestemmingsplan middels milieuzonering nieuwe stijl aangesloten bij de standaard grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Via het milieuspoor is nog maatwerk mogelijk. 3/31

maatwerk. In een separaat onderzoek zijn de huidige bedrijfssituaties (veelal middels berekeningen en/of metingen) akoestisch in beeld gebracht. In combinatie met de in dit beoordelingskader opgesomde uitgangspunten leidt dat tot een nieuwe geluidruimte per bestaand bedrijf die in het nieuwe bestemmingsplan wordt verankerd. In het transformatiegebied bevindt zich ook een evenementenlocatie (Lijm & Cultuur). Deze activiteiten zijn zo specifiek dat hiervoor een ander afwegingskader is toegepast. Dit afwegingskader staat in hoofdstuk 4 beschreven (paragraaf 4.2). Het Delftse geluidbeleid (Hogere waarde geluid beleid, 2013) is van toepassing op het geluid als gevolg van het weg- en railverkeerslawaai in en rondom het plangebied en het wettelijk gezoneerde industrieterrein Basal en Schieoevers Zuid2. 1.5

Status Het in deze nota beschreven geluidskader vormt de basis van de planregels in het bestemmingsplan en zal als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan worden toegevoegd. Dit geluidskader wordt nog vertaald naar concrete beleidsregels. Deze beleidsregels worden gelijktijdig met het ontwerp bestemmingsplan vastgesteld. Voor de uitwerking van het geluidskader in het bestemmingsplan c.q. de beleidsregels is van belang om te weten dat de gemeente Delft voor het gehele plangebied gebruik mag maken van nieuwe instrumenten en regels van de Omgevingswet. Hiervoor is Schieoevers Noord in de 16e tranche van de Crisis- en herstelwet aangewezen als ontwikkelingsgebied. Ook is het mogelijk om voor het gebied bestemmingsplannen met verbrede reikwijdte (Omgevingsplan) op te stellen. Deze instrumenten kunnen gebruikt worden om de transformatie in gang te zetten. Met de keuze voor een gefaseerde besluitvorming hoeft niet gelijk een juridisch-planologisch plan te worden opgesteld dat het gehele gebied dekt. Voor de delen van Schieoevers Noord, waarvoor op afzienbare termijn transformatie naar gemengd stedelijk gebied is te voorzien, kan vooruitlopend op de Omgevingswet, een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte (ook wel aangeduid als omgevingsplan) worden opgesteld.

Dit biedt voor de ontwikkelingen in Schieoevers Noord ruimte voor flexibiliteit en nodigt initiatiefnemers uit om passende ontwikkelingen te verwezenlijken. Nieuwe woningen krijgen in het bestemmingsplan niet direct (bij recht) een bouwtitel. In het bestemmingsplan wordt een vergunningplicht voor de bouw van woningen opgenomen. Om in milieuspoor op zelfde wijze de

2

Zoals gezegd wordt het vigerende industrieterrein Schieoevers gedeeltelijk gedezoneerd. Dit betekent dat de geluidszone, die conform de Wet geluidhinder van toepassing is, voor een groot wordt geschrapt. Het terrein van Basal Dyckerhoff en Schieoevers Zuid houden nog wel een wettelijke geluidszone, omdat daar nog grote lawaaimakers zijn toegestaan. 4/31

geluidsruimte van bedrijven te bekrachtigen worden na vaststelling van het bestemmingsplan maatwerkvoorschriften verleend. De Omgevingsdienst Haaglanden is ook bij de ontwikkeling van dit geluidskader betrokken. Dit is een doorlopend proces. In deze gesprekken wordt niet alleen gesproken over de uitvoerbaarheid voor het bestemmingsplan en het milieuspoor. Toezicht en handhaving zijn ook onderdeel van het gesprek.

5/31

2

Aanvaardbaar akoestisch klimaat In dit hoofdstuk is beschreven waarmee rekening is gehouden om tot een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te komen als gevolg van de bestaande bedrijven. In hoofdstuk 3 is het beoordelingskader nader uitgewerkt. Voor de beoordeling van het onderdeel geluid gelden de volgende uitgangspunten: 1. de maximale hogere grenswaarden uit de Wet geluidhinder worden in acht genomen; 2. bestaande bedrijven worden niet in hun huidige bedrijfsvoering belemmerd; 3. op en rond het plangebied blijft sprake van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. Als eerste wordt beschreven hoe het plangebied eruit ziet. Dit is relevant voor de aanvaardbaarheid van het woon- en leefklimaat.

2.1

Gebiedsbeschrijving Delft heeft als stad de uitzonderlijke kans om het centraal gelegen bedrijventerrein Schieoevers Noord te transformeren tot een levendig en gemengd stedelijk gebied. Dit gebied vormt de schakel tussen de historische binnenstad, de TU Delft campus, de zuidwestelijke Delftse woonwijken en buitengebied Midden-Delfland. Het valt binnen de invloedsfeer van twee treinstations en is direct gelegen aan provinciale en rijksontsluitingswegen. Bovendien stroomt de Schie door het gebied. Deze cultuurhistorische structuur verbindt Delft ook via het water met Den Haag, Rotterdam en Schiedam. De strategische positie van Schieoevers Noord binnen Delft biedt perspectief voor nieuwe vormen van stedelijk gebruik. Het huidige extensief gebruikte industrieterrein vraagt momenteel om een vernieuwingsslag. Uitgangspunt is om het gebied te intensiveren en functies te mengen binnen het gebied. Daarmee zal Schieoevers Noord een stedelijk gebied worden, waarin zowel gewerkt als gewoond wordt. De ambitie is om evenveel woningen als arbeidsplekken te realiseren binnen het gebied. Zo wordt ingezet op een omgeving die een 16-uurs-dynamiek kent, waar plek is voor levendigheid, verrassing en ontspanning, en waar aandacht is voor sport, cultuur en onderwijs. Kortom, Schieoevers Noord als levendig gemengd stedelijk gebied. Met moderne woonvormen naast moderne werkvormen.

2.2

Acceptatie van een bepaalde mate van ‘hinder’ Schieoevers Noord is een gebied met vele unieke kwaliteiten. Het gebied zal gedurende de geleidelijke transformatie, maar ook daarna altijd iets van haar industriële karakter behouden. Dit is een belangrijke kwaliteit, maar tegelijkertijd zorgt de aanwezigheid van industrie, het spoor en de Kruithuisweg voor een bepaalde mate van hinder. Met het geluidskader wordt een goede basiskwaliteit gerealiseerd. Maar hierbij hoort ook de acceptatie van enige mate van hinder. Zo accepteren we een bepaalde mate van geluidhinder die nodig is voor een gezonde bedrijfsvoering. Dit wordt vastgelegd in de contracten (koop of huur) die nieuwe bewoners afsluiten. Dit geldt ook voor de gebieden waar door middel van compensatie een hogere geluidbelasting op de gevel is toegestaan. Toekomstige 6/31

bewoners zullen vooraf actief geïnformeerd worden, zodat zij een transparante afweging en een bewuste keuze kunnen maken voor een woonomgeving met een bovengemiddelde milieubelasting. Ook voor ondernemers en ontwikkelaars is het van belang dat zij weten welke afweging is gemaakt en welke maatregelen genomen zijn voor een acceptabel leefklimaat. Het geluidskader maakt dit inzichtelijk. 2.3

Hoe ziet het geluidskader eruit? Geluidhinder heeft een directe relatie met hogere geluidsniveaus. Echter, geluidhinder wordt ook bepaald door de akoestische kwaliteit van de omgeving. Zeker in nieuwe situaties betekent een hoge geluidbelasting niet bij voorbaat dat bewoners en gebruikers er ook veel hinder van ondervinden. Zo wordt geluid in het levendige en gemengde stadscentrum als minder hinderlijk ervaren dan in een rustige woonwijk. Hinderbeleving kan daarnaast ook afhankelijk zijn van de ligging van slaapkamers en een eventuele buitenruimte. Om een aanvaardbaar akoestisch klimaat te bereiken is het daarom zinvol om bij de planvorming diverse overwegingen mee te nemen teneinde de geluidsgevoelige bestemmingen te beschermen. In het volgende hoofdstuk staat beschreven hoe en onder welke voorwaarde bij Schieoevers Noord een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan ontstaan als gevolg van de bestaande bedrijven bij de nieuwe geluidgevoelige bestemmingen. Er is hierbij niet alleen gekeken naar de landelijke wet- en regelgeving maar ook naar de gangbare en door vele jurisprudentie ondersteunde RO-praktijk. Tevens is bestudeerd wat het beoordelingskader is bij andere transformatieprojecten.