Bijlage 2 - Doorkijk Wensen en Bedenkingen HVO 2023

Bijlage 2 - Doorkijk Wensen en Bedenkingen HVO 2023 - 27092023 Raadsleden hebben aangegeven dat zij zich onvoldoende gehoord gevoeld hebben rondom de wensen en bedenkingen over de Huisvestingsverordening Delft 2023 (HVO). Het college wil nogmaals benadrukken blij te zijn met een betrokken raad op dit onderwerp van huisvesting ten tijde van schaarste, en dat we van te voren beter hadden moeten communiceren over proces en inhoud. Onderstaand overzicht geeft thematisch/per onderdeel in de huisvestingsverordening weer of/hoe de bijbehorende wensen en bedenkingen de komende jaren kunnen worden opgepakt. Daarbij verwijzen we telkens naar de nummering zoals in de nota van beantwoording (zie collegevoorstel 2320265, 19 mei 2023 – link: Nota van beantwoording HVO 2023 - 19 mei 2023 ) In afwachting van wetgeving (W&B nr. 4, 8, 21, 22, 24) Een aantal wensen en bedenkingen is op dit moment niet uitvoerbaar omdat we hiervoor afhankelijk zijn van de aanpassing van de Huisvestingswet. Eén van de verwachte wijzigingen is het punt van 50% lokale voorrang. Dat is nu nog maximaal 25% is. De aanpassing van de Huisvestingswet werd dit jaar verwacht. Door de val van het kabinet is het nu onduidelijk wanneer de wet wordt vastgesteld en wat de uiteindelijke inhoud wordt.

Na implementatie van de nieuwe Huisvestingswet is het moment om te bekijken wat we zouden mogen met bijvoorbeeld de voorrang voor Delftse inwoners. Daarnaast zijn er wensen en bedenking geuit over regulering van de middenhuur. Hiervoor zijn we in afwachting van de Wet Betaalbare Huur, en de regionale discussie over het evt. toevoegen van middenhuur aan de HVO in heel Haaglanden. Tijdpad: Het is, in afwachting van de wetgever, op dit moment onduidelijk wanneer het reguleren van de middenhuur een vervolg gaat krijgen. Het is daarbij aan de raad om in het lokale deel van de verordening te bepalen welke nieuw ontstane ruimte vanuit de wetgever lokaal ingezet wordt. Bij inwerkingtreding van de wetten zullen we zowel lokaal als regionaal ambtelijk bekijken welke verplichte wijzigingen in de verordening/beleidsregels we moeten aanbrengen. Regionaal deel van de verordening Het in regionaal verband (Haaglanden) afgestemde deel van de verordening betreft de regels voor de huisvestingsvergunning (h2), de woonruimteverdeling (h3), urgentieregelingen (h4) en woonwagenstandplaatsen (h6). Aanpassingen hiervoor vergen regionale afstemming. - Nieuwe regels woonruimteverdeling (W&B nr. 7, 13, 19) De HVO Delft 2023 is vastgesteld in een periode dat er landelijk qua wetgeving veel in beweging is. De belangrijkste wetswijziging is die van de Huisvestingswet.

Aanpassingen in het regionale woonruimteverdeelsysteem moeten een gezamenlijke wens van de 9 Haaglanden gemeenten zijn. De raden worden in dit regionale spoor betrokken. De SVH organiseert in het najaar samen met de griffie een eerste meningsvormende avond woonruimteverdeling Spoor 1b en 2 voor gemeenteraden. Tijdpad: - Spoor 1b – Vanwege de aangekondigde landelijke wetswijzingen en de complexiteit van de onderwerpen, is besloten in regionaal verband een aantal onderwerpen te actualiseren/herzien gedurende de looptijd van de verordening (2023-2027). Dit wordt spoor 1b genoemd (de voorliggende concept-verordeningen 2023 is spoor 1a). In spoor 1b staan diverse onderwerpen op de agenda: o.a. urgentie, landelijke wetswijzigingen m.b.t. o.a. middenhuur, definitie sociale huur, leges. De verwachting is dat spoor 1b in 2024 tot een wijzigingsbesluit van de verordening leidt met inwerkingtreding op 1 januari 2025. Het is goed

Bijlage 2 - Doorkijk Wensen en Bedenkingen HVO 2023 - 27092023 denkbaar dat bepaalde onderwerpen uit spoor 1b ook op langere termijn tot andere wijzigingen in de verordening leiden. Het gesprek over het urgentiebeleid wordt op dit moment gevoerd met belanghebbenden uit de hele regio, zoals woningcorporaties, verhuurmakelaars en leden van de urgentiecommissies. Voor de raden zal tijdens de meningsvormende avond woonruimteverdeling in het najaar 2023 ook ruimte zijn voor dit onderwerp. Regionaal verwachten we als resultaat hiervan in de loop van 2024 voorstellen te hebben voor evt. wijzigingen in de verordening en bijbehorende beleidsregel(s). Genoemde wensen en bedenkingen van de raad worden in regionaal verband ook besproken als een wens vanuit Delft, zolang dit niet in strijd is met de (huidige) huisvestingswet. - Spoor 2 - Parallel zal ook het meer fundamentele gesprek over woonruimteverdeling in zijn geheel in Haaglanden gevoerd worden. Dit wordt spoor 2 genoemd. De corporaties in Haaglanden zijn in de lead voor spoor 2. De corporaties treffen hier in de 2 e helft van 2023 voorbereidingen voor. Wij informeren de raad hierover. Spoor 2 in zijn geheel zal jaren in beslag nemen, gezien de fundamentele discussie, en het grote aantal stakeholders, waaronder alle corporaties die actief zijn in Haaglanden, huurdersraden, gemeenteraden etc.

Lokaal deel van de verordening - Loten en alternatieve manieren van woonruimteverdeling (W&B nr. 5, 12, 20) De HVO 2023 biedt ruimte om met een maximum van 10% af te wijken van reguliere aanbodmodel op basis van inschrijfduur. De raad roept de gemeente op om de ruimte te benutten. Mede naar aanleiding van de motie van 12-09-2023, worden in het tripartiet overleg tussen gemeente, corporaties en huurdersorganisaties afspraken gemaakt over de invulling van deze nieuwe ruimte in de verordening. Tijdpad: Verwachting is dat in Q4 2023 -Q1 2024 hier tripartiet de eerste afspraken over gemaakt kunnen worden. Het is nu echter nog te vroeg om aan te geven tot welke definitieve afspraken over loten en andere manieren van woonruimteverdeling dit in 2024 zal leiden. De monitoring van het gebruik van het aangepaste artikel 3:12 zal jaarlijks gedaan worden door SVH. Zij onderzoeken daarbij ook wat het effect op slaagkansen van deze maatregel is. - Wijzigingen in de woonruimtevoorraad (voorraadbescherming) (W&B nr. 6, 10, 11, 14, 16, 17, 18) In hoofdstuk 5 stelt de huisvestingsverordening een aantal lokale regels vast, zoals de ‘Omzettingsvergunning’, ‘Woningvorming’ en de nieuw toegevoegde ‘Opkoopbescherming’ en de ‘Toeristische verhuur’. Deze lokale maatregelen kunnen we hanteren wanneer er sprake is van een onderbouwde schaarste en worden iedere 4 jaar herzien of de noodzaak er nog is.

Beleid op de omzetting en woningvorming werken positief op het beschermen van de woonvoorraad en daarom zetten we deze ongewijzigd voort. De ontwikkeling van dit beleid is eerder afgestemd met de raad en partijen in de stad en vraagt nu niet om aanpassingen. Er is een lichte versoepeling ingevoerd op het gebeid van woningdelen. Hiervoor zijn nu betere mogelijkheden. Tijdpad: Zodra de herziene Huisvestingswet in werking treedt, biedt dit ruimte om lokale maatregelen te wijzigen, indien gewenst. De nieuw toegevoegde delen (opkoopbescherming en toeristische verhuur) zullen we over twee jaar evalueren. Mogelijk ontstaat dan ook een situatie waar we deze beschermingsmaatregelen gaan herzien. Overige punten Leesbaarheid (W&B nr. 27)

Bijlage 2 - Doorkijk Wensen en Bedenkingen HVO 2023 - 27092023 Het blijft een juridisch document en bij elke wijziging geven we aandacht aan de begrijpelijkheid van de toelichting van de betreffende onderdelen uit de verordening. Tijdpad: Bij elke wijziging, waarvan de eerste voorzien wordt per 1-1-2025, zullen we aandacht besteden aan de leesbaarheid, met name in de bijbehorende toelichting. Verwerking buiten de verordening. (9, 16, 23) Onder andere zelfbewoningsplicht is genoemd. Voor nieuwbouw zijn anterieure overeenkomsten de plek om dit vast te leggen, omdat dit privaatrechtelijke afspraken zijn. Voor bestaande koopwoningen met WOZ-waarde tot de NHA grens geldt inmiddels opkoopbescherming. Ook is woningdelen genoemd. De verordening is het wettelijke kader, maar de stimulering ervan vergt actieve inzet buiten de verordening om. Tijdpad: Voor wat betreft een leegstandsverordening kan in 2024 onderzocht worden wat de mogelijkheden en wenselijkheid zijn. De corporatie Vidomes start een pilot woningdelen, en Delft zet actief in op Hospitaverhuur.