Bijlage 1 Toelichting op AU-DU
Tekst van het document
Bijlage 1 Toelichting taakmutaties (AU) en decentralisatie-uitkeringen (DU) Leeswijzer Deze bijlage bevat een nadere toelichting op taakmutaties in de Algemene uitkering uit het gemeentefonds en nieuwe of gewijzigde decentralisatie-uitkeringen. De toelichting gaat over de inhoud van de mutaties (aanleiding, omvang) en over de voorgestelde verwerking in de begroting (zie 6e begrotingswijziging 2025). Taakmutaties Specificatie Algemene uitkering 1. 2. 3. 4.
x €1.000
Taakmutaties BijdragegebruikBRP2024 Taakmutaties: uitname Compensatieregelingniet beoogdekostenjeugdzorg Subsidieregelingcontinuïteit crucialejeugdzorg UitvoeringHervormingsagendaJeugd Taakmutaties: uitbreidingtakenpakket
2024 -5 -5 153 22 28 203
2025 -
2026 -
2027 -
2028 -
Totaal taakmutaties
198
-
-
-
-
1. Bijdrage gebruik BRP 2024 Met betrekking tot de Basisregistratie Personen (BRP) wordt vanwege extra gebruik door gemeenten in 2024 een aanvullende bijdrage doorbelast. De middelen worden onttrokken op basis van de maatstaf Inwoners. Verwerking: budget wordt verlaagd. 2. Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg Ten behoeve van de specifieke uitkering Niet beoogde jeugdzorgkosten vanwege verblijf is in het voorjaar van 2024 een bedrag van € 60 miljoen beschikbaar gesteld op de begroting van het ministerie van VWS, afkomstig uit de algemene uitkering van het gemeentefonds en de integratieuitkering Voogdij 18+. Het resterende budget van € 30,4 miljoen vloeit terug naar het gemeentefonds. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 3. Subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg In mei 2019 hebben de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Rijk afspraken gemaakt over de inrichting van een subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg met een looptijd tot eind december 2021. Hiertoe is destijds € 20 miljoen vanuit de € 420 miljoen aan tijdelijke extra middelen Jeugdhulp voor gemeenten naar de begroting van het ministerie van VWS overgeboekt. Via de subsidieregeling kunnen aanbieders van cruciale jeugdhulp tijdelijke liquiditeitssteun ontvangen indien dit noodzakelijk is om continuïteit van zorg te garanderen.
Er is destijds afgesproken dat de resterende middelen na afloop van de subsidieregeling weer worden toegevoegd aan het gemeentefonds. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 4. Uitvoering Hervormingsagenda jeugd Met de totstandkoming van de Hervormingsagenda Jeugd zijn middelen beschikbaar gekomen voor de uitvoering van de agenda. Hiervan is voor 2024 en 2025 jaarlijks € 9 miljoen overgeheveld naar de begroting van het ministerie van VWS ten behoeve van de uitvoering van de Hervormingsagenda. De voor 2024 beschikbare middelen ad € 9 miljoen zijn echter niet volledig tot besteding gekomen. Voor 2024 worden de niet tot besteding gekomen middelen ad € 5,6 miljoen teruggeboekt naar het gemeentefonds. Verwerking: budget wordt opgehoogd.
1
Decentralisatie-uitkeringen x €1.000
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Decentralisatie-uitkeringen Wet betaalbarehuur (DU) Weerbaregemeenschappentegenondermijnendecriminaliteit (DU) Nationaal ProgrammaLeefbaarheidenVeiligheid(DU) Register Externeveiligheidsrisico's (DU) Spreidingswet (DU) MeerkostenOekraïnesociaal domein(DU) Vangnetconstructieenergietoelage(DU) Totaal DU's enIU's
2024 9 35 50 10 58 117 197 476
2025 -
2026 -
2027 -
2028 -
1. Wet betaalbare huur (DU) De Wet maximering huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten is samen met de Wet betaalbare huur in werking getreden op 1 juli 2024. Deze wet stelt een maximum aan de jaarlijkse huurverhogingen voor geliberaliseerde huurovereenkomsten. Gemeenten hebben sinds 1 juli 2024 handhavende bevoegdheden ten aanzien van verhuurders die zich niet aan deze maximering houden. De gelden zijn bestemd voor de implementatie van de wet en de daaruit volgende toezicht- en handhavingskosten in 2024. De middelen voor de periode 2025-2029 volgen naar verwachting in de meicirculaire 2025. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 2. Weerbare gemeenschappen tegen ondermijnende criminaliteit (DU) Het ministerie van SZW acht het vanuit sociaaleconomisch perspectief van belang om ondermijnende criminaliteit preventief tegen te gaan. De gemeente Delft ontvangt daarom een bijdrage van € 35.000 voor het uitvoeren van activiteiten in het kader van het weerbaar maken van moeilijk bereikbare gemeenschappen tegen ondermijning en het leggen van de verbinding tussen de gemeente en deze gemeenschappen. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 3. Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (DU) In het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) wordt sinds 2019 intensief samengewerkt met 19 gemeenten, waarin de 20 stedelijke focusgebieden liggen.
Dit zijn gebieden waar de leefbaarheid het meest onder druk staat. In deze gebieden is een individuele sectorale aanpak ontoereikend. Het is van belang om een integrale aanpak te hanteren vanuit onderwijs, arbeidsmarkt, wonen, veiligheid en in voorkomende gevallen gezondheid. Op basis van de beschikbare middelen ontvangen de 20 stedelijke focusgebieden elk eenmalig € 50.000 ter ondersteuning van deze integrale aanpak. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 4. Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV) (DU) Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is met medeoverheden verantwoordelijk voor het beheer van het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV). Onderdeel hiervan is dat alle gemeenten de juiste data moeten aanleveren in het REV. Het ministerie van IenW verstrekt hiervoor een eenmalige compensatie aan gemeenten voor te verrichten werkzaamheden. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 5. Spreidingswet (DU) Vanuit de Spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar opvangplekken voor asielzoekers om zo tot een evenwichtigere spreiding van asielzoekers te komen over gemeenten en provincies. Verwerking: budget wordt opgehoogd. 6.
Meerkosten Oekraïne sociaal domein (DU) De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid voor de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek ligt voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Het aantal Oekraïense ontheemden is dusdanig groot dat dit niet kan worden beschouwd als onderdeel van gebruikelijke fluctuaties op gemeentelijk niveau. Daarom ontvangen de betreffende gemeenten een compensatie. Verwerking: budget wordt opgehoogd.
2
7. Vangnetconstructie energietoelage (DU) Binnen de decentralisatie-uitkering Energietoelage 2023 is € 32,5 miljoen van het budget gereserveerd voor een vangnetconstructie. De vangnetconstructie is bedoeld voor afwijkingen tussen de middelen die verdeeld zijn voor de energietoelage en de werkelijk uitgekeerde bedragen aan huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Een aanvullende uitkering van in totaal € 3,9 miljoen wordt verstrekt aan 16 gemeenten (Delft ontvangt geen aanvullende uitkering). De resterende € 28,6 miljoen wordt over alle gemeenten verdeeld op basis van de verdeelsystematiek van de decentralisatie-uitkering Energietoelage 2023.
Verwerking: budget ten gunste van algemene middelen.
3