Bijlage 1 Overzichtsrapportage Risicoanalyse Integriteit

R A P P O R T A G E R I S I C O A N A LY S E S I N T E G R I T E I T Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Opgesteld:

15 juni 2026

1. Werkwijze Overzichtsrapportage Gemeente Delft

1. Werkwijze

Proces

Tijdspad

In opdracht van de burgemeester van Delft is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar Sophie Koek, Frank van Vliet, Hélène Oppatja, Ida de Boer, Minke van Velzen en Maaike Zwart, met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Delft.

Wat

Data

Vragenlijsten ingevuld

27 mei 2026 – 1 juni 2026

Gesprekken gevoerd

5 juni 2026

De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit B.V.

Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten (m.u.v. de VOG); • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • (Schoon)ouders • Partner/kinderen (indien van toepassing).

2. Conclusie Sophie Koek Frank van Vliet Hélène Oppatja Ida de Boer Minke van Velzen Maaike Zwart

De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de kandidaat en de burgemeester. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per kandidaat. •

•

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Sophie Koek Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één beheersmaatregel en één aandachtspunt opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie Sophie Koek Frank van Vliet Hélène Oppatja

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Huidige werkgever De kandidaat is formeel tot 1 juli 2026 directeur bedrijfsvoering bij Brijder en Triora, onderdeel van de Parnassia groep. Parnassia is zelf niet werkzaam in de gemeente Delft. Brijder heeft twintig locaties in Noord- en Zuid-Holland, waarvan één in Delft. De polikliniek Brijder verricht werkzaamheden in de verslavingszorg. Brijder vormt daarmee een zeer klein deel van de portefeuille sociaal domein, de portefeuille van de kandidaat. Vanuit deze portefeuille is het daarom niet ondenkbaar dat de kandidaat haar oude werkgever tegenkomt.

Ida de Boer

Gezien de benoeming van de kandidaat eerder dan 1 juli 2026 zal plaatsvinden, adviseren wij de kandidaat om vóór 1 juli vanuit het wethouderschap geen contact te hebben met haar huidige werkgever en vice versa. Besluitvorming ten aanzien van het sociaal domein zal in algemene zin alle betrokken partijen binnen het sociaal domein kunnen raken. Wanneer er echter besluitvorming is die in specifieke zin raakt aan Brijder, adviseren de onderzoekers de kandidaat om telkens de afweging te maken of de betrokkenheid als wethouder passend is en of het besluitstuk mogelijk overgedragen moet aan een ander lid van het college. De onderzoekers adviseren de kandidaat om de burgemeester te betrekken bij die afweging.

Minke van Velzen Maaike Zwart

Aandachtspunten Thema

Aandachtspunt

Afronding werkzaamheden

De kandidaat is formeel tot 1 juli 2026 directeur bedrijfsvoering bij Brijder en Triora. De kandidaat heeft aangegeven haar werkzaamheden reeds te hebben afgebouwd. Doordat de benoeming tot wethouder eerder dan 1 juli 2026 zal plaatsvinden is er een periode van zes dagen waarop de kandidaat formeel haar huidige positie nog heeft. De onderzoekers adviseren de kandidaat om duidelijke afspraken te maken over de afronding van werkzaamheden en de start van het wethouderschap, en te voorkomen dat deze tijdelijke overlap afdoet aan de beschikbaarheid als wethouder tijdens de eerste zes dagen. Wij adviseren deze afspraken te delen met de burgemeester.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Frank van Vliet Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn geen beheersmaatregelen en aandachtspunten opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie Sophie Koek Frank van Vliet Hélène Oppatja Ida de Boer Minke van Velzen Maaike Zwart

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Hélène Oppatja Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn geen beheersmaatregel en twee aandachtspunten geformuleerd.

1. Werkwijze 2. Conclusie Sophie Koek

Aandachtspunten Thema

Maatregel

Afronding werkzaamheden

De kandidaat is formeel tot 1 juli 2026 directeur-bestuurder van CBG, centrum voor familiegeschiedenis. De kandidaat heeft aangegeven dat zij haar werkzaamheden aan het afronden is. Er zijn bestaan geen raakvlakken tussen het CBG en de gemeente Delft.

Frank van Vliet Hélène Oppatja

Doordat de benoeming tot wethouder eerder dan 1 juli 2026 zal plaatsvinden is er een periode van zes dagen waarop de kandidaat formeel haar huidige positie nog heeft. De onderzoekers adviseren de kandidaat om duidelijke afspraken te maken over de afronding van werkzaamheden en de start van het wethouderschap, en te voorkomen dat deze tijdelijke overlap afdoet aan de beschikbaarheid als wethouder tijdens de eerste zes dagen. De onderzoekers adviseren deze afspraken te delen met de burgemeester.

Ida de Boer Minke van Velzen Maaike Zwart

Nevenfuncties

De kandidaat gaat haar wethouderschap combineren met twee nevenfuncties. De nevenfuncties hebben geen inhoudelijke raakvlakken met de gemeente Delft, maar vragen wel om een tijdsbesteding van 24 uur per maand. De onderzoekers adviseren de kandidaat om alert te zijn op de tijdsbesteding die hier naar uitgaat en te voorkomen dat de nevenfuncties afbreuk doen aan de beschikbaarheid als wethouder.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Ida de Boer Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit is er één beheersmaatregel geformuleerd en drie aandachtspunten.

1. Werkwijze 2. Conclusie Sophie Koek

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Huidige werkgever

De kandidaat is formeel tot 1 juli 2026 in dienst bij Berenschot. De kandidaat wordt volgens de huidige planning op 24 juni 2026 geïnstalleerd als wethouder.

Frank van Vliet Gezien de benoeming van de kandidaat eerder dan 1 juli 2026 zal plaatsvinden, adviseren wij de kandidaat om vóór 1 juli vanuit het wethouderschap geen contact te hebben met haar huidige werkgever en vice versa. In de periode ná 1 juli adviseren de onderzoekers de kandidaat om niet betrokken te zijn bij dienstverlening van Berenschot aan de gemeente Delft en zich te onthouden van de betrokkenheid bij besluitvorming wanneer die raakt aan Berenschot.

Hélène Oppatja Ida de Boer Minke van Velzen Aandachtspunten Maaike Zwart

Thema

Aandachtspunt

Afronding werkzaamheden

De kandidaat is formeel tot 1 juli 2026 in dienst bij Berenschot. De kandidaat heeft aangegeven haar werkzaamheden reeds te hebben afgebouwd.

Doordat de benoeming tot wethouder eerder dan 1 juli 2026 zal plaatsvinden is er een periode van zes dagen waarop de kandidaat formeel haar huidige positie nog heeft. De onderzoekers adviseren de kandidaat om duidelijke afspraken te maken over de afronding van werkzaamheden en de start van het wethouderschap, en te voorkomen dat deze tijdelijke overlap afdoet aan de beschikbaarheid als wethouder tijdens de eerste zes dagen. Wij adviseren deze afspraken te delen met de burgemeester. Relaties

Een vriend van de kandidaat is onderdeel van het bestuur van PopDelft. PopDelft ontvangt subsidie van de gemeente Delft. De kandidaat wordt wethouder cultuur. Wanneer dossiers binnen de portefeuille cultuur specifiek raken aan PopDelft adviseren wij om te onderzoeken of de betrokkenheid van de kandidaat passend is en dit te bespreken met de burgemeester.

Nevenfunctie

De kandidaat is lid van de Raad van Advies van Studenten voor Leiden, een studentenpartij in de gemeente Leiden. De partij is op geen enkele manier verweven met de gemeente Delft, maar de kandidaat is wel voornemens om haar functie bij deze partij te beëindigen. De onderzoekers zijn het eens met deze stap en adviseren de kandidaat om deze nevenfunctie tijdig stop te zetten.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Minke van Velzen Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn twee aandachtspunten geformuleerd.

1. Werkwijze 2. Conclusie Sophie Koek

Aandachtspunten Thema

Aandachtspunt

Relaties met belanghebbenden

De oom van de kandidaat heeft een slagerij in het centrum van Delft die al generaties lang daar gevestigd is. De kandidaat krijgt lokale economie en binnenstad in haar portefeuille. Deze portefeuille raakt aan de onderneming van de slagerij van haar oom. Algemene besluitvorming ten aanzien van de lokale economie of de binnenstad kan in algemene zin raken aan de onderneming van haar oom. Dit levert in beginsel geen integriteitsrisico’s op. De onderzoekers adviseren echter om alert te zijn op dossiers die in specifieke zin raken aan de slagerij. Wanneer dat het geval is adviseren de onderzoekers de kandidaat om het dossier over te dragen aan een van de andere leden van het college en zich te onthouden van betrokkenheid bij eventuele besluitvorming.

Frank van Vliet Hélène Oppatja Ida de Boer

Een voorbeeld van een dergelijk dossier is de ontwikkeling van het gebied rondom de Oude Kerk. Deze ontwikkeling raakt direct aan de slagerij van de oom van de kandidaat. De kandidaat heeft aangegeven dat een medecollegelid dit dossier waar kan nemen. De onderzoekers kunnen zich vinden in die werkwijze.

Minke van Velzen Maaike Zwart

Relaties met belanghebbenden

De kandidaat is afkomstig uit een ondernemersfamilie. Door haar familie is het netwerk en kennissenkring van ondernemers in de Delftse binnenstad groot. De kandidaat kent veel ondernemers en geeft aan dat zij daardoor mogelijk ook bekenden zal tegenkomen in haar wethouderschap. De onderzoekers adviseren de kandidaat om alert te blijven ten aanzien van de mogelijke spanning die kan ontstaan door haar netwerk en eventuele vraagstukken altijd tijdig met de burgemeester te bespreken.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Maaike Zwart Overzichtsrapportage Gemeente Delft

Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn geen beheersmaatregelen en één aandachtspunt opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie Sophie Koek Frank van Vliet Hélène Oppatja Ida de Boer

Aandachtspunten Thema

Aandachtspunt

Baan levenspartner De partner van de kandidaat is werkzaam bij Wavin in Hardenberg. Dit bedrijf houdt zich bezig met klimaatadaptatiemaatregelen (zoals riolen en putten) en verricht werkzaamheden door het hele land. De levenspartner van de kandidaat werkt hier als salesmanager. De gemeente Delft heeft geen rechtstreekse contractuele relatie met Wavin. Wel wordt in het bestek richting aannemers meegenomen dat de gemeente wil dat putten bij Wavin worden ingekocht. Inhoudelijk is dit onderdeel van de portefeuille Openbare Ruimte (niet de portefeuille van de kandidaat). Doordat besluitvorming ten aanzien van de openbare ruimte verregaand gemandateerd is, is het niet waarschijnlijk dat een besluit dat raakt aan Wavin op de collegetafel komt. Wanneer dit toch het geval is, adviseren de onderzoekers de kandidaat om zich te onthouden van deelname aan de besluitvorming.

Minke van Velzen Maaike Zwart

Er is kort stilgestaan bij het hypothetische scenario waarin de kandidaat gevraagd zou worden om te spreken op een congres van Wavin. De kandidaat geeft hierover aan dat zij het ongemakkelijk zou vinden als Wavin de enige organisator van het congres zou zijn. De kandidaat zou er echter minder moeite mee hebben als het congres door meerdere partijen georganiseerd werd. De onderzoekers adviseren een dergelijke vraag te zijner tijd in het college te bespreken.