Bijlage 1 Governance opgave Delft West

Bijlage 1: Governance Opgave Wij West

De centrale doelstelling van het Nationaal Programma is om de leefbaarheid en veiligheid van de meest kwetsbare gebieden in Nederland in 15-20 jaar tijd op orde te brengen met betrekking tot onderwijs, zorg, gezondheid, werk en wonen en daarmee het perspectief van de bewoners te verbeteren1. Dit vraagt om een langjarige, integrale en doelgerichte inzet van het Kabinet, waarbij, als dat nodig is, een onorthodoxe aanpak van de vraagstukken die zich in de gebieden aandienen niet uit de weg wordt gegaan. Dit vraagt ook om een andere samenwerking tussen partijen en een andere vormgeving van de sturing op deze opgave. Iedereen die deel wil nemen is lid van de Alliantie Wij West In elk van de twintig gebieden is het de bedoeling dat partijen op basis van gelijkwaardigheid met elkaar samenwerken aan deze opdracht. In Delft gebeurt dat door de Alliantie Wij West. Iedereen die toegevoegde waarde levert, klein of groot, is lid van de Alliantie Wij West. De Alliantie is daarmee een informele netwerkgroep van commerciële en niet-commerciële, private en publieke deelnemers. De gemeente en het Rijk nemen ook deel en zijn partner in de Alliantie. Onderliggend aan de netwerksamenwerking in de Alliantie Wij West is de voortdurende aandacht de komende twintig jaar voor de wijken en buurten in Delft West. Partners uit de Alliantie Wij West gaan over hun eigen bijdrage aan de Alliantie Wij West.

Dat kan zijn: inhoudelijke bijdragen, bijdragen in termen van capaciteit, en/of middelen zoals financiën en vastgoed. De alliantieraad faciliteert en jaagt de opgave aan De Alliantieraad jaagt aan en faciliteert de Alliantie Wij West bij het behalen van haar doelen. Als orgaan beschikt zij niet over formele verantwoordelijkheden, maar zij heeft wel zwaarwegende advisering op beleid en besteding van middelen. Leden van de Alliantieraad zijn ambassadeur, verbinden Wij West aan hun domein en zien erop toe dat de afgesproken bijdragen geleverd worden. De Alliantieraad stuurt in samenspraak met bewoners en professionals. Ze komt eenmaal per 6 weken bij elkaar en de agenda voor deze vergaderingen wordt opgesteld door de programmadirecteur en de neutrale voorzitter, in elk NPLV-gebied is dat de burgemeester. De volgende deelnemers hebben zitting in de Alliantieraad: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Voorzitter – burgemeester (neutrale positie); Gemeente - Wethouder Wonen, Zorg, Onderwijshuisvesting en Sport; Rijk – vertegenwoordiger ministerie BZK; Vertegenwoordiging bewoners; Vertegenwoordiger woningcorporaties (domein wonen); Vertegenwoordiging onderwijsinstellingen (domein onderwijs); Vertegenwoordiging domein sociaal/activering/ondernemen; Vertegenwoordiging georganiseerde verenigingen; Onafhankelijk programmabureau – programmadirecteur.

De individuele partners binnen de Alliantieraad nemen deel vanuit hun eigen functie en niet namens de organisatie waar zij werkzaam zijn. Wel hanteren zij hun eigen mandaten zoals die in hun eigen organisaties zijn opgesteld. De Alliantieraad is een zelfstandige entiteit, maar heeft geen aparte juridische vorm. Leden van de Alliantieraad doen dit onbezoldigd.

1 Document Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid

1

De bijdrage (financiering en activiteiten) die de gemeente levert aan de doelen van het NPLV wordt in de Alliantieraad afgestemd, maar wordt door de gemeente uitgevoerd. In algemene zin financiert het Rijk ongeveer 2/3de van het programma en de gemeente 1/3de. Een gedeelte van de financiering verloopt via de regiodeal. De gemeente is hiervoor regiokassier voor de verschillende initiatieven. De governance voor de regiodeal verloopt hetzelfde als de goverance Wij West, met een belangrijk rol voor de gemeente m.b.t. verantwoording van de middelen.

Het gebiedsplan en de uitvoeringsagenda zijn de kapstok voor de inzet voor de komende jaren. Gezamenlijk is in de Alliantie Wij West een startdocument opgewerkt met de doelen voor de komende 20 jaar. Bewoners en maatschappelijke partijen hebben aangegeven wat zij belangrijk vonden om te doen in Delft West. In oktober 2023 heeft het programmabureau het startdocument verder uitgewerkt in een gebiedsplan2. Gebiedsplan Het gebiedsplan maakt duidelijk waarom investeringen in Delft West noodzakelijk zijn, welke problemen aangepakt moeten worden en welke resultaten daarvoor nodig zijn. Het is een koersdocument waarmee de komende twintig jaar toetsing kan plaatsvinden op de voortgang van het Nationaal Programma. In het gebiedsplan staan de doelen die we over twintig jaar willen bereiken. Uitvoeringsagenda In de uitvoeringsagenda die nu voorlegt staan afgestemde maatregelen die de Alliantie Wij West gaat nemen om het verschil te maken in Delft West. De uitvoeringsagenda heeft een looptijd van vier jaar. Elke vier jaar evalueert de Alliantie of bijsturing op en van de doelen uit het gebiedsplan noodzakelijk is. Het programmabureau jaagt op dagelijkse basis de doelen in het gebiedsplan aan en faciliteert samenwerking waar dat nodig is. Het programmabureau werkt voor en legt verantwoording af aan de Alliantieraad en heeft een neutrale positie in het geheel.

Het programmabureau is niet verantwoordelijk dat maatregelen en interventies uit het gebiedsplan en het uitvoeringsplan worden uitgevoerd. Hiervoor zijn primair de Alliantiepartners – afzonderlijk en gezamenlijk – verantwoordelijk. Het programmabureau is wel verantwoordelijk voor het monitoren op de doelen en het ondersteunen bij het nakomen van afspraken en kan een faciliterende rol spelen hoe zaken moeten gaan. Zij faciliteert en jaagt aan. Een belangrijke rol voor het programmabureau is ook de bewoners een sterke stem geven in de Alliantie Wij West. Het programmabureau wordt aangestuurd door de programmadirecteur, Carmen Sjardijn. Rol gemeentebestuur De Alliantieraad stuurt op de gehele opgave. De gemeente heeft daar een bijdrage in en gaat dus niet alleen over de opgave. De uitvoeringsagenda wordt door het programmabureau opgesteld met input en advies van de Alliantieraad en dus ook van de gemeente als deelnemer van de Alliantie Wij West. Zo zullen alle partners de uitvoeringsagenda in hun eigen organisatie/domein inbrengen. Met de goedkeuring van het college – en uiteraard alle partners voor hun deel – kan het programmabureau de uitvoeringsagenda definitief maken, waarover de gemeenteraad actief geïnformeerd wordt.

Met betrekking tot uitvoerende werkzaamheden en financiering daarvan die door de Gemeente Delft worden gedaan voor de opgave Delft West, blijft te allen tijde de reguliere route voor besluitvorming en mandaat binnen de gemeente Delft van kracht.

2 Document Wij West Gebiedsplan

2

Het informeren van college en de gemeenteraad over Wij West loopt gelijk op met de bestaande P&C cyclus. Voor Delft West is tien miljoen bestemd uit de reserve voor Delft West. Hiervan wordt de raad via de reguliere P&C-documenten geïnformeerd. De overige bestedingen voor Delft West komen voort uit cofinanciering van middelen die het Rijk beschikbaar stelt voor geoormerkte doelen van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Daarnaast zal de gemeenteraad de mogelijkheid worden geboden om jaarlijks in gesprek te gaan met de Alliantieraad en heeft de gemeenteraad een open uitnodiging om bij bijeenkomsten van de Alliantie Wij West aan te sluiten. Extra focus op focusbuurten In de uitvoeringsagenda wordt extra nadruk gelegd op vier focusbuurten in Delft West waar veel multiproblematiek speelt en het fysieke en sociale domein samen komt. Voor de aanpak per focusbuurt is (of wordt) een meerjarige integrale aanpak opgesteld met aandacht voor inspanningen op de korte en middellange termijn waarbij de domeinen verbonden zijn. De Alliantieraad heeft voorgesteld om te gaan werken met een platform integrale aanpak - per focusbuurt waarin de corporatie, gemeente Delft en de alliantieraad vertegenwoordigd zijn en andere partners aanschuiven op basis van wat er op dat moment speelt of van belang is.

De leden van dit platform hebben als belangrijkste doelstelling; het bevorderen van het kijken vanuit verschillende perspectieven (nadrukkelijk het bewonersperspectief) naar de opgaven en het verbinden van de domeinen (het sociale -, veiligheids-, fysieke en economische domein) in de focusbuurt. Professionals kunnen tegen knelpunten en dilemma’s aanlopen bij het vormgeven van die integrale aanpak in een focusbuurt. Om tempo te houden in het vormgeven van die aanpak, kunnen de professionals deze knelpunten en dilemma’s voorleggen aan het platform voor reflectie en bespreking met elkaar. Vanuit de gemeente zal er per focusbuurt een wethouder deelnemen aan dit overleg.

3