Bijlage 1 Evaluatie verkeerseffecten tijdelijke maatregelen Warmtelinq

5558877

Bijlage 1: Evaluatie verkeerseffecten tijdelijke maatregelen Warmtelinq

Verkeersanalyse en databron Voor de verkeersanalyse is gebruik gemaakt van data die onze verkeerslichten dagelijks registeren (“VRI-data”). Dit geeft de mogelijkheid om achteraf verkeersintensiteiten over een langere periode op verschillende wegvakken met elkaar te vergelijken. Bij de analyse spelen enkele belangrijke factoren een rol, die van invloed (kunnen) zijn geweest op de gemeten intensiteiten: •

• • •

• •

De Reinier de Graafweg is pas sinds halverwege 2020 open is. Dit heeft waarschijnlijk gevolgen voor het verkeer dat onder andere over de Buitenhofdreef en Beatrixlaan rijdt. Daarbij is sprake van een gewenningsperiode voor weggebruikers: steeds meer weggebruikers ontdekken de nieuwe route en maken andere routekeuzes maar dat kost tijd. Sinds begin 2020 speelt de coronacrisis een rol in het autogebruik. Effecten hiervan zijn zeker tot eind 2022 te zien: er is veel minder verkeer op de wegen. Begin 2022 is de Voorhofdreef versmald. Dat heeft invloed op de routekeuze van weggebruikers gehad gedurende die periode en mogelijk ook daarna nog. De afgelopen periode zijn er, naast Warmtelinq, veel werkzaamheden uitgevoerd in Delft, die invloed hebben gehad op de routes die het verkeer rijdt in Delft, bijvoorbeeld door het instellen van omleidingsroutes. Het is onmogelijk gebleken een periode te vinden waarbij dit volledig is uit te sluiten van de metingen. In de data zit ook bouwverkeer voor Warmtelinq. Dit levert op de bouwroutes meer verkeer op maar dit verkeer is niet uit de data te filteren. Tenslotte is gebleken dat de data van de verkeerslichten niet altijd volledig zijn of beschikbaar zijn. Dit kan bijvoorbeeld komen door kapotte detectielussen of andere (technische) mankementen of storingen aan de verkeersregelingen of bijvoorbeeld door werkzaamheden.

Dit beperkt de meetperiodes en in sommige gevallen de betrouwbaarheid van een meting door een beperktere meetperiode.

Naast deze factoren speelt in algemene zin mee dat verkeer pas na enige tijd andere routekeuzes gaat maken. Dit betekent dat de werkzaamheden aan Warmtelinq al geruime tijd aan de gang moeten zijn om een eventueel effect te zien op routekeuze. En er moet rekening worden gehouden met vakantieperiodes. Deze moeten zo veel mogelijk vermeden worden. Tenslotte moeten de meetperiodes bij voorkeur van enige omvang zijn om een betrouwbaar gemiddelde op te leveren. Aanvulling op de VRI-data De Kruithuisweg is een provinciale weg. Om die reden zijn daarvan geen data beschikbaar van de verkeersregelingen. In aanvulling op de data van de verkeersregelingen is daarom ook gebruik gemaakt van informatie over de intensiteiten van de Kruithuisweg, die door de Provincie ZuidHolland wordt verzameld. Deze informatie geeft een beeld van veranderingen op verschillende wegvakken van de Kruithuisweg op basis van permanente telpunten op de weg.

Keuze vergelijkingsperioden Door de genoemde factoren en soms ontbrekende data zijn de mogelijkheden voor geschikte periodes om te vergelijken beperkt. Rekening houdend met alle factoren en beschikbare data is ervoor gekozen om als periode voorafgaand aan de werkzaamheden september-november 2021 te nemen en als periode gedurende de werkzaamheden september-november 2022. Uitzondering hierop vormen twee verkeersregelingen waarbij vanwege beperkte databeschikbaarheid de meting is beperkt tot de 1e week van oktober (week 40) van 2021 en van 2022. De gekozen periodes vallen in de corona-periode, maar vallen ook in een tijd waarin de maatschappij relatief “open” was. Uit CBS-cijfers blijkt dat landelijk de toename van verkeer tussen deze twee periodes minder dan 2 procent was. In vergelijking met 2019 (pré-corona) lagen de landelijke intensiteiten in deze periodes echter 7 tot 10 procent lager. Data-analyse De analyse van de data levert het volgende beeld op van de veranderingen in de intensiteiten op de verschillende wegvakken in zuidelijk Delft, weergegeven in drie secties van de Beatrixlaan en omgeving.

Sectie 1 – Westlandseweg / Reinier de Graaffweg

25% 4%

10%

-3% 1% 4%

10%

-1% 11%

-7%

6% 7%

9% 6%

9%

3% 4%

-4% 11%

5%

Sectie 2 – Pierre van Houwelaan / Martinus Nijhofflaan

12% 4%

1% 4%

2%

29%

-2%

Sectie 3 - Kruithuisweg

4%

-26%

-10% -8%

2% -1%

2%

5%

2%

Uit de vergelijking van 2021 (voorafgaand aan de werkzaamheden) en 2022 (gedurende de werkzaamheden) volgt dat op veel wegen een toename te zien is van verkeer. Er zijn enkele bijzonderheden te zien, die niet direct verklaarbaar zijn: • •

Een sterke toename op de Voorhofdreef vanaf het Delflandplein in zuidelijke richting en tegelijk een sterke afname op de Voorhofdreef in noordelijke richting vanaf Kruithuisweg. Een afname op de Kruithuisweg tussen Voorhofdreef en Beatrixlaan in beide richtingen, terwijl op alle andere wegvakken van de Kruithuisweg – niet allemaal op deze kaart weergegeven – een toename te zien is.

•

Een wisselend beeld op de Beatrixlaan met een relatief grote toename richting Kruithuisweg en een afname richting Westlandseweg.

Opvallend zijn de relatief grote toenames bij het kruispunt van Voorhofdreef en Westlandseweg op vrijwel takken. Ook op de Nieuwe Gracht is een iets grotere toename te zien. Tenslotte lijkt een iets grotere afname (behalve op één richting) te zien te zijn op de Westlandseweg bij Den Hoorn en tegelijk een iets grotere toename op de Reinier de Graafweg. Evaluatie verkeerseffecten tijdelijke maatregelen Warmtelinq Door verschillende factoren en het wisselende beeld zijn harde conclusies niet te trekken. Wel kan op basis van de data-analyse een voorzichtige evaluatie gedaan worden. In algemene zin lijkt er sprake van een toename van verkeer op de meeste wegen. Dit zou verklaard kunnen worden met een corona-effect: Hoewel de maatschappij in beide gevallen relatief open was, was najaar 2022 de crisis al bijna voorbij, terwijl najaar 2021 de crisis in een tussenfase zat en in november 2021 de maatschappij weer meer gesloten was. Uit CBS-cijfers blijkt dat landelijk een klein verschil van circa 2% te zien is in verkeersintensiteiten over de maanden september t/m november. Veel toenames, met name rond de Westlandseweg-Ireneboulevard zijn verhoudingsgewijs echter veel groter. Dit kan dus niet volledig met de landelijk gemiddelde toename worden verklaard.

De toename van verkeer lijkt groter op de wegen ten oosten van de Beatrixlaan (WestlandsewegIreneboulevard) dan ten westen van de Beatrixlaan. Dit komt overeen met meldingen van de afdeling beheer over toename van wachtrijen bij de Nieuwe Gracht - Irene Boulevard. Dit kan een verschuivingseffect zijn maar ook een effect van werkzaamheden elders op het netwerk, bijvoorbeeld de werkzaamheden en afsluiting van de Coenderstraat gedurende de meetperiode in 2022. De Beatrixlaan laat een toename in zuidelijke richting zien terwijl de noordelijke richting afneemt. Omdat dit gaat om grote aantallen in absolute zin heeft dit waarschijnlijk veel effect op de toenames op andere wegen, die minder verkeer verwerken. Een mogelijke verklaring voor het verschil tussen de richtingen zou kunnen zij dat in de meetperiode van 2022 de afrit Beatrixlaan ter hoogte van het Westeinde afgesloten was. Mogelijk dat hier ook een effect te zien is van bouwverkeer van Warmtelinq. Een andere verklaring is mogelijk te vinden in langdurige werkzaamheden/afsluitingen aan het Delflandplein in deze periode. Dit zou ook de afwijkende intensiteiten op de Voorhofdreef en Kruithuisweg kunnen verklaren.

De afname van verkeer op de Kruithuisweg tussen Voorhofdreef en Beatrixlaan kan een gevolg zijn van een andere routekeuze door verkeer op de Kruithuisweg (verschuiving van Beatrixlaan naar Voorhofdreef en/of Schieweg) maar lijkt daarvoor te groot te zijn. Een alternatieve oorzaak, zoals werkzaamheden elders op het netwerk, is hier waarschijnlijk een realistischer verklaring. Bijvoorbeeld de afsluiting van het Delflandplein of de Coenderstraat kunnen hieraan hebben bijgedragen. De (gedeeltelijke) afname van verkeer op de Westlandseweg bij Den Hoorn en de iets grotere toename op de Reinier de Graafweg kunnen mogelijk verklaard worden met een na-ijleffect (gewenning) van het openstellen van de Reinier de Graafweg halverwege 2020.

Conclusies evaluatie De data lijken te duiden op een sterkere toename van verkeer op de meeste wegen dan alleen op basis van corona-effecten verwacht mogen worden. De toename van verkeer is wat sterker op de wegen ten oosten van de Beatrixlaan dan ten westen van de Beatrixlaan (rond WestlandsewegIreneboulevard). Of er sprake is van een verschuiving, is met de beschikbare data nu niet te concluderen. Echter, de evaluatie en daarbij opgeteld de beperkte meldingen van klachten over de verkeersafwikkeling, geven voor nu geen aanleiding om te verwachten dat het terugbrengen van de capaciteit en snelheid op de Beatrixlaan zuid naar één rijbaan en 50 km/h leidt tot onevenredige problemen op de rest van het netwerk. Uiteraard kan hiermee geen uitspraak worden gedaan over de verkeerssituatie in de verdere toekomst met geplande netwerkaanpassingen en gebiedsontwikkelingen. Verwacht mag worden dat de komende paar jaar de verkeerssituatie niet zodanig verandert dat grote problemen te verwachten zijn als de Beatrixlaan voorlopig afgewaardeerd wordt.