Bestemmingsplan Nieuw Delft herziening

Nieuw Delft, herziening IMRO idn: NL.IMRO.0503.BP0084-2001

Datum vaststelling:

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Inhoudsopgave

Toelichting

3

Hoofdstuk1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doel planvorming 1.2 Begrenzing plangebied 1.3 Vigerende bestemmingsplannen

4 4 4 5

Hoofdstuk2 Juridische planbeschrijving 2.1 Systematiek bestemmingen

6 6

Hoofdstuk3 Maatschappelijke en financiële uitvoerbaarheid 3.1 Inspraak en overleg

7 7

Bijlage Bijlage 1

9 10

Nota van zienswijzen

Regels

15

Hoofdstuk1 Artikel 1

Inleidende regels Begrippen

16 16

Hoofdstuk2 Artikel 2 Artikel 3

Bestemmingsregels Werking van dit bestemmingsplan Wijziging planregels

17 17 18

Hoofdstuk3 Artikel 4 Artikel 5

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

19 19 20

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 2

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Toelichting

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 3

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding en doel planvorming

In 2019 heeft de gemeenteraad het Ontwikkelplan Schieoevers Noord vastgesteld. Het Ontwikkelplan gaat uit van de transformatie van het bedrijventerrein tot een gemengd stedelijk gebied met een mix van werken en wonen. Voor de werkfuncties gaat het Ontwikkelplan onder meer uit van kantoren. Om dit mogelijk te maken wordt een deel van de kantoorcapaciteit die op grond van het bestemmingsplan in Nieuw Delft is toegestaan maar niet wordt gebruikt verplaatst naar Schieoevers. Met de Provincie zijn hierover afspraken gemaakt. Tegelijk met het vaststellen van het bestemmingsplan Schieoevers Noord worden de bestemmingsplannen voor Nieuw Delft aangepast. Het maximale brutovloeroppervlak voor kantoren dat binnen Nieuw Delft is toegestaan wordt verlaagd met 17.000 m2 naar 39.000 m2. De kantoorcapaciteit die hierdoor beschikbaar komt kan vervolgens worden ingezet bij het Schieoeversproject. Per saldo neemt de planologische kantoorcapaciteit binnen Delft hierdoor niet toe. De verschuiving van de plancapaciteit naar Schieoevers wordt opgenomen in de geactualiseerde regionale kantorenvisie van de MRDH. Deze visie wordt vervolgens voor aanvaarding voorgelegd aan gedeputeerde staten. Procedureel gezien loopt aanvaarding niet helemaal gelijk aan vaststelling bestemmingsplan.

Omwille van het proces, de transformatie van het gebied die niet langer zal moeten wachten gezien de druk op de huizenmarkt vanwege het woningtekort en de Omgevingswet die naar verwachting per 1-1-2023 in werking treedt, is met de provincie Zuid-Holland en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag ook wel MRDH afgesproken de bestemmingsplanprocedure niet te vertragen vanwege het proces van aanvaarding. Over de inhoud is namelijk geen discussie en is het akkoord tussen alle partijen.

1.2

Begrenzing plangebied

Het plangebied bestaat uit de plangebieden van het bestemmingsplan 'Van Leeuwenhoekkwartier Noord' en het bestemmingsplan 'Nieuw Delft, zuidelijke velden'. Het gebied ten noorden van de Ireneboulevard heeft de volgende plangrenzen: aan de noordzijde grenst het gebied aan het water ter plaatse van het Bolwerk; aan de westzijde grenst het plangebied aan de Coenderstraat en de Nieuwe Gracht; aan de oostzijde grenst het plangebied aan het water langs de Westvest; aan de zuidzijde grenst het gebied aan de Ireneboulevard. Het gebied ten zuiden van de Ireneboulevard heeft de volgende grenzen: aan de noordzijde grenst het gebied aan de Ireneboulevard, de Ambachtsstraat en de Nijverheidsstraat; aan de westzijde grenst het plangebied aan de Röntgenweg en de Industriestraat; aan de oostzijde grenst het plangebied aan de Engelsestraat, de bebouwing tussen de Abtswoudseweg en de Laan van Braat en het spoor ten zuiden van de tunnel; aan de zuidzijde grenst het gebied aan de Industriestraat, de Jupiterstraat en de Abtswoudseweg.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 4

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Afbeelding 1.1: Plangebied

1.3

Vigerende bestemmingsplannen

In het plangebied gelden de volgende bestemmingsplannen: het bestemmingsplan Nieuw Delft, zuidelijke velden, vastgesteld op 29 november 2018; het bestemmingsplan Van Leeuwenhoekkwartier Noord, vastgesteld op 17 december 2015; het bestemmingsplan 'Partiële herziening Van Leeuwenhoekkwartier Noord', vastgesteld op 1 februari 2018.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 5

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Hoofdstuk 2

Juridische planbeschrijving

2.1

Systematiek bestemmingen

2.1.1

Bestemmingsregels

In artikel 2 en 3 is geregeld dat de geldende bestemmingsplannen in Nieuw Delft op één onderdeel worden gewijzigd: het maximum oppervlak voor kantoren wordt geschrapt. Voor het overige blijven de huidige bestemmingsplannen van kracht. In lid 3.1 is geregeld dat binnen het plangebied van het bestemmingsplan 'Nieuw Delft, herziening' maximaal 39.000 m2 bvo mag worden gebruikt voor kantoren. 2.1.2

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht Dit artikel bevat de overgangsregels met betrekking tot het bouwen en het gebruik van gronden. In afwijking van de bouwregels blijven enige bouwmogelijkheden bestaan voor die gebouwen die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan afwijken van het plan en die zijn of worden gebouwd bij of krachtens de Woningwet of Wabo. Bestaande afwijkingen mogen in principe niet worden vergroot. Het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken, dat afwijkt van het bestemmingsplan op het moment dat het in werking treedt, mag worden voortgezet. Het overgangsrecht is echter niet van toepassing op gebruik dat al in strijd was met het voorgaande plan. Wijziging van het afwijkend gebruik is slechts toegestaan, indien de afwijking hierdoor in mindere mate strijdigheid met dit bestemmingsplan oplevert. Slotregel Hierin is de naam van het bestemmingsplan opgenomen.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 6

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Hoofdstuk 3

Maatschappelijke en financiële uitvoerbaarheid

3.1

Inspraak en overleg

3.1.1

Overleg ex artikel 3.1.1 Bro

In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is het conceptbestemmingsplan toegezonden aan de volgende overlegpartners: 1. Provincie Zuid-Holland; ; 2. ProRail; 3. KPN; 4. Tennet; 5. Stedin; 6. Gasunie; 7. Evides; 8. Pipeline Control; 9. Veiligheidsregio Haaglanden; 10. Hoogheemraadschap van Delfland. De onder 1, 2, 4, 9 en 10 genoemde instanties hebben gereageerd en aangegeven geen opmerkingen over het plan te hebben.

Zienswijze Na het wettelijke vooroverleg is het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode wordt een ieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen (art. 3.8 Wro). Binnen deze periode is één zienswijze ingediend die inhoudelijk geen betrekking heeft op dit plan. Deze is samengevat en beantwoord in de nota van zienswijzen die deel uitmaakt van het bestemmingsplan. De zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het plan.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 7

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 8

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Bijlage

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 9

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Bijlage 1 Nota van zienswijzen

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 10

Nota Zienswijzen Samenvatting en beantwoording zienswijzen

Bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Gemeente Delft Ruimte Advies Oktober 2022

Inleiding Vanaf 8 maart 2022 tot en met 18 april 202 heeft het ontwerpbestemmingsplan Nieuw Delft, herziening ter inzage gelegen op het Stadskantoor, via bekendmakingen.nl en op ruimtelijkeplannen.nl (de landelijke voorziening). Tijdens deze periode is in totaal één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is tijdig ingediend en is daarmee dan ook ontvankelijk. De zienswijze is formeel ingediend tegen het bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening, maar is inhoudelijk gericht op het bestemmingsplan Schieoevers- Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven). Deze plannen hebben enige samenhang en hebben om die reden tegelijk en gedurende dezelfde periode ter inzage gelegen. Hoewel de zienswijze inhoudelijk geen betrekking heeft op het bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening zal deze vanwege de samenhang wel worden voorzien van een inhoudelijke reactie. De beantwoording komt grotendeels overeen met de reactie uit de Nota van Zienswijzen behorende bij het bestemmingsplan Schieoevers- Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven). De schriftelijke zienswijze is hieronder weergegeven. De NAWgegevens worden niet weergegeven omdat deze beschermd zijn op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens. De zienswijze heeft daarom een nummer gekregen, daarnaast is de datum en het registratienummer weergegeven van de ingekomen reactie. Er zijn geen mondelinge zienswijzen ingediend. Nr. 1 2 3 4

Verseonnummer Bewoner Van Barenstraat

Zienswijzen In dit onderdeel is de zienswijze samengevat en van een reactie voorzien. Hierbij wordt ook steeds aangegeven of de reactie leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De reactie betreft deels algemene belangen en deels persoonlijke of zakelijke belangen. De reactie is geanonimiseerd in verband met de betrokken privacybelangen (Wet bescherming persoonsgegevens).

Nr.

1.

Registrat ienummer 5146707

Samenvatting

Beantwoording

De Van Barenstraat blijkt een doorgaande verbinding te worden naar de wijk Nieuwe Haven en niet enkel fietsdoorgang. Dat is niet wenselijk. De Van Barenstraat is ongeschikt voor een dergelijke functie. De straat heeft geen stoepen en is te smal. Een tweerichtingsweg zou tot gevaarlijke situaties leiden. Er zal ook een parkeerprobleem ontstaan. De uitwerking van de verkeersfunctie van een weg is geen zaak van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan beperkt zich tot het mogelijk maken van de verkeersfunctie. Een bestemmingsplan doet geen uitspraken of een weg doorlopend of doodlopend is, of het een fiets- of voetpad betreft en of er een afsluiting nodig is. Daarvoor zal uiteindelijk een verkeersbesluit genomen moeten worden. Overigens wordt de openbare ruimte van het ontwikkelgebied volledig opnieuw ingericht en zal ook zorggedragen worden voor een verkeersveilige aansluiting op de bestaande omgeving. Het is in de uitwerkingsplannen voor Nieuwe Haven niet voorzien dat de aansluiting op de Van Barenstraat een functie krijgt voor doorgaand verkeer. Doorgaand verkeer maakt gebruik van de Rotterdamseweg. Het plan voorziet bovendien in een autoluw karakter, waardoor alleen bestemmingsverkeer gebruik zal maken van de aansluiting op de Van Barenstraat. Bij de verdere uitwerking van de plannen wordt ook de omgeving betrokken.

Binnen het plan Nieuwe Haven wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid volgens het parkeerbeleid. De volledige parkeervraag van de bewoners van Nieuwe Haven wordt opgelost in de nieuwe parkeergarage. Daarnaast zijn er 8 parkeerplaatsen in het openbaar gebied voor deelauto’s. Voor bezoekers zijn er 28 parkeerplaatsen aan de openbare weg in Nieuwe Haven en een deel van de bezoekers kan ’s avonds en in het weekend gebruik maken van de nabijgelegen parkeergarage van de TU Delft. De nieuwe openbare parkeerplaatsen in de Nieuwe Haven zijn ook te gebruiken door bewoners en bezoekers van de Van Barenstraat en omgeving. Andersom kunnen bezoekers van woningen in Nieuwe Haven inderdaad ook (betaald) parkeren op de openbare parkeerplaatsen in de Van Barenstraat 3

Aanpassing

en omgeving. Nieuwe Haven valt in hetzelfde betaald parkeren / vergunningen gebied als de Van Barenstraat en omgeving. Er is op basis van de uitgevoerde onderzoeken geen aanleiding te verwachten dat op zondagavond onvoldoende parkeerplaatsen zijn als gevolg van de realisatie van Nieuwe Haven. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.

4

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Regels

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 15

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In dit plan wordt verstaan onder: 1.1

plan

het bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0084-2001 van de gemeente Delft; 1.2

bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels; 1.3

bestemmingsplan 'Nieuw Delft, zuidelijke velden'

het bestemmingsplan Nieuw Delft, zuidelijke velden met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0055-2001, vastgesteld bij raadsbesluit van 29 november 2018; 1.4

bestemmingsplan 'Van Leeuwenhoekkwartier Noord'

het bestemmingsplan Van Leeuwenhoekkwartier Noord met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0042-2001, vastgesteld bij raadsbesluit van 17 december 2015; 1.5

bestemmingsplan 'Partiele herziening Van Leeuwenhoekkwartier Noord'

het bestemmingsplan 'Partiële herziening Van Leeuwenhoekkwartier Noord' met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0062-2001, vastgesteld bij raadsbesluit van 1 februari 2018.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 16

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Hoofdstuk 2 Artikel 2

Bestemmingsregels

Werking van dit bestemmingsplan

De verbeeldingen en de planregels van de bestemmingsplannen 'Nieuw Delft, zuidelijke velden', 'Van Leeuwenhoekkwartier Noord' en 'Partiële herziening Van Leeuwenhoekkwartier Noord' blijven van toepassing, voor zover zij niet door het bestemmingsplan 'Nieuw Delft, herziening' worden gewijzigd.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 17

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Artikel 3 3.1

Wijziging planregels

maximum oppervlak kantoren

het maximale bruto vloeroppervlak (bvo) in het plangebied van het bestemmingsplan 'Nieuw Delft, herziening' voor kantoren bedraagt 39.000 m2; 3.2

wijziging bestemmingsplan 'Nieuw Delft, zuidelijke velden'

In de tabel in artikel 3.4.3 van het bestemmingsplan 'Nieuw Delft, zuidelijke velden', wordt "kantoren" en "9.000 m2" geschrapt; 3.3

wijziging bestemmingsplan 'Van Leeuwenhoekkwartier Noord'

In de tabellen in de artikelen 3.1n en 4.1l van het bestemmingsplan 'Van Leeuwenhoekkwartier Noord' wordt "kantoren" en "47.000 m2" geschrapt.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 18

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Hoofdstuk 3 Artikel 4 4.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2

Overgangsrecht gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 19

bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening

Artikel 5

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Nieuw Delft, herziening.

bestemmingsplan "Nieuw Delft, herziening" (vastgesteld) 20