Beantwoording van Zienswijzen

Beantwoording van Zienswijzen Geluidbeleid gemeente Delft

Beantwoording van Zienswijzen

Inleiding Van 27 januari tot en met 9 maart 2025 heeft het ontwerp Geluidbeleid ter inzage gelegen bij het Stadskantoor, op de gemeentelijke website en op de website officielebekendmakingen.nl. Dit is aangekondigd in de Stadskrant Delft van 26 januari 2025. De schriftelijke zienswijzen zijn hieronder weergegeven. De NAW-gegevens worden niet weergegeven in verband met privacy. De zienswijzen hebben daarom een registratienummer gekregen. In deze nota zijn de zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. Hierbij wordt ook steeds aangegeven of de reactie leidt tot een aanpassing van het Geluidbeleid.

1

Beantwoording van Zienswijzen

Beantwoording van zienswijzen Zienswijze 1 Registratienummer Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing Zienswijze 2 Registratienummer Samenvatting

6116189 (ventilatiegeluid) In de zienswijze wordt aangegeven dat er overlast is door geluid afkomstig van een bedrijf. Het bedrijf is inmiddels gesloopt maar er is nog wel overlast door ander geluid dat door ventilatie heen komt. Er wordt gepleit voor geluiddempers voor ventilatie bij nieuwbouw, na te denken over de positie van de ventilatie op het dak en de positionering van de woningen ten op zichten van elkaar. Voor bedrijven zijn er geluidsnormen waarop kan worden gehandhaafd. Voor het geluid als gevolg van de installaties van TNO is dat destijds ook gedaan en zijn er maatregelen getroffen. Indiener ervaart desondanks nog steeds overlast door installatiegeluid. Voor nieuwbouwwoningen zijn hier normen voor. Mochten deze normen worden overschreden en het geluid is afkomstig van eigen installaties dan kan bij een nieuwbouwwoning de bouwer daarop worden aangesproken. Mocht het geluid afkomstig zijn van installaties bij woningen in de omgeving dan kan indiener daarvan een verzoek om handhaving doen bij de gemeente via www.delft.nl. Geen 6115728 (hoge geluidbelasting Buitenhofdreef) Vervolg op zienswijze bij Actieplan Geluid 2020-2022 Indiener verwijst naar het Actieplan Geluid 2020-2022. Bij de beantwoording van zienswijze op het vorige Actieplan Geluid wordt verwezen naar het Mobiliteitsplan dat destijds nog in de maak was.

Er is toen aangegeven dat onderzocht werd wat de positie moet zijn van de Buitenhofdreef in het autonetwerk van de stad (in samenhang met de Beatrixlaan en de Voorhofdreef). Indiener wil graag een toelichting over dit onderzoek. Knelpuntlocatie 19 Indiener vraagt zich af bij hoeveel woningen van de Sterflat aan de Buitenhofdreef het geluidniveau hoger is dan de plandrempel en vergelijkt dit met de digitale geluidkaart van de Atlas van de Leefomgeving. Daarnaast wil indiener weten hoeveel slaapverstoorden worden verstoord door het wegverkeer op de Buitenhofdreef. Ook wil indiener weten waarom niet voor de gehele Buitenhofdreef onderzoek is gedaan. Aanpak geluidoverlast luide voertuigen Indiener is van mening dat luide voertuigen een belangrijke oorzaak is bij de ervaren geluidoverlast. De gemeente Den Haag heeft hier onderzoek naar uit laten voeren (in G4 2

Beantwoording van Zienswijzen

verband). Indiener vraagt zich af of de gemeente Delft van plan is een pilot uit te voeren met het gebruik van geluidflitspalen of zich samen met G4 in te zetten om de regelgeving aan te passen.

Beantwoording

Basisgeluidemissie, monitoring en wijziging omgevingsplannen Indiener maakt zich zorgen over cumulatie van verschillende nieuwbouwplannen en de veranderende verkeersstromen. Indiener vraagt zich af of de nulmeting van de basisgeluidemissie (over het jaar 2026) wordt uitgevoerd voordat enkele grote wijzigingen in het omgevingsplan worden uitgevoerd. Verder vraagt indiener zich af of de basisgeluidemissie vaker dan eens per 5 jaar wordt geactualiseerd bij wijzigingen in het omgevingsplan. Vervolg op zienswijze bij Actieplan Geluid 2020-2022 Op dit moment zijn er geen concrete aanpassingen voorzien aan de Buitenhofdreef ter hoogte van de Foulkeslaan. In het Mobiliteitsplan Delft 2040 is de Buitenhofdreef opgenomen als een wijkontsluitingsweg. Voor wijkontsluitingswegen gaat de gemeente onderzoeken of de maximumsnelheid aangepast kan worden naar 30 km/uur. Deze onderzoeken zijn nog niet opgestart. Bij een snelheidsverlaging naar 30 km/uur is ook een bijbehorende inrichting van de weg van belang. Vanwege de financiële middelen wordt een herinrichting alleen uitgevoerd in combinatie met groot onderhoud en/of vervanging van de riolering. Voorlopig staat dit voor de Buitenhofdreef niet op de planning. Wel zijn er plannen om het kruispunt Buitenhofdreef en Pierre van Hauwelaan aan te passen.

Er is al langer de wens om de Prinses Beatrixlaan tussen de Westlandseweg en Kruithuisweg aan te passen. De aanleg van WarmtelinQ was een mooie kans om in de praktijk te ervaren of deze ideeën ook realistisch zouden kunnen zijn. In die periode was er namelijk tijdelijk een versmalling en is de snelheid ook teruggebracht naar 50 km/uur. Uit de evaluatie van de aanleg WarmtelinQ (juni 2023) bleek dat er geen 4 rijstroken nodig zijn voor de afwikkeling van het verkeer. Naar aanleiding van deze evaluatie is een onderzoek opgestart, dit bevindt zich op dit moment in de afrondende fase. In dit onderzoek wordt gekeken of de overcapaciteit van de Prinses Beatrixlaan kan worden ingezet voor wijkverbetering. Een belangrijke voorwaarde hiervoor is dat er geen significante toename van verkeer is op de Voorhofdreef en Buitenhofdreef als gevolg van deze aanpassing. Knelpuntlocatie 19 De woningen die bij knelpuntlocatie 19 een geluidbelasting hebben die hoger is dan de plandrempel liggen niet aan de Buitenhofdreef (zoals de naam van de knelpuntlocatie lijkt te suggereren). Het appartementencomplex aan de Pierre van Hauwelaan heeft een geluidbelasting die hoger is dan de plandrempel. Bij dit appartementencomplex is sprake van 3

Beantwoording van Zienswijzen

cumulatie door wegverkeer op de Pierre van Hauwelaan en de Buitenhofdreef. Het gaat om in totaal 274 adressen. Bij de berekening van de geluidbelasting zijn alle woningen in Delft onderzocht. In tegenstelling tot wat indiener denkt, is voor alle woningen langs de Buitenhofdreef (incl. appartementen Foulkeslaan) onderzocht wat de geluidbelasting is. De geluidbelasting bij de appartementen aan de Foulkeslaan is niet hoger dan de plandrempel. De berekende geluidbelastingen die volgen uit de Delftse geluidskaarten kunnen afwijkend zijn van de Atlas Leefomgeving. Dit kan enerzijds komen door een andere rekenmethode. Anderzijds kan het zo zijn dat bij Atlas Leefomgeving de geluidniveaus zijn bepaald op basis van geluidcontouren terwijl van het Actieplan Geluid 2025-2028 de geluidbelasting op de gevel is berekend. Ook kunnen er nog andere factoren zijn die zorgen voor verschillen tussen de twee appartementencomplexen (bijvoorbeeld meer cumulatie). Net zoals volgt uit ons onderzoek, volgt ook uit de Atlas Leefomgeving dat de geluidbelasting bij het appartementencomplex aan de Pierre van Hauwelaan iets hoger is dan bij het appartementencomplex aan de Foulkeslaan. Aanpak geluidoverlast luide voertuigen De gemeente Delft heeft op dit moment geen concrete plannen om de geluidflitspaal toe te gaan passen in de gemeente.

Wel volgen wij de ontwikkelingen rondom de geluidflitspaal met aandacht, omdat dit een interessante ontwikkeling is. Basisgeluidemissie, monitoring en wijziging omgevingsplannen Met de invoering van de Omgevingswet is een monitoringsverplichting voor het geluid van verkeer op gemeentelijke wegen ingevoerd. Gemeenten moet een de basisgeluidemissie (BGE) vastleggen en monitoren. De oude Wet geluidhinder kende geen monitoringsverplichting voor geluid van lokale wegen. Met het nieuwe instrument krijgen inwoners dus een betere bescherming tegen toename van geluid door wegverkeerslawaai. De BGE is het referentieniveau (nul-situatie) van het geluid door lokale (spoor)wegen waarop het geluid iedere 5 jaar wordt gemonitord. De frequentie van de monitoringscyclus van de BGE wordt niet beïnvloed door ontwikkelingen die in het omgevingsplan nieuw worden toegestaan. Als er een weg wordt aangelegd of gewijzigd en er voor die weg al een besluit is genomen dan mag er al van die verkeersgegevens worden uitgegaan bij het vastleggen van het referentieniveau van de BGE. Met de invoering van de Omgevingswet is ook een aantal geluidregels iets gewijzigd. Mochten er zich nieuwe ontwikkelingen voor doen die niet passen binnen het 4

Beantwoording van Zienswijzen

Aanpassing Zienswijze 3 Registratienummer Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing Zienswijze 4 Registratienummer Samenvatting

omgevingsplan en die zorgen voor een toename van meer dan 1,5 dB op omliggende wegen, dan moeten deze volgens de wet worden onderzocht. Nieuwe ontwikkelingen die voor 2026 in het omgevingsplan worden opgenomen zullen nog meetellen met het vaststellen van het referentieniveau van de BGE. Geen 6103408 (overlast recreatie langs de Schie) Inwoners ervaren overlast van recreatie bij de Schie (met effect op gezondheid). Er is geluidoverlast van dronken mensen, afwezigheid van sanitair en muziek op korte afstand van de woning. Daarnaast is er ook overlast van de zogenaamde “zuipschuiten” die met luidde basmuziek over de Schie varen. De omwonenden voelen zich niet erkend in de effecten die deze overlast heeft op hun gezondheid en hun woonkwaliteit. Men vraagt aandacht voor dit probleem en ziet graag dat er wordt gehandhaafd. Tijdens informatieavond en inloopavond is dit onderwerp ook besproken met andere inwoners die overlast ervaren door recreatie langs of op de Schie. Gemeente wil overlast zoveel mogelijk voorkomen maar kan dit helaas niet volledig uitsluiten. Gemeente en politie hebben samen maatregelen getroffen (toezicht en handhaving), omdat we het belangrijk vinden dat mensen ’s nachts kunnen slapen en er geen gevaarlijke of ontoelaatbare situaties ontstaan.

Er zijn tijdens de informatieavond en de inloopavond door aanwezigen enkele oplossingsrichtingen voorgesteld, omdat de overlast nog niet is verdwenen. Wij hebben deze suggesties eerder ook al bekeken maar kunnen deze op dit moment niet invoeren. Dit heeft verschillende oorzaken (juridisch en beperkte capaciteit). Wij gaan met indiener van zienswijze in gesprek om dit toe te lichten en verder te verkennen of er andere oplossingsrichtingen zijn. Omdat dit onderwerp buiten de scope van het voorliggend geluidbeleid valt zijn er geen aanpassingen in het geluidbeleid dat het college nu voornemens is vast te stellen. Geen 6111749 (geluidsoverlast Zuidwal) Indiener van zienswijze ervaart dagelijks overlast van het wegverkeer. De overlast wordt veroorzaakt door het drukke verkeer, claxonneren van auto’s, en optrekkende voertuigen. De overlast zorgt voor aantasting van wooncomfort en gezondheid.Er wordt continue stress ervaren, ramen kunnen niet lang open blijven en op balkon kan indiener niet ontspannen. Ook wordt overlast ervaren door het legen van vuilnisbakken, schoonmaakwagens, onkruidbestrijding en andere niet-zichtbare machines. Er worden suggesties gedaan voor maatregelen: • Claxonneren: handhaving, voorlichting of wijzigen van verkeerssituaties. • Bussen: geluidremmende maatregelen. 5

Beantwoording van Zienswijzen

•

Beantwoording

Aanpassing Zienswijze 5 Registratienummer Samenvatting Beantwoording

Aanpassing Zienswijze 6 Registratienummer Samenvatting

Beantwoording

Lawaaierige voertuigen (zoals motoren en opgevoerde auto’s): snelheidsbeperkingen en verkeerremmende maatregelen. • Geluidwerende maatregelen: stille wegdekken, geluidsschermen of tunnel. • Geluidcamera’s • Verlagen van maximumsnelheid naar 30 km/uur. • Gebruik van stille machines en elektrisch aangedreven apparatuur. De Zuidwal is als knelpuntlocatie benoemd. Dit betekent dat wanneer groot onderhoud wordt uitgevoerd, we gaan onderzoeken welke maatregelen in aanmerking komen. Het aanleggen van een geluidreducerend wegdektype is één van de mogelijke maatregelen waar naar gekeken wordt. Geen 6113169 (scooters Oude en Nieuwe Langendijk) De indiener ervaart overlast van scooterverkeer op de Oude en Nieuwe Langendijk en ziet graag dat deze overlast wordt verholpen. In het autoluwplusgebied zijn beperkingen opgelegd aan de toegang voor scooters en brommers. De Oude en Nieuwe Langedijk kennen geen verbod voor scooters en brommers. Voor eventueel nieuw beleid in de hele binnenstad of gemeente t.a.v. toegang voor brommers en scooters met tweetaktmotoren, is een nieuw bestuurlijk besluit nodig. Hier wordt in de toekomst een afweging over gemaakt en is geen onderdeel van het voorliggende geluidbeleid. Geen 6114517 (geluidsoverlast Prinses Beatrixlaan) Indiener ervaart overlast van het wegverkeer op de Prinses Beatrixlaan.

Tijdens de aanlegwerkzaamheden voor de WarmtelinQ heeft indiener ervaren dat door snelheidsverlaging en wegversmallingen het veel rustiger is en dat er geen grote verkeersproblemen zijn geweest. Indiener vraagt naar een permanente snelheidsverlaging op de Prinses Beatrixlaan. Er is al langer de wens om de Prinses Beatrixlaan tussen de Westlandseweg en Kruithuisweg aan te passen. De aanleg van WarmtelinQ was een mooie kans om in de praktijk te ervaren of deze ideeën ook realistisch zouden kunnen zijn. In die periode was er namelijk, zoals indiener ook aangeeft, tijdelijk een versmalling en is de snelheid ook teruggebracht naar 50 km/uur. Uit de evaluatie van de aanleg WarmtelinQ (juni 2023) bleek dat er geen 4 rijstroken nodig zijn voor de afwikkeling van het verkeer. Naar aanleiding van deze evaluatie is een onderzoek opgestart, dit bevindt zich op dit moment in de afrondende fase. In dit onderzoek wordt gekeken of de overcapaciteit van de Prinses Beatrixlaan kan worden ingezet voor wijkverbetering. Een belangrijke voorwaarde hiervoor is dat er geen significante toename van 6

Beantwoording van Zienswijzen

Aanpassing Zienswijze 7 Registratienummer Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing Zienswijze 8 Registratienummer Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

verkeer is op de Voorhofdreef en Buitenhofdreef als gevolg van deze aanpassing. Geen 6110482 (uitlaatgeluid) Indiener ervaart overlast van brommers, scooters en motoren. Indiener is van mening dat maatregelen aan de wegen niet gaan helpen tegen het uitlaatgeluid waardoor hij overlast ervaart. Indiener verzoekt om meer op uitlaatgeluid te gaan handhaven. De gemeente heeft zelf geen bevoegdheid om te handhaven op uitlaatgeluid. Bij grootschalige controles zou de politie hierop kunnen handhaven. Dit wordt niet standaard gedaan. Bij regulier overleg met de politie wordt daarom ook aandacht gevraagd voor uitlaatgeluid. Geen 6079808 (geluidoverlast Prinses Beatrixlaan) Indiener ervaart overlast van het wegverkeer op de Prinses Beatrixlaan en zou graag zien dat er langs de Prinses Beatrixlaan (nieuwe en extra) geluidswallen of schermen worden gerealiseerd. Ook zou indiener willen weten wat de planning is voor de uitvoering van maatregelen bij knelpuntlocatie 18. Verder zou de indiener graag meer informatie ontvangen over de bestaande geluidschermen langs de Prinses Beatrixlaan. Ook wil hij weten of de woningen langs de Prinses Beatrixlaan, aan de zijde waar geen geluidscherm is, meer geluidbelast zijn. De aanpak van de knelpuntlocaties wordt bij voorkeur gedaan door werk-met-werk te maken (bijvoorbeeld bij groot onderhoud). Hiermee wordt kapitaalvernietiging voorkomen.

Op korte termijn staat knelpuntlocatie 18 nog niet op de planning voor groot onderhoud. Er kan nu dus nog geen planning voor worden afgegeven. De vraag of woningen langs de Prinses Beatrix, aan de zijde waar geen geluidscherm is, een hogere geluidbelasting hebben kan niet eenduidig worden beantwoord. De geluidbelasting wordt enerzijds bepaald door afschermende objecten, zoals een geluidscherm. Een woning achter een geluidscherm zal dus al snel een lagere geluidbelasting hebben. Anderzijds hangt de geluidbelasting ook af van de afstand van de woning tot aan de weg. In de geluidberekening is rekening gehouden met de afschermende werking van het geluidscherm langs de Prinses Beatrixlaan. Aan de zijde van de woning van de indiener staat geen geluidscherm. Geen

7

Beantwoording van Zienswijzen

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Delft Postbus 78, 2600 ME Delft Telefoon 14015 Internet www.delft.nl Mei 2025

1