Advies investeringscommissie Futurerproof open warmtenet oktober 2021

Fonds Delft 2040: Advies investeringscommissie Futureproof open warmtenet Delft, oktober 2021

Fonds Delft 2040: Advies investeringscommissie Futureproof open warmtenet Delft, oktober 2021

Inleiding De energietransitie is opgenomen in het bestuursprogramma en een opgave van de Agenda Delft 2040: Delft zet de schouders onder de energietransitie, draagt bij aan de ontwikkeling van duurzame energieopwekking en bereidt zich voor op het afscheid van aardgas als warmtebron voor de gebouwde omgeving. Eén van de sleutelprojecten waarmee we de doelstelling uit het Bestuursprogramma willen bereiken, is het realiseren van het Open Warmtenet Delft (hierna OWD). Dit is het project van de 4 Delftse woningcorporaties, NetVerder, EQUANS en de gemeente om in beginsel circa 5.000 woningen in de wijken Voorhof en Buitenhof aan te sluiten op een warmtenet. Dit warmtenet voorziet de woningen van duurzame warmte vanuit de beoogde geothermiebron bij de TU Delft en op termijn industriële restwarmte vanuit de Rotterdamse haven via de aan te leggen WarmtelinQ. Naast de 5.000 corporatiewoningen die binnen het project OWD vallen, zijn in de wijken Voorhof en Buitenhof nog zo’n 10.000 woningequivalenten1 aanwezig die met een aansluiting op het warmtenet voorzien kunnen worden van een duurzaam alternatief voor aardgas. Om op termijn ook deze woningen, voorzieningen en utiliteitsgebouwen van warmte te kunnen voorzien hebben NetVerder, EQUANS en gemeente Delft een toekomstbestendig scenario uitgewerkt, het zogenaamde Futureproof Open Warmtenet Delft.

Concreet houdt het Futureproof OWD in dat het warmtenet bij aanleg met een overcapaciteit wordt aangelegd dus een grotere diameter van de leidingen. We maken het OWD toekomstbestendig en voorkomen daarmee dat over 10 jaar alsnog alle hoofdleidingen moeten worden vergroot of zelfs nieuwe leidingen naast het bestaande warmtenet aangelegd moet worden. Zo voorkomen we bijkomende werkzaamheden in de openbare ruimte, krapte in de ondergrond en nogmaals investeringen vergelijkbaar met die van het OWD.

Advies Oktober 2020 - Het eerste advies, afgeven van commitment: De energietransitie is in volle gang. De aanvraag voor een bijdrage aan een toekomst bestendig open warmtenet is interessant en passend bij het profiel van Delft. Het is daarbij ook uniek en goed voor de wijken Voorhof en Buitenhof waar wordt gestart met de aanleg en aansluiting van woningen op het warmtenet in combinatie met renovatie. De rolneming van de gemeente Delft is in dit traject heel passend, faciliterend zijn aan de ontwikkeling, maar niet deelnemen. De gemeente zal risico’s moeten durven nemen om iets (dergelijks voor de stad) te bereiken. Dit is echt een investering in de stad, welke als alles goed verloopt (volgens plan) op termijn ook weer terug komt naar het Fonds Delft 2040.

1

Een woningequivalent (WEQ) is een eenheid van warmtevraag waarmee gerekend wordt bij het ontwerpen van warmtenetten. Eén WEQ staat voor 27 GJ/jaar en is daarmee een inschatting van de jaarlijkse warmtevraag van een gemiddelde Nederlandse woning.

1

Fonds Delft 2040: Advies investeringscommissie Futureproof open warmtenet Delft, oktober 2021

Het gaat voor nu om het afgeven van commitment om bij te dragen. De commissie adviseert het college mee te investeren, als is/wordt voldaan aan de onderstaande voorwaarden. a. Zorg voor commitment en goede afspraken met de corporaties. (denk hierbij aan bonus/malus-regeling) b. Het definitieve advies geven we als de uitzoekpunten zoals hieronder (na een second opinion) ook aanleiding geeft voor een positief besluit op de bijdrage. Uitzoekpunten. - Zekerheid over de realisatie van de bronnen - Definitieve besluitvorming van alle betrokken partijen (NetVerder, Engie en woningcorporaties) - Het definitieve voorstel moet passen binnen regels van staatssteun en aanbesteding Oktober 2021 - Het vervolg advies, start uitwerking: De aanleg van een collectieve voorziening in de stad is zeer complex. Wij zijn positief over de uitwerking van de eerder gestelde voorwaarden. Het blijft daarentegen zoals eerder al is aangegeven een risicovol traject, iets om je als stad en bestuur rekenschap van te geven. De commissie adviseert het college in te stemmen met de aanvraag zoals deze nu is ingediend en mee te investeren.

Daarbij maken we de volgende kanttekeningen: - Mocht het regeerakkoord leiden tot het beschikbaar komen van middelen voor de energietransitie, collectieve voorzieningen, en daarmee dus ook voor een initiatief als Futureproof open warmtenet Delft, dan dient het gesprek over de hoogte van de bijdrage te worden gevoerd. Dit dient meegenomen in het gesprek met de deelnemende partijen en indien mogelijk opgenomen te worden in de te sluiten terugbetaalovereenkomst. - Volgende investeringen in het kader van het Open Warmtenet Delft (denk daarbij aan investeringen in een hulpwarmtecentrale of andere voorzieningen) dienen autonoom aan de commissie te worden voorgelegd. - Bij de verdere uitwerking dient een aanscherping van de risicoanalyse plaats te vinden. - Bij een ongunstige ontwikkeling van de businesscase wordt bij de commissie teruggekomen.

Wat is de totale omvang van de gewenste bijdrage uit het Fonds?

De investeringscommissie adviseert tav de aanvraag Futureproof open warmenet Delft: In te stemmen met de gevraagde bijdrage vanuit het Fonds Delft 2040, 3,8mio excl BTW om de volgende stap te kunnen zetten in de realisatie van een warmtenet in Delft. (Door de aanscherping is de hoogte van de gevraagde bijdrage omlaag gegaan naar €3,8 mln excl. BTW, zie voor nadere toelichting het aanvraagformulier)

2

Fonds Delft 2040: Advies investeringscommissie Futureproof open warmtenet Delft, oktober 2021

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Delft Postbus 78, 2600 ME Delft Telefoon 14015 Internet www.delft.nl November 2019

3