Advies ASD Delft - Beleidsplan Wet Inburgering 2022-2026

Gemeente Delft t.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 78 2600 ME Delft Betreft:

Advies ASD Delft op Inburgeren werkt! | Beleidsplan Wet Inburgering 2022-2026

Datum: 14 oktober 2021 Geacht College, beste burgemeester en wethouders, Voor ons ligt ter advies het Beleidsplan Wet Inburgering 2022 - 2026. Een heldere nota wat ons betreft, waarbij onze zorgpunten overwegend bij de uitvoering zitten. Onderstaand gaan we puntsgewijze op een en ander in. We beginnen met een compliment: we juichen het toe dat de gemeente duurzame integratie zwaarder weegt, dan snelle uitstroom uit de uitkering. Dat is winst voor zowel de inburgeraar als – op iets langere termijn – de gemeente. Financiën Het uitgangspunt van de gemeente is om het bij de uitvoering van deze wet, gezien de huidige financiële status van de gemeente, te doen met de door het rijk beschikbaar gestelde middelen. Waar weinig geld is, wordt men gedwongen tot keuzes. Toch ervaren we het als spijtig dat voor deze kwetsbare groep en sowieso voor het sociale domein de middelen beperkt zijn. Juist hier werken bezuinigingen hard door, ook omdat betrokkenen geen reserves hebben en/ of hebben kunnen opbouwen. Daarnaast kan dit ook voor de gemeente ‘penny-wise but pound foulish’ blijken, waarbij beperkte inzet van middelen op dit terrein, terugslaat op andere domeinen. Wat ons betreft goed om dit in komende evaluatie(s) te beschouwen. Wij adviseren de gemeente – wellicht ten overvloede – om niet aflatend uit te zien naar extra middelen ten bate van het inburgeringsproces.

Brede intake/ PIP Veel statushouders staan vanwege traumatische ervaringen in hun land van herkomst argwanend ten opzichte van de overheid. Daarom lijkt het beleggen van de PIP bij de gemeente als overheidsorganisatie niet persé een gelukkige. Wij adviseren de gemeente hier nog eens kritisch naar te kijken. En minimaal dit gegeven heel goed in het achterhoofd te hebben en bij de uitvoering extra aandacht te geven aan het contact met individuele inburgeraars. Aan het einde van de brede intake wordt de PIP opgemaakt en moet de statushouder deze ondertekenen. Zoals u in de nota aangeeft is het van cruciaal belang dat de inburgeraar snapt wat hij of zij tekent en wat de gevolgen van de overeengekomen afspraken zijn voor hem of haar. Dat onderschrijven wij van harte, omdat het om een beschikking met rechtsgevolg gaat, waar je alleen met een beroep op de algemene wet bestuursrecht en met deskundige hulp een verschil van inzicht kunt rechtzetten.

Adviesraad Sociaal Domein Delft – Secretariaat: Zalmsteek 21, 3192 MC Hoogvliet-Rt www.asd-delft.nl Pagina 1 van 2

Zeker het begin van de inburgering van lager of niet opgeleide statushouders – analfabeet of laaggeletterd; soms andere lettertekens gewend zoals in het Tigrinya - ትግርኛ ፊደል, soms het begrip geld/ munten niet kennen – valt of staat met de aanwezigheid van mensen die hen de weg kunnen wijzen en kunnen uitleggen wat er van hem of haar verlangd wordt, wat de PIP inhoudt. Tolken en vertalers – die helaas vaak slecht te vinden zijn; een zorgpunt – en landgenoten die hen voorgingen – alhoewel helaas vaak zelf ook nog gebrekkig Nederlands sprekend – zijn in deze beginfase van inburgering onontbeerlijk. Aandacht voor gezondheid – als speerpunt benoemd bij Maatschappelijke begeleiding – benadrukken wij van onze kant ook graag. Daarnaast vragen wij aandacht voor het goed in (kunnen) schatten van de gezondheid van inburgeraars. Veel van hen kampen met een trauma tot aan PTTS aan toe. Belangrijk is dat dit tijdig gesignaleerd wordt. Wij adviseren de gemeente om ten behoeve van de brede intake kennis op te doen over het zorgaanbod, zoals rondom PTSS of traumaverwerking. En waar nodig deskundigen in te schakelen om iemands mentale gezondheid correct in te kunnen schatten. Inburgeringstraject Het combineren van het volgen van taallessen en participeren in (vrijwilligers)werk zien we als zinvol.

Wel adviseren we om in de periodieke evaluatie te kijken hoe dit in de praktijk uitpakt voor individuele statushouders (van de school in de ene naar (vrijwilligers)werk in de andere stad, meestal niet kunnen fietsen, soms ook nog de zorg voor jonge kinderen) in een omgeving waar je heel veel nog niet snapt en trauma’s te verwerken hebt. Proces gezinshereniging Tot op heden verzorgt Vluchtenbegeleiding Delft in casu Participe het proces van gezinshereniging van een Delftse statushouder met zijn of haar eerstegraads familie van elders. Omdat wij hier niets over terugvinden in het beleidsplan onze vraag: hoe en waar belegt de gemeente het proces van gezinshereniging van asielstatushouders? Maatwerk Wij waarderen het dat de gemeente aandacht heeft voor maatwerk. Mede omdat er een groot verschil in niveau is bij de inburgeraars – van hoogopgeleide Syriër tot iemand die nooit verder dan zijn/ haar dorp op het platteland kwam. Voldoende vrijwilligers? Als adviesraad horen wij vanuit onze schil en netwerk, dat het (steeds) moeilijker wordt om voldoende vrijwilligers te vinden. Dit – in combinatie met een krap budget – lijkt ons aandachts- en zorgpunt. Vervolg Wij wensen de gemeente en betrokken partners een voorspoedige uitvoering van deze wet toe, ten bate van onze toekomstige stadsgenoten en de Delftse samenleving.

Graag horen wij wat en hoe onze adviezen en aandachtspunten mee gaat nemen in (de uitvoering van) uw beleid. Met vriendelijke groet,

Harry ter Braak Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Delft

Adviesraad Sociaal Domein Delft – Secretariaat: Zalmsteek 21, 3192 MC Hoogvliet-Rt www.asd-delft.nl Pagina 2 van 2