Aanvraagform VHF Multatulibuurt 2024 5777673

Vragen VHF 2024 A. Algemeen Contact Aanvrager: Gemeente Delft IBAN: Contactpersoon: Hilde van Slooten Eindverantwoordelijk ambtenaar: Ellen Speetjens Bestuurlijke portefeuillehouder: Maaike Zwart Kern Type gebied: Delft West Naam gebied(en): Multatulibuurt (Zuidelijk deel van Voorhof) Projectnaam: Verduurzamen particuliere woningen Multatulibuurt Financieel tekort: € 3.229.213

Cofinanciering totaal in %: 30% Gevraagde bijdrage (incl BTW): € 2.260.449 Totaal aantal woningen: 137 woningen Start- & Einddatum project: 1-6-2024 t/m 1-6-2034 Toetsingscriteria: antoorden ja/nee/nvt a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Aanbiedingsbrief B&W ja Primaire activiteiten (art 3 VHF) ja Alleen fysiek binnen 2 jaar start en 10 jaar afronding ja Verduurzaming richting isolatie standaard ja Voldoet aan minimumaantal woningen ja Bedraagt max 10% van beschikbare budget ja Bijdrage voor herstructurering niet eerder geld vanuit VHF ontvangen ja Aantoonbaar financieel tekort ja Minimaal 30% cofinanciering? ja

Projectgebied Het projectgebied is de Multatulibuurt, gelegen in Voorhof Zuid. Deze wijk is tot stand gekomen

eind jaren zestig/begin jaren zeventig en volgens de principes van ‘moderne stedenbouw’ ontworpen: functiescheiding (van wonen, werken, voorzieningen en infrastructuur) en ensembles (stempels) van hoog-, middelhoog- en laagbouwwoningen. Voorhof heeft de hoogste woningdichtheid en de meeste dynamiek van alle Delftse wijken. Daarbinnen kenmerkt de Multatulibuurt zich als een van de kwetsbaarste buurten, met weinig saamhorigheid en sociale cohesie en met woningen en buitenruimte die niet meer voldoen aan de eisen van deze tijd. Deze

aanvraag gaat over de eengezinswoningen in deze buurt in particulier bezit. Beschrijving (max 100 woorden - 98) + Kaart Project Voorhof kent relatief veel armoede en onveiligheid. Een op de vier kinderen groeit er op in armoede. Volgens de Leefbaarometer 3.0 (peiljaar 2022) scoren grote delen van de wijk Voorhof zeer onvoldoende tot onvoldoende op het thema Leefbaarheid. De woningen zijn nu ruim vijftig jaar oud en voldoen niet meer aan de huidige eisen. De stedenbouwkundige structuur van de wijk functioneert deels niet meer zoals ooit bedacht. De buitenruimte is op sommige plekken groot en anoniem ontworpen. In de Multatulibuurt komt deze problematiek samen. De buurt krijgt de komende jaren een kwaliteitsimpuls en wordt toekomstbestendig gemaakt met een integrale aanpak. Doel is de toekomst van de bewoners op alle gebieden te verbeteren: een aantrekkelijke openbare ruimte, geïsoleerde woningen zodat deze klaar zijn om aardgasvrij te worden en een langjarige aanpak binnen het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Delft West op de thema’s: 1. Kansrijk opgroeien; 2. Bestaanszekerheid; 3. Fijn en veilig wonen; 4. Plek voor iedereen;. 5. In vertrouwen samenwerken. Dit is de eerste buurt in Delft waar een warmte-uitvoeringsplan wordt gemaakt samen met de 5 woningcorporaties, gebouweigenaren, Stedin en de particuliere woningeigenaren.

Het streven is Multatulibuurt aardgasvrij in 2030. Veel woningeigenaren kampen met problemen waardoor ze moeite hebben hun woning te onderhouden en te verduurzamen. Hierdoor ontstaat verloedering, schimmel- en vochtproblemen en slecht geïsoleerde woningen. Tijdens het proces om tot een warmte-uitvoeringsplan te komen is de betrokkenheid sterk gegroeid. Bewoners geven daarbij wel consequent aan dat verduurzaming alleen met financiële hulp kan. Met de subsidie kunnen particuliere eigenaren kiezen voor maatregelen die leiden tot substantiële verduurzaming. Ze krijgen dan begeleiding o.a. bij het aanvragen van offertes, opdrachtverstrekking en verkrijgen van subsidies. Door de individuele aanpak en inzet van een wijkverbinder kunnen direct sociale vraagstukken opgepakt worden door het sociaal team, zoals taal-, zorg- of financiële vraagstukken. De gelijksoortige woningen vragen om gelijksoortige maatregelen (met name vervanging van glas, isolatie van de schil en verbeteren van de ventilatie) die zich pas over een lange tijd terugverdienen. Een deel daarvan is gespikkeld bezit tussen corporatiewoningen. Voor sommige maatregelen, zoals dakisolatie aan de buitenzijde, is een gezamenlijke, gecoördineerde aanpak van een heel blok noodzakelijk.

Ook de openbare ruimte wordt met gemeentelijke middelen in samenspraak met bewoners in 2025 opnieuw ingericht, rekening houdend met klimaatadaptatie, tegengaan van hittestress, vergroening, hogere kwaliteit groen, veiligheidsbeleving en het realiseren van ontmoetingsplaatsen. Deze dragen bij aan een sterkere sociale cohesie en het tegengaan van eenzaamheid.



Beschrijving max 400 woorden (398): Waarom activiteiten, welke effecten op leefbaarheid/veiligheid, met aandacht voor causaliteit

B. Kwantitatieve gegevens project/activiteiten Primaire activiteiten Type herstructurering Te slopen woningen Te bouwen woningen Woningverbetering

aantal

Gevraagde bijdrage

Toelichting

137

€ 1.760.449

137 eengezinswoningen met een laag energielabel en onder gemiddeld tot laag inkomen worden verduurzaamd. 83 woningen hebben geen label, maar op basis van het uitgevoerde onderzoek worden deze op D en lager ingeschat. Dit geldt ook voor de woningen met een C-label. Deze zijn in de praktijk slecht geïsoleerd. We betwijfelen dan ook de correctheid van deze C-labels. Slechts 7 woningen zijn op A of B-niveau. Bij beoordeling van de subsidieaanvragen wordt gecheckt of ze voldoen aan de voorwaarden van label-D of lager/ energetisch vergelijkbaar.

Transformatie Inponding (anders dan door cooperaties) Inponding cooperaties Totaal

€ 1.760.449

Secundaire activiteiten Activiteit Openbare ruimte

Toelichting Het gehele gebied wordt opnieuw ingericht

Collectieve voorzieningen

Het bestuur van Buurthuis Voorhof (vrijwilligersorganisatie zonder subsidie) krijgt hulp bij het runnen en verlevendigen van het buurthuis van zowel gemeente als welzijnspartners. Als dit stevig staat onderzoeken we of we hen kunnen helpen ook het gebouw te verduurzamen Energietransitie

Inzet wijkverbinder energietransitie Projectkosten

Inhuur capaciteit en externe

Gevraagde bijdrage Geen bijdrage gevraagd. De gemeente heeft hier zelf al middelen voor gereserveerd. Geen bijdrage gevraagd. Vooralsnog gebeurt dit vanuit reguliere middelen van de gemeente en welzijnspartners

Geen bijdrage gevraagd. De gemeente heeft hier zelf al middelen voor gereserveerd. € 500.000,-

deskundigheid. Deze bewoners hebben hulp nodig in het gehele proces van kiezen welke verduurzamingsmaatregelen ze willen nemen, hoe dat te organiseren en het aanvragen van subsidie ISDE en bij de gemeente. Dit is een intensief traject waarvoor we deels extra mensen bij de gemeente zullen inhuren (behandeling subsidieaanvragen en andere vragen) en deels externe deskundigheid inschakelen voor het begeleiden van de bewoners. Totaal

€ 500.000

1. Toelichting doeltreffendheid beoogde activiteiten 1a. Impact activiteiten, woonkwaliteit, samenstelling woningvoorraad, leefbaarheid/veiligheid De combinatie van maatregelen moet ertoe leiden dat dit deel van de wijk over een aantal jaren een geliefde plek is om te wonen, waarin bewoners mee kunnen doen en zich veilig voelen. We zien dat de woningen met een laag energielabel moeilijker verkoopbaar zijn en dalen in waarde. Door verduurzaming blijft de waarde van de woningen op peil. Door reguliere verkoop van woningen ontstaat in de loop der jaren een diversere groep eigenaren met gemiddeld genomen een wat hoger inkomen en opleiding. De huidige cumulatie van problemen verdunt daarmee. Door goede ventilatie en isolatie verbetert de waardering van bewoners voor hun woning fors doordat er geen sprake meer is van tocht, vocht en schimmel, en door een goede ventilatie. Dit verbeterde binnenklimaat heeft een positief effect op hun gezondheid. De waardering voor de woonomgeving stijgt naar verwachting door de aanpak van de openbare ruimte. Het ontwerp hiervoor komt samen met bewoners tot stand. De gemeente stuurt op het tegengaan van hittestress, klimaatadaptatie door vergroening en wateropvang en het verhogen van de veiligheidsbeleving door een overzichtelijke en prettig aandoende openbare ruimte.

Het realiseren van ontmoetingsplekken in de openbare ruimte draagt bij aan de sociale contacten in de buurt. Dit helpt om eenzaamheid tegen te gaan en draagt bij aan de veiligheidsbeleving. Het versterken van het bestuur en de programmering in het buurthuis draagt bij aan de sociale cohesie. We wijzen bewoners daarbij ook op andere mogelijkheden, waaronder wegnemen sociale isolatie, scholing, financiële coaches etc. Op verschillende plekken in de wijk Voorhof zijn en worden ook nog kwalitatief hoogstaande duurzame nieuwbouwappartementen toegevoegd aan de voorraad in de prijsklasse middeldure en dure huur. Dit is niet in het projectgebied zelf, maar wel in de directe nabijheid in de wijk. Met dit type woningen worden met name draagkrachtige bewoners naar de wijk getrokken.

Max 300 woorden (300) 1b. Waarom activiteiten effectief ander andere niet, onderdeel van integraal plan voor het gebied (goedgekeurd SF-plan verwijzing?), hebben activiteiten impact op mismatch vraag/aanbod binnen gemeentelijke woningmarkt

De duurzaamheidsinvestering in de kwaliteit van de particuliere woningvoorraad draagt bij aan de doelen die wij ons gesteld hebben in de recent vastgestelde Woonvisie Delft 2023-2028: Iedereen wordt gevraagd bij te dragen aan een natuurlijk duurzame stad. Ook de verduurzaming van bestaande particuliere woningen staat daarbij hoog in het vaandel. Vooral de opgave in de bestaande particuliere woningvoorraad is groot. In de enquête in de aanloop naar het Warmteplan Delft 2021 gaf 16% van de respondenten aan zelf al maatregelen genomen te hebben om van het gas af te gaan. Nog 5% heeft hiervoor plannen. Er is dus nog veel te doen. Los van de zorg voor het klimaat is ook energiearmoede een grote zorg. Verduurzaming van de woningvoorraad helpt hiertegen. Huiseigenaren (zeker die met een laag inkomen) hebben vaak niet de financiële middelen om hier iets aan te doen. De activiteiten maken onderdeel uit van een integrale langjarige aanpak die is vastgesteld in het Gebiedsplan Delft West. Delft West is een focuswijk binnen het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. De thema’s in het Gebiedsplan zijn Kansrijk opgroeien, Bestaanszekerheid, Fijn en veilig wonen, Plek voor iedereen en In vertrouwen samenwerken.

Aan dit project in de Multatulibuurt is een wijkverbinder gekoppeld die als taak heeft om (bij activiteiten van de energietransitie) te signaleren of er kansen of problemen op sociaal vlak zijn en om netwerken in de buurten op te bouwen. En in het verlengde daarvan: · · ·

Bij (vroeg)signalering individuele problematiek, individuen doorverwijzen in het gebiedsteam en andere maatschappelijke partners in de buurten; Bottom-up initiatieven ondersteunen / bewonersgroepen begeleiden om samen aan de slag te gaan met de energietransitie; Bij het signaleren van kansen en knelpunten die meerdere mensen in een buurt aangaan, dit bespreken met netwerkpartners en proactief zelf op straat en buurtniveau netwerken of projecten opzetten en/of meedenken over mogelijke oplossingen.

Max 400 woorden (322) 2. Toelichting organisatorische gedegenheid aanvraag Beschrijf de planning van het project en maak aannemelijk dat het project binnen twee jaar start en binnen 10 jaar is afgerond. Benoem eventuele risico’s en hoe die zullen worden ondervangen. Beschrijf welke organisatorische maatregelen u neemt of heeft genomen om de beoogde plannen daadwerkelijk te realiseren. Geef aan met welke partijen gaat worden samengewerkt en of en op welke wijze reeds afspraken zijn gemaakt met die partijen. Beschrijf het participatieproces. Is daar al een aanvang mee gemaakt? Is daar al ervaring mee opgedaan? Zo nee, op welke wijze gaat de aanvrager hiermee aan de slag? Participatie In 2022 is besloten tot de integrale aanpak inclusief warmte-uitvoeringsplan en is gestart met een Buurtpaspoort - een kwalitatief onderzoek naar de beleving van bewoners in de buurt. Sindsdien is brede participatie en communicatie opgezet vanuit de leefwereld van bewoners, is de gemeente laagdrempelig aanwezig in de buurt en worden initiatieven van bewoners gestimuleerd en ondersteund.

Samen met woningeigenaren wordt onder begeleiding van een onafhankelijk bureau een open proces doorlopen om te komen tot een duurzame toekomstige warmtetechniek en de maatregelen die daarvoor nodig zijn. De gemeente is op zoek naar oplossing(en) met de meeste draagvlak onder woningeigenaren en woningcorporaties. Het is essentieel om met de ontstane betrokkenheid en het gewonnen vertrouwen door te pakken door samen vervolgstappen te zetten om de woningen te verduurzamen. Organisatie en planning Het warmte-uitvoeringsplan is in de zomer van 2024 gereed (collegebesluit na de zomer). Na toekenning van de subsidie stellen we najaar 2024 een eenvoudige subsidieregeling op, op basis waarvan particuliere eigenaren in dit gebied een aanvraag kunnen doen. Voor de behandeling hiervan nemen we extra mensen in dienst. Daarnaast trekken wij externe partij(en) aan voor advisering en begeleiding van de individuele bewoners (voor het doen van aanvragen bij de gemeente en ISDE, het aanvragen offertes en begeleiding van de werkzaamheden). Voor de uitvoering van de maatregelen sluiten we waar mogelijk aan bij de verduurzamingsplanning van de corporaties. Dit geldt met name voor de maatregelen waarbij een gezamenlijke aanpak noodzakelijk is of veel voordelen geeft. Wij verwachten dat het op deze manier in 5 jaar tijd mogelijk is alle maatregelen uit te voeren.

Risico’s Belangrijkste risico is dat bewoners geen subsidie aanvragen en geen verduurzamingsmaatregelen uitvoeren, omdat ze toch aanhikken tegen de kosten of het te moeilijk vinden. De subsidie vanuit het Volkshuisvestingfonds helpt in hoge mate door het wegnemen van de grootste financiële drempel voor particuliere eigenaren. Door inzet van externe begeleiding worden bewoners ontzorgd in het gehele traject om te komen tot de verduurzamingsmaatregelen. Een andere risico is dat het niet lukt om aannemers te vinden die de werkzaamheden tijdig kunnen uitvoeren en binnen het budget. Daarbij komt dat de subsidie wordt verstrekt op basis van het huidige prijsniveau en geen rekening houdt met indexaties in de kosten. Door te stimuleren de werkzaamheden aan te besteden voor meerdere woningen en daarmee schaalvergroting te realiseren, verwachten we dat kostenstijging wordt beperkt. De woningcorporaties kunnen hier bij gespikkeld bezit een trekkersrol vervullen. Max 400 woorden (400) Aanbiedingsbrief B&W toevoegen 3. Toelichting financieel tekort Licht hieronder de kosten en baten en het financieel tekort. Ga in op ingevoerde getallen die afwijken van de kengetallen. Voeg het ingevulde rekenmodel toe.

De kosten bestaan uit het uitvoeren van de genoemde verduurzamingsmaatregelen en de proceskosten die daarbij komen (externe begeleiding en extra capaciteit bij de gemeente voor het behandelen van de subsidieaanvragen). We verwachten dat intensieve inzet nodig is en ramen daarom 15% voor de proceskosten.

Gezien de lage inkomens van de woningeigenaren in deze wijk vragen wij hen als eigen bijdrage 10%. Dat is gebaseerd op de hoogte van de ISDE-subsidies die ze kunnen aanvragen. Daarnaast zullen zij vermoedelijk bijkomende kosten hebben die tot maximaal € 2.400,- subsidiabel zijn. We hebben veel afwijkende kengetallen ingevuld door ze inclusief 21% BTW te maken. Onder overige verduurzamingsmaatregelen zijn de volgende posten opgenomen (incl. BTW): Kierdichting (€1.200,-; 80% hiervan voor appartementen), Paneel in kozijn (€800,-) , Elektrisch koken (€1.800,-), Overige afwerking (€2.400,-; 80% hiervan voor appartementen);

Max 400 woorden Ingevuld rekenmodel toevoegen 4. Toelichting compensabele Btw Licht de inschatting van de compensabele Btw in het rekenmodel toe. Het opgegeven percentage is niet van invloed op de beoordeling. Het dient ter onderbouwing van een interne verrekening binnen het Rijk van de Btw.. De BTW voor de maatregelen is niet compensabel aangezien wij de te maken kosten uitgeven in de vorm van een subsidie. Subsidies zijn niet BTW compensabel. De overige proceskosten bestaan uit de inhuur van externe deskundigheid voor de begeleiding van de bewoners in het gehele traject en de inhuur van capaciteit bij de gemeente voor de behandeling van subsidieaanvragen en overige vragen. Alleen de inhuur van de capaciteit bij de gemeente zelf is compensabel. We zijn uitgegaan van de inhuur van 1,5 fte op schaal 9. Hiervoor ramen we €25.000,aan compensabele BTW.

Max 100 woorden