aangepast concept besluit naar aanleiding van zienswijze en aanpassing bp def
Tekst van het document
Veiligheid Vergunningen, Toezicht en Handhaving Bezoekadres Stationsplein 1 2611 BV Delft Klant Contact Centrum Het KCC van de gemeente Delft werkt alleen op afspraak. Voor het maken van een Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft
afspraak kunt u terecht op de site van de gemeente: www.delft.nl/afspraak of telefonisch op nummer 14015
Datum
Onderwerp
11-05-2021
Ontwerp Beschikking
Ons kenmerk
20587985 Dossiernummer
202013114 Bijlage
Geachte,
U heeft op 5 november 2020 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het realiseren van nieuwbouw van 120 woningen en een half verdiepte parkeergarage op de locatie Zuideinde 105 in Delft. Uw aanvraag is bij de gemeente Delft geregistreerd onder dossiernummer 202013114. Op www.omgevingsloket.nl is uw aanvraag geregistreerd onder aanvraagnummer 4740915. Hierbij ontvangt u ons besluit met bijbehorende voorschriften en toelichting. ONTWERPBESLUIT I. De adressen die aan de woningen worden toegekend op te nemen op de zogeheten POET-overzicht met de vermelding dat aan de bewoners, bezoekers en gebruikers van de woningen geen parkeervergunning kan worden verstrekt. II.
De gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het realiseren van nieuwbouw van 120 woningen en een half verdiepte parkeergarage op de locatie Zuideinde 105 in Delft. Het gaat om de activiteit:
-
Bouwen (artikel 2.1 lid 1 Wabo) [Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht]
III.
Voorschriften te verbinden aan de omgevingsvergunning.
IV.
De in de bijlage opgenomen toelichting deel uit te laten maken van het besluit.
1
Dossiernummer
202013114
VOORSCHRIFTEN Constructie [Op een later tijdstip aan te leveren gegevens en bescheiden (zie Mor hoofdstuk 2, par. 2.1 artikel 2.2 en par. 2.2 artikel 2.7).] 1. Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling, moeten bij de afdeling Bouw en Bijzonder onderzoek (BBO) tenminste de volgende constructieve gegevens zijn ingediend: A. Definitieve gewichts- en stabiliteitsberekening, met daarin tenminste: a. gegevens en bescheiden waaruit blijkt dat het te bouwen of te wijzigen bouwwerk voldoet aan de gestelde eisen in relatie tot: 1°. belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk, alsmede van het bouwwerk als geheel; 2°. de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie en onderdelen van de bouwconstructie. Indien de aanvraag betrekking heeft op de wijziging of uitbreiding van een bestaand bouwwerk blijkt uit de aangeleverde gegevens tevens wat de opbouw van de bestaande constructie is (tekeningen en berekeningen) en wat de toegepaste materialen zijn; b. een schriftelijke toelichting op het ontwerp van de constructies, waaruit met name blijkt: 1°. de aangehouden belastingen en belastingcombinaties; 2°. de constructieve samenhang; 3°. het stabiliteitsprincipe; 4°. de omschrijving van de hoofddraagconstructie en de weerstand tegen bezwijken bij brand hiervan; B.
Definitieve uitwerking van de constructieve robuustheid van het gebouw conform NEN-EN 1991-1-7+C1+A1:2015 (inclusief Nationale Bijlage). Daarbij moet onder meer worden voldaan aan de eis in paragraaf 3.3 lid 1, om de mogelijkheid van bezwijken van de constructie door een onbekende oorzaak te beperken. In de bijlage A van NEN-EN 1991-1-7 zijn de ontwerpeisen voor het beperken van de gevolgen van dat constructief bezwijken door een onbekende oorzaak nader uitgewerkt; C. Definitieve uitwerking van de controle van de constructieve sterkte van de kanaalplaatvloeren bij brand; D. Definitieve rapportage van het geotechnisch onderzoek en het funderingsadvies; E. Definitief palenplan waarin onder meer zijn opgenomen de gegevens over de toegepaste paaltype(n), paalafmetingen, paalpuntniveaus, referentieniveau, gebruikte sonderingen en de noordpijl. Daarnaast moet ook zijn aangegeven de positie en afmetingen van alle aanwezige, bestaande funderingspalen en – stroken op het perceel en de positie en afmetingen van de bestaande fundering van naburige bouwwerken; F. Definitieve gegevens van de eventueel te maken bouwput of keerwandconstructie, inclusief een definitief bemalingsplan; 2
G. Definitieve gegevens van het monitoringsplan voor de bebouwde omgeving; H. Detailberekeningen, -tekeningen en uitvoeringsgegevens van de in het werk vervaardigde en geprefabriceerde funderingspalen. Bij toepassing van paaltypen die in de grond gevormd worden, moet door de uitvoerende partij een onderbouwing worden opgesteld van de paalklassefactoren die zijn toegepast in het funderingsadvies. Bij deze onderbouwing kan bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van bestaande rapportages van representatieve paaltesten; I. Detailberekeningen en -tekeningen van de in het werk vervaardigde en geprefabriceerde funderingsbalken, -stroken en -poeren; J. Detailberekeningen en -tekeningen van de in het werk gestorte en geprefabriceerde betonconstructies (vloeren, liggers, balken, kolommen, etc.); K. Detailberekeningen en -tekeningen van de toegepaste staal-, hout-, steen- en glasconstructies (kolommen, balken, gordingen, liggers, lateien, balustraden, etc.); L. Detailberekeningen en –tekeningen van de toegepaste verbindingen en verankeringen van de beton-, staal-, hout-, steenen glasconstructies (bout- en lasverbindingen, ankerberekeningen, etc.); M. Detailberekeningen en –tekeningen van de noodafvoeren van daken voor hemelwater (i.v.m. wateraccumulatie); N.
Indien van toepassing: de kwaliteitsverklaringen en CE-markeringen als bedoeld in paragraaf 1.3 van het Bouwbesluit 2012, en de gegevens en bescheiden ten behoeve van een beroep op de gelijkwaardigheid als bedoeld in artikel 1.3 van het Bouwbesluit 2012. 2. Op de uitvoering van de funderingspalen dient dagelijks toezicht te worden gehouden door een ter zake kundige partij. De rapportage van deze uitvoeringscontrole (heirapportage e.a.) moet tijdig worden ingediend ter beoordeling door de afdeling BBO; 3. Het trekken van bestaande funderingspalen en damwanden is niet toegestaan, uitsluitend het afzagen ervan. In verband met het vermijden van risico's die met het trekken van palen en damwanden gemoeid kunnen zijn, kan uitsluitend in bijzondere omstandigheden van dit voorschrift worden afgeweken na voorafgaand overleg met en expliciete schriftelijke verklaring door de afdeling BBO. Grondonderzoek: Op basis van artikel 2.15. onder 5 mag een grondonderzoek op basis van artikel 8 vierde lid van de Woningwet uitgevoerd worden nadat de bestaande bebouwing is verwijderd. Het onderzoek dient ten minste 3 weken voor aanvangen van de overige werkzaamheden aangeleverd te worden te worden en goed gekeurd te zijn voordat de werkzaamheden starten.
Archeologie: Booronderzoek (IVO-O) • Voorafgaand aan de voorgenomen bodemingrepen dient de cyclus van de Archeologische Monumentenzorg (AMZ) te worden doorlopen tot het punt waarop het Bevoegd Gezag (gemeente Delft) het gebied vrijgeeft voor de voorgenomen ontwikkeling. 3
• • •
•
•
•
In eerste instantie dient een inventariserend veldonderzoek door middel van grondboringen (verkennende fase) te worden uitgevoerd. Het onderzoek dient te voldoen aan de eisen uit de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA). Aan het booronderzoek worden de volgende aanvullende eisen gesteld: o In het plangebied worden ten minste 4 tot 8 boringen gezet. o De boringen worden representatief verdeeld over het plangebied. o Elke boring wordt tot ten minste 5 meter –maaiveld uitgevoerd o In het plangebied wordt ten minste één boring tot 7 meter – maaiveld gezet. Het booronderzoek mag enkel worden uitgevoerd door een instelling die gecertificeerd is voor het uitvoeren van deze specifieke werkzaamheden (https://certificaten.sikb.nl/gecertificeerden/BRL+4000++Protocol+4003). De resultaten van het archeologisch onderzoek worden beoordeeld door het Bevoegd Gezag, dat op basis van de resultaten een beslissing neemt over de te volgen vervolgstappen (nader onderzoek, of vrijgave van het gebied). De vergunninghouder is verantwoordelijk voor het (tijdig) laten uitvoeren van het benodigde archeologisch werk, voor de uitwerking en rapportage van deze werkzaamheden en voor de financiering van deze zaken. Dat geldt zowel voor het booronderzoek als voor eventueel daarna nog uit te voeren onderzoek.
Hiermee dient dus rekening te worden gehouden in de planning en financiering van het (bouw)project.
Waterberging en beheersmaatregelen grondwater Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de werkzaamheden, moeten bij de afdeling Bouw en Bijzonder onderzoek (BBO) ter controle rapportage zijn ingediend betreffende de waterberging en beheersmaatregelen grondwater. In deze rapportage moet worden onderbouwd dat voldoende waterberging en beheersmaatregelen worden gerealiseerd, conform artikel 4.2.1 van de planregels. Natuur inclusieve bouw Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de werkzaamheden, moeten bij de afdeling Bouw en Bijzonder onderzoek (BBO) ter controle rapportages zijn ingediend betreffende natuur inclusieve bouw. In deze rapportage moet worden onderbouwd dat maatregelen in het kader van een natuur inclusieve bouw worden gerealiseerd conform artikel 4.2.2 van de planregels en de beleidsregel Natuur inclusief bouwen en ontwikkelen. Inrichtingsplan buitenruimte Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de werkzaamheden, moeten bij de afdeling Bouw en Bijzonder onderzoek (BBO) ter controle rapportages zijn ingediend betreffende het Inrichtingsplan buitenruimte.
4
Flora en fauna Er dienen voldoende maatregelen genomen te worden om muurplanten (tongvaren) uit de bestaande bebouwing te bewaren en opnieuw te verwerken in de nieuw te bouwen muren. •
Dit kan door het bewaren van groepjes bakstenen met muurplanten. Er moet een goede vochtige opslagplaats gekozen worden voor de groepjes bakstenen om uitdroging van de planten te voorkomen. Deze brokken kunnen bewaard worden in een bak met een laag water of kunnen in natte grond worden ingegraven. Ook is het mogelijk aarde achter het pakket stenen aan te brengen.
•
Extra aandacht moet worden gegeven aan vorst. Bij bevriezing is er voor de plant zeer weinig overlevingskans.
•
Als groepjes bakstenen niet mogelijk zijn, kan ook gedacht worden aan het bewaren van losse planten. Indien door verval de samenhang van de stenen zo gering is dat deze uit elkaar vallen, kunnen de planten voorzichtig uit de muur gehaald worden en tussen jute zakken of met oude mortel rondom de wortels in door kranten gescheiden lagen in een kist worden bewaard. In een later stadium kunnen dan de planten dan weer worden ingemetseld;
•
Het inmetselen van planten kan gebeuren door de bakstenen van de oude muur af te bikken, de mortel te zeven en vervolgens aan te lengen met water tot een bruikbaar papje. Hiermee worden de planten stuk voor stuk tussen de stenen ingemetseld in een stuk muur dat wordt opgebouwd. De voegen moeten niet geheel worden opgevuld maar juist wat ruwer en onafgewerkt blijven. Om de muur voldoende stevigheid te bieden wordt aanbevolen de planten bij het inmetselen op de streklaag te leggen.
Bij het besluit behorende stukken De volgende bescheiden maken deel uit van de omgevingsvergunning en zijn te vinden op www.omgevingsloket.nl onder aanvraagnummer 4740915, onder bijlagen: Datum Naam bijlage Bestandsnaam Type toegevoegd 171023 Archeologisch rapport DAN137.pdf
171023_Archeologisch_rapport_DAN137_pdf
180115__Klicmelding_pdf
180115 - Klicmelding.pdf
Anders, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening eenvoudige bouwwerken, Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
15-12-2020
Anders
5-11-2020
5
190103 DO.pdf
Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Gezondheid complexere bouwwerken, Energiezuinigheid en milieu, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Bestemmingsplan, 190103_Definitiebeheersverordening en f_Ontwerp_pdf bouwverordening eenvoudige bouwwerken, Welstand, Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken, Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening, Situatietekening uitrit, Ontwerptekening nieuwe of gewijzigde uitrit 190106 Eigendom na Gegevens Handelen in 190106_Eigerealisatie.pdf strijd met regels ndom_na_realisaruimtelijke ordening, tie_pdf Welstand 190107 Bereikbaarheid Situatietekening uitrit, hulpdiensten.pdf Brandveiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Gezondheid, Welstand, Gegevens en 190107_Bereikbaabescheiden over rheid_hulpdiensveiligheid en het ten_pdf voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden, Overige gegevens veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening eenvoudige bouwwerken 20200211 Waterbergin- Situatietekening uitrit, g Zuideinde Delft.pdf Ontwerptekening nieuwe of gewijzigde uitrit, Gezondheid complexere bouwwerken, 0200211_WatEnergiezuinigheid en erberging_Zuidemilieu, Bestemmingsinde_Delft_pdf plan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Gezondheid, Welstand
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
6
200803 Tek.docu.lijst.pdf
200803_Tek_docu_lijst_pdf
201214 DGMR 201214_DGMRWWinstal tbv _WWinstal_BGtm9omg.verg.aanvr BG tm _Zuideinde_pdf 9 Zuideinde.pdf 20210222 210222_Zuideinde- DP6_5080_Zuideinde _situatie_bestaDelft_BA_situatie and.pdf bestaand.pdf
210224_Bouwveiligheidsplan_Zuideinde_pdf
20210224 vMierlo 717043 Bouwveiligheidsplan Zuideinde.pdf
20210309 DP6_5080_Zuideinde Delft_BA.pdf
210309_Zuideinde_BA_Ontwerp.pdf
210309_Zuideinde_BA_Bijlagen.pdf
20210309 DP6_5080_Zuideinde Delft_BA_Booklet.pdf
Ontwerptekening nieuwe of gewijzigde uitrit, Situatietekening uitrit, Asbestinventarisatierapport, Tekening slopen, Gezondheid complexere bouwwerken, Overige gegevens veiligheid, Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken, Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden, Constructieve veiligheid, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Welstand, Kwaliteitsverklaringen, Gelijkwaardigheid, Gezondheid, Energiezuinigheid en milieu, Brandveiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken
5-11-2020
Energiezuinigheid en milieu
15-12-2020
Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Brandveiligheid, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Welstand
1-4-2021
1-3-2021
1-4-2021
1-4-2021
7
20210330 DGMR 210330_B201Rapport B20170988317098831R001v3_ZR001v3 Brandveiliguideinde.pdf heid.pdf 210505_B20120210505 DGMR UPD 7098832R00B2017098832R001 1_DEF_Zuideinde- dfntf001 Zuideinde.pdf .pdf 5080_DP6_Zuideinde Delft_BA_20210507.pdf
210507_DP6_BA_Zuideinde.pdf
_DP6_Zuideinde_Delft_BA_R18_20200217_pdf
201123 DP6 5080_DP6_Zuideinde Delft_BA_R18_20200217.pdf B2017098831R001v2.pdf
B2017098831R001v2_pdf
DP6_A5080_Zuideinde_bijlagen_20200228.pdf bijlagen bouwaanvraag
BLVC-plan-Zuideinde Delft 20200228.pdf
BLVC-planZuideinde_Delft_20200228_pdf
Bodem en verhardingsonderzoek
Brandveiligheid
1-4-2021
Brandveiligheid
10-5-2021
Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening eenvoudige bouwwerken, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Brandveiligheid,
10-5-2021
Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
15-12-2020
Gezondheid complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid complexere 5-11-2020 bouwwerken, Gelijkwaardigheid, Kwaliteitsverklaringen, Brandveiligheid Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Welstand, 5-11-2020 Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening eenvoudige bouwwerken Situatietekening uitrit, Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening, Gezondheid complexere bouwwerken, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening 5-11-2020 complexere bouwwerken, Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden, Overige gegevens veiligheid,
VO en NO 163455_AbtswoudsAnders eweg-Zuideinde_08-022017.pdf
5-11-2020
8
S 17.629 BouwputadviBouwputadvies BP1 - 16 augustus es_BP1_2019.pdf _16_augustus_2019_pdf
Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening 5-11-2020 complexere bouwwerken, Overige gegevens veiligheid BuroDB NOT20180932- Situatietekening uitrit, 01mb.pdf Ontwerptekening nieuwe of gewijzigde uitrit, Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke BuroDB_NOT2ordening, Bestemmings5-11-2020 0180932-01mb_pdf plan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Gezondheid, Welstand, , Anders Delft Zuideinde can_flora_en_fauGezondheid complexere quickscan flora en na_definitief_2bouwwerken, 5-11-2020 fauna definitief 61018_pdf Gezondheid 261018.pdf Checklist_Veilig201210 Checklist Veilig Overige gegevens _Onderhoud_Zuid- Onderhoud 15-12-2020 veiligheid einde_pdf Zuideinde.pdf deinde_nader_ond- Delft Zuideinde nader Gezondheid complexere erzoek_natuur_2onderzoek natuur bouwwerken, 5-11-2020 61018_pdf 261018.pdf Gezondheid 190105 Principe Plattegronden, details.pdf doorsneden en detailtekeningen bouwen, Gezondheid, Details polderdak Gegevens water in de 5-11-2020 daktuin bodem brengen of eraan onttrekken, Gegevens activiteiten in de waterbodem uitvoeren DGMR_B20170200131 DGMR 998_QckscnB20170998 Qckscn Overige gegevens 15-12-2020 _PKVW_Zuideinde- PKVW Zuideinde.pdf veiligheid _pdf DP6_A5080_ZuideiPlattegronden, nde_details_20200228- doorsneden en .PDF detailtekeningen DP6_A5080_Zbouwen, Plattegronden, uideinde_detail5-11-2020 doorsneden en
s_20200228_PDF detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Welstand
9
Funderingsadvies
Parkeren
R-317-171-DO01B_pdf
Rapportage Bouwfysica & Installaties
S17629_12_pdf
S17629_1_pdf
S 17.629 Funderingsa- Situatietekening uitrit, dvies F2 - 25 november Gegevens Handelen in 2019.pdf strijd met regels ruimtelijke ordening, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden, Constructieve veiligheid, Overige gegevens veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, 190104 maatvoering Situatietekening uitrit, parkeren.pdf Ontwerptekening nieuwe of gewijzigde uitrit, Welstand, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening eenvoudige bouwwerken R-317-171-DO-01B.pdf Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid B2017098830R001vKwaliteitsverklaringen, 2.pdf Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Brandveiligheid, Gezondheid complexere bouwwerken, Gelijkwaardigheid, Energiezuinigheid en milieu, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening eenvoudige bouwwerken, Anders S17629_12.pdf Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders S17629_1.pdf Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
10
S17629_23.pdf S17629_23_pdf
S17629_Peilstaat_P1a_pdf
S17629_Peilstaat_P1b_pdf
S17629_Peilstaat_P1c_pdf
S17629_Peilstaat P1a.pdf
S17629_Peilstaat P1b.pdf
S17629_Peilstaat P1c.pdf
S17629_Situatie.pdf S17629_Situatie_pdf T-317171DO_Det_20200228Zuideinde.pdf T-317171DO_Det_20200228-Zuideinde_pdf
T-317171DO_Tek_20200228Zuideinde.pdf T-317171DO_Tek_20200228-Zuideinde_pdf
Tekening bouwplaatsinrichting
191203b Bouwplaatsinrichting_02.pdf TL-317171DO_Tekl_20200228Zuideinde.pdf
TL-317171DO_Tekl_20200228Zuideinde_pdf
Vooronderzoek t.b.v. bodemonderzoek
17-2317-R01JV Delft rapport vooronderzoek.pdf
Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders Constructieve veiligheid, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Anders Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
5-11-2020
Situatietekening uitrit
5-11-2020
Plattegronden en doorsneden bouwen eenvoudige bouwwerken, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen, Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid
5-11-2020
Anders
5-11-2020
11
Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, namens het college,
R.M. Prevo Afdelingshoofd Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Deze brief is digitaal opgesteld en goedgekeurd en daarom niet met de hand ondertekend.)
Bijlagen: Toelichting op besluit Mededelingen Let op beroepsclausule geldt pas bij definitief besluit Beroepsclausule Bent u belanghebbende bij deze omgevingsvergunning en hebt u eerder al een zienswijze ingediend? Of kunt u aantonen dat u niet in staat bent geweest een zienswijze in te dienen? Dan kunt u van ........ tot en met ….. beroep instellen tegen het besluit tot vaststelling van de omgevingsvergunning. Stuur hiervoor een brief met uw beroepschrift naar: Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Als u een beroepschrift hebt ingediend, kunt u bovendien vragen om een voorlopige voorziening. Hiervoor stuurt u een brief aan de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing
12
Dossiernummer
202013114
TOELICHTING OP ONTWERPBESLUIT In deze toelichting beschrijven wij welke overwegingen een rol hebben gespeeld bij de besluitvorming rond uw aanvraag om een omgevingsvergunning voor het realiseren van nieuwbouw op de locatie Zuideinde 105 in Delft. Deze toelichting maakt deel uit van het besluit. 1.
Procedure
Wij hebben uw aanvraag ontvangen op 5 november 2020. Dit hebben wij gepubliceerd op https://zoek.officielebekendmakingen.nl en in de lokale krant “Delft op zondag”. Op het bouwplan is de Wro-coördinatieregeling, als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing. Dit betekent dat de voorbereiding en de bekendmaking van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning voor de realisatie van het project gelijktijdig verloopt. En dat op de aanvraag omgevingsvergunning de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, in samenhang met de procedure beschreven in artikel 3.8 Wro, moet worden toegepast. De gecoördineerde voorbereiding van bovengenoemde besluiten heeft verder tot gevolg dat de aanvraag omgevingsvergunning moet worden getoetst aan het nieuwe bestemmingsplan “Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde”. Op 19 november 2020 hebben wij aan u gevraagd om aanvullende gegevens. Op 15 december 2020 hebben wij deze ontvangen. De beslistermijn is daarom met 26 dagen opgeschort. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft de ontwerpbeschikking vanaf 00-00-2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is wel gebruik gemaakt 2.
Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) Op grond van artikel 2.10, lid 1 van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden verleend indien het bouwplan niet in strijd is met het bestemmingsplan en redelijke eisen van welstand en het verder aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit en de bouwverordening. Bestemmingsplan Het bouwplan waarvoor u de omgevingsvergunning vraagt, ligt in het gebied waar het nieuwe bestemmingsplan “Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde” van toepassing is. Voor het bouwplan gelden de bestemming “groen”, “verkeer-verblijfsgebied” en “wonen” “waarde archeologie” en “waterstaat waterkering”. Het bouwplan past voor wat betreft de artikelen “groen”, “verkeer-verblijfsgebied” en binnen de bouw- en gebruiksvoorschriften uit het bestemmingsplan. Voor de bestemming “wonen” worden voorschriften opgenomen om te voldoen aan de nadere bestemmingsomschrijving “waterberging en beheersmaatregelen grondwater”, “natuur inclusieve bouw” en “inrichtingsplan buitenruimte” De daarvoor benodigde nadere gegevens en documenten mogen na het moment van vergunningverlening ingediend worden bij de afdeling Bouw 13
en Bijzonder onderzoek (BBO). De vereiste stukken zijn omschreven in de voorschriften van deze omgevingsvergunning. Voor het overige past het bouwplan binnen de bouw- en gebruiksvoorschriften uit het bestemmingsplan. Dubbelbestemming “waarde archeologie”; Vanuit het vigerend bestemmingsplan (Schieoevers Noord, 2013) geldt een vrijstellingsgrens van 100 m2 en/of 40 cm –mv. Deze vrijstellingsgrens hangt samen met een middelhoge verwachting voor archeologische resten. De voorgenomen werkzaamheden zullen de vrijstellingsgrens overschrijden, en daarom is in 2017 een archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd (Penning 2017, DAN137). Hieruit blijkt dat in het plangebied vindplaatsen uit de Romeinse tijd, Late Middeleeuwen en Nieuwe tijd worden verwacht. Het advies in het rapport is om deze verwachting te toetsen door middel van een verkennend archeologisch veldonderzoek met grondboringen. In het verkennend booronderzoek worden de werkzaamheden daarnaast afgezet tegen de archeologische verwachting, om te bepalen of er hierbij eventuele archeologische resten worden geschaad en of vervolgonderzoek noodzakelijk is. De boringen dienen tot ten minste 5 m –mv te reiken in verband met de voorgenomen bodemverstoringen. Ten minste één boring dient tot 7 m –mv te reiken zodat inzicht wordt verschaft in de diepere ondergrond.
Het archeologisch booronderzoek en eventueel vervolgonderzoek vindt plaats na de bovengrondse sloop van de huidige bebouwing en voorafgaand aan de graafwerkzaamheden. Voor het uitvoeren van bovenstaande werkzaamheden worden voorschriften opgenomen Dubbel bestemming “waterstaat-waterkering” De voor waterstaat-waterkering aangewezen gronden zijn bestemd voor waterkering, kernzone van de waterkering, beschermingszone van de waterkering en bijbehorende voorzieningen. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken geen gebouw zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd. Uw bouwplan past niet binnen de gebruiks- en bebouwingsbepalingen van het bestemmingsplan en is in strijd met het bestemmingsplan. Dit betrekken we bij onze beslissing (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 2.10, lid 2 en artikel 2.1, lid 1, onder c). Hoewel uw aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, krijgt u toch een omgevingsvergunning voor het realiseren van nieuwbouw op de locatie Zuideinde 105 in Delft zoals u heeft gevraagd. Onder de activiteit ‘Strijdig gebruik’ leest u waarom we deze toestemming geven.
Parkeren In het bestemmingsplan is vastgelegd dat een omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen slechts wordt verleend, indien bij de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt aangetoond dat gelet op de omvang en de gebruiksfunctie van het gebouw in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren van auto's op het eigen terrein. Uw bouwplan voorziet in parkeerruimte op eigen terrein. De adressen behorende bij dit bouwplan worden opgenomen op de Poet-lijst, aan de gebruikers van deze adressen kan geen parkeervergunning worden verstrekt. Flora en fauna Op basis van de wet Natuurbescherming zijn een aantal afspraken gemaakt, er hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd wel dienen de opmerkingen te worden opgevolgd hiervoor zijn voorschriften opgenomen. 14
Er is een groeiplaats van de tongvaren aangetroffen. Hoewel deze soort onder de wet Natuurbescherming niet beschermd is, is binnen Delft wel een beschermingsplan muurplanten opgesteld. Bij dit besluit worden voorschriften opgenomen, de voorschriften strekken tot het veiligstellen van de tongvaren en het opnieuw inmetselen van deze planten. Redelijke eisen van welstand Het bouwplan is voor advies voorgelegd aan de Adviescommissie omgevingskwaliteit van Delft. De commissie is tot de conclusie gekomen dat het plan voldoet aan de Welstandsnota van Delft en heeft daarom op 17 december 2020 een positief advies uitgebracht. Onder verwijzing naar dit advies zijn wij van oordeel dat het bouwplan voldoet aan de redelijke eisen van welstand. Bouwbesluit 2012 De hoofdopzet van de constructie als geheel en van de hoofdonderdelen van de constructie is in voldoende mate ingediend. Deze hoofdopzet is beoordeeld. Er is in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat met deze hoofdopzet kan worden voldaan aan de voorschriften van het Bouwbesluit uit het oogpunt van veiligheid, betrekking hebbende op de sterkte van de bouwconstructie. De nadere beoordeling van de constructie als geheel en van de onderdelen van de constructie kan niet worden uitgevoerd op basis van de tot nu toe ingediende documenten.
De daarvoor benodigde nadere gegevens en documenten moeten na het moment van vergunningverlening ingediend worden bij de afdeling Bouw en Bijzonder onderzoek (BBO). De vereiste stukken zijn omschreven in de voorschriften van deze omgevingsvergunning Voor het overige heeft u in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat het bouwwerk voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012. Bouwverordening Uw aanvraag is gelet op het volgende en met in achtneming van de aan deze vergunning verbonden voorschriften in overeenstemming met de bouwverordening: Er is nog geen compleet bodemonderzoek ingediend. Op basis van artikel 2.15 onder 5 mag een bodemonderzoek plaats vinden nadat de bestaande bouwwerken zijn verwijderd. Voor het op tijd aanleveren van het bodemonderzoek aan de gemeente zijn voorschriften opgenomen. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit “Bouwen” kan worden verleend.
3.Strijdig gebruik (art. 2.1 lid 1c Wabo) U heeft een bouwplan ingediend voor het realiseren van nieuwbouw op de locatie Zuideinde 105 in Delft. Dit ligt in het gebied waar het nieuwe bestemmingsplan “Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde” van toepassing is. Uw bouwplan past niet binnen en is daarmee in strijd gelet op het volgende: De voor waterstaat-waterkering aangewezen gronden zijn bestemd voor waterkering, kernzone van de waterkering, 15
beschermingszone van de waterkering en bijbehorende voorzieningen. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken geen gebouw zijnde ten dienste van de bestemming worden gebouwd. Uw bouwplan past niet binnen de gebruiks- en bebouwingsbepalingen van het bestemmingsplan en is in strijd met het bestemmingsplan. Dit betrekken we bij onze beslissing (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 2.10, lid 2 en artikel 2.1, lid 1, onder c). Hoewel uw aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, krijgt u toch een omgevingsvergunning voor het realiseren van nieuwbouw op de locatie Zuideinde 105 in Delft zoals u heeft gevraagd. Onder de activiteit ‘Strijdig gebruik’ leest u waarom we deze toestemming geven. U krijgt de omgevingsvergunning, omdat we u een vergunning verlenen op grond van een binnenplanseplanse ontheffing op grond van artikel 7.3 van het bestemmingsplan “Hoek Abtswoudseweg – Zuideinde ”, juncto artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 1 Wabo gelet op de volgende motivering: Het college kan ontheffing verlenen mits geen onevenredig afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de waterkering en mits vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen van het Hoogheemraadschap afwijken van de bouwbeperkingen. Op 19 november 2020 heeft het Hoogheemraadschap van Delfland advies uitgebracht.
Naar aanleiding van dit advies wordt afgeweken van artikel 7.2 van het bestemmingsplan. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit "Strijdig gebruik" kan, op grond van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, sub 1 van de Wabo, worden verleend
16
MEDEDELINGEN Dossiernummer
202013114
Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) - Op grond van artikel 1.25 van het Bouwbesluit moet de aanvang en beëindiging van de werkzaamheden worden gemeld aan het bevoegd gezag. Dit kunt u doen door het indienen van een kort briefje met de melding “aanvang werkzaamheden” respectievelijk “voltooiing werkzaamheden”, met de betreffende data, toe te voegen aan de bijlagen van het dossier op www.omgevingsloket.nl. Zodra er iets wordt ingediend op desbetreffende dossier ontvangen wij automatisch een bericht vanuit het omgevingsloket. -
Alle meldingen en eventueel gevraagde en/of gewijzigde stukken moeten digitaal worden ingediend. Dit kan door middel van het indienen van de desbetreffende documenten of meldingen op www.omgevingsloket.nl. Zodra er iets wordt ingediend op desbetreffende dossier ontvangen wij automatisch een bericht vanuit het omgevingsloket.
-
Alle correspondentie met betrekking tot deze omgevingsvergunning moet worden voorzien van het dossiernummer en aanvraagnummer.
-
De naamgeving van de documenten, die in het kader van de uitgestelde beoordeling worden ingediend, moet beginnen met UB (uitgestelde beoordeling). Dit kan als volgt worden ingediend: UB_document_datum.
-
Documenten ten behoeve van een uitgestelde beoordeling dient u zodanig samenhangend en gedetailleerd uitgewerkt aan te leveren bij afdeling Vergunningen van Cluster Veiligheid, dat een goede beoordeling mogelijk is. Zulks ter beoordeling van de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving.
-
Vereisten aan tekeningen en berekeningen: zie hoofdstuk 2, paragraaf 2.3, artikel 2.8 t/m 2.12 van de Mor.
-
Voor de aanwezigheid in het bouwterrein en onder trottoirs, de aanleg en de aansluiting van kabels, leidingen, rioleringen, enz. dient u contact op te nemen met: a. Gemeente Delft , Cluster Veiligheid, (Westlandseweg 40), Postbus 111, 2600 AC Delft (telefoon 14015); b. KLIC-West (telefoon 0800-0080).
-
Indien er tijdens afwezigheid van een archeoloog bij de werkzaamheden tot dan toe onbekende restanten worden aangetroffen waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze van archeologische waarde zijn, dient direct contact opgenomen te worden met Archeologie Delft. Er zal een veldinspectie worden uitgevoerd, op basis waarvan wordt vastgesteld of nader onderzoek nodig is. Indien dit het geval is dient hiervoor tijd en ruimte te worden geboden. Het niet melden van dergelijke resten is een overtreding van de Erfgoedwet.
17
Dossiernummer
20201311
Leges Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag om een omgevingsvergunning bent u leges verschuldigd. Voor de betaling van dit bedrag ontvangt u een gespecificeerde nota. In deze nota wordt vermeld op welke wijze u daartegen eventueel bezwaar kunt aantekenen
18