Aanbevelingen

1/3

Bijlage Van:

Berenschot

Datum:

2 juni 2022

Aan:

Gemeenteraad Delft

Status:

Openbaar

Cc: Onderwerp:

Bijlage Berenschot aanbevelingen n.a.v. risicoanalyse integriteit wethouders

Inleidend Berenschot heeft in opdracht van de Burgemeester een risicoanalyse integriteit naar de kandidaatwethouders in uw gemeente uitgevoerd. In deze bijlage bij de memo over het proces rondom en de uitkomsten van de risicoanalyse, worden de door Berenschot opgestelde aanbevelingen per kandidaatwethouder weergegeven. Het betreft de bevindingen zoals deze ook aan de kandidaat-wethouders en de burgemeester zijn gerapporteerd. Er wordt niet gerapporteerd over bevindingen op persoonsniveau die in het onderzoek naar voren zijn gekomen. Indien deze bevindingen aanleiding hebben gegeven tot een aanbeveling, wordt deze aanbeveling hier (onveranderd) gerapporteerd.

Over de aanbevelingen Uit artikel 2:4 van de Algemene wet bestuursrecht volgt dat het college van burgemeester en wethouders zijn taak zonder vooringenomenheid dient te vervullen. Ook moet er door het college tegen worden gewaakt dat een wethouder met een persoonlijk belang de besluitvorming beïnvloedt. Ook de schijn van belangenverstrengeling moet worden vermeden. De term ‘Persoonlijk belang’ moet daarbij breed worden geïnterpreteerd. Het gaat om ieder belang dat niet behoort tot de belangen die het college uit hoofde van zijn taak behoort te behartigen. De wethouder en het college dienen er alert op te zijn dat geen privébelangen in de besluitvorming worden ingebracht. Daartoe dienen de benodigde (voorzorgs)maatregelen te worden getroffen. De Gemeentewet voegt hieraan toe dat een wethouder niet mag deelnemen aan een stemming over een aangelegenheid die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken. Een deel van onze aanbevelingen is erop gericht te voorkomen dat persoonlijke belangen de besluitvorming in het college beïnvloeden dan wel dat de schijn daarvan ontstaat. Aanbevelingen met betrekking tot mevrouw Huijsmans

Vanuit de verzamelde informatie en het gesprek met mevrouw Huijsmans hebben wij geen feiten en omstandigheden op het gebied van integriteit aangetroffen die een expliciete aanbeveling behoeven. Aanbevelingen met betrekking tot mevrouw Gooijer

Mevrouw Gooijer is tot haar voorgenomen wethouderschap werkzaam bij het Leger des Heils. Derhalve verdient het aanbeveling dat mevrouw Gooijer gedurende haar wethouderschap op geen enkele manier direct betrokken is bij (mogelijke) opdrachtverlening aan het Leger des Heils door de gemeente . De partner van mevrouw Gooijer is werkzaam via Zuidbeuk Advies als gedelegeerd opdrachtgever voor de Protestantste gemeente Delft met betrekking tot onderhoud en verbouwing van de kerk. Het is mogelijk

2/3

dat mevrouw Gooijer besluiten moet nemen die hieraan raken. Het verdient aanbeveling dat mevrouw Gooijer op geen enkele manier direct dan wel indirect betrokken raakt bij zaken tussen deze organisatie en de gemeente. Zij dient dergelijke zaken over te dragen aan een collega-wethouder, zich te onthouden van stemming en hiervan een aantekening op te laten nemen in de verslaglegging. Aanbevelingen met betrekking tot mevrouw Schrederhof

Mevrouw Schrederhof is jarenlang directeur geweest bij Stichting Woonbron, waarvan een aantal jaar locatiedirecteur in de gemeente Delft. Er is momenteel geen financiële relatie meer tussen Stichting Woonbron en de gemeente Delft, maar de corporatie heeft tot op heden wel woningen in Delft en is een belangrijke stakeholder voor de gemeente. Daarom adviseren we mevrouw Schrederhof vanwege haar recente arbeidsverleden bij Stichting Woonbron – net als vier jaar geleden – het dossier woningbouw niet in haar portefeuille op te nemen en dit kenbaar te maken bij het verdelen van de portefeuilles. Mocht het in de toekomst het geval zijn dat in het college zaken aan de orde komen die het directe belang van Stichting Woonbron raken, dan adviseren we mevrouw Schrederhof zich te onthouden van deelname aan de eventuele beraadslaging en stemming in het college. Het verdient aanbeveling dit ook op te nemen in de verslaglegging. Dit om eventuele schijn van belangenverstrengeling te voorkomen. Aanbevelingen met betrekking tot de heer Van Vliet

Wij adviseren de heer Van Vliet in de toekomst op geen enkele manier direct of indirect betrokken te raken bij enige vorm van (mogelijke) opdrachtverlening aan APPM management consultants door de gemeente Delft. Ook dient hij hierop geen enkele invloed uit te oefenen. De heer Van Vliet dient niet in een opdrachtgever-opdrachtnemer relatie te komen met zijn oude werkgever. Wij adviseren hem dit over te laten aan zijn ambtenaren en als er een bestuurder bij moet worden betrokken dit over te laten aan een collega-wethouder. Het is mogelijk dat in het college zaken ter tafel komen die betrekking hebben op (projecten uitgevoerd door) APPM management consultants. Als dit zich voordoet, adviseren wij de heer Van Vliet in het college melding te maken van zijn voormalige dienstverband, niet deel te nemen aan de beraadslaging en besluitvorming en hiervan aantekening op te laten nemen in de verslaglegging. Enkele vrienden van de heer Van Vliet zijn betrokken bij de mogelijke oprichting van het Mercurius College. Er is sprake van een relatie tussen het Mercurius College en de gemeente Delft, namelijk dat wanneer het plan wordt goedgekeurd door het ministerie van OCW, er in de toekomst mogelijk een plicht tot het verzorgen van huisvesting voor de school door gemeente Delft ontstaat. Het is mogelijk dat het college besluiten moet nemen die het Mercurius College raken.

De heer Van Vliet heeft verklaard, dat als dit zich voordoet, hij melding van zijn vriendschap zal maken in het college, niet deel zal nemen aan de beraadslaging en besluitvorming in het college en hiervan aantekening op zal laten nemen in de verslaglegging. Wij adviseren in deze situatie te handelen in lijn met het voornemen van de heer Van Vliet. De heer Van Vliet participeert in de energiecoöperatie Deelstroom Delft. Wij adviseren de heer Van Vliet zijn financiële belang openbaar te maken en te vermelden bij zijn nevenfuncties. Indien zaken tussen Deelstroom Delft en de gemeente Delft op de collegetafel komen, adviseren wij de heer Van Vliet zich te onthouden van de beraadslaging en besluitvorming in het college en hiervan aantekening op te laten nemen in de verslaglegging. Aanbevelingen met betrekking tot mevrouw Zwart

Mevrouw Zwart is werkzaam geweest als consultant van juli 2014 tot september 2016 bij Ecorys Nederland. Het adviesbureau is af en toe werkzaam voor de gemeente Delft. Derhalve verdient het aanbeveling dat mevrouw Zwart gedurende haar wethouderschap op geen enkele manier direct of indirect betrokken is bij de gunning en verlening van opdrachten. Mevrouw Zwart dient niet in een opdrachtgever-opdrachtnemer relatie te komen met haar oude werkgever. Wij adviseren haar dit over te laten aan haar ambtenaren en als er een bestuurder bij moet

3/3

worden betrokken dit over te laten aan een collega-wethouder. Het is mogelijk dat in het college zaken ter tafel komen die betrekking hebben op (projecten uitgevoerd door / uit te voeren door) Ecorys Nederland. Als dit zich voordoet, adviseren wij mevrouw Zwart in het college melding te maken van haar voormalige dienstverband, niet deel te nemen aan de beraadslaging en besluitvorming en hiervan aantekening op te laten nemen in de verslaglegging.