5. HVO Delft 2023 - Wijziging 20260701 - WasWordt lijst 6450774

HVO Delft 2023 – Wijziging 20260701 - WasWordt lijst Was-Wordt overzicht van de voorgestelde technische wijzigingen van de Huisvestingsverordening Delft 2023, met beoogde inwerkingtreding op 1 juli 2026. Wijzigingen in artikelen en bijlagen van de verordening worden vastgesteld middels een raadsbesluit. Wijzigingen in de algemene en artikelsgewijze toelichting worden vastgesteld met een collegebesluit. Leeswijzer: - Gele tekst is nieuw/wijziging t.o.v. de huidige tekst Onderdeel raadsbesluit: Huidige tekst in HVO 2023

Voorgestelde tekst in HVO 2023 per 1 juli 2026

WAS:

WORDT:

Artikel 3:8 (lid 2 en 3) 2.De in het eerste lid omschreven woonruimten kunnen met voorrang worden toegewezen ten behoeve van het oplossen van door burgemeester en wethouders, in afstemming met betrokken partijen, te benoemen lokale categorieën knelpunten op de woningmarkt.

Artikel 3:8 (lid 2 en 3) 2. Voor de in het eerste lid omschreven woonruimten wijst de gemeenteraad in bijlage VII van deze verordening lokale categorieën van woningzoekenden en woonruimte aan waarvoor sprake is van schaarste en verdringing op de woningmarkt.

3.Burgemeester en wethouders geven nadere invulling aan de onder het tweede lid genoemde categorieën knelpunten, waarbij: a. de regels transparant en inzichtelijk zijn voor woningzoekenden; b. er aantoonbaar sprake is van schaarste en verdringing in de benoemde categorieën knelpunten.

3. Burgemeester en wethouders kunnen, binnen de kaders van deze verordening en de door de raad vastgestelde categorieën, nadere regels stellen voor de toepassing van lokaal maatwerk bij de toewijzing van woonruimte, waarbij de regels transparant en inzichtelijk zijn voor woningzoekenden.

N.v.t. (nieuwe bijlage)

Bijlage VII Categorieën van woningzoekenden en woonruimte en bijbehorende lokale maatwerkregel als bedoeld in Artikel 3:8 tweede lid A. Algemene geautomatiseerde lokale voorrangsregels Categorieën van Categorie Lokale maatwerkregel woningzoekenden woonruimte (Passendheidsdoelgroep) Huishoudens uit Delft Woonruimte geschikt Regel 1. waarvan tenminste één lid voor de huisvesting Voorrang voor doorstromers de leeftijd van 55 jaar, of van senioren. (65+ jaar) binnen Delft uit een een hogere, nader te bovenwoning, bepalen leeftijd, heeft eengezinswoning, flat zonder bereikt. lift, maisonnettewoning of portiekwoning naar een beter toegankelijke gelijkvloerse benedenwoning, flat met lift of seniorenwoning. Huishoudens uit Delft die Woonruimte geschikt Regel 2. een ruime zelfstandige voor de huisvesting Voorrang voor doorstromers woonruimte onbewoond van doorstromers. binnen Delft uit grote achterlaten. corporatiewoning, bij reactie op niet-eengezinswoningen (<80m2). B. Voorrangsregels voor specifieke woningen of complexen Categorieën van Categorie Lokale maatwerkregel woningzoekenden woonruimte (Passendheidsdoelgroep) Huishoudens uit Delft. Nieuwbouw sociale Regel 3. huurwoningen. Voorrang voor woningzoekenden die al in Delft wonen.

C. Grondslagen voor directe aanbieding Categorieën van Categorie woonruimte woningzoekenden (Passendheidsdoe lgroep) Huishoudens uit Woonruimte geschikt Delft die een ruime voor de huisvesting van zelfstandige doorstromers. woonruimte onbewoond achterlaten. Huishoudens uit Woonruimte geschikt Delft waarvan voor de huisvesting van tenminste één lid de senioren. leeftijd van 55 jaar, of een hogere, nader te bepalen leeftijd, heeft bereikt.

Lokale maatwerkregel

Regel 4. Voorrang voor doorstromers bij toewijzing van vergelijkbare en passende woonruimte binnen hetzelfde wooncomplex. Regel 5. Voorrang bij bemiddeling door de seniorenmakelaar voor senioren (55+ jaar) die een sociale huurwoning van een woningcorporatie in Delft achterlaten bij toewijzing van een woning kleiner dan 80m² (geen eengezinswoning).

Toelichting Op grond van artikel 3:8 tweede lid geeft de gemeenteraad in deze bijlage nadere invulling aan de categorieën van woningzoekenden en woonruimte. Hierdoor kunnen woningzoekenden uit Delft middels de lokale maatwerkregels met voorrang reageren op het vrijkomend woningaanbod (regel 1, 2 en 3) of met voorrang een direct woningaanbod krijgen (regel 4 en 5). De raad onderstreept hiermee een aantal belangrijke beleidsdoelstellingen van de woonruimteverdelingsregels zoals vastgelegd in hoofdstuk 3 van de Huisvestingsverordening, te weten: het bevorderen van doorstroming, het vrijspelen van grotere woningen, en het zo passend mogelijk wonen voor bepaalde doelgroepen. Met bovenstaande regels worden deze doelstellingen behaald op een manier die aansluit bij de Delftse corporatievoorraad en woningzoekenden binnen de sociale huur.

De tabelindeling is regionaal afgestemd. De eerste twee tabelkolommen (‘Categorieën van woningzoekenden (Passendheidsdoelgroep)’ en ‘Categorie woonruimte’) zijn regionaal afgestemde indelingen. Deze categoriebenamingen hebben mede tot doel om het lokale maatwerk in de negen Haaglanden gemeenten overzichtelijk en vergelijkbaar te houden, mede met oog op de uitvoerbaarheid van de regels door Sociale Verhuurders Haaglanden. De precieze lokale gemeentelijke maatwerk-voorrangsregels (derde kolom ‘Lokale maatwerkregel’) worden door de gemeente zelf bedacht en vastgesteld.

Onderdeel collegebesluit: Algemene Toelichting

Algemene Toelichting

Huidige tekst in HVO 2023

Voorgestelde tekst in HVO 2023 per 1 juli 2026

WAS:

WORDT:

3.1 Woonruimteverdeling sociale voorraad Lokaal maatwerk In het woonruimteverdeelsysteem zijn naast regionale voorrangsregels, ook lokale voorrangsregels mogelijk. Door inzet van lokaal maatwerk kan voorrang worden gegeven op basis van maatschappelijke of economische binding, wanneer sprake is van schaarste aan categorieën goedkope woonruimte met onrechtvaardige of onevenwichtige effecten tot gevolg. Delft maakt hier de komende vier jaar gebruik van waarbij doorstroming en lokale binding twee belangrijke principes zijn. Het college heeft daartoe in samenspraak met de Delftse corporaties het Besluit Lokaal Maatwerk Delft 2024 vastgesteld.

3.1 Woonruimteverdeling sociale voorraad Lokaal maatwerk In het woonruimteverdeelsysteem zijn naast regionale voorrangsregels, ook lokale voorrangsregels mogelijk. Door inzet van lokaal maatwerk kan voorrang worden gegeven op basis van maatschappelijke of economische binding, wanneer sprake is van schaarste aan categorieën goedkope woonruimte met onrechtvaardige of onevenwichtige effecten tot gevolg. De gemeente maakt hier gebruik van waarbij lokale binding, het bevorderen van doorstroming, het vrijspelen van grotere woningen, en het zo passend mogelijk wonen voor bepaalde doelgroepen de leidende beleidsdoelstellingen zijn.

Onderdeel collegebesluit. Artikelsgewijze Toelichting

Artikelsgewijze Toelichting

Huidige tekst in HVO 2023

Voorgestelde tekst in HVO 2023 per 1 juli 2026

WAS:

WORDT:

Artikel 3:8 Naast de ruimte in artikel 3:7 om regionaal met voorrang woonruimten toe te wijzen, kunnen burgemeester en wethouders besluiten om binnen het in artikel 14, tweede lid, van de Huisvestingswet 2014 genoemde maximale percentage woonruimten met voorrang toe te wijzen aan lokale woningzoekenden.

Artikel 3:8 Op grond van artikel 3:8 tweede lid geeft de gemeenteraad in bijlage VII nadere invulling aan de categorieën van woningzoekenden en woonruimte. Dit valt binnen de kaders van het wettelijke maximum percentage regionale en lokale voorrang en de verhouding tussen regionaal- en lokaal maatwerk:  Maximum percentage regionale en lokale voorrang In artikel 14, tweede lid, van de Huisvestingswet 2014, staat het maximale percentage benoemd waarmee de gemeenteraad voorrang mag geven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio, de gemeente of een deel van de gemeente. Dit percentage is sinds 2024 wettelijk vastgesteld op maximaal 50%. Onder dit percentage vallen naast de woningzoekenden die gebruik maken van lokaal- en regionaal maatwerk (HVO art. 3:7 en 3:8) onder andere ook woningzoekenden met een urgentieverklaring (HVO h4) en woningzoekenden aan wie een direct woningaanbod wordt gedaan (HVO 3:11).  Verhouding regionaal- en lokaal maatwerk Op grond van artikel 3:7 en 3:8 kan de gemeenteraad respectievelijk regionale en lokale maatwerk voorrangsregels vaststellen. De onderlinge volgorde van deze regionaal- en lokaal werkende geautomatiseerde maatwerkregels in het woonruimteverdeelsysteem, bepaalt uiteindelijk de positie van woningzoekenden bij een reactie op een woning op woonnethaaglanden.nl.

Op grond van Artikel 3:5 tweede lid onder f is

Onder lokale woningzoekenden vallen ook woningzoekenden waaraan middels een urgentieverklaring voorrang wordt verleend omdat zij economische of maatschappelijke binding hebben (d.w.z. tenminste zes jaar onafgebroken ingezetene is dan wel gedurende de voorafgaande tien jaar ten minste zes jaar onafgebroken ingezetene is geweest van die woningmarktregio, die gemeente of dat deel van de gemeente). Zij worden meegeteld in het in artikel 14, tweede lid, van de Huisvestingswet 2014 genoemde maximale percentage. Burgemeester en wethouders kunnen tevens bepalen dat binnen het maximale percentage in artikel 14, tweede lid, van de Huisvestingswet 2014 voorrang wordt gegeven aan in de huisvestingsverordening aangewezen vitale beroepsgroepen binnen de groep van woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente

bepaald dat deze onderlinge volgorde tussen lokale en regionale maatwerkregels in regionaal verband door burgemeesters en wethouders worden vastgesteld. De volgorde is terug te vinden in de spelregels woonruimteverdeling op de website van de Sociale Verhuurders Haaglanden. A. Algemene lokale voorrangsregels Regel 1 en 2 uit bijlage VII zijn algemeen geldende lokale voorrangsregels. Dat wil zeggen dat deze gelden voor al het Delftse woningaanbod en Delftse woningzoekenden zoals bedoeld in de twee regels. Deze regels zijn geautomatiseerd in het digitale verdeelsysteem van de Sociale Verhuurders Haaglanden: woonnethaaglanden.nl. Dat betekent dat een eventuele voorrangspositie van woningzoekenden volgend uit deze regels, bij een reactie op een geadverteerde woning, automatisch wordt bepaald op basis van hun persoonlijke inschrijvingsgegevens. 1. Doorstromers binnen Delft uit grote corporatiewoning In het regionaal maatwerk (art. 3:7) is de voorrangsregel voor regionale “doorstromers uit grote woning” vastgelegd. Het is wenselijk dat mensen die vanuit Delft deze verhuizing willen maken en in de eigen gemeente willen blijven wonen, voor gaan op andere doorstromers elders uit de regio. Ook om te voorkomen dat bijvoorbeeld uit gemeenten met veel grote woningen (Westland, Midden-Delfland, Zoetermeer) een relatief grote stroom gaat optreden, die Delftenaren verdringt. 2.

Voorrang voor doorstromers (65+) binnen Delft We willen met zijn allen zo lang mogelijk thuis blijven wonen. Daarbij is een sterk sociaal netwerk belangrijk en om zo’n netwerk te bouwen en te onderhouden is tijd nodig. Het is om die reden belangrijk dat mensen kunnen verhuizen als de woning waarin ze wonen minder geschikt is om in te blijven

wonen naarmate men ouder wordt, met bijvoorbeeld toenemende fysieke beperkingen. Als wordt gewacht met verhuizen tot de beperkingen daadwerkelijk optreden is men vaak niet in staat in de nieuwe omgeving een ondersteunend netwerk te verwerven. Dat betekent dat eerder en meer professionele zorg nodig is en dat leidt tot een lagere kwaliteit van leven. Wij willen het daarom voor mensen vanaf 65 jaar makkelijk maken om te verhuizen naar een geschikte woning waarin ze oud kunnen worden en de tijd hebben om een nieuw thuis te maken inclusief het ondersteunende en sociale netwerk dat daarbij hoort. Concreet betekent dit voorrang voor doorstromers die een bovenwoning, eengezinswoning, flat zonder lift, maisonnettewoning of portiekwoning achterlaten voor een beter passende en toegankelijke gelijkvloerse benedenwoning, flat met lift of andere als seniorenwoning gelabelde woningen. B. Voorrangsregels voor specifieke woningen of complexen Regel 3 uit bijlage VII is niet standaard actief is binnen het verdeelsysteem (woonnet-haaglanden.nl). In nader overleg tussen het college, woningcorporaties en huurdersorganisaties, wordt bepaald voor welke specifieke woningen of complexen deze regel wordt geactiveerd. Waar nodig legt het college op grond van artikel 3:8 derde lid deze afspraken vast in een nadere regel. Deze regel kan vervolgens door de corporaties voor specifieke woningen aangezet.

Een eventuele voorrangspositie van woningzoekenden volgend uit deze regel wordt dan, bij een reactie op een geadverteerde woning, automatisch bepaald op basis van hun persoonlijke inschrijvingsgegevens. 3. Voorrang voor inwoners binnen gemeente Delft Deze regel is expliciet bedoeld om in te zetten voor bepaalde nieuwbouwprojecten, en voor woningen met een jongerenlabel (t/m 27 jaar). Delft heeft een opgave om

duizenden woningen te bouwen tot en met 2040. Er worden ook nieuwe sociale huurwoningen ontwikkeld. De gemeente vindt het belangrijk dat deze nieuwe woningen een lange verhuisketen op gang brengen, waardoor met één nieuwe woning meerdere huishoudens de kans krijgen een en beter passende woning te vinden. Ook vinden we het belangrijk dat mensen die al in Delft wonen als eerst de kans krijgen deze nieuwe woningen te betrekken. Deze voorrangsregel voor woningzoekenden die al in Delft wonen, kan daarom in overleg met de gemeente door de corporaties ingezet worden bij het toewijzen van nieuwbouwwoningen. Daarnaast kan deze voorrangsregel ingezet worden voor nieuwbouw en of bestaande woningen t.b.v. jongeren t/m 27 jaar die al in Delft wonen. C. Grondslagen voor directe aanbieding. Op grond van artikel 3:10 en 3:11 van de Huisvestingsverordening vinden verschillende vormen van directe aanbieding plaats. Twee grondslagen voor directe aanbieding worden aanvullend benoemd in bijlage VII (regel 4 en 5), omdat dit relatief veel voorkomt in binnen de Delftse corporatiewoningen en deze grondslagen bijdragen aan het streven naar zo passend mogelijke woningen voor corporatiehuurders. De grondslagen voor directe bemiddeling leiden niet tot geautomatiseerde voorrangsregels in het woonruimteverdeelsysteem (woonnet-haaglanden.nl), maar wordt ingezet als maatwerk in uitzonderlijke gevallen. 4.

Doorstromers binnen wooncomplex in Delft Deze grondslag maakt het mogelijk om inwoners binnen hetzelfde complex een direct aanbod te doen voor een beter passende woning, en daarmee binnen dezelfde sociale omgeving te laten blijven wonen. Te denken valt hierbij bijvoorbeeld aan senioren die binnen een portiekflat willen verhuizen naar de begane grond, of in een situatie van groot

onderhoud een huishouden de kans te geven om binnen hetzelfde complex naar een reeds verbeterde woningen te verhuizen. Hierbij wordt een vrijwel identieke woning achtergelaten, dus vindt geen verdringing plaats.

Artikel 3:10, tweede lid Zowel door burgemeester en wethouders, als door een woningcorporatie, kan op grond van dit lid in zwaarwegende gevallen, met hoge urgentie, een voordracht voor verhuur worden gedaan. Mits in goed overleg en uiterst terughoudend toegepast. Toewijzingen conform dit artikel worden toegerekend aan Lokaal Maatwerk op grond van artikel 14 van de Huisvestingswet 2014. Gebruik van deze situaties dienen nauwgezet bijgehouden te worden, zodat zicht blijft bestaan op het maximum 25% lokaal maatwerk.

5. Bemiddeling door de seniorenmakelaar voor senioren (55+ jaar) Voor senioren met een verhuiswens vanuit een grote sociale huurwoning naar een seniorenwoning, biedt de gemeente in samenwerking met de corporaties ondersteuning door de zogeheten seniorenmakelaar. Een seniorenmakelaar adviseert en helpt bij de zoektocht naar een geschikte woning. Dit is een kleinere woning of appartement die gelijkvloers is zodat woningzoekenden bij het ouder worden daar lang zelfstandig kunnen. Delft heeft daarnaast besloten de seniorenmakelaar ook in te zetten voor het direct bemiddelen van kwetsbare senioren: mensen met een zeer urgente verhuisnoodzaak, met een complexe zorgsituatie. Hier een lokaal maatwerk regel voor opnemen helpt bij de monitoring hiervan en voorkomt dat hier steeds een directiebesluit voor nodig is. Artikel 3:10, tweede lid Zowel door burgemeester en wethouders, als door een woningcorporatie, kan op grond van dit lid in zwaarwegende gevallen, met hoge urgentie, een voordracht voor verhuur worden gedaan. Mits in goed overleg en uiterst terughoudend toegepast. Toewijzingen conform dit artikel worden toegerekend aan Lokaal Maatwerk op grond van artikel 14 van de Huisvestingswet 2014.

Gebruik van deze situaties dienen nauwgezet bijgehouden te worden, zodat zicht blijft bestaan op het wettelijke maximum percentage regionale en lokale voorrang op grond van artikel 14, tweede lid, van de Huisvestingswet 2014.

Toepassing van dit artikel kan slechts in hoge uitzondering en zeer specifieke noodsituaties.

Toepassing van dit artikel kan slechts in hoge uitzondering en zeer specifieke noodsituaties.

De toepassing van dit artikel betekent dat:  woningzoekenden de mogelijkheid om op te huur aangeboden woonruimte te reageren blijven behouden; en  uitsluitend aan de hand van objectieve en rechtmatige criteria de volgorde is bepaald; en  de toewijzing transparant is; en  er vooraf is afgestemd met de gemeente

De toepassing van dit artikel betekent dat:  woningzoekenden de mogelijkheid om op te huur aangeboden woonruimte te reageren blijven behouden; en  uitsluitend aan de hand van objectieve en rechtmatige criteria de volgorde is bepaald; en  de toewijzing transparant is; en  er vooraf is afgestemd met de gemeente