3 Raadsinformatiebrief - Toelichting op het lokale en regionale jeugdhulpstelsel

Bestuur Bestuursondersteuning bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Internet www.delft.nl Telefoon 14015 Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

De gemeenteraad van Delft

Datum

Onderwerp

17 november2020

Toelichting op het lokale en regionale jeugdhulpstelsel

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geachte leden van de raad,

1

Met enige regelmaat ontvangen wij vragen over de systematiek van de jeugdwet en wat dat voor Delft betekent. In deze brief informeren wij u over de gemeentelijke verantwoordelijkheden en aspecten waar wij als gemeente al dan niet invloed op hebben als het gaat om jeugdhulp. Het figuur uit Bijlage 1 is eerder gepresenteerd in de inkoopstrategie jeugdhulp Haaglanden 2020-2024. Het geeft zicht op de scope van de jeugdwet en hoe het zich verhoudt tot andere wetgeving.

Wat betekent de jeugdwet voor gemeenten? Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de hele jeugdwet. De uitvoering zelf is belegd bij diverse partijen, zoals toegangsorganisaties, jeugdgezondheidszorg en jeugdhulpaanbieders. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van alle vormen van jeugdhulp, voortkomend uit de jeugdwet. Bijvoorbeeld hulp aan huis bij problemen in het gezin, maar ook bij psychische en gedragsproblemen van kinderen en jongeren. Gemeenten hebben de plicht om jeugdhulp en ondersteuning te bieden. Bijvoorbeeld aan jongeren met een beperking, stoornis, aandoening of opgroeiproblemen. Door die verplichting, de jeugdhulpplicht, moeten gemeenten in ieder geval: • • •

de jongere adviseren welke hulp het beste past; samen met de jongere de goede vorm van jeugdhulp kiezen; zorgen dat de gekozen jeugdhulp ook echt beschikbaar is.

Datum

17 november2020

In de Jeugdwet staan de taken van gemeenten opgesomd: • • • • • • •

jeugdhulp van goede kwaliteit aanbieden; een beleidsplan voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg opstellen; voorzieningen op het gebied van jeugdhulp (jeugdhulpplicht) treffen; jeugdbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering organiseren; maatregelen voor de aanpak van kindermishandeling nemen; de samenwerking met andere sectoren zoals zorg, onderwijs, politie en justitie zoeken; vertrouwenspersonen aanwijzen voor jongeren en (pleeg)ouders die te maken hebben met jeugdhulpverlening.

Hoe hebben we dat in Delft georganiseerd? Vanuit bovenstaande taken heeft ook gemeente Delft zowel preventief als curatief zorg voor jeugdigen georganiseerd. Preventie is primair een lokale aangelegenheid. Jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering wordt samen met de 10 gemeenten in de regio Haaglanden vormgegeven. Jeugdzorg plus (gesloten jeugdhulp) wordt vanuit Haaglanden gezamenlijk met regio Rotterdam Rijnmond vormgegeven. Daarnaast zijn er nog hoog specialistische vormen van jeugdhulp die landelijk georganiseerd worden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan specialistische centra voor kinderen met eetstoornissen. Waar gemeenten voor het hele spectrum van preventie en jeugdhulp (financieel) verantwoordelijk zijn, is de invloed op de verschillende vormen wisselend en divers georganiseerd. In onderstaande tabel is dit schematisch weergegeven.

2/4

Datum

17 november2020

Invloed van de gemeente op: Kwaliteit

Preventie

Ambulante jeugdhulp Grotendeels door sturen op contractafspraken, maar wel afhankelijk van 10 gemeenten in Haaglanden

Jeugdzorg plus

Kosten

Maximaal, doordat wij als gemeente zelfstandig de afspraken maken met partners in het preventieve veld over prestaties/ activiteiten Maximaal, betreft lokale subsidies of contracten

Deels, uitspraak voorzieningenrechter over tarieven heeft dit wel complexer gemaakt en invloed op aantal verwijzingen is beperkt.

Deels, doordat hier ook bovenregionaal afspraken over gemaakt worden

Deels, samen met H10 gemeenten en Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Verwijzers

Niet van toepassing, preventieve activiteiten zijn vrij toegankelijk en vrijwillig.

Deels, Deels, samen met Beperkt, Haaglanden H10 gemeenten jeugdhulpaanbie samen met en Servicebureau ders worden Rotterdam Jeugdhulp landelijk Rijnmond (Den Haaglanden ingekocht Haag en Rotterdam zijn accounthouders) Beperkt, Delft Support is de enige wettelijke verwijzer waar gemeente Delft invloed op heeft doordat er prestatieafspraken zijn

Arbeidsmarkt

Nauwelijks, maar er zijn vooralsnog geen knelpunten die de uitvoering belemmeren

Beperkt, DS is de enige wettelijke verwijzer waar gemeente Delft invloed op heeft dmv prestatieafspraken, daarnaast wordt er gebouwd aan het samenspel met huisartsen Nauwelijks, er is landelijk sprake van een tekort aan jeugdhulpprofessionals

Inkoop

Maximaal, door sturen op subsidie of contractafspra ken

Grotendeels door sturen op contractafspraken, maar ook afhankelijk van regio Rotterdam Rijnmond

Jeugdbescherming Grotendeels door sturen op contractafspraken en verbeterplan, maar wel afhankelijk van 10 gemeenten in Haaglanden en 3 andere regio’s betrokken bij het verbeterplan Deels, het inspectierapport, en het verbeterplan JB West hebben invloed op de kosten en de tarieven worden bovenregionaal geharmoniseerd

Landelijke Arrangementen Beperkt, invloed op te maken landelijke afspraken is nihil en kwaliteit in de uitvoering is enkel in beeld als Delft Support betrokken is.

Beperkt, lokale gemeenten worden niet betrokken bij het vaststellen van tarieven en invloed op aantal verwijzingen is beperkt.

We hopen met deze informatie u een beter zicht te hebben gegeven op de gemeentelijk verantwoordelijkheid vanuit de jeugdwet en hoe beïnvloedbaar de verschillende onderdelen zijn. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, , burgemeester

, secretaris 3/4

Datum

17 november2020

Bijlage 1: Reikwijdte jeugdwet en aanpalende wetgeving

4/4