3 Raadsbrief

Bestuur Bestuursondersteuning bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Internet www.delft.nl Telefoon 14015 Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

Leden van de gemeenteraad

Datum

Onderwerp

4-3-2021

Wijziging APV

Ons kenmerk

4499245 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geachte leden van de raad, Met deze brief willen wij u verzoeken om bijgaand raadsvoorstel versneld te behandelen in de procedurevergadering en overlegvergadering van de commissie EFB van 11 maart, zodat we deze ter besluitvorming kunnen voorleggen in de raadsvergadering van 30 maart. De reden hiervoor is dat de APV op korte termijn gewijzigd moet worden ten behoeve van de behandeling van de aanvragen voor de tijdelijke terrasuitbreiding. Ook in 2021 is de behoefte aan extra terrasruimte voor de horecaondernemers groot. Aan deze wens wordt tegemoetgekomen door het vaststellen van nieuwe beleidsregels ten aanzien van deze tijdelijke terrassen. Deze beleidsregels leiden tot versoepeling voor wat betreft de eindtijd van de tijdelijke terrassen en het gebruik (muziek) van de terrassen. Delft wil op deze wijze de horecaondernemers ondersteunen als de horeca weer open mag. Gezien de onverwachtse ontwikkeling rond de tijdelijke terrassenuitbreiding in 2020 moest in die periode snel geschakeld worden. Om de terrasuitbreiding tijdig te kunnen vergunnen is toentertijd gekozen voor een snellere procedure dan normaal gesproken wordt doorlopen bij een aanvraag voor een exploitatie/terrasvergunning in Delft. Er is hiertoe een raadsbesluit tot aanpassing van de APV genomen.

Naar aanleiding van bovenstaande vergunningverleningen zijn enkele procedures gevoerd, waaronder een verzoek tot voorlopige voorziening. Tijdens deze procedures zijn kritische vragen gesteld over de belangenafweging en het betrekken van omwonenden bij de voorbereiding van de besluiten. De gemeente is in deze procedures in het gelijk gesteld. Hierbij speelden de omstandigheden een belangrijke rol, te weten de plotselinge heropening en het feit dat het een zeer beperkte periode betrof. Nu tijdig ingespeeld kan worden op de te verwachten vraag om tijdelijke terrasuitbreiding bij heropening van de horeca is het vanuit zorgvuldigheid naar betrokken inwoners toe wenselijk terug te gaan naar de uniforme

Datum

4-3-2021 Ons kenmerk

4499245

voorbereidingsprocedure die normaal gesproken wordt gevolgd in Delft. Dit doet recht aan het belang van de omwonenden en stelt de gemeente ook in staat een vroegtijdige belangenafweging te maken. Dit zal, wanneer er opnieuw procedures worden gestart, ook meespelen in de beoordeling door de rechter. Daarnaast omvat het beleid van 2021 ook versoepelingen ten aanzien van de uitnutting van de tijdelijke terrassen. Dit leidt tot een grotere belasting van de omgeving. Deze omstandigheden tezamen vragen om een passende zorgvuldigheid, waarbij er voldoende ruimte is voor inbreng van een zienswijze en er daardoor een uitgebreidere afweging van belangen van omwonenden gemaakt kan worden. Een vroegtijdige signalering van bezwaren en een daarop toegespitste belangenafweging geven daarbij ook meer duidelijkheid en zekerheid aan de horecaondernemer. Op 5 maart is de Beleidsregel “Tijdelijke wijziging omvang, locatie, inrichting en exploitatie van terrassen en terrasboten in de binnenstad in Coronatijd Delft 2021” vastgesteld. De komende periode van sluiting van de horeca kan benut worden om de uniforme voorbereidingsprocedure te doorlopen. Als bij heropening de procedure nog niet (geheel) doorlopen is, maar het terras voldoet wel aan het beleid, dan zal er een periode zijn van gedogen in afwachting van de vergunningverlening.

Als zienswijzen leiden tot een andere beoordeling, dan is het vanzelfsprekend wel mogelijk dat een vergunning alsnog niet verleend wordt. Met betrekking tot de voorgestelde wijziging APV beoogt het college het volgende: 1) De uniforme voorbereidingsprocedure toe te passen op aanvraag van tijdelijke terrassen.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,

, burgemeester

, secretaris

2/2