3 Ontwerp beschikking verlenen omgevingsvergunning

Veiligheid Vergunningen, Toezicht en Handhaving Bezoekadres Stationsplein 1 2611 BV Delft Klant Contact Centrum Het KCC van de gemeente Delft werkt alleen op afspraak. Voor het maken van een Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

afspraak kunt u terecht op de site van de gemeente: www.delft.nl/afspraak

De heer P.R. Planken Rotterdamseweg 474 2629 HJ DELFT

of telefonisch op nummer 14015

Datum

Onderwerp

..-..-2021

Ontwerp-beschikking

Ons kenmerk

20496752 Dossiernummer

201911010 Bijlage

Geachte heer Planken,

U heeft op 11 juni 2019 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op het zelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel, Rotterdamseweg 474 in Delft. Uw aanvraag is bij de gemeente Delft geregistreerd onder dossiernummer 201911010. Op www.omgevingsloket.nl is uw aanvraag geregistreerd onder aanvraagnummer 4467197. Hierbij ontvangt u ons besluit met bijbehorende voorschriften en toelichting. ONTWERPBESLUIT I. De gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op het zelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel Rotterdamseweg 474 in Delft. Het gaat om de activiteiten: -

Bouwen (artikel 2.1, lid 1, sub a Wabo) Strijdig gebruik (artikel 2.1, lid 1, sub c Wabo)

[Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht] II.

Voorschriften te verbinden aan de omgevingsvergunning.

III.

De in de bijlage opgenomen toelichting deel uit te laten maken van het besluit.

1

Dossiernummer

Voorschriften

201911010

Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) Constructie Op een later tijdstip aan te leveren gegevens en bescheiden (zie Mor hoofdstuk 2, par. 2.1 artikel 2.2 en par. 2.2 artikel 2.7).] 1. Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling, moeten bij de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) de definitieve constructieve gegevens zijn ingediend.

Bij het besluit behorende stukken De volgende bescheiden maken deel uit van de omgevingsvergunning en zijn te vinden op www.omgevingsloket.nl onder aanvraagnummer 4467197, onder bijlagen: Naam bijlage

Bestandsnaam

Type

d_20180710_Verk Montferland_20180 Overige gegevens veiligheid, ennend_bodemond 710_Verkennend Gezondheid erzoek_pdf bodemonderzoek.p df SPA_20181005_g SPA_20181005_g Gezondheid, Gelijkwaardigheid eluid_gevel_pdf eluid gevel.pdf bitus_20180620_e Habitus_20180620 Gegevens Handelen in strijd met cologische_quicksc _ecologische regels ruimtelijke ordening an_pdf quickscan.pdf HHDelfland_antwo HHDelfland_antwo Anders ord_2_Delfland__p ord 2 Delfland .pdf df ijbgroep_20180703 ijbgroep_20180703 Constructieve veiligheid complexere __sondering_pdf _sondering.pdf bouwwerken BouwConstruct_20 BouwConstruct_20 Constructieve veiligheid complexere 181127_Teksystee 181127_Teksystee bouwwerken m_pdf m.pdf struct_20181127_s BouwConstruct_20 Constructieve veiligheid complexere tatische_berekenin 181127_statische bouwwerken g_pdf berekening.pdf BouwConstruct_20 BouwConstruct_20 Constructieve veiligheid complexere 181127_Paalfunde 181127_Paalfunde bouwwerken ring_PDF ring.PDF CHNL_Checklijst_v CHNL_Checklijst Overige gegevens veiligheid eilig_onderhoud_p veilig df onderhoud.pdf HNL_20181214_Kl CHNL_20181214 Welstand eur_en_Materiaalst Kleur en aat_pdf Materiaalstaat.pdf Haasteren_201812 Haasteren_201812 Gelijkwaardigheid, 13_epc_pdf 13_epc.pdf Kwaliteitsverklaringen, Energiezuinigheid en milieu eren_20181213_ve Haasteren_201812 Gezondheid, Energiezuinigheid en ntilatie_en_daglicht 13_ventilatie en

milieu _pdf daglicht.pdf Haasteren_201812 Haasteren_201812 Anders 17_MPG_pdf 17_MPG.pdf 17413_RWD_17413 RWD Overige gegevens veiligheid _bouwveiligheidspl bouwveiligheidspla an_pdf n.pdf

Datum toegeveo gd 11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019

2

_Verkennend_asb estonderzoek_201 91120_pdf

Montverland_Verke nnend asbestonderzoek 20191120.pdf AAN_asbestsaneri AAN_asbestsaneri ng_factuur_201807 ng factuur 18_png 20180718.png AFRS_certificaatD AFRS_certificaatD 1_20180724_png 1 20180724.png AFRS_certificaatD AFRS_certificaatD 2_20180724_pdf 2 20180724.pdf planschadeoveree planschadeoveree nkomst_Delft_pdf nkomst Delft.pdf vleermuizen__pdf vleermuizen .pdf SGS_RO_Rotterda SGS_RO mseweg474_2019 Rotterdamseweg47 0528_pdf 4_20190528.pdf

SPAWNP_akoestis ch_04062019_pdf HNL_20190607_R uimtelijke_plannen _474_pdf watervergunning_2 018013061_20180818 _pdf ijb_fundering_advi es_20180710_pdf RPLA2019-1RAP_pdf CHNL_20191119_ Definitief_Ontwerp _pdf CHNL_20191119_ details_pdf SGS_Search_RO_ 20200306__pdf P_rapport_wegverk eerslawaai_20190 528_pdf ecoresult_RWD474 _20200526_pdf

Tekening slopen, Asbestinventarisatierapport, Anders

11-6-2019

Anders

11-6-2019

Anders

11-6-2019

Anders

11-6-2019

Anders

11-6-2019

Anders 11-6-2019 Gelijkwaardigheid, Overige gegevens 11-6-2019 veiligheid, Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Kwaliteitsverklaringen, Gezondheid SPAWNP_akoestis Gezondheid 11-6-2019 ch_04062019.pdf CHNL_20190607_ Anders 11-6-2019 Ruimtelijke plannen 474.pdf watervergunning_2 Anders 30-7-2019 018013061_20180818. pdf ijb_fundering Anders 30-7-2019 advies_20180710. pdf RPLA2019-1Anders 16-10-2019 RAP.pdf CHNL_20191119_ Anders 21-11-2019 Definitief Ontwerp.pdf CHNL_20191119_ Anders 21-11-2019 details.pdf SGS Anders 9-3-2020 Search_RO_20200 306 .pdf SPAWNP_rapport Anders 23-3-2020 wegverkeerslawaai _20190528.pdf ecoresult_RWD474 Anders 26-5-2020 _20200526.pdf

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, namens het college,

R.M. Prevo Afdelingshoofd Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Deze brief is digitaal opgesteld en goedgekeurd en daarom niet met de hand ondertekend.)

Bijlagen: Toelichting op besluit Mededelingen 3

Ruimtelijke onderbouwing (Rotterdamseweg 474) ontwerp hogere grenswaarde besluit

BEROEPSCLAUSULE (geldt niet voor conceptbesluit maar pas na definitieve besluitvorming) Als belanghebbende kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken vanaf de datum van verzending van het besluit, beroep instellen tegen dit besluit. In het beroepschrift moet u uw naam en adres vermelden en duidelijk maken tegen welk besluit u beroep instelt. Dit moet u motiveren en het beroepschrift van datum en handtekening voorzien. U moet uw beroepschrift richten aan de rechtbank Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Het besluit treedt in werking op de dag nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift (zes weken) is verstreken. Bent u van mening dat, zolang nog niet op het beroepschrift is beslist, het besluit niet in werking zou moeten treden, dan kunt u aan de voorzieningenrechter van de rechtbank in Den Haag een voorlopige voorziening vragen. Het adres van de rechtbank staat hierboven vermeld. Wanneer u een voorlopige voorziening heeft aangevraagd, treedt het besluit niet in werking voordat op uw verzoek is beslist. Een voorlopige voorziening kunt u alleen vragen als u ook bezwaar heeft gemaakt. Daarnaast moet er sprake zijn van een spoedeisend belang. Aan het vragen van een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden (griffierechten).

U kunt als belanghebbende geen beroep instellen als het u ‘redelijkerwijs verweten’ kan worden dat u geen zienswijzen heeft ingediend.

cc: CHNL architecten & adviseurs B.V. De heer C. Fankhauser Mijnbouwstraat 120 2628RX Delft

4

Dossiernummer

201911010

TOELICHTING OP ONTWERPBESLUIT In deze toelichting beschrijven wij welke overwegingen een rol hebben gespeeld bij de besluitvorming rond uw aanvraag om een omgevingsvergunning voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op hetzelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel Rotterdamseweg 474 in Delft. Deze toelichting maakt deel uit van het besluit. 1. Procedure Aan de hand van de aangevraagde activiteiten hebben wij vastgesteld, dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, zoals bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), Wij hebben uw aanvraag ontvangen op 11 juni 2019. Dit hebben wij gepubliceerd op https://zoek.officielebekendmakingen.nl en in de lokale krant “Delft op zondag”. Op 3 juli 2019 hebben wij aan u gevraagd om aanvullende gegevens. Op 16 oktober 2020 hebben wij deze ontvangen. De beslistermijn is daarom met 105 dagen opgeschort. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft de ontwerpbeschikking vanaf ..-..-2021gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is wel/geen gebruik gemaakt.

Verklaring van geen bedenkingen Omdat het project afwijkt van het geldende bestemmingsplan is voorafgaand van het verlenen van de omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. De gemeenteraad van Delft heeft op ..-..-.. de benodigde ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het project “ woning Rotterdamseweg 474”. Informatieavond Tijdens de behandeling van de vergunningaanvraag is op ..-..-.. een digitale informatieavond over het proces en de procedure gehouden. Tijdens deze bijeenkomst zijn wel/geen zienswijzen/bedenkingen door derde belanghebbenden ingebracht. 2. Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) Op grond van artikel 2.10, lid 1 van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden verleend indien het bouwplan niet in strijd is met het bestemmingsplan (en andere relevante stedenbouwkundige bepalingen) en redelijke eisen van welstand en het verder aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit 2012 en de bouwverordening. Bestemmingsplan U heeft een bouwplan ingediend voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op het zelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel op de locatie Rotterdamseweg 474 te Delft. Dit ligt in

5

het gebied waar de bestemminsplannen ‘Buitengebied’ en ‘Facetherziening Parkeren’ van kracht is. De te slopen woning heeft in het bestemmingsplan de enkelbestemming ‘Wonen’ met dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie III’ en ‘Waterstaat – Waterkering’. Op de locatie van de slopen woning zou een woning met een oppervlakte van ongeveer 60m2 (8,6 m * 7 m) en met een goothoogte van 6 meter en een bouwhoogte van 10 meter mogen worden gebouwd. Uw nieuwe woning is ten noorden van de te slopen woning gesitueerd op een terrein dat volgens het bestemmingsplan de bestemmingen ‘Tuin’, ‘Waarde – Archeologie’ en ‘Waterstaat – Waterkering’ heeft. De nieuwe woning komt niet in een bouwvlak te staan en wordt gebouwd op grond met de bestemming ‘Tuin’ waar geen nieuwe woningen zijn toegestaan. De bouw van een woning op de aangevraagde locatie is dan ook in strijd met zowel de bouw- als gebruiksregels van het bestemmingsplan. Hoewel uw aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, krijgt u toch een omgevingsvergunning om het bouwplan te realiseren zoals u het heeft gevraagd. In de overwegingen van de activiteit “Strijdig gebruik” leest u waarom we deze toestemming geven. Bouwverordening Uw aanvraag is in overeenstemming met de bouwverordening. Bouwbesluit 2012 De hoofdopzet van de constructie als geheel en van de hoofdonderdelen van de constructie is in voldoende mate ingediend.

Deze hoofdopzet is beoordeeld. Er is in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat met deze hoofdopzet kan worden voldaan aan de voorschriften van het Bouwbesluit uit het oogpunt van veiligheid, betrekking hebbende op de sterkte van de bouwconstructie. De nadere beoordeling van de constructie als geheel en van de onderdelen van de constructie kan niet worden uitgevoerd op basis van de tot nu toe ingediende documenten. De daarvoor benodigde nadere gegevens en documenten moeten na het moment van vergunningverlening ingediend worden bij de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH). De vereiste stukken zijn omschreven in de voorschriften van deze omgevingsvergunning. Voor de overige aspecten uit het Bouwbesluit 2012 geldt dat u in voldoende mate aannemelijk heeft gemaakt dat het bouwplan kan voldoen aan de gestelde eisen. Welstand Het bouwplan is voor advies voorgelegd aan de Commissie voor Welstand en Monumenten van de gemeente Delft. De commissie heeft het plan beoordeeld in haar vergadering van 27 februari 2020 en het volgende aangegeven. “ Advies: De commissie adviseert het College van b&w positief inzake het plan. FA-A bijzonder 6

Het plan is op zichzelf beschouwd en in relatie tot de karakteristiek van de reeds aanwezige bebouwing en stedenbouwkundige context aanvaardbaar. Toelichting De commissie constateert dat het plan voldoet aan de van toepassing zijnde beoordelingscriteria uit de welstandsnota; -criterium A: Stedenbouwkundige samenhang -criterium B: Evenwichtig gevelbeeld -criterium C: Passende detaillering, materiaal- en kleurgebruik” Wij hebben in zowel de inhoud als de wijze van totstandkoming van dit advies geen aanleiding gevonden om hiervan af te wijken en nemen dit advies derhalve onverkort over. Onder verwijzing naar dit advies zijn wij derhalve van oordeel dat het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit "bouwen" kan, op grond van artikel 2.10, eerste en tweede lid van de Wabo, worden verleend. 3. Strijdig gebruik Zoals omschreven in de overwegingen bij Bouwen is uw (bouw)plan in strijd met de bouw- en gebruiksregels uit het bestemmingsplan. Een omgevingsvergunning kan op grond van artikel 2.12, lid 1 onder a onder 3º van de Wabo worden verleend, voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder c van de Wabo, indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.

Voor het bouwplan is de ruimtelijke onderbouwing “Rotterdamseweg 474 te Delft” 20 januari 2021 opgesteld. Wij beschouwen de ruimtelijke onderbouwing als motivering voor het afwijken van de ter plaatse geldende planologische regels. De ruimtelijke onderbouwing dient hierbij als ingelast en herhaald te worden gezien. Samenvattend zijn wij van mening dat de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving door het bouwplan niet nadelig beïnvloed wordt. Het is tevens voldoende aannemelijk gemaakt dat de gebruiksmogelijkheden en de verblijfskwaliteit van de nabijgelegen gronden door dit bouwplan niet onevenredig worden aangetast. Na afweging van belangen concluderen wij dat wij medewerking kunnen en willen verlenen aan het toestaan van de beoogde ontwikkeling. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit "Strijdig gebruik" kan, op grond van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, sub 3° van de Wabo, worden verleend.

7

MEDEDELINGEN Dossiernummer

201911010

1.

Op grond van artikel 1.25 van het Bouwbesluit moet de aanvang en beëindiging van de werkzaamheden worden gemeld aan het bevoegd gezag. Dit kunt u doen door het indienen van een kort briefje met de melding “aanvang werkzaamheden” respectievelijk “voltooiing werkzaamheden” onder vermelding van het aanvraagnummer en/of dossiernummer op www.omgevingsloket.nl;

2.

Alle meldingen en eventueel gevraagde en/of gewijzigde stukken moeten digitaal worden ingediend. Dit kan door middel van het indienen van de desbetreffende documenten of meldingen op www.omgevingsloket.nl. Zodra er iets wordt ingediend op desbetreffende dossier ontvangen wij automatisch een bericht vanuit het omgevingsloket.

3.

Alle correspondentie met betrekking tot deze omgevingsvergunning moet worden voorzien van het dossiernummer en aanvraagnummer.

4.

Vereisten aan tekeningen en berekeningen: zie hoofdstuk 2, paragraaf 2.3, artikel 2.8 t/m 2.12 van de Mor.

5.

Indien er tijdens afwezigheid van een archeoloog bij de werkzaamheden tot dan toe onbekende restanten worden aangetroffen waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze van archeologische waarde zijn, dient direct contact opgenomen te worden met Archeologie Delft.

6.

Wij adviseren u om, voordat met de uitvoering van de werkzaamheden wordt aangevangen, nader overleg te plegen met de Arbeidsinspectie, District 4 en 5, Postbus 820, 3500 AV Utrecht (telefoon 030-2305600).

7.

In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd (buren), die er mogelijk voor zorgen dat u geen of beperkt gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning.

Leges Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag om een omgevingsvergunning bent u leges verschuldigd. Voor de betaling van dit bedrag ontvangt u een gespecificeerde nota. In deze nota wordt vermeld op welke wijze u daartegen eventueel bezwaar kunt aantekenen

8