2622334 College van B&W - Beknopte evaluatie nieuwe werkwijze plan uitwerkingskader (PUK)

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Beknopte evaluatie nieuwe werkwijze plan uitwerkingskader (PUK)

Voorstel ingediend door

Wethouder Huijsmans Eveline Berghout (eberghout@delft.nl)

Registratienummer

6472713

Datum

6 mei 2026

Portefeuillehouder

Concept-besluit(en) Niet van toepassing Waarom nu? Er is voldoende ervaring om een eerste beknopte evaluatie uit te voeren, maar nog onvoldoende om een uitgebreide evaluatie uit te voeren. Met het collegebesluit kunnen er enerzijds direct verbeteringen worden doorgevoerd en is er anderzijds een meer concreet voorstel voor de uitgebreide evaluatie. Inhoud

Context: In het omgevingsplan (het vroegere bestemmingsplan) is voor de hele gemeente vastgelegd welke functie op welke plek mag komen en binnen welke afmetingen. Soms past een plan echter niet binnen het omgevingsplan, maar vinden we het wel een wenselijke en kansrijke ontwikkeling voor Delft. Bij relatief eenvoudige plannen die afwijken van het omgevingsplan kan de initiatiefnemer zijn plan via de omgevingstafel opwerken tot een vergunningaanvraag. Bij meer complexe plannen maken we in Delft een nieuw ruimtelijk kader; dit is een gebiedsvisie/ontwikkelplan of een PUK (plan uitwerkingskader). In beide documenten geven we de randvoorwaarden en uitgangspunten mee onder welke voorwaarden we willen meewerken aan deze ontwikkeling. Een gebiedsvisie of ontwikkelplan biedt de basis voor een langjarige ontwikkeling van grotere gebiedsontwikkelingen en wordt na vaststelling veelal uitgewerkt in deelplannen en plannen voor de openbare ruimte. De beslissingsbevoegdheid voor een gebiedsvisie of een ontwikkelplan ligt bij de Gemeenteraad. Een PUK biedt het kader voor een kleinere plotontwikkelingen en wordt vastgesteld door het College van B&W en wordt altijd ter informatie naar de Gemeenteraad gestuurd. Deze raadsinformatiebrief gaat over het PUK. In de raadswerkgroep Leefomgeving is afgesproken om dit met de raad te delen.

Inhoud: Op 1 februari 2022 heeft het college positief besloten over het advies herijking van het plan uitwerkingskader (PUK), hierna: “werkwijze PUK”. Als onderdeel van de implementatie van de werkwijze PUK heeft het college gevraagd een evaluatie uit te voeren en de werkwijze eventueel aan te scherpen. Het huidig aantal vastgestelde PUK’s volgens de nieuwe werkwijze is echter nog onvoldoende om de werkwijze PUK uitgebreid te kunnen evalueren. De werkwijze gaat immers niet alleen om het opstellen van het document zelf, maar juist ook over het werken met het PUK na vaststelling, bijvoorbeeld tijdens de fase van bouwplanbegeleiding en gesprekken met initiatiefnemers en betrokkenen. Daar is nog onvoldoende ervaring mee. Er wordt daarom voorgesteld om de evaluatie in 2 stappen uit te voeren. 1. Nu: beknopte evaluatie met verbeteringen op basis van eerste ervaringen 2. In 2027: uitgebreide evaluatie In de bijlage zijn beide stappen nader toegelicht.

Versie 08.25

Wat verandert er? De lessen en verbeteringen uit de beknopte evaluatie dragen bij aan het beter kunnen bedienen van de stad (zowel initiatiefnemers als belanghebbenden) bij ruimtelijke ontwikkelingen in de stad. Beleidskaders •

•

Omgevingsplan (vml. bestemmingsplan). Het plan uitwerkingskader (PUK) is een gemeentelijk instrument dat wordt opgesteld als een wenselijk en haalbaar initiatief afwijkt van het omgevingsplan. In het PUK wordt aangegeven onder welke ruimtelijke en beleidsmatige voorwaarden (her)ontwikkeling mogelijk is op een bepaalde locatie. Het PUK is nadrukkelijk geen vervanging van het omgevingsplan. De initiatiefnemer dient zelf nog een planologische procedure te doorlopen, waarbij er wettelijke mogelijkheden zijn voor bezwaar en/of beroep. Participatiebeleid gemeente Delft=> Initiatiefnemers zijn verantwoordelijk zijn voor het betrekken van de omgeving van een bouwplan door middel van een transparant participatieproces. De gemeente zal wel actief aanwezig zijn bij bijeenkomsten van de initiatiefnemer om het gesprek te kunnen voeren over inhoud en proces.

Financiën De verbeteringen die voortkomen uit de eerste ervaringen en die in de basis aansluiten bij de bestaande werkwijze zonder ingrijpende aanpassingen hebben geen financiële gevolgen. De eenmalige kosten voor een uitgebreide evaluatie in 2027 worden geraamd op circa € 20.000 en komen ten laste van het taakveld ruimtelijke ordening van het programma goed wonen. Deze uitgave past binnen het voor 2027 beschikbaar gestelde uitvoeringsbudget voor de implementatie omgevingswet en heeft geen financiële gevolgen voor de begroting. Vervolg Het voorstel is om in 2027 (mits er in 2026 2 PUK’s zijn vastgesteld) een uitgebreidere evaluatie van de werkwijze PUK op te starten. Participatie Niet van toepassing Communicatie De werkwijze PUK is een ambtelijke werkwijze. De betrokken ambtenaren die met de werkwijze te maken hebben worden geïnformeerd over de aanscherpingen. Bijlage(n) Zitten er geheime stukken bij? ☐ja ☐nee Bijlage 1: 20260415 - korte evaluatie PUK (Djuma nr 6472714)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Pagina 2 van 3

MA Huijsmans 27-05-2026

Pagina 3 van 3