2616244 College van B&W - voorstel aan de raad inzake Voorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft (APV)

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Voorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft (APV)

Portefeuillehouder

Burgemeester A. Pechtold

Voorstel ingediend door

M. Vroom, mvroom@delft.nl

Registratienummer

6450915

Datum

16 juli 2026

Concept-besluit(en) De raad: besluit de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft te wijzigen conform bijgevoegd raadsbesluit met kenmerk 6450905. Waarom nu? De Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft (hierna: APV) wordt periodiek gewijzigd. Vooruitlopend op een grondige wijziging van de APV worden alvast enkele artikelen gewijzigd, enerzijds om knelpunten in de handhaving weg te nemen en anderzijds om op actuele ontwikkelingen in te kunnen spelen. Inhoud De wijzigingen in de artikelen 2:7 (voorwerpen op of aan de weg) en 5:7 (parkeren grote voertuigen) zijn erop gericht om de handhaafbaarheid te vergroten. Op grond van artikel 2:7 mag je gedurende een bepaalde periode voorwerpen op een openbare plaats zetten, bijvoorbeeld een bouwcontainer. Door een verbodsbepaling aan het artikel toe te voegen, is het voor een ieder duidelijk dat je na die periode over een ontheffing dient te beschikken. Anders ben je in overtreding en kan daarop worden gehandhaafd. In het huidige artikel 5:7 ontbreken belangrijke onderdelen, die wel in de model-bepaling van de VNG staan. Daarmee onderscheidt het huidige artikel zich onvoldoende van de landelijke regelgeving voor grote voertuigen en is het mogelijk onverbindend. Het Openbaar Ministerie (OM) en het Centraal Justitieel Incassobureau hebben daarom gezegd dat ze de op feitcode uitgeschreven boetes uit Delft niet langer zullen innen.

Feitcodes worden gebruikt om op straat snel en eenvoudig een bekeuring te kunnen uitschrijven voor veel voorkomende lichte overtredingen. Door bij de wijziging van dit artikel zoveel mogelijk aan te sluiten bij de model-APV kan er weer handhavend worden opgetreden met gebruik van de feitcode. Met het nieuwe artikel 5:29 (magneetvissen) en de wijziging van artikel 5:24 (het stoken van vuur) wordt ingespeeld op de actualiteit. Met de wijziging van artikel 5:24 kan het hele jaar door gebruik worden gemaakt van fakkels, vuurkorven en terrashaarden. Zolang het vuur gestookt wordt binnen de in dit artikel voorgeschreven randvoorwaarden, is er vanuit het oogpunt van veiligheid geen reden voor een verbod in deze periode. Vanaf de jaarwisseling 2026-2027 is waarschijnlijk een landelijk vuurwerkverbod van kracht en komt voor een deel van de samenleving een gewaardeerde traditie te vervallen. De komende jaren zullen nieuwe initiatieven ontstaan om er ook zonder vuurwerk een unieke avond van te maken. De gemeente heeft tijdens de jaarwisseling van 2025-2026 een eerste aanzet gegeven voor zo’n nieuw initiatief door bij wijze van proef een aantal vuurkorven beschikbaar te stellen aan inwoners van Delft.

Uit de evaluatie van deze pilot is gebleken dat de deelnemers dit initiatief erg waardeerden en bovendien dat het gebruik van de vuurkorven ook veilig en zonder hinder voor anderen is verlopen. Ook de brandweer en de politie hebben geen ongeregeldheden gemeld rondom de verstrekte vuurkorven. Het schrappen van de in lid 4, onder d, gestelde periode maakt het mogelijk om tijdens de jaarwisseling zonder ontheffing vuurkorven en andere sfeervuren te stoken of te hebben.

Versie 08.25

In Delft is het de afgelopen jaren acht tot tien keer per jaar voorgekomen dat er met een magneet een explosief uit het water wordt gevist. Het gaat onder andere om handgranaten en mortiergranaten, voornamelijk uit de Tweede Wereldoorlog. Naast het risico op ontploffing en (letsel)schade, legt de vondst van een explosief een groot beslag op de hulpdiensten. Bij iedere vondst wordt de omgeving afgezet door de politie en/of (veiligheids)medewerkers van de gemeente, dient de explosievenopruimingsdienst ter plaatse te komen en moet het explosief voorzichtig worden vervoerd naar een ‘ploflocatie’ in de gemeente Westland. Daarom wordt voorgesteld om een verbod op magneetvissen op te nemen in de APV. Het verbod zal gelden voor (na de inwerkingtreding van het verbod) aan te wijzen wateren, waarvan bekend is dat er mogelijk explosieven liggen. Wat verandert er? Met de voorgestelde wijziging van de APV worden enkele knelpunten in de handhaving weggenomen. Daarnaast wordt het tijdens de jaarwisseling mogelijk gemaakt om zonder ontheffing vuur te stoken in een vuurkorf. Bovendien wordt de veiligheid vergroot door een verbod op magneetvissen in te stellen voor wateren, waarvan bekend is dat er mogelijk nog explosieven uit de Tweede Wereldoorlog liggen. Beleidskaders Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet is de raad bevoegd de wijziging van de APV vast te stellen.

In Delft is het gebruikelijk om de APV periodiek (eens in de twee jaar) aan te passen, indien daar vanuit de maatschappij, de gemeente of de (hulp)diensten behoefte aan is. Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg De afgelopen jaren is de APV telkens per deelonderwerp gewijzigd. Bij de voorbereiding van de periodieke wijziging van de APV is gebleken dat het nu ook gewenst is om de artikelen in onderlinge samenhang te bezien. Naar verwachting liggen er kansen om te dereguleren en te uniformeren. Tevens kan worden onderzocht of er ruimte is voor nieuwe regels voor actuele misstanden of ergernissen. Een integrale wijziging van de APV vergt meer voorbereidingstijd. Voor enkele onderwerpen is het niet wenselijk om daarop te wachten. Daarom wordt voor die onderwerpen nu een beperkte wijziging voorgesteld. Een voorstel voor de integrale wijziging van de APV is naar verwachting begin volgend jaar gereed voor besluitvorming. Participatie Het wijzigingsvoorstel is in goed overleg met de Politie tot stand gekomen. Communicatie Na vaststelling zal het wijzigingsbesluit op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt, namelijk in het digitale gemeenteblad (officiële bekendmakingen.nl). In overleg met de afdeling Communicatie kan daarna passende communicatie plaatsvinden over het verbod op magneetvissen, bijvoorbeeld via de gemeentelijke website.

Bijlage(n) Zitten er geheime stukken bij? ☐ Ja ☒ Nee Bijlage 1: Raadsbesluit wijziging APV_6450905 Bijlage 2: Was-wordt-tabel APV_6450914 Bijlage 3: Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft_geconsolideerd_6450907

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad Pagina 2 van 3

☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

JK Gooijer - Medema Loco-burgemeester 17-04-2026

Pagina 3 van 3