2616242 College van B&W - Evaluatie Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) 2023 - 2024

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Evaluatie Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) 2023 - 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof en Wethouder Zwart

Voorstel ingediend door

Eva Burgel eburgel@delft.nl

Registratienummer

5330955

Datum

31 maart 2026

Concept-besluit(en) Niet van toepassing Waarom nu? Eind 2022 heeft de gemeente Delft het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) ondertekend. Naar aanleiding hiervan heeft de gemeente in september 2024 het Actieplan Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) 2022-2025 met u gedeeld. In dit actieplan geven wij aan u jaarlijks een evaluatie op het vlak van MVOI en social return toe te sturen. In 2025 zou u de eerste evaluatie over 2023 en 2024 ontvangen. Omdat dit de eerste evaluatie in de huidige systematiek betreft, heeft dit langer geduurd dan wij eerder hebben aangegeven. Met het aanbieden van de rapportage aan de raad geven we navolging aan het raadsbesluit rekenkamerrapport ‘Goed Bedoeld’ (2427405) waarin wordt gevraagd om een rapportage over de wijze waarop de aanbevelingen worden uitgewerkt. Inhoud Eind 2022 heeft de gemeente Delft het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) ondertekend. Het doel van dit manifest is het stimuleren van overheden en andere partijen om bewust duurzaam en sociaal in te kopen. Om concrete stappen te zetten is in 2023 het Actieplan MVOI opgesteld. Hierbij is gekeken naar de doelen en ambities voor de komende jaren, de geplande aanbestedingen in 2024 en welke ruimte hierin was om die doelen te bereiken.

Tegelijkertijd is beschreven hoe de organisatie hierbij betrokken en bewust gemaakt kon worden van die doelen en acties, zodat we met elkaar stappen konden zetten. Daarnaast zet gemeente Delft sinds 2013 social return on investment (verder: social return) in als instrument om sociale en maatschappelijke doelstellingen te realiseren via inkoop. Sinds 2020 wordt social return ook toegepast bij het verlenen van subsidies. De evaluatie laat zien dat de gemeente Delft nog onvoldoende vooruitgang boekt richting een meer duurzame en maatschappelijk verantwoorde inkooppraktijk. In 2024 is in de toepassing van de thema's circulariteit, klimaat en milieu bij diverse aanbestedingen een stijgende lijn te zien ten opzichte van 2023. De toepassing van social return per perceel bij nieuw afgesloten contracten in 2024 is licht gedaald ten opzichte van 2023. Echter, de opbrengst op social return van alle in 2024 gesloten contracten is gestegen. Tegelijkertijd laten de resultaten zien waar verdere stappen mogelijk zijn. We inventariseren de beschikbare en benodigde inzet en communicatiemiddelen voor alle afdelingen om MVOI succesvol uit te voeren. Tevens is er helder beleid nodig over hoe (extra) kosten voor duurzame of innovatieve aanbestedingen worden gedragen, zodat pilotprojecten daadwerkelijk kunnen plaatsvinden.

Versie 08.25

Op basis van de cijfers en analyses doen we een aantal aanbevelingen om de organisatie verder te professionaliseren en MVOI nog steviger te verankeren in het dagelijks handelen: 1. In 2026 borgen we de rapportage- en verantwoordingsstructuur helder in de organisatie, onder andere door het opstellen van een jaarlijkse rapportage op basis van de data uit de MVI-zettool en via het startformulier inkoop 2. We inventariseren de beschikbare en benodigde inzet en communicatiemiddelen voor alle afdelingen om MVOI succesvol uit te voeren 3. Er is helder beleid over hoe (extra) kosten voor duurzame of innovatieve aanbestedingen worden gedragen, zodat pilotprojecten daadwerkelijk kunnen plaatsvinden 4. Tools zoals de MVI-criteriatool en het Ambitieweb zijn vast onderdeel van alle relevante inkoopprocessen 5. De voortgang en effectiviteit van MVOI worden inzichtelijk gemaakt door regelmatige evaluaties en terugkoppeling naar teams 6. Er is ruimte voor regelmatige reflectie en uitwisseling van geleerde lessen uit aanbestedingen en marktconsultaties 7. We halen bij Rotterdam en Haarlem, twee gemeenten met goede opbrengsten op social return, kennis en inzichten op om onze social returnaanpak te verbeteren.

Daarnaast blijven we inzetten op een verdergaande samenwerking in de regio Haaglanden, waarbij met name de werkwijze van Den Haag als voorbeeld dient Bovenstaande aanbevelingen volgen we op en gaan we mee aan de slag. Zij geven concrete richting voor de vervolgstappen. Hierover zullen we rapporteren bij de eerstvolgende voortgangsrapportage. Hierbij geldt wel dat de aanbevelingen over de benodigde en beschikbare inzet en beleid afhankelijk zijn van integrale bestuurlijke besluitvorming en de middelen die in de breedte beschikbaar worden gesteld voor de gemeentelijke inkooptrajecten.

Wat verandert er? Zie kopje ‘Vervolg’.

Beleidskaders Met het aanbieden van deze rapportage aan de raad geven we navolging aan het raadsbesluit rekenkamerrapport ‘Goed Bedoeld’ (2427405) waarin wordt gevraagd om een rapportage over de wijze waarop de aanbevelingen worden uitgewerkt.

• Gemeente Delft is eind 2022 toegetreden tot het manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI, de opvolger van het manifest MVI). • Op 9 juli 2024 heeft het college het Actieplan MVOI 2024 vastgesteld; social return is een MVOI-thema, maar geen speerpunt van dit actieplan. • In het Inkoopbeleid van de gemeente Delft 2026 is social return opgenomen als onderdeel van Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen. • In de Subsidieregeling Subsidie gemeente Delft 2024 is social return opgenomen als subsidieverplichting; • In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen werken aan Delft’ is de ambitie opgenomen om te onderzoeken of er bij het inkoopbeleid en het verstrekken van subsidies meer gewicht kan worden gegeven aan social return. Financiën Niet van toepassing

Pagina 2 van 3

Vervolg De inkooporganisatie zet zich het komende jaar in om de lijn uit het actieplan voort te zetten, door middel van kennisdeling, het stimuleren van de toepassing van MVOI bij de afdelingen, het uitvoeren van de communicatiestrategie en het jaarlijks opstellen van een voortgangsrapportage. In deze zelfde lijn – en in het licht van het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen werken aan Delft’ – inventariseren we de beschikbare en benodigde inzet en communicatiemiddelen voor alle afdelingen om MVOI succesvol uit te voeren. Naast de genoemde opvolging en monitoring via rapportages gaan we ook extra inzetten op goed contractbeheer, contractmanagement en rechtmatigheid in brede zin. Zo krijgen we inkoop bij opvolging in de breedte ook hoger op de agenda. Participatie Niet van toepassing Communicatie

Bijlage(n) 1: Evaluatie MVOI 2023 – 2024

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja, ☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

JK Gooijer - Medema Loco-burgemeester 17-04-2026

Pagina 3 van 3