2614194 College van B&W voorstel aan de raad inzake Huisvestingsverordening Delft 2023 - Technische wijziging Lokaal Maatwerk

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Huisvestingsverordening Delft 2023 - Technische wijziging Lokaal Maatwerk – 01/07/2026

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Richard Schipper

Registratienummer

6450795

Datum

31 maart 2026

Concept-besluit(en) De raad: besluit de Huisvestingsverordening Delft 2023 te wijzigen conform bijgevoegd raadsbesluit met kenmerk 6450786. Waarom nu? De voorgestelde wijziging betreft een technische aanpassing van de Huisvestingsverordening Delft 2023 (HVO) waarmee het mandaat voor het inhoudelijk vastleggen van lokaal maatwerk woonruimteverdeling wordt verlegd van het college naar de raad. Momenteel staat in de verordening dat het college het lokaal maatwerk in de gemeente mag vaststellen. Het is duidelijk geworden dat dit een onjuistheid in de HVO betrof. Het technisch aanpassen van de HVO betekent dat deze weer in lijn is met de Huisvestingswet. In regionaal verband (bestuurlijke tafel wonen Haaglanden), is besloten hier niet mee te wachten tot het vaststellen van de nieuwe huisvestingsverordening aan het einde van looptijd van de huidige verordening op 1 juli 2027, maar op een logisch eerder moment zo snel als mogelijk een tussentijds technisch wijzigingsvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen. Inhoud De HVO geeft al lange tijd de ruimte om binnen de grenzen van de Huisvestingswet 2014 woningen met voorrang toe te wijzen aan woningzoekenden met lokale binding. Dit wordt lokaal maatwerk genoemd. Tot op heden gaf de HVO in artikel 3:8 de bevoegdheid aan het college om hiervoor nadere regels vast te stellen en heeft het college hier ook gebruik van gemaakt.

De overige Haaglanden gemeenten kenden een vergelijkbare werkwijze. In regionaal Haaglanden verband is na het inwinnen van juridisch advies echter vastgesteld dat dit niet is zoals de wetgever dit heeft beoogd en dat de raad de regels voor lokaal maatwerk moet vaststellen in de HVO. Middels bijgevoegd raadsbesluit worden de huidige lokaal maatwerk regels uit het oude collegebesluit op grond van het nieuwe artikel 3:8 tweede lid, in de nieuwe bijlage VII beleidsneutraal door de raad vastgesteld. Deze bijlage bevat categorieën van woningzoekenden en woonruimte, en bijbehorende lokale maatwerkregels waarmee woningzoekenden uit Delft voorrang kunnen krijgen op een sociale huurwoning. Dit gebeurt geautomatiseerd op woonnet-haaglanden.nl, of door een direct woningaanbod door de corporaties. Kort samengevat blijven de voorrangsregels als volgt luiden: 1. Voorrang bij reactie op woningaanbod voor doorstromers binnen Delft uit grote corporatiewoning, 2. Voorrang bij reactie op woningaanbod voor doorstromers (65+) binnen Delft, 3. Voorrang bij reactie op woningaanbod voor inwoners binnen gemeente Delft voor nader aan te wijzen (nieuwbouw) complexen/woningen 4. Voorrang door een direct woningaanbod voor doorstromers binnen eenzelfde wooncomplex in Delft 5. Voorrang door een direct woningaanbod bij bemiddeling door de seniorenmakelaar voor 55+ers.

Zie voor uitgebreide toelichting van deze regels de Artikelsgewijze toelichting 3:8 in de Was-Wordt-Tabel. Het college krijgt op grond van het nieuwe artikel 3:8 derde lid bevoegdheid om nadere regels te stellen binnen de kaders van de door de raad vastgestelde categorieën lokaal maatwerk, maar maakt daar geen gebruik van. Eventuele nadere regels van het college zouden een verbijzondering kunnen bevatten van de door de raad vastgestelde lokaal maatwerk regels, zoals bijvoorbeeld het in samenspraak met de corporaties vastleggen van Versie 08.25

specifieke complexen of buurten waarvoor voorrangsregel 3 wordt toegepast. Het college stelt middels bijgevoegd collegebesluit de gewijzigde toelichting vast, en trekt het huidige Lokaal Maatwerk Delft 2024 in. Een overzicht van alle wijzigingen is het best leesbaar in de bijgevoegde was-wordt tabel. Het college kiest ervoor om geen beleidsinhoudelijke wijzigingsvoorstellen te doen op het punt van lokaal maatwerk. Een logisch moment hiervoor is het vaststellen van de nieuwe Huisvestingsverordening, die gepland staat voor 1-7-2027. Een wezenlijke overweging bij eventuele toekomstige beleidsinhoudelijke wijzigingen in het lokaal maatwerk, is dat de wetgever het maximale percentage heeft vastgelegd waarmee de gemeenteraad voorrang mag geven aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio, de gemeente of een deel van de gemeente. Dit percentage is sinds 2024 wettelijk vastgesteld op maximaal 50%. Naast ons lokaal maatwerk, tellen ook de verhuring o.b.v. regionaal maatwerk (HVO art. 3:7), huisvesting statushouders (HVO art 3:11) en urgenten (HVO H4) mee met dit percentage. De aanstaande wet versterking regie volkshuisvesting zorgt ervoor dat het aantal woningzoekenden dat aanspraak kan maken op een urgentieverklaring sterk zal toenemen, waardoor het percentage van 50% naar alle waarschijnlijkheid benaderd gaat worden.

In samenspraak met de corporaties zal bij het voorbereiden van eventuele wijzigingsvoorstellen voor nieuw lokaal maatwerk goed naar de effecten voor dit percentage gekeken moeten worden. Nb. De bijgevoegde zienswijzen van de Sociale verhuurders Haaglanden en de Provincie Zuid-Holland zijn instemmend/positief op de voorgestelde wijzigingen in 3:8 over het mandaat van het lokaal maatwerk. Beide zienswijzen gaan ook in op de Huisvestingsvergunning voor betaalbare koop nieuwbouwwoningen. Een aantal Haaglanden gemeentes voert deze ‘module’ in in de HVO. Delft doet dat op dit moment niet, en dit deel van de zienswijzen kan daarom buiten beschouwing gelaten worden. Wat verandert er? In de kern betreft dit technische wijzigingsvoorstel de verschuiving van het mandaat voor het vaststellen van lokale maatwerk voorrangsregels van het college naar de raad. De lokale maatwerkregels worden daarmee onderdeel van de huisvestingsverordening, en het collegebesluit Lokaal Maatwerk Delft 2024 wordt gelijktijdig door het college ingetrokken. Aan de beleidsinhoud van de regels wijzigt niets, voor woningzoekenden blijven de regels en de uitvoering daarvan door de corporaties en de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) op woonnet-haaglanden.nl hetzelfde.

Beleidskaders Huisvestingswet 2024 Huisvestingsverordening Delft 2023 College besluit Lokaal Maatwerk Delft 2024 (in te trekken per 1 juli 2026) Financiën Niet van toepassing. Vervolg Het college heeft op dit moment geen voornemens om wijzigingsvoorstellen voor te bereiden met nieuwe lokaal maatwerk categorieën, dit vanwege bovengenoemde wet versterking regie volkshuisvesting. Mocht dit voornemen wijzigen, dan kunnen voorstellen op dit punt worden voorbereid en aan de raad worden voorgelegd, met beoogde inwerkingtreding op 1 juli 2027 wanneer de HVO opnieuw moet worden vastgesteld. Participatie Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing Bijlage(n) Zitten er geheime stukken bij? ☐ja ☐nee 1. HVO Delft 2023 - wijziging 20260701 - Collegebesluit toelichting HVO (6450794) 3. HVO Delft 2023 - Wijziging 20260701 – raadsbesluit (6450786) 4. HVO Delft 2023 - Wijziging 20260701 - geconsolideerde verordening (6450776) 5. HVO Delft 2023 - Wijziging 20260701 - WasWordt lijst (6450774) Pagina 2 van 3

6. HVO Delft 2023 - Wijziging 20260701 - Zienswijze SVH (6450775) 7. HVO Delft 2023 - Wijziging 20260701 - Zienswijze PZH (6450773) 8. Lokaal Maatwerk Delft 2024 - intrekken per 1-7-2026 (6450769)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☐ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

MA Huijsmans Loco-Burgemeester 02-04-2026

Pagina 3 van 3