2614174 College van B&W - Beleidsregel bestuurlijke boete omgevingsrecht en handhavingsstrategie omgevingsrecht Delft 2026

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Beleidsregel bestuurlijke boete omgevingsrecht Delft 2026 en Handhavingsstrategie omgevingsrecht Delft 2026

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

E. de Vilder (edvilder@delft.nl) en S. van Zijll-Langhout (svzijll@delft.nl)

Registratienummer

6437895

Datum

17 maart 2026

Concept-besluit(en) Niet van toepassing. Waarom nu? De gemeente handhaaft de Omgevingswet en bijbehorende regels. Meestal wordt een herstelsanctie, zoals een last onder dwangsom, gebruikt om een overtreding te stoppen. Een herstelsanctie is echter in bepaalde gevallen niet effectief of voldoende. De gevolgen van een overtreding kunnen namelijk niet altijd worden hersteld. Een voorbeeld is schade aan een monument die blijvend kan zijn. Bij ernstige overtredingen, herhaling van overtredingen of ondermijnend gedrag is herstel alleen soms niet genoeg. In zulke gevallen kan het rechtvaardig en noodzakelijk zijn om de overtreder te straffen. Zo wordt duidelijk gemaakt dat dit gedrag onacceptabel is en het ontmoedigt toekomstige overtredingen. Bestraffen kan in de vorm van een bestuurlijke boete. Een bestuurlijke boete is een likop-stuk-sanctie die de overtreder verplicht tot het betalen van een geldbedrag. Deze boete kan naast of in plaats van een herstelsanctie worden opgelegd. De beleidsregel bestuurlijke boete omgevingsrecht 2026 beschrijft hoe de bestuurlijke boete in de praktijk wordt toegepast. De beleidsregel geldt voor onder meer bouw- en sloopactiviteiten, het gebruik van gebouwen en monumenten. Daarnaast is de handhavingsstrategie voor het omgevingsrecht op enkele onderdelen aangepast. De beleidsregel en de herziene handhavingsstrategie gaan in op 1 juli 2026.

Inhoud De overtredingen zijn ingedeeld in een paar categorieën. Voor de eerste categorie geldt een min of meer vast boetebedrag. In de andere gevallen wordt de hoogte van de boete bepaald op basis van ernst en duur van de overtreding en de mate van verwijtbaarheid. Voor erfgoedovertredingen gelden hoge boetes vanwege het belang tot behoud van het cultureel erfgoed. Bij het bepalen van de hoogte van de boete wordt altijd beoordeeld of er bijzondere omstandigheden zijn op grond waarvan een lagere boete op zijn plaats is. Deze afweging moet voorkomen dat burgers en bedrijven onredelijk zwaar worden getroffen door het boetebesluit. In de handhavingsstrategie zijn een paar veranderingen doorgevoerd. Hierdoor sluit de beleidsregel en de handhavingsstrategie goed op elkaar aan. In enkele segmenten van de sanctiematrix is de mogelijkheid van de bestuurlijke boete geschrapt (A3 en C1) en in enkele andere juist toegevoegd (C4, D3 en D4). Hiermee is duidelijk dat de bestuurlijke boete passend is bij ernstige (of herhaalde) overtredingen. Ook is in de strategie vastgelegd welke werkwijze wordt gevolgd wanneer de gemeente zelf overtreder is. Eerder stond deze werkwijze in het uitvoeringsbeleid. Wat verandert er? Door gebruik te maken van de bevoegdheid om een bestuurlijke boete op te leggen binnen het omgevingsrecht, wordt het handhavingsinstrumentarium uitgebreid.

Dit betekent dat burgers en bedrijven een boete kunnen krijgen als de regels niet worden nageleefd. De verwachting is dat de kans op een bestuurlijke boete ervoor zorgt dat burgers en bedrijven zich beter aan de

Versie 08.25

regels houden. Het helpt om herhaling van een overtreding te voorkomen en kan anderen afschrikken om ook de fout in te gaan. Daarnaast bevestigt een bestuurlijke boete dat de regels belangrijk zijn. Het maakt duidelijk dat overtredingen serieus worden genomen en niet zijn toegestaan. De bestuurlijke boete is ook een geschikt middel als de gevolgen van een overtreding niet meer kunnen worden teruggedraaid of als het passend is om het onrechtmatige gedrag te bestraffen. Beleidskaders De bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete is geregeld in de artikelen 18.1, 18.2, 18.12 en 18.13 van de Omgevingswet. De wettelijke basis voor de handhavingsstrategie is artikel 13.6 van het Omgevingsbesluit. Verder hangt de handhavingsstrategie samen met het ‘Uitvoeringsbeleid VTH Omgevingswet 2024-2028’. Financiën Niet van toepassing. Vervolg Over de toepassing van de bestuurlijke boete zal jaarlijks worden gerapporteerd in het VTH-jaarplan. Dit plan wordt jaarlijks ter kennisname vanuit het college gedeeld met de gemeenteraad. Participatie Niet van toepassing. Communicatie De beleidsregel en de aangepaste handhavingsstrategie zijn na vaststelling gepubliceerd in het elektronische gemeenteblad. Ook worden burgers en bedrijven op de website geïnformeerd over de bestuurlijke boete.

Bijlage(n) Zitten er geheime stukken bij? ☐ja Xnee Bijlage 1: Beleidsregel bestuurlijke boete omgevingsrecht Delft 2026 (6437903). Bijlage 2: Handhavingsstrategie omgevingsrecht Delft 2026 (6437904).

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

MA Huijsmans Loco-Burgemeester 24-03-2026 Pagina 2 van 3

Pagina 3 van 3