2606085 College van B&W - Evaluatie Huisvestingsverordening Hoofdstuk 5

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Evaluatie Huisvestingsverordening Hoofdstuk 5

Portefeuillehouder

Karin Schrederhof

Voorstel ingediend door

P. Rosman

Registratienummer

6404899

Datum

3 februari 2026

Concept-besluit(en) Niet van toepassing. Waarom nu? Volgens het Raadsvoorstel (2320265) van het college met het verzoek om vaststelling van Huisvestingsverordening Delft 2023 (hierna HVO), dienen de opkoopbescherming en toeristische verhuur in 2025 geëvalueerd te worden. Deze twee beleidsinstrumenten uit de verordening zijn onderdeel van het vijfde hoofdstuk uit de HVO, welke regels betreft over wijzigingen in de woonruimtevoorraad, namelijk: (kadastrale) splitsing in appartementsrechten, onttrekking, omzetting, woningvorming, opkoopbescherming en toeristische verhuur. Het college heeft ervoor gekozen om in 2025 het hele vijfde hoofdstuk te evalueren; de bevindingen daarvan worden hierbij ter informatie aan de raad aangeboden. Inhoud In de bijgevoegde evaluatierapportage wordt per onderdeel van HVO H5 eerst de huidige regelgeving uitgelegd en een cijfermatig beeld van de praktijk gegeven. Daarna worden concluderende bevindingen en aanbevelingen gepresenteerd. Wijzigingen naar aanleiding van de evaluatie In de evaluatierapportage zijn 18 aanbevelingen opgenomen. Het college neemt deze aanbevelingen over, maar doet nog geen concrete wijzigingsvoorstellen aan de raad. Voor een deel zijn de aanbevelingen technisch en/of procesmatig. Waar mogelijk is hiervoor ambtelijk al het nodige voorbereidende werk voor gedaan en zal dit in 2026 worden voortgezet.

Andere aanbevelingen zijn meer beleidsinhoudelijk van aard. Waar het in het verlengde van deze beleidsinhoudelijke aanbevelingen wijzigingen binnen raadsbevoegdheid betreft, kiest het college ervoor om eerst de raadsbespreking van de evaluatie af te wachten. Daarna zal het college eventuele wijzigingsvoorstellen voorbereiden. Voor wat betreft een aantal onderdelen uit de evaluatierapportage geeft het college u aanvullend het volgende mee: • Hoofdstuk 3.1.4 Handhavingsstrategie en capaciteit. Hier wordt gerefereerd aan de verhuurdersvergunning op grond van de Wet Goed Verhuurderschap. Dit valt buiten de HVO. Los van de evaluatie HVO H5, wordt op dit moment wordt door onderzoeksbureau RIGO onderzoek gedaan of het op dit moment toegevoegde waarde heeft om de reguliere verhuurvergunning in te voeren in de gemeente Delft. Volgend op de motie Verhuurdersvergunning; bescherm verhuurders, beperk misstanden (M.20250306.6.5.1) wordt de raad hierover in Q1 2026 afzonderlijk geïnformeerd bij de evaluatie van het Huurteam. • Hoofdstuk 4. Actuele schaarsteanalyse / Aanbeveling 18 In H3.4 en H3.5 van de evaluatie is aan het begin van beide hoofstukken het onderscheid gemaakt wat in het beleid raadsregels in de HVO zijn, en wat in de beleidsregel vastligt waarvan het wijzigen een collegebevoegdheid is.

Het college heeft de bevoegdheid om binnen de huidige door de raad gestelde kaders van de HVO, middels een collegebesluit de Beleidsregel omzetting en woningvorming te wijzigen. Het meest Versie 08.25

verstrekkend daarin is een versoepeling naar het toestaan van omzetting in alle Delftse woningen groter dan 180m2 (nu is dit volgend uit de beleidsregel alleen toegestaan in panden boven winkels of horeca). Het college kiest ervoor om niet van deze bevoegdheid gebruik te maken, en is van mening dat een eventuele beleidswijziging op dit punt onderdeel zou moeten zijn van de HVO zelf. Volgend op de uitkomsten van de raadsbespreking zal het college eventuele wijzigingsvoorstellen die daaruit voortvloeien voorbereiden. Toezeggingen T20211125.4.8.1 - Evaluatie beleid toeristische verhuur Bij het vaststellen van de beleidskaders voor toeristische verhuur in Delft in 2021, is toegezegd om twee jaar na de vaststelling van het beleid voor vakantieverhuur van eigen woningen in de HVO, dit beleid te evalueren. Toeristische verhuur wordt in hoofdstuk 3.8 van de evaluatierapportage behandeld. T230608.4.4.3 - Evaluatie opkoopbescherming en woningvorming De evaluatierapportage gaat uitgebreid in op de opkoopbescherming en woningvorming. De genoemde prijsgrenzen en/of oppervlaktegrenzen van beide vergunningsstelsels in relatie tot elkaar, zijn daarin niet als expliciet knelpunt naar voren gekomen. Het college ziet eventueel hernieuwde afwegingen op dit punt als onderdeel van aanbeveling 18.

T250522.7.6.1 - Aantonen verworven recht De evaluatierapportage bespreekt in hoofdstuk 3.4 het verworven recht. Het college kiest ervoor de dienstverlening en/of het vergunningsproces op dit punt niet aan te passen, en blijft pandeigenaren wijzen op eigen verantwoordelijkheid in het kunnen aantonen van het verworven recht (zie verder aanbeveling 13 en https://www.delft.nl/verworven-recht-bij-verkameren). Wat verandert er? Niet van toepassing Beleidskaders Huisvestingswet 2014 Huisvestingsverordening Delft 2023 Beleidsregel omzetting en woningvorming Delft 2019 Nieuwe landelijke wetgeving zoals de Wet goed verhuurderschap, of de aanstaande Wet versterking regie op de volkshuisvesting, hebben raakvlak met de HVO in die zin dat ze de kaders stellen voor het Delftse lokale volkshuisvestelijke beleid in brede zin. Echter, voor de het vijfde hoofdstuk van de HVO blijft de Huisvestingswet 2014 de basis – de meest wezenlijke recente toevoegingen daarin op het vlak van woonruimtevoorraadbeheer zijn toeristische verhuur en opkoopbescherming, welke reeds in het Delftse beleid zijn vastgelegd. Eventuele beleidswijzigingen in de HVO H5 zijn dus binnen de kaders van de Huisvestingswet, met name lokale keuzes passend bij de Delftse kenmerken van woningvoorraad. Financiën Niet van toepassing Vervolg De raad kan deze raadsinformatie agenderen ter bespreking met het college.

Eventuele technische vragen ter verduidelijking kunnen vooraf gesteld worden. Na raadsbespreking zal het college eventuele beleidsinhoudelijke wijzigingsvoorstellen uitwerken in twee sporen: • Relatief eenvoudige beleidswijzigingen voor HVO H5 kunnen worden uitgewerkt in de wijzigingsvoorstellen voor de nieuwe hele HVO Delft 2027 (inwerkingtreding 1-7-2027). Ook de technische wijzigingen voor HVO H5 (zie aanbeveling 1 en 2) zullen hierin verwerkt zijn. De conceptversie hiervan wordt eind Q4 2026 ter consultatie naar de raad gestuurd, hierin zijn ook eventuele voorgestelde wijzigingen in het regionale deel (woonruimteverdeling) opgenomen. Gelijktijdig met de vaststelling van de nieuwe HVO op 1-7-2027, of zo snel mogelijk daarna, zal het college tevens de herziene beleidsregel vaststellen in de vorm van een Nadere regel Wijzigingen in de woonruimtevoorraad (zie aanbeveling 3).

Pagina 2 van 4

• Meer omvangrijke raadsvoorstellen tbv beleidswijzigingen met lange voorbereidingstijd zullen in de looptijd van de nieuwe HVO (1-7-2027 tot 1-7-2031) op logische latere momenten volgen. Doorgaans is dit op 1 januari of 1 juli, al dan niet samen met tussentijdse wijzigingsvoorstellen vanuit de regio Haaglanden voor de HVOhoofdstukken over woonruimteverdeling. Let op: los van de evaluatie HVO H5, stuurt het college op korte termijn een technische wijzigingsvoorstel aan de raad. Dit betreft een technische wijziging binnen het HVO H3 (woonruimteverdeling) met beoogde inwerkingtreding op 1-7-2026. Participatie De raadsfracties hebben Q2 2025 de mogelijkheid gekregen om schriftelijk input te leveren voor de evaluatie. Twee fracties hebben hier gebruik van gemaakt, te weten GroenLinks en Stip, overige fracties hebben gekozen om eerst de evaluatierapportage af te wachten. De input van de twee fracties (vragen/aanbevelingen) is opgenomen als bijlage in de evaluatierapportage. De volledige evaluatie input van Stip is ook als aparte bijlage toegevoegd, net als de schriftelijke vragen van Stip van 1-jul-2025 over ‘Kansen voor versoepeling woningdelen voor meer aanbod studentenkamers’. Hiervan is in overleg met Stip besloten niet afzonderlijk op te reageren door het college, maar gezien de aard van de vragen, deze onderdeel te maken van de evaluatie en de bespreking daarvan in de raad.

Er is voor deze evaluatie geen input opgehaald in de stad. Uit contact met inwoners vanuit de uitvoering of direct gericht aan het college, zijn wel signalen binnengekomen over met name het verworven recht (zie rapportage H3.4.2), en het omzettingsbeleid (zie H3.4/H4/aanbeveling 18), en woningvorming (zie H3.5.1/aanbeveling 14). Op het vlak van omzettingsbeleid benadrukt het college hier dat deze signalen zowel de roep om versoepeling van het verkameringsbeleid, als het juist in stand houden van het huidige anti-verkameringsbeleid bevatten. Communicatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Zitten er geheime stukken bij? ☐ja ☐nee Bijlage 1: 20260122 - evaluatie HVO h5.docx + 6404871. Bijlage 2: 20251015 - Schaarsteonderbouwing Delft definitief.pdf + 6404872. Bijlage 3: 20250430 - STIP - input evaluatie HVOh5.pdf + 6404874. Bijlage 4: 20250710 - STIP - schriftelijke vragen versoepeling woningdelen.pdf + 6404873. Bijlage 5: 20260122 - tekst HVO h5 en beleidsregel omzetting woningvorming.pdf + 6404870

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☒ Niet van toepassing

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om T20211125.4.8.1, T230608.4.4.3 en T250522.7.6.1 als afgedaan te beschouwen

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

Pagina 3 van 4

FWJ van Vliet Loco-burgemeester 04-02-2026

Pagina 4 van 4