2606083 College van B&W - Afsluiting dossier krachtenveldanalyse 2017

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Afsluiting dossier krachtenveldanalyse 2017

Portefeuillehouder

Burgemeester Pechtold

Voorstel ingediend door

Anna Kaijen en Daniël Meijer

Registratienummer

6406307

Datum

3 februari 2026

Concept-besluit(en) Waarom nu? De gemeenteraad is verschillende malen geïnformeerd over ontwikkelingen rondom een in 2017 uitgevoerde krachtenveldanalyse in Delft door onderzoeksbureau Nuance door Training en Advies, hierna NTA, (zie o.a. https://delft.notubiz.nl/modules/1/Ingekomen%20stukken/732763). Deze kwestie heeft nadrukkelijk aandacht gekregen van de burgemeester en er is ingezet op herstel van het contact tussen de gemeente en stichting Al-Ansaar. Deze gesprekken hebben in de afgelopen periode geleid tot meer begrip en tot een gezamenlijke afronding van de kwestie in de vorm van een publiek statement. Hiermee richten beide partijen de blik op de toekomst, op het intensiveren van de samenwerking en zien zij af van juridische procedures. De raad wordt , in lijn met eerdere correspondentie over dit dossier, geïnformeerd over de ondernomen stappen. Inhoud De afgelopen jaren is er veel tijd, aandacht en energie uitgegaan naar de impact van een in 2017 uitgevoerde krachtenveldanalyse door het onderzoeksbureau. Context Het onderzoek vond plaats in een periode waarin de NCTV opnieuw signalen kreeg van radicalisering bij jongeren en ondermeer de gemeente Delft adviseerde om onderzoek te doen. Zij raadde daarbij het bureau NTA aan en voorzagen tevens in de financiele middelen daartoe.

Het onderzoek had slechts één doel: het voorkomen dat opnieuw zoals eerder- tot verdriet en verbijstering van alle betrokkenen- jongeren uit Delft voor de jihad naar Syrie zouden vertrekken, een plek waar velen van deze jongeren de dood vonden. De stichting Al-Ansaar had na de berichtgeving over het onderzoek inzage in het rapport gevraagd. Maar omdat tijdens het onderzoek aan respondenten beloofd was dat het rapport enkel door de gemeente- in zeer beperkte kring- ingezien zou worden en de gemeente deze belofte gestand wilde doen kon aan deze wens niet tegemoet gekomen worden. In november 2024 troffen stichting Al-Ansaar en de gemeente Delft elkaar in de rechtbank. Op 12 februari 2025 heeft Rechtbank Den Haag de gemeente veroordeeld tot het verstrekken van het deel van het rapport dat betrekking heeft op stichting Al- Ansaar. De gemeente heeft hier opvolging aangegeven. Het stuk is onder geheimhouding verstrekt en mag alleen worden gedeeld met het bestuur en de advocaten van stichting Al-Ansaar. Herstel van contact tussen de gemeente en stichting Al-Ansaar Burgemeester Pechtold vond het belangrijk om de relatie met de gemeenschap te verbeteren en zag met zijn installatie als burgemeester een kans om het contact tussen de stichting en de gemeente te herstellen, te werken

Versie 08.25

aan herstel van vertrouwen en deze slepende kwestie definitief te beëindigen zodat de aandacht verlegd kan worden naar de samenwerking tussen beide partijen. De burgemeester heeft in de aanloop naar zijn installatie persoonlijk contact opgenomen met de voorzitter van de stichting Al- Ansaar en in daarop volgend contact heeft de burgemeester op uitnodiging van de voorzitter bij hem thuis een prettig en constructief gesprek gevoerd. De burgemeester heeft gehoord wat de impact van het onderzoek is geweest op de leden van de moskee en heeft vervolgens voorgesteld om een ervaren gespreksbegeleider te vragen als bemiddelaar tussen de stichting en de gemeente. In de daaropvolgende periode hebben in alle vertrouwelijkheid gesprekken tussen de gespreksbegeleider en vertegenwoordigers van stichting Al-Ansaar plaatsgevonden. Deze gesprekken boden voldoende aanknopingspunten en vertrouwen om het contact met de gemeente te herstellen. Om het herstel van de relatie en het vertrouwen verder vorm te geven, is de gemeente in nauwe afstemming en samenspraak met vertegenwoordigers van stichting Al-Ansaar tot een publiek statement gekomen. Met deze invulling komen beide partijen tot een definitieve en gezamenlijke afronding van deze langlopende kwestie, wordt gereflecteerd en lering getrokken naar aanleiding van dit dossier en wordt de blik op de toekomst gericht.

Gemaakte afspraken Het publieke statement is in gezamenlijk overleg tussen beide partijen tot stand gekomen. Hiermee is de kwestie voor stichting Al-Ansaar afdoende afgerond en ziet zij bij dit dossier af van het aanwenden van rechtsmiddelen. Deze afspraken zijn vastgelegd in een zogenoemde Vaststellingsovereenkomst, hierna VSO. Het college geeft hierin mee dat zij alle betrokkenen rust en het achter zich kunnen laten van dit dossier gunt. En nog belangrijker: door het gezamenlijk afsluiten van dit dossier, kunnen we ons gezamenlijk richten op de toekomst en hernieuwde samenwerking. De maatschappelijke vraagstukken van Delft bijvoorbeeld op het gebied van het sociaal domein, leefbaarheid en veiligheid vragen om een intensieve samenwerking tussen de gemeente en stichting Al-Ansaar. Met veel vertrouwen zien we uit naar de toekomst en verkennen we welke initiatieven we gezamenlijk kunnen ontplooien. Autoriteit Persoonsgegevens De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) heeft afgelopen zomer laten weten een onderzoek uit te voeren naar krachtenveldanalyses die in diverse steden zijn uitgevoerd. Hierover is contact geweest tussen burgemeester van Bijsterveldt en de voorzitter van de AP, de heer Wolfsen. Begin september is de nieuwe burgemeester geïnformeerd over het lopende contact tussen de gemeente Delft en de AP.

Direct hierop heeft de burgemeester besloten zijn nevenfunctie als voorzitter van de raad van advies van de AP neer te leggen om een belangenconflict te voorkomen. De burgemeester heeft diverse malen contact gehad met de AP en met burgemeesters van andere hierbij betrokken steden. Inzet van deze gesprekken was een verkorte afdoening om een uitgebreid onderzoek en/of (juridische) vervolgprocedures te voorkomen. Gelet op de afronding van de lopende kwestie met stichting Al-Ansaar heeft het college ervoor gekozen een verkorte afdoening inclusief boetebesluit met de AP te accepteren. Hoewel er in juridische zin mogelijk sprake is van verjaring van een overtreding en daarmee het boetebesluit aangevochten had kunnen worden, kunnen nieuwe procedures – naast extra kosten en ambtelijke capaciteit – tot onrust of zorgen bij betrokkenen leiden. Het college vindt dit onwenselijk en heeft mede gelet op de beperkte omvang van de boete besloten de beschikking te accepteren. Afronding Hiermee beschouwt het college de kwestie rondom de krachtenveldanalyse 2017 als afgesloten. Het college beschouwt het in niemands belang om deze kwestie nog langer te laten voortduren. Het afronden van deze kwestie, waarover de afgelopen jaren veel is geschreven, uitgewisseld en gesproken, is geen eindpunt, maar markeert het begin van een hernieuwde samenwerking tussen stichting Al-Ansaar en de gemeente.

Er zal de komende periode aandacht blijven voor het verdere herstel van contact en dit zal vormkrijgen via hernieuwde samenwerkingen Wat verandert er?

Pagina 2 van 4

Er is een statement gepubliceerd op de website van de gemeente Delft. Hiermee sluiten beide partijen deze kwestie af en richten zij zich op de toekomst en op een hernieuwde samenwerking. De burgemeester zal een bezoek brengen aan stichting Al-Ansaar om met leden van de gemeenschap in gesprek te gaan. Beleidskaders 843a van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv) Uitspraak Rechtbank Den Haag (zie hier) AVG Financiën De lasten van dit voorstel bedragen € 40.000,00, bestaande uit de boetebeschikking (€25.000,-) en de tegemoetkoming in de door stichting Al-Ansaar gemaakte kosten (€15.000,-). Deze zijn incidenteel en komen ten laste van het taakveld Openbare orde en veiligheid, programma Schone en veilige stad en worden opgevangen binnen de huidige begroting 2026. Vervolg De raad wordt gelijktijdig met de publicatie van het statement geïnformeerd over de ondernomen stappen en de vastgestelde VSO. Participatie Er is sprake geweest van nauwe afstemming en co-creatie van het statement en de VSO tussen stichting Al-Ansaar en de gemeente Delft onder leiding van een gespreksbegeleider. Communicatie Zie voor publicatie van het statement bijlage 1. Bijlage(n) 1. Statement 2. Vaststellingsovereenkomst 3. Boetebesluit Delft 4. Bevoegdhedenovereenkomst verkorte afdoening

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

Pagina 3 van 4

FWJ van Vliet Loco-burgemeester 04-02-2026

Pagina 4 van 4