2549761 College van B&W - Voornemen tot wijziging van het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Voornemen tot het wijzigen van het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Anna Kaijen (akaijen@delft.nl) en Koen Luiten (kluiten@delft.nl)

Registratienummer

6328473

Datum

25-11-2025

Concept-besluit(en) Niet van toepassing Waarom nu? In het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen zijn de categorieën bezwaarschriften opgenomen die via ambtelijk horen kunnen worden behandeld. Het ambtelijk horen vindt plaats door een secretaris van het team rechtsbescherming. De categorieën staan vermeld in Bijlage 1 behorende bij het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen (hierna: Bijlage 1). Categorieën bezwaarschriften die niet in Bijlage 1 staan, worden behandeld door de Adviescommissie voor bezwaarschriften (hierna: Acb). In de praktijk blijkt dat bij enkele categorieën bezwaarschriften de voorgeschreven wijze van behandeling niet passend is met betrekking tot de zwaarte van de besluiten. Het college heeft het voornemen tot het wijzigen van het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen. Deze wijziging ziet onder andere op het uitbreiden van de categorieën bezwaarschriften die via ambtelijk horen kunnen worden behandeld. Met het wijzigen van de categorieën bezwaarschriften in Bijlage 1, wordt beoogd om alle categorieën bezwaarschriften te behandelen op de manier die aansluit bij de gedachte achter de onderverdeling tussen ambtelijk horen en Acb. Het college kan deze categorieën bezwaarschriften in het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen alleen uitbreiden, nadat de raad op de voorgenomen wijzigingen zijn wensen en bedenkingen kenbaar heeft kunnen maken (voorhangprocedure).

Daarom wordt de raad in de gelegenheid gesteld zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Inhoud

Het college is voornemens om het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen te wijzigen. We doen dit om ervoor te zorgen dat alle categorieën bezwaarschriften worden behandeld op de manier die aansluit bij de gedachte achter de onderverdeling tussen ambtelijk horen en de Acb. Er worden categorieën bezwaarschriften toegevoegd aan Bijlage 1. Ook wordt er een categorie bezwaarschriften van Bijlage 1 afgehaald. Daarnaast worden een paar categorieën opnieuw geformuleerd, zodat deze duidelijker zijn. Ook wordt een kennelijke verschrijving hersteld. De voornaamste wijziging is het toevoegen van ‘besluiten betreffende de aanwijzing van een parkeerplaats voor het opladen van elektrische voertuigen’ aan Bijlage 1 behorende bij het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen. Deze bezwaarschriften lenen zich naar aard voor de informelere behandeling via ambtelijk horen, maar worden nu via de Acb behandeld. Een andere wijziging is dat alle besluiten waarbij algemene bijstand wordt teruggevorderd door de Acb zullen worden behandeld. In de huidige situatie kun besluiten die gebaseerd zijn op een

Versie 08.25

terugvorderingsbevoegdheid via ambtelijk horen worden behandeld. Besluiten die gebaseerd zijn op een terugvorderingsplicht worden al via de Acb behandeld. Het verschil in grondslag heeft echter geen invloed op de hoogte van de terugvordering. De inwoners die een algemene bijstandsuitkering ontvangen, bevinden zich doorgaans in een zwakke financiële situatie. Terugvorderingen van duizenden euro’s zijn geen uitzonderlijke situatie. Daarom is het passender dat alle terugvorderingen van algemene bijstand door de Acb worden behandeld. Voor een uitgebreide toelichting op de wijzigingen verwijzen wij u naar Bijlage B, en naar Bijlage C waar een was-wordt tabel is opgenomen. Tevens is (ter verduidelijking) als bijlage (Bijlage D) bijgevoegd, Bijlage 1, zoals het eruit zou komen te zien, wanneer het college haar voorgenomen besluit ongewijzigd heeft genomen. Wat verandert er?

Met het wijzigen van de categorieën bezwaarschriften in Bijlage 1, wordt beoogd om alle categorieën bezwaarschriften te behandelen op de manier die aansluit bij de gedachte achter de onderverdeling tussen ambtelijk horen en Acb. Daarnaast worden enkele kleine tekstuele aanpassingen gemaakt en een kennelijke verschrijving hersteld. Beleidskaders Hogere wetgeving Op grond van artikel 7:13 Algemene wet bestuursrecht kan een bestuursorgaan een adviescommissie instellen die over bezwaarschriften adviseert. Wanneer een adviescommissie is ingesteld, geschiedt het horen van belanghebbenden ook door deze adviescommissie. Op grond van artikel 84 Gemeentewet kunnen de raad, het college of de burgemeester een commissie instellen. Lokale wetgeving Met de Verordening behandeling bezwaarschriften Delft (http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR673603) hebben de raad, het college en de burgemeester, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft, een commissie ingesteld die belast is met de uitvoering van artikel 7:13 Algemene wet bestuursrecht. Op grond van artikel 21, eerste lid, van deze Verordening kan het college bij afzonderlijk besluit categorieën van bezwaarschriften aanwijzen waarbij het horen en adviseren ambtelijk plaatsvindt.

Het tweede lid bepaalt dat bij de aanwijzing van categorieën bezwaarschriften de raad eerst in de gelegenheid moet worden gesteld om zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen d.d. 17-03- 2022 (geldend met terugwerkende kracht vanaf 01-032022 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR674307/1) is een uitwerking van de bevoegdheid van het college om categorieën bezwaarschriften aan te wijzen. Financiën Niet van toepassing Vervolg Het college gaat pas tot wijziging van het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen over nadat de raad eventuele wensen en bedenkingen uit heeft gebracht. Participatie Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing

Pagina 2 van 3

Bijlage(n) A. Concept-besluit B. Toelichting op de wijziging van het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen C. Was-wordt-tabel D. Bijlage 1 behorende bij het Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen – Na wijziging

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

MA Huijsmans Loco-Burgemeester 28-11-2025

Pagina 3 van 3