2542560 Fracties OD en D66 - Initiatiefvoorstel '2de Wijziging Parkeerverordening Delft 2020'

Initiatiefvoorstel

Initiatiefvoorstel ‘2de wijziging Parkeerverordening Delft 2020’

Onderwerp

Portefeuillehouder

Wethouder van Vliet

Voorstel ingediend door

Jolanda Gaal (Onafhankelijk Delft) en Brendan Analikwu (D66)

Registratienummer

-

Datum

17 oktober 2025

Concept-besluit(en) Met dit initiatiefvoorstel besluit de raad: 1.

De volgende bepaling toe te voegen aan de Verordening houdende regels omtrent parkeerregulering en parkeerbelasting Delft 2020 (Parkeerverordening Delft 2020): ‘’Artikel 3, lid 3, sub o (een beheerder van) een wijk- of buurtcentrum in een gebied waar belanghebbendenplaatsen of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuurplaatsen aanwezig zijn, ten behoeve van het parkeren van een motorvoertuig van bezoekers van wijk- en buurtcentra, te noemen bezoekersvergunning wijk- en buurtcentra;’’

2.

Het volgende artikel toe te voegen aan de Tarieventabel van de Parkeerverordening (en de rest van de tabel naar aanleiding daarvan te vernummeren): ‘’a25. Bezoekersvergunning wijk- en buurtcentra. Per maand €13,60; Per jaar: €163,20 per jaar’’

3. 4.

5.

Het college opdracht te geven om het ‘Uitvoeringsbesluit Parkeren Delft 2025’ hierop aan te passen. Het college opdracht te geven na twee jaar van inwerkingtreding aan de raad te rapporteren over het gebruik en effect op de parkeerdruk van het nieuwe type parkeervergunning, en hierbij de ervaringen van de wijk- en buurtcentra en hun bezoekers mee te nemen. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na bekendmaking in het elektronische gemeenteblad.

Waarom nu? Op 27 juni 2024 heeft de gemeenteraad motie M.5.3.18A ‘Parkeermogelijkheid via vergunning voor kwetsbare bezoekers van buurthuizen en wijkcentra’ aangenomen, om te onderzoeken op welke manier kwetsbare bezoekers van buurthuizen en wijkcentra, zoals mensen die slecht ter been zijn of een handicap hebben, hier zonder kosten kunnen parkeren. Deze groep mensen is vaak afhankelijk is van de auto om wijkcentra en buurthuizen te bezoeken. Hoge parkeerkosten vormen een drempel om hiernaar toe te gaan. Zo blijkt ook uit het artikel ‘Potje kaarten in buurthuis dure grap door parkeerkosten: Lijkt klein, maar voor ons heel belangrijk’ van AD Delft op 7 december 2024. Wie afhankelijk is van de auto om een buurtactiviteit, inloop, taalles of ontmoetingsmoment te bezoeken, mag niet door parkeerkosten worden tegengehouden. Wanneer een buurthuis in de eigen wijk wordt bezocht, kan er gebruik worden gemaakt van de eigen parkeervergunning. Echter worden buurthuizen en wijkcentra ook bezocht door bezoekers uit andere

Pagina 1 van 5

parkeergebieden, waardoor zij voor hoge parkeerkosten komen te staan. Het gaat dan bijvoorbeeld om oudbewoners van een wijk die graag hun netwerk in hun oude omgeving willen behouden. Dit werkt vereenzaming in de hand. Buurthuizen en wijkcentra vervullen een belangrijke rol in de stad. Door mogelijke uitbreiding van betaald parkeren de komende jaren, krijgen misschien meer buurthuizen hiermee te maken. Om de nadelige effecten voor buurthuizen en wijkcentra te beperken hebben de indieners dit initiatiefvoorstel opgesteld. De enige effectieve manier om kwetsbare bezoekers van wijk- en buurtcentra goedkoper of gratis te laten parkeren, is via een specifieke parkeervergunning. In de Afdoening van de motie op 3 juli 2025 zet het college verschillende mogelijkheden uiteen. Indieners verwijzen hiernaar voor een volledige toelichting. In het kort kan een buurthuis tot 600 uur per jaar beschikbaar stellen voor bezoekers via een bezoekersvergunning voor bedrijven. Dit is ontoereikend gebleken voor buurthuizen. Voor mensen door een beperking niet meer dan 100 meter kunnen lopen, is er de mogelijkheid om een gehandicaptenparkeerkaart aan te vragen. Voor de groep mensen die slecht ter been is, is deze kaart ook geen uitweg. Het werken met een aparte parkeervergunning zorgt ervoor dat alleen de bezoekers van de buurthuizen en wijkcentra hier gericht van profiteren.

De regeling voor het parkeren op straat blijft zo ook helder en eenduidig.

Inhoud Parkeervergunning voor Wijk- en buurtcentra Het gratis laten parkeren van kwetsbare bezoekers bij wijk- en buurtcentra zou alleen kunnen met een speciale parkeervergunning voor buurthuizen en wijkcentra. Zij kunnen hiermee gratis parkeeruren beschikbaar stellen aan bezoekers en bepalen zelf wie hiervan gebruik mag maken. De vergunning wordt dus verstrekt aan de buurthuizen en wijkcentra zelf, en niet aan individuele (kwetsbare) bezoekers. Door het wijzigen van de Parkeerverordening maakt de raad het mogelijk om dit soort vergunningen af te geven. Uiteindelijk gaat het college over het daadwerkelijk verlenen van de vergunningen. Dit kan het college doen op basis van het (aan te passen) Uitvoeringsbesluit Parkeren Delft 2025. Ook kan het college nadere regels, voorschriften en beperkingen stellen bij het verlenen van een vergunning. In navolging van de hetgeen benoemd bij de afdoening van de motie kan de (door het college verleende) vergunning, volgens de indieners, als volgt eruit komen te zien: • Er kan per jaar maximaal 1.500 uur gratis worden geparkeerd in het parkeergebied waar het buurthuis of wijkcentrum gevestigd is. • Het is mogelijk om meerdere auto’s tegelijkertijd te laten parkeren. • Gebruikers van de parkeervergunning moeten bij het parkeren het kenteken van hun bezoeker aan- en afmelden. • Per buurt- of wijkcentrum wordt maximaal 1 vergunning uitgegeven.

• Er kunnen géén overgebleven uren worden meegenomen naar het volgende jaar. • De vergunning kan alleen worden aangevraagd door de volgende wijk- en buurtcentra (waarvan niet alle wijken buurtcentra op dit moment in gereguleerd parkeergebied vallen): Wijkcentrum Het Buitenhuis Wijkcentrum BuitenGewoon Wijkcentrum de Hofstee Jongerencentrum The Border Wijkcentrum De Vleugel Buurthuis Het Voorhof Wijkcentrum De Wending Wijkcentrum De Parel Wijkcentrum Delft Noord Wijkcentrum Wippolder Buurtonderneming Onder de Schie • De vergunning komt in plaats van de mogelijkheid voor het aanvragen van een reguliere bezoekersvergunning voor bedrijven. • De vergunning kost € 163,20 per jaar (prijspeil 2025).

Pagina 2 van 5

Risico Wanneer de raad besluit tot het aanpassing van de Parkeerverordening om deze vergunning mogelijk te maken, wordt deze als één vaste vergunning ingeregeld in de systemen van ParkerenDelft. De vergunning kan dus niet aangepast worden per wijk- of buurtcentrum. Het grootste risico is dat het niet objectief vast te stellen is wie precies als kwetsbare bezoeker geldt. Dit kan leiden tot onduidelijkheid of oneerlijke toekenning van de gratis parkeeruren. Bij ieder wijkcentrum zullen de betrokken beheerders moeten afspreken wie bepaalt welke bezoekers gebruik kunnen maken van deze speciale vergunning en hoe het aan- en afmelden hiervoor in zijn werk gaat. Dat zal voor ieder centrum anders zijn. Door een maximum aantal uren vast te stellen voor gratis parkeren, wordt de kans op misbruik beperkt en worden buurthuizen en wijkcentra gestimuleerd om de parkeervergunning zorgvuldig toe te wijzen aan bezoekers die echt afhankelijk zijn van de auto. Andere bezoekers kunnen tegen het reguliere tarief parkeren.

Monitoring Met de parkeervergunning voor buurthuizen en wijkcentra zou een nieuw type parkeervergunning worden ingevoerd. In de praktijk zal dan gemonitord moeten worden of de vergunning werkt zoals gedacht. Waar nodig moet worden bijgestuurd, bijvoorbeeld als er ongewenste effecten zoals misbruik van de parkeervergunning ontstaan. Ook moet in de gaten worden gehouden of het aantal uren op de vergunning passend is om de kwetsbare doelgroepen te faciliteren. Indieners stellen voor om de vergunning na twee jaar te evalueren. De monitoring zou vooral betrekking moeten hebben op de parkeerdruk, maar de initiatiefnemers hechten eraan dat bij de evaluatie na twee jaar niet alleen wordt gekeken naar cijfers en gebruik, maar ook naar de ervaringen van de wijk- en buurtcentra en hun bezoekers. Zodat sociale effecten en verbeterpunten inzichtelijk worden, bijvoorbeeld door middel van gesprekken met betrokkenen en eventueel een korte enquête bij de wijk- en buurtcentra. Dit vraagt voornamelijk om een pragmatische aanpak. Zo kan het beleid stap voor stap worden verbeterd, met oog voor zowel de leefbaarheid in de wijk als de menselijke kant van gemeentelijke regelgeving. Maatschappelijke noodzaak De indieners vinden het belangrijk dat gemeentelijk beleid niet alleen efficiënt en uniform is, maar ook rekening houdt met de menselijke maat.

Wijk- en buurtcentra vervullen een cruciale rol in het sociale leven van onze stad: zij zijn ontmoetingsplekken waar inwoners elkaar kunnen ondersteunen, deelnemen aan activiteiten en zich minder eenzaam voelen. Tegelijkertijd horen de indieners van veel bezoekers dat de hoge parkeerkosten een drempel vormen om naar het buurthuis te komen. Niet iedereen die slecht ter been is, komt in aanmerking voor een gehandicaptenparkeerkaart. Hierdoor vallen bepaalde kwetsbare inwoners tussen wal en schip. Zij willen graag meedoen aan het maatschappelijk leven, maar lopen tegen praktische belemmeringen aan. Met de introductie van een bezoekersvergunning voor wijk- en buurtcentra wordt deze groep beter gefaciliteerd. Het biedt buurthuizen de mogelijkheid om binnen heldere kaders bezoekers die afhankelijk zijn van de auto te ondersteunen. Het voorstel is niet bedoeld om het aantal auto’s te vergroten, maar om gericht aanvullende oplossingen te bieden binnen het bestaande parkeerbeleid. Een mobiliteitstransitie waarin we willen inzetten op lopen en fietsen, maar iedereen moet mee kunnen doen, betekent voor sommigen immers ook het gebruik van een auto. Door per buurt- of wijkcentrum één vergunning uit te geven met een begrensd aantal gratis parkeeruren, wordt zorgvuldig omgegaan met de beschikbare ruimte.

Tegelijkertijd behouden kwetsbare bewoners hun mogelijkheid om deel te nemen aan het sociale en culturele leven in hun buurt.

Pagina 3 van 5

Wat verandert er? Dit initiatiefvoorstel zorgt ervoor dat bepaalde bezoekers van buurthuizen en wijkcentra die slecht ter been zijn of een handicap hebben kosteloos kunnen parkeren. Binnen het huidige parkeerbeleid kunnen mensen met een gehandicaptenparkeerkaart al gratis parkeren op alle parkeerplaatsen in het betaald parkeergebied en op aangewezen gehandicaptenparkeerplaatsen. De indieners zien het voorstel daarom als een oproep om ook aandacht te geven aan mensen die slecht ter been zijn, maar niet in aanmerking komen voor een gehandicaptenparkeerkaart, omdat zij niet voldoen aan de gestelde criteria. Parkeren wordt op maat aangeboden, máár zoveel mogelijk met hetzelfde ruimtebeslag als in de huidige situatie.

Beleidsdocumenten De uit te geven soorten parkeervergunningen zijn door de raad vastgelegd in de ‘Parkeerverordening Delft 2020’. In het ‘Uitvoeringsbesluit Parkeren Delft 2025’ zijn de nadere regels voor het gebruik van parkeerplaatsen en het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen vastgesteld door het college. Om een nieuw soort parkeervergunning op te nemen in het parkeerbeleid is een wijziging van beide regelingen nodig. De wijziging van de Parkeerverordening wordt met dit initiatiefvoorstel voorgelegd ter besluitvorming aan de raad. Vervolgens dient het college een besluit te nemen over de wijziging van het Uitvoeringsbesluit.

Financiën Dit voorstel heeft minimale financiële consequenties. De introductie van een aparte parkeervergunning voor wijk- en buurthuizen zorgt mogelijk voor minder inkomsten uit straatparkeren. Waar sommige bezoekers nu nog parkeergeld via een betaalautomaat of een app op de mobiele telefoon betalen, hoeft dat straks niet meer. Omdat het gaat om een beperkt aantal buurthuizen en wijkcentra die in aanmerking komen voor de nieuwe parkeervergunning (waarbij het aantal uren beperkt is) zijn de gemiste inkomsten uit de parkeervergunningen naar verwachting minimaal en hebben geen gevolgen voor de huidige begroting.

Vervolg Na het eventuele besluit van de gemeenteraad om de Parkeerverordening te wijzigen, zal het college aan de slag moeten met het wijzigen van het ‘Uitvoeringsbesluit Parkeren Delft 2025’. Vervolgens moet het college twee jaar na inwerkingtreding aan de raad rapporteren over het gebruik en effect op de parkeerdruk van het nieuwe type parkeervergunning, en hierbij de ervaringen van de wijk- en buurtcentra en hun bezoekers meenemen. Daarbij moet er nog communicatie plaatsvinden over deze verandering en zal ParkerenDelft deze nieuwe vergunning binnen hun systemen moeten inregelen.

Participatie Zoals eerder ook al benoemd, zullen voor ieder wijk- of buurtcentrum de betrokken beheerders moeten afspreken wie bepaalt welke bezoekers gebruik kunnen maken van deze speciale vergunning en hoe het aan- en afmelden (van de kentekens van de bezoekers) hiervoor in zijn werk gaat. Dit zal dus bij elk wijk- of buurtcentrum net wat anders worden geregeld. In geval van vragen over het gebruik en de mogelijkheden van de parkeervergunning kunnen de beheerders zich primair richten tot ParkerenDelft, die hen hiermee kan helpen.

Pagina 4 van 5

Communicatie Het besluit zal gepubliceerd worden in het (elektronisch) gemeenteblad. Daarnaast zal er ook verdere communicatie over deze verandering plaatsvinden vanuit ParkerenDelft en de Gemeente Delft, in samenwerking met de wijk- en buurtcentra. Het is namelijk van belang dat de groep kwetsbare bezoekers waar het in dit voorstel over gaat, ook weet dat deze nieuwe vergunning er is en dat zij er gebruik van kunnen maken.

Bijlage(n) Bijlage 1 – Raadsbesluit

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja ☐ Nee ☐ Niet van toepassing Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging? ☒ Ja, heeft betrekking op de afgedane motie M 5.3.18A ‘Parkeren bij wijk- en buurthuizen’ ☐ Nee

Hoogachtend, de opstellers van het initiatiefvoorstel

Jolanda Gaal Onafhankelijk Delft

Brendan Analikwu D66

Pagina 5 van 5