2541544 Voorstel van het college aan de raad inzake SVn evaluatie en voorstel

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

SVn evaluatie en voorstel

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Rob Kunst (rkunst@delft.nl) en Monique Melchior (mmelchior@delft.nl)

Registratienummer

6199771

Datum

15 juli 2025

Concept-besluit(en) De raad: 1. besluit de in het raadsbesluit met kenmerk 6199786 opgenomen verordening Woningverbetering gemeente Delft 2025 vast te stellen; 2. besluit de in het raadsbesluit met kenmerk 6199780 opgenomen verordening Stimuleringslening Kleine VvE gemeente Delft 2025 vast te stellen; 3. besluit de verordening Starterslening gemeente Delft 2025 te wijzigen conform bijgevoegd raadsbesluit met kenmerk 6199778; 4. besluit de verordening Stimuleringslening stedelijke vernieuwing gemeente Delft 2023 te wijzigen conform bijgevoegd raadsbesluit met kenmerk 6222501; 5. maakt de verordeningen op de gebruikelijke wijze bekend in het elektronisch gemeenteblad. Waarom nu?

In november 2021 zijn de SVn producten geëvalueerd en hierbij is afgesproken dat in 2025, om de vier jaar, een volgende evaluatie plaatsvindt. Inhoud

Gemeente Delft biedt sinds 2001 laagrentende leningen aan via het SVn fonds (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting). Dit is een revolverend fonds waarbij door aflossing en rentebetaling het uitgeleende geld weer terugkomt in het fonds. Er wordt ingespeeld op gewenste maatschappelijke ontwikkelingen op het terrein van de volkshuisvesting en leefbaarheid. Door aflossing (en eventueel rentebetaling) komt het uitgeleende geld weer terug in het fonds zodat het weer beschikbaar is voor nieuwe leningen. De leningen die op dit moment in de gemeente Delft via het SVn fonds worden aangeboden zijn; - Starterslening: De Starterslening is een lening die het verschil overbrugt tussen de koopsom van de woning en het bedrag dat maximaal geleend kan worden bij de bank. - Energiebesparingsfonds: Particuliere eigenaren van een woning en non-profit organisaties kunnen een lening tegen een lage rente aanvragen bij het energiebesparingsfonds. Het geld dient ingezet te worden voor de aanschaf van energiebesparende installaties en isolerende maatregelen. - Restauratielening: Eigenaren van een gemeentelijk monument kunnen voor restauraties en onderhoud een laagrentende lening aanvragen bij het restauratiefonds. Daarnaast kunnen ook duurzame maatregelen van het monument gefinancierd worden.

- Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing: Deze lening is bedoeld voor collectieven voor het financieren van werkzaamheden rond stedelijke vernieuwing. Doelstelling is het verbeteren van het sociale klimaat en de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. - Blijverslening: Als particuliere eigenaar kan er een lening tegen een lage rente aangevraagd worden voor het levensloopbestendig maken van de woning. Dit kan preventief zijn of omdat het aanpassen van de woning nodig is vanwege een specifieke zorgvraag.

Pagina 1 van 4

In november 2021 zijn de SVn producten geëvalueerd en hierbij is afgesproken dat in 2025, om de vier jaar, een volgende evaluatie plaatsvindt. In de evaluatie is beschreven dat de financiële ruimte die er is om leningen te verstrekken voor de meeste producten nog altijd ruim voldoende is in relatie tot het aantal aanvragen dat wordt gedaan. Uit de evaluatie blijkt dat de SVn-producten Blijverslening, Energiebesparingsfonds, Restauratielening en de Stimuleringslening beperkt werden verstrekt. Als mogelijke oorzaken werden de huidige lage rentestand genoemd, naast toch nog de relatieve onbekendheid van het SVn-product. De Starterslening is wel succesvol en in zowel 2023 als 2024 werd het budgetplafond (€ 750.000) in september van het jaar bereikt. Uit de evaluatie komt tevens naar voren dat de combinatie van producten in één verordening voor de hele bestaande woningvoorraad kan leiden tot meer gemak voor inwoners en meer gebruik van de mogelijkheden. Naar aanleiding van deze evaluatie stellen wij u voor één integrale verordening voor de particuliere woningvoorraad (Verordening Woningverbetering gemeente Delft 2025) vast te stellen welke een samenvoeging is van het Energiebesparingsfonds en de Restauratielening en waarin de Blijverslening niet meegenomen wordt. In de Woonvisie (2023-2028) is namelijk opgenomen dat er maximaal wordt ingezet op doorstroming.

Omdat de doelstelling van de Blijverslening niet in lijn is met het maximaal inzetten op doorstroming plus dat het gebruik van de Blijverslening minimaal is, wordt voorgesteld te de Blijverslening in Delft te beëindigen. Daarnaast bevat deze evaluatie een raadsbesluit voor het realiseren leningen voor kleine VvE’s. Delft is gestart met een VvE-aanpak met als doel om VvE's te verduurzamen. Grote VvE’s kunnen al leningen afsluiten bij het Warmtefonds, maar kleinere VvE’s (maximaal zeven appartementen) nog niet. Om deze doelgroep financieel te kunnen ondersteunen wordt ook hen een lening mogelijkheid aangeboden. Ook is op 3 april 2025 een concreet verzoek neergelegd (aangenomen motie M.20250403.6.6.1 Motie Geef starters echt een kans op een koopwoning) om in 2025 te onderzoeken of er in 2026 een verruiming van het budget voor de starterslening mogelijk is. In de motie wordt aangegeven dat een verhoogd budgetplafond van de starterslening gewenst is. De starterslening is een effectief en succesvol instrument om starters in Delft een steun in de te geven. In 2023 en 2024 is het budgetplafond in september van het betreffende jaar al bereikt.

Op basis van de evaluatie en aangenomen motie M.20250403.6.6.1 wordt een concreet voorstel gedaan om voor de vier SVn-verordeningen tezamen één budgetplafond vast te stellen met de ingang van de nieuwe verordeningen waarbij de hoogte van dit budgetplafond rekening houdt met een rekeningcourant positie van ongeveer €2 miljoen euro als ondergrens. Het betreft in de nieuwe situatie de volgende verordeningen: - Verordening Woningverbetering gemeente Delft 2025; - Verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing; - Verordening Stimuleringslening kleine VvE gemeente Delft 2025; en - Verordening Starterslening gemeente Delft 2025. Ook werd in maart 2025 voorgesteld de verordeningen voor Stedelijke Vernieuwing en de Starterslening te verlengen. In dit raadsvoorstel stellen wij een wijziging voor in de Starterslening waarbij we de einddatum van de Verordening laten vervallen waardoor in de uitvoering sneller en flexibeler gehandeld kan worden en de verordening op dit punt gelijkluidend is aan de andere Verordeningen Stadsverbetering Delft. Daarnaast stellen wij voor in de Verordeningen Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing gemeente Delft 2023 en de Verordening Starterslening gemeente Delft 2025 het artikel over het budget aan te passen zodat verduidelijkt wordt dat er één budgetplafond wordt vastgesteld voor alle vier de verordeningen tezamen.

Het college zal jaarlijks het budgetplafond vaststellen als de raad de verordeningen heeft vastgesteld. Wat verandert er?

Pagina 2 van 4

Met deze wijzigingen wordt verwacht dat het revolverend fonds optimaler benut zal worden en op basis van de huidige stand van het revolverende fonds zullen er meer middelen beschikbaar komen voor de verordeningen. De Blijverslening wordt ingetrokken en het Restauratiefonds en het Energiebesparingsfonds worden samengevoegd in één integrale Verordening genaamd verordening Woningverbetering gemeente Delft 2025. Ook wordt er een verordening voor kleine VvE's toegevoegd aan de SVn verordeningen in Delft. Voor de Starterslening stellen wij een wijziging voor in de looptijd. Daarnaast wordt voorgesteld de bepaling over het budgetplafond voor de starterslening alsmede de stimuleringslening stedelijke vernieuwing te wijzigen om te verduidelijken dat één plafond geldt voor alle verordeningen Stadsvernieuwing Delft. Beleidskaders In de Woonvisie Goed wonen (2023-2028) is opgenomen dat er maximaal wordt ingezet op doorstroming.

Financiën Er zijn geen (materiële) financiële consequenties, omdat de omvang van de totale SVn middelen niet wijzigt en dit binnen de huidige budgetten blijft.

Vervolg De verordeningen worden vastgesteld en er wordt een campagne gestart voor de nieuwe verordeningen op onze website en social media Participatie Svn is betrokken geweest bij de totstandkoming van de nieuwe verordeningen: Verordening Woningverbetering gemeente Delft 2025 en Verordening Stimuleringslening kleine VvE gemeente Delft 2025.

Communicatie Er wordt met communicatie overlegd hoe we de verordeningen het beste bekend kunnen maken; gedacht wordt in ieder geval aan de website, de stadkrant en social media. Bijlage(n) Evaluatie en voorstel SVn 2025; Raadsbesluit Verordening Starterslening gemeente Delft 2025; Raadsbesluit Verordening Woningverbetering gemeente Delft 2025; Raadsbesluit Verordening Stimuleringslening Kleine VvE gemeente Delft 2025; Raadsbesluit Verordening Stimuleringslening Stedelijke Vernieuwing Gemeente Delft 2023.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja, het college verzoekt de raad om motie M.20250403.6.6.1 als afgedaan te beschouwen ☐ Nee

Hoogachtend, Pagina 3 van 4

Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

AM Zwart Loco-burgemeester 06-10-2025

Pagina 4 van 4