2540525 College van B&W - Individuele bijzondere bijstand voor energiekosten 2024

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Individuele bijzondere bijstand voor energiekosten 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

Maarten Buddingh (mbuddingh@delft.nl) en Jiska van der Sar (jvdsar@delft.nl)

Registratienummer

6284600

Datum

30 september 2025

Concept-besluit(en) N.v.t.

Waarom nu? Sinds eind 2021 zijn de energieprijzen hard gestegen. Als gevolg hiervan zijn er sinds 2022 verschillende voorzieningen geweest om huishoudens te ondersteunen bij de gestegen energiekosten. Er zijn kortingen op de energierekening geweest. In 2022 en 2023 is er vanuit de gemeente een eenmalige energietoeslag verstrekt en landelijk werd het Tijdelijk Noodfonds Energie in het leven geroepen. In 2025 ontvangen inwoners hun eindafrekening energiekosten over (een gedeelte van) 2024. Inwoners met een laag inkomen en een hoge eindafrekening ontvangen voor 2024 geen energietoeslag meer via de gemeente. In het voorjaar is het Tijdelijk Noodfonds Energie opengezet. Dit Tijdelijke Noodfonds Energie is binnen een week gesloten, aangezien het beschikbare budget van €56 miljoen al volledig was verbruikt. De schatting is dat 3 op de 4 huishoudens die in energiearmoede leeft, geen gebruik heeft kunnen maken van het Tijdelijk Noodfonds Energie. Het KCC en onze maatschappelijke partners krijgen signalen van inwoners die financiële ondersteuning nodig hebben om de energierekening te kunnen betalen. Mede hierdoor zien wij de noodzaak om over 2024 individuele bijzondere bijstand aan te bieden voor huishoudens die geconfronteerd worden door de hoge energiekosten.

Inhoud Om bijzondere bijstand mogelijk te maken, moet er sprake zijn van noodzakelijke kosten, die het gevolg zijn van bijzondere individuele omstandigheden. Dat het noodzakelijke kosten zijn is al gemotiveerd. De vraag is dan welke kosten er in het individuele geval voor bijzondere bijstand in aanmerking komen. Om dat te kunnen beoordelen stellen wij voor de daadwerkelijke energiekosten die de inwoner heeft over 2024 te vergelijken met de Nibud-normen voor energie die gelden voor dat huishoudtype. Voor zover de daadwerkelijke kosten boven de geldende Nibud-norm voor dat type huishouden uitkomt, kan er bijzondere bijstand worden verstrekt tot een maximaal bedrag van € 500 per jaar. Wanneer iemand in 2025 gebruik heeft gemaakt van het noodfonds, wordt dit noodfonds als een passende voorliggende voorziening aangemerkt. Dat betekent dat het bedrag dat van het noodfonds is ontvangen, in mindering wordt gebracht op de bijzondere bijstand waarvoor iemand in aanmerking zou komen. Wanneer iemand niet van het Tijdelijk Noodfonds gebruik heeft gemaakt, zien wij dit ook niet als passende voorliggende voorziening, aangezien het Noodfonds, gelet op het ontoereikende budget, niet meer voor iedereen beschikbaar is.

Koppeling met energiehulpen Wanneer inwoners in aanmerking komen voor de bijzondere bijstand zijn ze ook gebaat bij informatie over hoe zij energie kunnen besparen en/of kleine energiebesparende maatregelen. Om die reden zal op het aanvraagformulier ook toestemming aan de inwoner worden gevraagd of de energiehulpen van 015Duurzaam contact met hun mogen

Versie 08.25

opnemen om een afspraak in te plannen. De energiehulpen kunnen dan energiebesparende tips geven en maatregelen aanbrengen om de energiearmoede verder te verminderen. Risico’s In 2022 en 2023 heeft de gemeente een eenmalige energietoeslag verstrekt om de energiekosten over die jaren te compenseren. In 2024 is deze toeslag er niet geweest. Dit betekent dat er mogelijk meer huishoudens aanspraak willen maken op deze vorm van bijzondere bijstand dan over de eerdere jaren. Het is niet in te schatten om hoeveel extra huishoudens dit mogelijk zou gaan en hoeveel extra dit zou kosten. Inschatting van de kosten In Delft zijn er rond de 1100 huishoudens met een lage energetische kwaliteit (D of lager) die daarnaast een vorm van bijstand ontvangen (algemene bijstand, bijzondere bijstand of AV-Delft). Het vermoeden is dat dit de overgrote doelgroep vertegenwoordigt die mogelijk voor deze vorm van bijzondere bijstand in aanmerking komt. Uit een onderzoek van TNO blijkt dat huishoudens in Delft die te maken hebben met energiearmoede gemiddeld € 370 tekort komen op jaarbasis. Er is dan sprake van 1100 x 370 = € 410.000. De maximale kosten bedragen in deze berekening 1100 x 500 = € 550.000, ervan uitgaande dat alle huishoudens de bijzondere bijstand aanvragen voor het maximale bedrag van € 500.

Opgemerkt dient te worden dat het erg moeilijk is om een exacte aantallen van de doelgroep te bepalen. Het gaat namelijk om huishoudens met een laag inkomen die te maken hebben met energiearmoede. Of een huishouden met een laag inkomen ook te maken heeft met energiearmoede hangt af van verschillende factoren, zoals energieverbruik en het energielabel van de woning. Ook is niet op voorhand te bepalen hoeveel deze huishoudens op jaarbasis tekort komen voor de betaling van hun energiekosten. Daarom is de bovenstaande berekening bij benadering en berekenen we op basis van de maximaal mogelijke kosten, zodat we het financiële risico afdekken Wat verandert er? Delftenaren met een laag inkomen en een hoge eindafrekening voor energiekosten 2024 kunnen, als ze aan de voorwaarden voldoen, individuele bijzondere bijstand voor energiekosten ontvangen. Beleidskaders Beleidsregel tijdelijke individuele bijzondere bijstand energiekosten 2024 gemeente Delft. Financiën Voor de uitvoering van deze regeling zal in beginsel € 300.000 beschikbaar worden gesteld vanuit het programma Werk en Inkomen. Hierin is € 60.000 gereserveerd voor het KCC voor de uitvoering van de regeling. Daarnaast zal er € 200.000 gereserveerd worden vanuit de reserve sociaal domein op het moment dat blijkt dat het beschikbaar gestelde bedrag niet toereikend blijkt te zijn.

Vervolg Zodra de beleidsregel is vastgesteld, zorgen we ervoor dat de aanvraagmogelijkheid per 1-11-2025 kan worden opengesteld en worden inwoners en partners hiervan via de gebruikelijke kanalen op de hoogte gesteld. Participatie Diverse partners, zoals Humanitas Thuisadministratie, Schuldhulpmaatje Delft en de Formulierenbrigade hebben aangegeven dat er onder inwoners behoefte is aan financiële ondersteuning voor de hoge energiekosten in 2024. Communicatie De regeling zal worden gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen, zoals via de website, de Stadskrant, social media en via de partners in de stad. Bijlage(n) 1.

Beleidsregel tijdelijke individuele bijzondere bijstand energiekosten 2024 gemeente Delft

Pagina 2 van 3

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

FWJ van Vliet Loco-burgemeester 30-09-2025

Pagina 3 van 3