2540524 Voorstel van het college aan de raad inzake Uitkomst aanbesteding beheer wijkcentra & toezichthouden bewaakte speeltuinen en algemeen belang besluit

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Uitkomst aanbesteding beheer wijkcentra & toezichthouden bewaakte speeltuinen en algemeen belang besluit

Portefeuillehouder

Registratienummer

Wethouder Schrederhof Chantal van de Graaf (cvdgraaf@delft.nl), Patrick Adriaanse (padriaanse@delft.nl) en Marcia Kats (mkats@delft.nl) 6282194

Datum

30 september 2025

Voorstel ingediend door

Concept-besluit(en) De raad besluit: dat de verhuur van gemeentelijke wijk- en jongerencentra en het in gebruik geven (o.b.v. huur, erfpacht, opstalrecht, enz.) van gemeentelijke grond voor de realisatie van toekomstige wijkaccommodaties ten behoeve van niet-commerciële maatschappelijke activiteiten in de gemeente Delft in het algemeen belang plaatsvindt. Waarom nu?

Voor het beheer van de wijkcentra, jongerencentrum en het toezichthouderschap van de bewaakte speeltuinen is een overbruggingsovereenkomst gesloten, met Sportfondsen Welzijn Delft, tot en met 31 augustus 2025. Ter voorbereiding op de opdracht voor de Europese Aanbesteding voor het beheer van de wijkcentra & toezichthouderschap van de bewaakte speeltuinen, hebben op 11 januari en 3 september 2024 twee

beeldvormende sessies plaatsgevonden met de commissie Sociaal Domein en Wonen. De opdracht is vervolgens aanbesteed met een aantal wijzigingen ten aanzien van facilitair beheer, ruimere openstelling en open inloop. De opdracht is per 1 september 2025, na het doorlopen van de Europese aanbestedingsprocedure (opnieuw) gegund aan Sportfondsen Welzijn Delft. Algemeen Belang Besluit Het bepalen van het tarievenstelsel en het innen hiervan maakt geen onderdeel uit van bovengenoemde aanbestedingsprocedure, echter is het wel een belangrijk onderdeel van de beheer- en exploitatieopzet van de wijkcentra. Het huidige tarievenstelsel is sinds 2014 niet gewijzigd en de tarieven zijn niet geïndexeerd. Het is ook nog niet mogelijk om ruimte (onder voorwaarden) kosteloos ter beschikking te stellen voor bewonersinitiatieven. Dit kan bewonersinitiatieven belemmeren. Per 1 januari 2026 treedt het gewijzigde tarievenstelsel in werking. Om het gewijzigde maatschappelijk tarievenstelsel mogelijk te maken, moet conform staatsteunregels en gedragsregels uit de Wet Markt & Overheid (WM&O) een Besluit van Algemeen Belang genomen worden. Inhoud

De gemeente Delft beschikt over acht wijkcentra, één jongerencentrum en is verantwoordelijk voor het toezichthouderschap van de vier bewaakte speeltuinen. Sportfondsen Welzijn Delft heeft, na het doorlopen van de aanbestedingsprocedure, de opdracht voor het beheer en exploitatie van de wijkcentra en het

Pagina 1 van 3

toezichthouderschap van de bewaakte speeltuinen per 1 september 2025. De huidige opdracht voor het beheer en exploitatie is op een aantal onderdelen gewijzigd; • Efficientere inrichting facilitair beheer • Open inloop beter faciliteren • Ruimere openstelling in de avonduren en weekenden Actieve deelname aan bestaande (gebieds)netwerken. Het programmabeheer moet later worden ingevuld, want dit heeft een sterke relatie met de sociale basis (software) en is nog in ontwikkeling. Van belang is namelijk integraal en gebiedsgericht programmeren. Het beheer van de geprivatiseerde wijkcentra is vooralsnog niet toegevoegd

aan de nieuwe opdracht. Er is geen aanleiding om de huidige beheervorm te veranderen. Er vinden verkennende gesprekken plaats over het toekomstig beheer van Voorhof II. • Tarievenstelsel wijkcentra

Sinds de invoering van het accommodatiebeleid (2014) is het gebruikte tarievenstelsel niet gewijzigd. De tarieven zijn niet geïndexeerd en geven ook geen mogelijkheid om ruimten kosteloos beschikbaar te stellen. Dit belemmert in sommige gevallen bewonersinitiatieven. Het nieuwe, geïndexeerde tarievenstelsel heeft tot gevolg dat maatschappelijke organisaties een hoger percentage gaan betalen, maar dat stichtingen en verenigingen een lager percentage gaan betalen. Daarnaast biedt het nieuwe stelsel de mogelijkheid om ruimten (onder specifieke voorwaarden) kosteloos beschikbaar te stellen . Voor toekomstige indexering worden de maatschappelijke tarieven opgenomen in het besluit reguliere prijzen en tarieven Gemeente Delft. • Bewaakte speeltuinen

In 2015 is het beheer en onderhoud van de 4 bewaakte speeltuinen ondergebracht bij 4 afzonderlijke besturen. Met de besturen is een overeenkomst gesloten. Voor de bewaakte speeltuinen heeft de aanbesteding zich alleen gericht op het leveren van toezichthouders op werkdagen. In de nieuwe opdracht worden ruimere openingstijden in de periode april tot oktober gefaciliteerd, 13.00 tot 17.30 uur (ipv 13.30 tot 17.00 uur). Daarnaast wordt onderzocht of het onderhoud, vervanging en keuringen van de speeltoestellen, bomen en het hekwerk een taak wordt van de gemeente. Wat verandert er? • De gewijzigde opdracht voor het beheer van de wijkcentra maakt het mogelijk om de maatschappelijke

functie van de wijkcentra te versterken en een nog sterkere rol te geven in de sociale basis; • Het maakt het mogelijk om spontane ontmoeting en open inloop in de wijkcentra te verbeteren; • De programmering, actieve deelname aan gebiedsnetwerken, en verder uitwerken in samenhang met

versterken van de sociale basis, nog beter aan te laten sluiten op de behoeftes van inwoners van de verschillende wijken; • Het actualiseren van het algemeen belang besluit maakt het mogelijk om maatschappelijke tarieven te hanteren en ruimte gratis beschikbaar te stellen. Beleidskaders Evaluatie accommodatiebeleid Delft (2016)

Een beheerorganisatie is verantwoordelijk voor de exploitatie en het beheer van de gemeentelijke wijk-/ jongerencentra. De afgelopen jaren zijn een aantal stappen gezet in het beter laten aansluiten van de wijkaccommodaties op het beleid van de gemeente en de wensen en behoeften van de gebruikers. Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Delft West; Startdocument Wij West, gelijke kansen in Delft, Gebiedsplan Wij West 2023-2043, Uitvoeringsagenda “Samen Impact Maken” Wij West)

Het Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid is in Delft vertaald naar de aanpak Wij West, die wordt gevormd door een publiek-private alliantie. De ambities en doelen staan in het startdocument Wij West, gelijke kansen in Delft en het Gebiedsplan Wij West 2023-2043. De uitvoeringsagenda heeft maatregelen die alle domeinen van de gemeente raken. Visie versterken van de sociale basis

De visie gaat over het versterken van de sociale basis in Delft en de beweging die de gemeente voorstaat; investeren in een sterke sociale basis in de wijken en een regisserende rol op de wijkaanpak. Fundamentele Pagina 2 van 3

uitgangspunten voor de inrichting zijn wijkgericht werken en organiseren, waaronder ‘sociale verbinding’, ‘wijkgericht’, ‘integraal’, ‘dichtbij’. Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Het budget is beschikbaar in programma Samenleven, onderwijs en cultuur, taakveld Samenkracht en burgerparticipatie. Vervolg

Niet van toepassing. Participatie

Het onderzoek is met behulp van maatschappelijke partners in Delft tot stand gekomen. Er zijn ook twee beeldvormende sessies geweest met de commissie Sociaal Domein en Wonen. Communicatie

De huurders worden per brief geïnformeerd over het nieuwe tarievenstelsel. Bijlage(n) -

Raadsbesluit “algemeen belang besluit wijk- en jongerencentra”

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezegging T230511.2.2.1 en toezegging T230629.6.1.4 als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger

Loco-secretaris

FWJ van Vliet Loco-burgemeester 30-09-2025

Pagina 3 van 3