2537477 College van B&W - Evaluatie verhoging toeristenbelasting 2023-2024

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Evaluatie verhoging toeristenbelasting 2023/2024

Portefeuillehouder

Wethouder Zwart en Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Jolijn Weisscher (jweisscher@delft.nl)

Registratienummer

6229012

Datum

2 september 2025

Concept-besluit(en) Niet van toepassing.

Waarom nu? In het herstelplan Delft In Balans was een taakstelling opgenomen voor aanvullende inkomsten vanuit de toeristenbelasting. De invulling van die taakstelling heeft geresulteerd in een verhoging van de toeristenbelasting in twee stappen: • Van € 3,05 naar € 3,80 per 1 juli 2023 (tarief hotelovernachtingen/ toeristische verhuur van woonruimte) • Van € 3,80 naar € 4,50 per 1 januari 2024 (tarief hotelovernachtingen/ toeristische verhuur van woonruimte) Wethouder Zwart heeft de raad toegezegd met een evaluatie van deze verhoging te komen in 2025. Die evaluatie ligt nu voor. Inhoud In de bijgevoegde memo staat de uitgebreide evaluatie beschreven. Daarin wordt aandacht besteed aan: Aanleiding Ontwikkelingen overnachtingen in Delft Effect op de begroting: taakstelling Toeristenbelasting in de regio Blik vooruit: ontwikkelingen in de sector Advies In de memo is uitgewerkt dat het aantal overnachtingen in 2024 fors is teruggezakt ten opzichte van 2023. Het is lastig daar een eenduidige reden voor aan te wijzen. Naar verwachting is er sprake van een aantal factoren die samen komen. Ondanks de daling in overnachtingen is de begroting van 2024 nipt gehaald voor wat betreft de inkomsten. Dat is volledig toe te schrijven aan de verhoging van het tarief.

De daling in overnachtingen is echter dusdanig fors dat er een gesprek met de logiessector is aangegaan over hoe zij hiernaar kijken en wat ze zien aankomen de komende jaren. Hun advies is opgeschreven in een brief aan het college, die is bijgevoegd bij de stukken. De logiessector noemt een aantal serieuze zorgen voor de komende jaren. De sluiting van het Prinsenhof als belangrijke toeristentrekker, het omvallen van evenementen en de renovatie de Nieuwe Kerk. Maar ook op financieel gebied heeft de sector zorgen waar de belangrijkste de BTW verhoging op logies van 9% naar 21% van is, waardoor prijzen van een overnachting aanzienlijk zullen stijgen. Dit voornemen van het kabinet zal de bezoekerseconomie sterk raken in negatieve zin, zo is de verwachting. De sector spreekt in haar brief haar zorgen

Pagina 1 van 3

uit over de komende jaren. Het college heeft kennisgenomen van de brief en de genoemde zorgen en ondersteunt die. Hoewel de investering in het Prinsenhof op termijn een sterke investering is in de bezoekerseconomie van Delft, ziet het college dat de tussentijdse sluiting voor uitdagingen zorgt in de komende jaren. Datzelfde geldt voor de voorgenomen verhoging van het kabinet om de BTW verhoging door te voeren: ook deze zorg deelt het college en het is nu nog onduidelijk hoe negatief het effect hiervan op de bezoekerseconomie zal zijn in de komende jaren. Dat maakt dat zij de oproep van de sector ondersteunt om de komende twee jaar geen verhoging van de toeristenbelasting door te voeren. Ook gaat Wethouder Zwart met het Platform Bezoekerseconomie in gesprek over de komende jaren en wat er nodig is om de bezoekerseconomie in Delft sterk te houden danwel verder te versterken. In de bijgevoegde memo staat dan ook een advies aan de raad om de tarieven voor 2026 en 2027 voor nu te bevriezen en niet te indexeren. De belangrijkste argumenten daarvoor zijn: • Per 1-1-2026 wordt landelijk gezien de BTW op logies verhoogd van 9% naar 21%, dat heeft een direct prijsopdrijvend effect. • De verhoging die in 2023 en 2024 is doorgevoerd is ver boven de nominale indexering, waarmee er aanzienlijk meer inkomsten zijn dan in de jaren daarvoor.

Deze verhoging heeft de gemiste indexaties van de jaren daarvoor dus goedgemaakt. • Het is onduidelijk in hoeverre de tariefverhoging in 2024 debet is geweest aan de daling in overnachtingen. Daarvoor is het noodzakelijk om meerjarig inzicht te krijgen. • De genoemde uitdagingen voor de sector zijn serieus, en zetten de bezoekerseconomie in Delft onder flinke druk. Het is wenselijk om eerst inzichtelijk te krijgen wat de effecten van de sluiting van een aantal toeristische trekpleisters zijn, voordat er aanvullende nieuwe tariefverhogingen worden doorgevoerd. In 2027 zal een nieuwe evaluatie worden opgesteld teneinde het geven van een advies over het tarief voor toeristenbelasting per 2028 en verder. Wat verandert er? De tarieven voor toeristenbelasting worden voor 2026 en 2027 bevroren. In 2027 wordt een nieuwe evaluatie uitgevoerd die de basis biedt voor het tarief vanaf 2028.

Beleidskaders Visie Toerisme 2030 Herstelplan Delft In Balans Programmabegroting 2024-2027 Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2024 | Lokale wet- en regelgeving Financiën Door het voornemen om de tarieven van de toeristenbelasting voor 2026 en 2027 te bevriezen zal er geen sprake zijn van aanvullende extra inkomsten, bovenop de te verwachten inkomsten toeristenbelasting als gevolg van stijging van het aantal overnachtingen. Dit zal worden verwerkt in de begroting die wordt aangeboden aan de gemeenteraad. De inkomsten voor de programmabegroting zullen daarin worden geraamd conform de bedragen die nu al in de meerjarenbegroting zijn opgenomen. Vervolg De tarieven voor toeristenbelasting worden voor 2026 en 2027 bevroren en de huidige Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2024 blijft van kracht. In 2027 wordt een nieuwe evaluatie uitgevoerd die de basis biedt voor het tarief vanaf 2028. Participatie

Pagina 2 van 3

Extern Hoteloverleg Delft, met daarin vertegenwoordigers van KHN Delft en de hotelsector Platform Bezoekerseconomie

Communicatie De resultaten van de evaluatie zullen gedeeld worden met de externe partners die betrokken zijn geweest. Daarnaast wordt een reactie op de brief van het Hoteloverleg en Platform Bezoekerseconomie toegezonden, conform de bijlage. Bijlage(n) 1 Memo evaluatie verhoging toeristenbelasting 2023-2024 2 Brief namens de sector over de toeristenbelasting 3 Reactie van het college op de brief van de sector

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezegging T230202.7.1.1 als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

JK Gooijer - Medema Loco-burgemeester 10-09-2025

Pagina 3 van 3