2537476 Voorstel van het college aan de raad inzake Toestemming wijziging GR Regionale Belastinggroep 2024

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Toestemming wijziging GR Regionale Belastinggroep 2024

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Marcel Schikhof, mschikhof@delft.nl

Registratienummer

6264614

Datum

9 september 2025

Concept-besluit(en) De raad besluit: het college toestemming te verlenen om te besluiten tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Regionale Belastinggroep 2024 conform bijgaand besluit met kenmerk 6264616. Waarom nu? In maart heeft de gemeente Zuidplas aan de RBG een verzoek gedaan voor toetreding. Het algemeen bestuur van de RBG heeft een positief advies aan de deelnemers in de GR vastgesteld over dit verzoek. Voordat het college namens Delft kan instemmen met het toetredingsverzoek en de wijziging van de GR moet de raad het college hiervoor toestemming geven. De raad kan de toestemming alleen onthouden bij strijd met het recht of het algemeen belang. Naast de wijziging als gevolg van de toetreding van Zuidplas, bevat de ontwerpwijziging van de GR een aanpassing van artikel 26 lid 2 van de GR. Om toetreding van Zuidplas per 1 januari mogelijk te maken zijn drie stappen nodig: 1) de vertegenwoordigende organen van de deelnemers worden in staat gesteld een zienswijze te geven. Bij de gemeenten is dit de raad. Deze stap is voltooid op 17 juli. 2) het college vraagt met inachtneming van de zienswijze, toestemming aan de raad om in te stemmen met de toetreding van Zuidplas en de wijzigingen in de GR RBG 2024; 3) na toestemming van de raad stemt het college definitief in met de wijzigingen van de GR.

De financiële gevolgen van de toetreding zijn al verwerkt in de ontwerpbegroting RBG 2026. Om alle voorbereidingen tijdig af te kunnen ronden is het noodzakelijk de definitieve instemming van de deelnemers voor 1 januari 2026 te hebben.

Inhoud Algemeen Eind maart heeft het college van Zuidplas het verzoek voor toetreding ingediend. De stappen daarna hebben geleid tot het verzoek aan de huidige deelnemers om hiermee in te stemmen. Dit verzoek is vergezeld van onder meer een ontwerp-wijzigingsbesluit voor de deelnemers, een concept van de integrale tekst van de gewijzigde GR en het bedrijfsplan RBG na de toetreding van Zuidplas. Toetreding van de gemeente Zuidplas past in de strategie voor uitbreiding van de RBG. Het uitgangspunt hierbij is dat uitbreiding met gemeenten zich beperkt tot die gemeenten die volledig in het verzorgingsgebied van een al deelnemend waterschap liggen. Dit is bij Zuidplas het geval. Ter voorbereiding is in 2024 door de gemeente en de RBG samen de WOZ-administratie verbeterd tot een niveau dat aansluit bij de al deelnemende gemeenten. De Waarderingskamer zal in 2026 en 2027 de WOZ administratie van Zuidplas nog apart beoordelen. Het voornaamste risico op kwaliteit is hiermee ondervangen. Overige risico’s zijn gering gelet op de omvang en worden van beheersmaatregelen voorzien bij het implementatieplan voor toetreding. Het voordeel voor de overige deelnemers ligt in efficiency door de bundeling van taken en financieel doordat de kosten van de samenwerking door een extra partij worden gedragen.

Voor de besluitvorming in het algemeen bestuur is het totaal aantal stemmen aangepast naar 200 met als verdeling: • De waterschappen hebben ieder 66 stemmen. • Het lid namens het college van B&W van de gemeente Delft heeft 24 stemmen • Het lid namens het college van B&W van de gemeente Vlaardingen heeft 16 stemmen

Pagina 1 van 3

• Het lid namens het college van B&W van de gemeente Schiedam heeft 18 stemmen • Het lid namens het college van B&W van de gemeente Zuidplas heeft 10 stemmen Verdeelsleutel en deelnemersbijdrage Delft De verdeelsleutel voor de deelnemersbijdragen wordt vastgesteld aan de hand van kengetallen voor de werkzaamheden die de deelnemers aan de RBG hebben overgedragen. Vanwege de toetreding van de gemeente Zuidplas is de verdeelsleutel opnieuw vastgesteld. Delft gaat hierbij van 12,9% naar 12,5%. De deelnemersbijdrage van Delft komt daarmee voor 2026 op € 2.114.000. In de jaarschijf 2026 van het vorige meerjarenperspectief 2025 – 2029 was dit € 2.281.000. Dit is een vermindering van € 167.000, ruim 7%. De vermindering is vooral toe te schrijven aan de uitbreiding met Zuidplas en de verhoging van de invorderingsopbrengst. De wijziging van artikel 26 lid 2 De wens dit artikellid te wijzigen bestaat al langer omdat de huidige tekst praktisch onuitvoerbaar is. Deze luidt: “De invorderingsambtenaar beslist niet tot het leggen van beslag en tot het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie dan nadat hij het dagelijks bestuur van zijn voornemen op de hoogte heeft gesteld.” De onuitvoerbaarheid zit in de opname van de beslagleggingen, dit zijn er namelijk duizenden per jaar en het feit dat het dagelijks bestuur maar enkele malen per jaar bijeenkomt.

Het voorstel voor de gewijzigde tekst is: “De invorderingsambtenaar zal bij het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie de deelnemers via de periodieke verslaglegging op de hoogte stellen. Dit betekent dat de bepaling voortaan beperkt is tot alleen de zeer sporadische executieprocedures, die dan worden vermeld in de kwartaalrapportage. Over de afgelopen 15 jaar is slechts een enkel geval bekend.

Wat verandert er? Nu de raad besloten heeft geen zienswijze in te dienen, besluit het college tot het voornemen over de toetreding en de wijziging van de gemeenschappelijke Regeling RBG. De vervolgstap is dat het college de raad om toestemming verzoekt over dit voornemen. Als de raad toestemming heeft verleend stelt het college de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling RBG vast. Beleidskaders Het kader voor de besluitvorming over de ontwerpbegroting is de Wgr en de gemeenschappelijke regeling RBG 2024. Financiën De toetreding van Zuidplas is al verwerkt in de ontwerpbegroting RBG 2026. De jaarlijkse deelnemersbijdrage voor de RBG is opgenomen in de meerjarenbegroting van de gemeente. De jaarlijkse deelnemersbijdrage voor de RBG is opgenomen in de meerjarenbegroting van de gemeente. De financiële gevolgen zullen worden gedekt binnen de begroting 2026 onder programma 11, Financiën. De deelnemersbijdrage voor Delft bedraagt voor 2026 € 2.114.000. Dit is een vermindering van € 167.000 ten opzichte van de voorgaande raming. De vermindering is vooral toe te schrijven aan de uitbreiding met Zuidplas en de verhoging van de invorderingsopbrengst door een wettelijke tariefsverhoging. Op dit moment is een ingrijpende wijziging in de wettelijke regeling rond gedwongen incasso onderwerp van gesprek bij het ministerie.

De totale invorderingsopbrengst van de RBG zou daarmee ruim 40%, ongeveer 1,8 miljoen, terug kunnen lopen. Dit effect moet dan volgens de afspraken in de GR worden opgevangen uit de deelnemersbijdragen. De vermindering van € 167.000 is daardoor (nog) niet als structureel aan te merken. Positieve resultaten uit de jaarlijkse exploitatie van de RBG worden volgens de vaste verdeelsleutel teruggestort aan de deelnemers en komen daarmee in de algemene reserve. Vervolg Nadat de raad toestemming heeft verleend, besluit het college namens Delft tot het voornemen over de toetreding van Zuidplas en de wijziging van de gemeenschappelijke Regeling RBG. De gemeente Schiedam verzorgt de vereiste publicatie namens de RBG. Participatie N.v.t.

Pagina 2 van 3

Communicatie N.v.t. Bijlage(n) 1. 2. 3.

Ontwerp raadsbesluit toestemming over ontwerpwijziging GR RBG 2024 Ontwerpbesluit college deelnemers wijziging GR RBG 2024 Integrale tekst GR RBG na wijziging

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Niet van toepassing

☒ Nee

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

JK Gooijer - Medema Loco-burgemeester 10-09-2025

Pagina 3 van 3