2527363 Voorstel van het college aan de raad inzake Aanvulling voorstel aan de gemeenteraad inzake vestiging voorkeursrecht

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Aanvulling voorstel aan de gemeenteraad inzake vestiging voorkeursrecht

Portefeuillehouder

Registratienummer

Wethouder Huijsmans Johan Boonstoppel (jboonstoppel@delft.nl), Charlotte Cammelbeeck (ccammelbeeck@delft.nl) 6213906

Datum

1 juli 2025

Voorstel ingediend door

Concept-besluit(en) De raad: • Stelt bijgevoegd Addendum vast • Voegt het Addendum bij het besluit over de vestiging van het voorkeursrecht

Waarom nu? Recent is bezwaar ingediend tegen het collegebesluit tot vestiging van een voorkeursrecht. Dat bezwaar dient bij de raad onder de aandacht te worden gebracht. De bezwaargronden dienen te worden meegenomen in de besluitvorming van de raad over de voorkeursrechtvestiging. Voor het overige blijft hetgeen in het eerder naar de raad gestuurde voorstel omtrent vestiging van het voorkeursrecht is beschreven onverminderd gelden. De raad wordt geadviseerd dit voorstel gelijktijdig te behandelen met het eerder toegezonden voorstel omtrent vestiging van voorkeursrecht op de locatie Haydnlaan 3-5. Inhoud Inleiding Bij besluit van 6 mei 2025 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten tot vestiging van een voorkeursrecht in de zin van artikel 9.1, lid 2 Omgevingswet voor de locatie aan de Haydnlaan 3-5 te Delft, kadastraal bekend gemeente Delft, sectie R, nummer 5395. Op die locatie bevinden zich thans een orthopedisch bedrijf en een fysiotherapiepraktijk. Bij brief van 8 mei 2025 heeft het college het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht bekendgemaakt aan de eigenaar en andere zakelijk gerechtigden. Als gevolg van dat besluit is het voorkeursrecht gevestigd op genoemd perceel. Het besluit is, ingevolge artikel 16.82a Omgevingswet, in werking getreden op 9 mei 2025, één dag na de bekendmaking.

De perceeleigenaar heeft bij brief van 19 juni 2025 bezwaar gemaakt tegen de vestiging van het voorkeursrecht. Dat bezwaar is bijgevoegd als bijlage 1 bij het hierbij gevoegde Addendum. Procedure Op grond van artikel 9.4, lid 3 Omgevingswet heeft het collegebesluit een geldingsduur van maximaal drie maanden. Die termijn is korter als de raad eerder een besluit op grond van artikel 9.1, lid 1 Omgevingswet neemt: “Een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9.1, tweede lid, vervalt drie maanden na het ingaan ervan of, als dat eerder is, op het tijdstip dat een voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9.1, eerste lid, ingaat.”

Pagina 1 van 3

Het bezwaar dateert van 19 juni 2025. De besluitvorming door de raad staat gepland op 17 juli 2025. De voorbereiding door de raadscommissie vindt plaats op 10 juli 2025. Vanwege de korte geldingsduur van het collegebesluit en het binnenkort geplande raadsbesluit, is het niet mogelijk de behandeling van het bezwaar tegen het collegebesluit af te handelen voordat het besluit vervalt of wordt vervangen door het raadsbesluit. De wetgever heeft daarover nagedacht. Op grond van artikel 16.32c Omgevingswet geldt namelijk het volgende: “Als bezwaar aanhangig is tegen een voorkeursrechtbeschikking van het college van burgemeester en wethouders en die beschikking vervalt omdat voor de onroerende zaak een voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad in werking is getreden, wordt het bezwaar geacht te zijn gericht tegen de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad.” Op grond van het bovenstaande dient het bezwaar van de eigenaar tegen het besluit van het college te worden doorgezonden aan de gemeenteraad. Op basis van het zorgvuldigheidsbeginsel, dient de gemeenteraad het bezwaar mee te wegen in zijn besluitvorming. Tevens dient de raad in zijn besluit inhoudelijk in te gaan op de gronden van het bezwaar. Vervolgens zal het bezwaar tegen het collegebesluit gelden als bezwaar tegen het raadsbesluit en als zodanig door de bezwaarcommissie in behandeling worden genomen.

Reactie naar aanleiding van het bezwaar Zoals in het hierbij gevoegde Addendum met bijlage is onderbouwd, leidt geen van de gronden van bezwaar ertoe dat er voor de raad reden is te besluiten niet over te gaan tot vestiging van het voorkeursrecht op grond van artikel 9.1, lid 1, sub c Omgevingswet. Het college adviseert en verzoekt de raad dan ook om over te gaan tot vestiging van het voorkeursrecht op grond van artikel 9.1, lid 1, sub c Omgevingswet, met inachtneming van het bepaalde in dit Addendum. Daarmee voldoet de raad aan zijn zorgvuldigheidsverplichting tot het meewegen van alle belangen (inclusief bekende bezwaren) in zijn besluitvorming. Voor de bezwaarde bestaat, indien gewenst, de mogelijkheid zijn bezwaar nader toe te lichten in het kader van het bezwaar tegen het raadsbesluit. Het college heeft de bezwaarde dat al medegedeeld in reactie op het bezwaar tegen het besluit van het college. Op die manier voldoen college en raad eveneens aan hun zorgvuldigheidsverplichtingen. Verwezen zij verder naar de het Addendum met bijlage, waarin de gronden van het bezwaar en de in reactie hierop te maken afwegingen uitgebreid zijn toegelicht. Tevens zij verwezen naar het eerder toegezonden raadsvoorstel. Wat verandert er? Zie het eerder toegezonden raadsvoorstel omtrent vestiging voorkeursrecht op deze locatie.

In aanvulling daarop wordt met de vaststelling van het Addendum (+ bijlage) en de toezending hiervan aan de raad een zorgvuldige besluitvorming gewaarborgd. Beleidskaders Het Addendum met bijlage vormen een aanvulling eerder toegezonden raadsvoorstel omtrent vestiging voorkeursrecht op deze locatie. Financiën Het Addendum met bijlage heeft geen financiële consequenties. Zie verder het eerder toegezonden raadsvoorstel omtrent vestiging voorkeursrecht op deze locatie. Vervolg Het Addendum met bijlage heeft tot gevolg dat het bezwaar wordt meegenomen in de afwegingen van de raad (zorgvuldigheidsbeginsel) bij het eerder toegezonden raadsvoorstel omtrent vestiging voorkeursrecht op deze locatie. In vervolg op het raadsbesluit vindt, voor zover nodig, verdere afhandeling van het bezwaar plaats. Participatie Pagina 2 van 3

De bezwaarde is schriftelijk geïnformeerd over de wijze waarop het bezwaar zal worden behandeld. Communicatie Communicatie vindt schriftelijk plaats aan bezwaarde (conform Algemene wet bestuursrecht/Awb). Voor het overige zij verwezen naar het bepaalde in het eerder toegezonden raadsvoorstel omtrent vestiging voorkeursrecht op deze locatie. Ten overvloede: vertegenwoordigers van de gemeente zijn al enige tijd met bezwaarde in overleg en dat overleg loopt, ondanks het bezwaar, ook thans door. Bijlage(n) De bijlagen bij het raadsvoorstel worden aangevuld met het Addendum met bijlage. Dat betekent dat de volgende bijlagen bij het raadsvoorstel horen: • Addendum (reactie bezwaar voorkeursrecht, met bezwaarschrift als bijlage)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

GJ Born Loco-secretaris

MA Huijsmans Loco-Burgemeester 02-07-2025

Pagina 3 van 3