2519220 College van B&W - NOVEX ontwikkelperspectief Zuidelijke Randstad

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

NOVEX ontwikkelperspectief Zuidelijke Randstad

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Jan Nederveen / jnederveen@delft.nl

Registratienummer

6139292

Datum

15 april 2025

Concept-besluit(en) Niet van toepassing

Waarom nu? In april 2023 zijn Rijk, provincie, waterschappen, MRDH en de 8 gemeenten van de Verstedelijkingsalliantie gestart met de samenwerking in het NOVEX-gebied Zuidelijke Randstad. In het eerste jaar hebben partijen gewerkt aan een ontwikkelperspectief voor dit NOVEX-gebied. De ambitie van het ontwikkelperspectief, is de verstedelijkingsopgave benutten om een kwaliteitssprong te maken naar een toekomstbestendige regio. Een regio waar inwoners gezond, gelukkig en veilig kunnen leven in een kwalitatieve, welvarende en klimaatrobuuste omgeving. De verstedelijkingsopgave moet bijdragen aan het versterken van de kwaliteit van de gehele regio. Nieuwe ontwikkelingen moeten de bestaande stad helpen. Zo bouwen we gezamenlijk aan een toekomstbestendige, innovatieve en economisch krachtige metropool waar kwaliteit en brede welvaart centraal staan, zonder de kwantitatieve opgave in het gebied uit het oog te verliezen. Inmiddels in het ontwikkelperspectief gereed. Op het BO NOVEX Zuidelijke Randstad van 24 oktober 2024 hebben alle partijen het ontwikkelperspectief onderschreven. Nu wordt aan de colleges gevraagd dit ook te doen en aandachtspunten mee te geven voor het vervolgproces. Op het BO Leefomgeving van begin juni 2025 bespreken rijk en regio de voortgang van het NOVEX-gebied Zuidelijke Randstad.

Het is gewenst om voor die datum bestuurlijke steun te het hebben van alle partners van het NOVEXgebied Zuidelijke Randstad. Inhoud In april 2023 zijn Rijk, provincie, waterschappen, MRDH en de acht gemeenten van de Verstedelijkingsalliantie (Leiden, Den Haag, Zoetermeer, Rijswijk, Delft, Schiedam, Rotterdam, Dordrecht) gestart met de samenwerking in het NOVEX-gebied Zuidelijke Randstad. NOVEX ZR is de komende jaren het centrale proces waarin Rijk en regio samen de besluiten voorbereiden en nemen die nodig zijn voor de verstedelijking in de Zuidelijke Randstad. Het gaat hierbij om toekomstbestendige verstedelijking, dat is de eerste hoofdopgave voor dit NOVEX-gebied. De basis wordt gevormd door bestaande afspraken over intensieve binnenstedelijke verdichting (wonen en werken) in de zone van de Oude Lijn Leiden-Dordrecht en knooppunten van het hoogwaardig openbaar vervoer netwerk, gecombineerd met investeringen in bereikbaarheid van het gebied en de schaalsprong openbaar vervoer. Het eerste document, het ontwikkelperspectief, is gereed. In het ontwikkelperspectief staan de ambities van de vijf hoofdopgaven. De hoofdopgaven zijn: leefbare woonmilieus (toekomstbestendige verstedelijking), duurzame bereikbaarheid, gezonde en klimaatadaptieve delta, toekomstbestendige economie en energietransitie. NOVEX ZR heeft geen wettelijke taken en bevoegdheden.

De NOVEX ZR stelt ons wel in staat als één overheid samen te werken en congruent beleid te ontwikkelen. Zo kunnen we ons scharen achter een gezamenlijk toekomstperspectief en afspraken maken over hoe we dat kunnen bereiken. Pagina 1 van 4

Het is de verwachting dat de belangrijkste onderdelen van het Ontwikkelperspectief een plek krijgen in de Nationale Nota Ruimte. Opstellen ontwikkelperspectief In het eerste jaar hebben partijen gewerkt aan een ontwikkelperspectief voor dit NOVEX-gebied. De ambitie van het ontwikkelperspectief, is de verstedelijkingsopgave benutten om een kwaliteitssprong te maken naar een toekomstbestendige regio. Een regio waar inwoners gezond, gelukkig en veilig kunnen leven in een kwalitatieve, welvarende en klimaatrobuuste omgeving. De verstedelijkingsopgave moet bijdragen aan het versterken van de kwaliteit van de gehele regio, waarbij nieuwe ontwikkelingen de bestaande stad moeten helpen. Zo bouwen we gezamenlijk aan een toekomstbestendige, innovatieve en economisch krachtige metropool waar kwaliteit en brede welvaart centraal staan, zonder de kwantitatieve opgave in het gebied uit het oog te verliezen. Uitbreiding van de geografische scope & governance De verbreding van de inhoudelijke scope ten opzichte van het Verstedelijkingsakkoord uit 2019 (kenmerk 4098497) heeft geleid tot een verbreding van de geografische scope. Het aantal gemeentelijke partners in de samenwerking is uitgebreid van de 8 steden van de Verstedelijkingsalliantie naar 31 gemeenten in de Leidse, Haagse, Rotterdamse en Dordtse regio.

Tot het uitbreiden van de geografische scope is op 6 juni 2024 besloten in BO NOVEX ZR. Op dat moment hadden de partners die in 2023 gestart zijn net een definitief concept ontwikkelperspectief afgerond. Ook is op dat moment een governancemodel afgesproken. Dit governancemodel gaat, in navolging van andere NOVEX-gebieden, uit van regionale afstemming en regionale vertegenwoordiging. Dit governance model is een groeimodel waar we de komende periode gezamenlijk invulling aan geven. Delft is lid van de Haagse regio. Onderschrijven ontwikkelperspectief Het ontwikkelperspectief is door alle partijen die in april 2023 met elkaar gestart zijn onderschreven op het BO NOVEX ZR van 24 oktober 2024. Dit ontwikkelperspectief is ook ter onderschrijving geagendeerd op het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving (BOL) van 6 november 2024. Het ontwikkelperspectief NOVEX Zuidelijke Randstad vormt onze basis om verder met elkaar samen te werken. Dit ontwikkelperspectief is een beleidsvoornemen. Om dit ontwikkelperspectief als gezamenlijk beleidsvoornemen te kunnen hanteren is het belangrijk dat alle partijen het ontwikkelperspectief ter onderschrijving aanbieden aan de eigen colleges van bestuur. Het college van Delft heeft dit op 15 april gedaan en richtinggevende aandachtspunten meegegeven voor het vervolgproces.

Dit zijn de Delftse richtinggevende aandachtspunten: • Maak ruimtelijke keuzes die het verdienvermogen van de Zuid Hollandse economie vergroten. Wij zien hierbij een belangrijkste rol voor de kennisclusters en de kennisintensieve economie. • Bied een handelingsperspectief voor het versterken van noodzakelijke strategische sectoren van de Zuid Hollandse economie. Ook hier zien wij een belangrijke rol voor de kennisclusters en de kennisintensieve economie. • Maak een verdiepingsslag voor de toekomstige energiebehoefte waaronder de ruimtelijke vertaling, van onze innovatie ecosystemen zoals het Innovatiedistrict Delft en stem dat af met het toekomstig energiesysteem dat in het pMIEK (provinciaal meerjarenprogramma infrastructuur energie en klimaat) in een iteratief proces ontworpen wordt. • Vul de kaarten aan met alle gewenste de groenstructuren aan zodat deze kaarten compleet zijn. De 23 recent aangehaakte gemeenten wordt ook gevraagd wat zij van de koers van het ontwikkelperspectief vinden en of zij aandachtspunten voor het vervolg mee willen geven. In een tweede versie van het ontwikkelperspectief worden de reacties van alle partijen verwerkt.

Belang van Delft Voor het Rijk zijn de NOVEX-gebieden de plaats waar rijk en regio samen werken aan plannen, uitvoering en ruimtelijke investeringsagenda’s en slagkracht organiseren in de uitvoering van de keuzes die maken worden gemaakt. In de NOVEX-gebieden maken rijk en regio samen de regionale investeringsagenda, het ontwikkelperspectief en de uitvoeringsagenda die houvast moeten bieden voor overheden en private partijen om te investeren. De NOVEX ZR is het voorportaal voor opname in de nationale nota Ruimte. Het daarom belangrijk dat de ruimtelijke component van de drie grote opgaven van Delft (IDD, Delft west en de energietransitie) Delft goed in de NOVEX staan. De richtinggevende aandachtspunten die het college nu heeft vastgesteld hebben als doel de NOVEX ZR en het beleid van Delft nog beter op elkaar af te stemmen.

Pagina 2 van 4

Wat verandert er? In het ontwikkelperspectief NOVEX ZR worden afspraken gemaakt over de toekomstige inrichting van stedelijk Zuid Holland. Rijk, provincie Zuid Holland, waterschappen en de stedelijke gemeenten maken deze afspraken samen. Het Delftse beleid is goed weergegeven in het ontwikkelperspectief. De NOVEX ZR wordt de basis voor toekomstige subsidieregelingen. Het onderschrijven van ontwikkelperspectief helpt om het Delftse beleid te realiseren.

Beleidskaders - Hogere wetgeving: De NOVEX Zuidelijke Randstad is een gemeenschappelijk product van het rijk, de provincie Zuid Holland, 4 Zuid Hollandse Waterschappen en 8 zuid Hollandse gemeenten. De NOVEX ZR is een bouwsteen voor de Nationale Nota Ruimte. - Lokaal beleid/regelgeving: Vastgesteld beleid is het uitgangspunt geweest voor het opstellen van het ontwikkelperspectief. Het combineren van die visies en nieuwe inzichten kunnen tot gevolg hebben dat op onderdelen toch is afgeweken van lokaal beleid. Om die reden stellen de colleges het ontwikkelperspectief niet vast maar onderschrijven het perspectief. Indien nodig worden op termijn de omgevingsvisies van rijk, provincie en gemeenten herzien en ter besluitvorming voorgelegd. - Opgave: NOVEX ZR heeft een relatie met alle drie de grote opgaven van Delft. NOVEX ZR doet uitspraken over het toekomstig ruimtegebruik van beleidsterreinen. - Inbreng vanuit gemeenteraad: Het opstellen van het ontwikkelperspectief is een bevoegdheid van het college. Het aanpassen van de omgevingsvisie is een bevoegdheid van de raad. Vooralsnog is er geen reden om de omgevingsvisie van Delft te herzien omdat het ontwikkelperspectief in lijn is met de Delftse omgevingsvisie. - Inbreng vanuit stad of regio: NOVEX ZR is een initiatief van de rijksoverheid.

Er is geen inbreng gevraagd vanuit de stad omdat het ontwikkelperspectief in lijn is met vastgesteld beleid. Financiën Het ontwikkelperspectief heeft geen financiële consequenties. In het vervolgproces van de NOVEX Zuidelijke randstad wordt een uitvoeringsagenda en daarna een regionale investeringsagenda (RIA) gemaakt. Ook de uitvoeringsagenda heeft geen financiële gevolgen. In het vervolgproces van de NOVEX Zuidelijke randstad wordt een uitvoeringsagenda gemaakt en daarna een regionale investeringsagenda (RIA). In de RIA worden investeringen voorgesteld die financiële gevolgen kunnen hebben voor de gemeente Delft. De verwachting is dat de eerste versie van de RIA in november 2025 gereed is. Vervolg Het is belangrijk dat alle partijen die dat willen de kans krijgen in te stappen in de NOVEX ZR en bij te dragen aan het gezamenlijke ontwikkelperspectief. Daarom wordt in de periode tot het BO Leefomgeving (juni 2025) met alle partijen binnen de geografische scope van het gebied verder gewerkt aan een nieuwe versie van het ontwikkelperspectief. We hebben als doel om de koers die Rijk en regio met elkaar hebben ingezet vast te houden. Het verwerken van alle aandachtspunten gebeurt in onderlinge afstemming. Als aandachtspunten die worden aangedragen tegenstrijdig zijn met de ingezette koers, met elkaar, of buiten de inhoudelijke scope vallen, gaan we hier met elkaar over in gesprek.

In het vervolgproces van de NOVEX ZR wordt een uitvoeringsagenda en daarna een regionale investeringsagenda (RIA) gemaakt. De contouren van de uitvoeringsagenda zijn in juni 2025 gereed en de eerste versie van de RIA in november 2025. De voortgang van het NOVEX-gebied ZR wordt met het Rijk in het BO Leefomgeving (juni) en het BO MIRT (november) besproken. Voorstellen die een beleidswijziging zijn zullen worden verwerkt in omgevingsvisies van Rijk, provincie en gemeenten. Participatie Het is mogelijk dat het ontwikkelperspectief afwijkt van lokaal beleid van een of meerdere partijen in NOVEX ZR. Om die reden stelt het college het ontwikkelperspectief niet vast maar onderschrijft het. Dat biedt ruimte aan Pagina 3 van 4

gemeenteraden via het proces van het herzien van de omgevingsvisie een eigen afweging te maken. Het herzien van de omgevingsvisie heeft een participatietraject.

Communicatie Er wordt niet gecommuniceerd met de stad. Er is een website gemaakt waarin de belangrijkste informatie over de NOVEX Zuidelijke Randstad staat. Home - Zuidelijke Randstad (www.zuidelijkerandstad.nl) Bijlage(n) 1. 2.

Brief steunverklaring Ontwikkelperspectief Zuidelijke Randstad Ontwikkelperspectief Zuidelijke Randstad versie 24 okt 2024

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

GJ Born Loco-secretaris

FWJ van Vliet Loco-burgemeester 01-05-2025

Pagina 4 van 4