2515160 College van B&W - Actieplan Studentenhuisvesting – Goed wonen in Delft

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Actieplan Studentenhuisvesting – Goed wonen in Delft

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Yvon de Ruijter ydruijter@delft.nl

Registratienummer

6119007

Datum

1 april 2025

Concept-besluit(en) n.v.t.

Waarom nu? In de raad van 17 oktober 2024 is met motie M7.5.2 Nu ingrijpen op woningtekort voor jongeren en studenten gevraag om uiterlijk vóór maart 2025 bij de raad terug te komen met een actieplan voor studenten- en jongerenwoningen op de korte termijn, met daarin stappen die aanvullend uitgevoerd kunnen worden in de komende twee jaar. De motie vroeg om afstemming met de TU Delft, DUWO en de stadsbouwmeester. Ook vereist de motie zorgvuldige interne afstemming. DOBB (Delfts Overleg Bewoners Belangenverenigingen) heeft naar aanleiding van de motie een brief aan de raad gestuurd. DSHO (Delfts Studentenhuisvestingsoverleg) heeft een enquête uitgevoerd onder studenten. Deze input is meegenomen. Aanbieding aan de raad vóór maart 2025 is door deze afstemming niet mogelijk gebleken.

Inhoud In het Actieplan Studentenhuisvesting wordt ingegaan op de overwegingen en nadere aandachtspunten van de motie. Het college deelt de urgentie. Vertraging in de ontwikkeling van Schieoevers en de herontwikkeling aan de van Hasseltlaan en het ontbreken van mogelijkheden voor nieuwe tijdelijke huisvestingsprojecten hebben de urgentie verhoogd. Wel is er inmiddels zicht op grootschalige toevoegingen op de Campus en kunnen er op twee complexen van DUWO door ‘optoppen’ relatief snel woningen worden toegevoegd. In de bestaande voorraad zijn mogelijkheden voor beter benutten, maar die vereisen wel nadere uitwerking en discussie in het kader van de voorgenomen evaluatie Huisvestingsverordening in 2025. In de motie wordt ook de koppeling gemaakt met jongerenhuisvesting. Specifiek wordt verwezen naar ‘op kamers gaan’ en het belang van tijdelijke woningen voor studenten én jongeren. Bij alle actielijnen geven we, waar van toepassing, ook weer wat het betekent voor de huisvestingsmogelijkheden van werkende jongeren. Ook werkende jongeren hebben immers te maken met een gebrek aan aanbod. In de sociale sector hebben zij te maken met lange wachtlijsten. En voor middenhuur of koop verdienen ze vaak niet genoeg. Daarbij zetten we wel de kanttekening dat ‘werkende jongeren’ in veel opzichten een heel andere doelgroep is dan studenten.

Werkende jongeren zijn een diverse groep: qua inkomen, qua woonwensen, qua huishoudsamenstelling. Hun zoektocht is niet in de eerste plaats naar een kamer of studio in een studentencomplex. Hun positie op de woningmarkt is voor een veel groter deel afhankelijk van de ontwikkelingen in de reguliere voorraad. Daarom volstaan wij hier met een verwijzing naar de beleidsontwikkelingen voor de

Pagina 1 van 4

reguliere voorraad ten behoeve van onder meer jongeren/starters. In dit Actieplan licht de focus op studentenhuisvesting, met oog voor de positie van werkende jongeren waar dat relevant is. De kaders uit de Woonvisie 2023-2028, waarin de behoefte aan studentenhuisvesting maar ook de behoefte aan woningen voor senioren, lokale starters/jongeren, kwetsbare doelgroepen en gezinnen geduid wordt, blijven van toepassing. Wel gaan we werken aan een beter afwegingskader voor de juiste doelgroep op de juiste plek ten behoeve van nieuwe initiatieven. Het Actieplan gaat in op de ontwikkelingen in de behoefte aan studentenwoningen, met verwijzing naar de Landelijke Monitor Studentenhuisvesting. De conclusie is dat de ambities uit de Woonvisie 2023-2028 nog passen.

De bijbehorende ACTIE: in het bestuurlijk overleg Studentenhuisvesting met TU Delft en DUWO blijven we de ontwikkelingen in de vraag naar studentenhuisvesting bespreken. We borgen dit ook in het convenant TU en gemeente Delft. De nieuwbouwplannen voor studenten op de Campus (Sportcluster Kruithuisweg) en op de Schieoevers worden nader toegelicht. Vooral op de Campus zouden flinke aantallen (1500-2500 woningen) mogelijk kunnen zijn. Maar het vereist nog wel veel nader onderzoek en afstemming met onder meer de sportfuncties in het gebied ten behoeve van een stedenbouwkundig plan, dat we in 2025 in de raad willen laten vaststellen. De bijbehorende ACTIES: samen met de TU stevig inzetten op een zo snel mogelijke ontwikkeling van substantiële aantallen studentenwoningen op het Sportcluster Kruithuisweg, met een stedenbouwkundige visie ter vaststelling in de raad in 2025; voorts in 2025 meer duidelijkheid over de programmering en fasering van studenten- en jongerenwoningen binnen de Schieoevers-projecten. De mogelijkheden en fasering van renovatie, verduurzaming, verdichting en optoppen bij bestaande complexen van DUWO in de stad worden nader toegelicht. De bijbehorende ACTIE: DUWO en gemeente stemmen voorjaar 2025 af waar en in welke volgorde de complexen van DUWO worden aangepakt.

In 2025 en 2026 wordt gezamenlijk gewerkt aan de eerste projecten met in elk geval Van Hasseltlaan, Korvezee en X-Ray. Daarmee wordt de beschikbare capaciteit zoveel mogelijk ingezet op de meest gevorderde en/of kansrijke projecten met substantiële toevoegingen op de middellange termijn. Ook aan de Roland Holstlaan / E. de Perronlaan wordt in de komende jaren gewerkt aan renovatie en verdichting. Er zullen de komende jaren steeds enkele honderden woningen niet beschikbaar zijn; overlap wordt zoveel als mogelijk voorkomen. De mogelijkheden voor het toevoegen van tijdelijke studentenhuisvesting worden nader toegelicht. Het einde van de exploitatie door SHS in Delftse herontwikkelingspanden is, ondanks het recent verlengen hiervan bij Abstwoude Bloeit en Aan ’t Verlaat, over enkele jaren in zicht. Toegelicht wordt dat er momenteel geen mogelijkheden voor nieuwe flexwoningen of transformatiepanden zijn, maar dat gemeente én TU hier alert op zijn. ACTIE: TU en gemeente houden tijdelijke huisvestingsmogelijkheden op de agenda. Concrete initiatieven zullen worden beoordeeld op haalbaarheid en wenselijkheid, met behoud focus op kansrijke projecten. De ontwikkelingen op de particuliere woningmarkt worden nader toegelicht. De gevolgen van Rijksmaatregelen en signalen dat ook in Delft particuliere studentenhuizen worden verkocht zijn toegelicht.

De bijbehorende ACTIE gaat vooral over het (beter) monitoren van de ontwikkelingen. Daarnaast wordt de rechtspositie van zittende huurders en de mogelijkheid om het Huurteam in te schakelen, breder onder de aandacht gebracht. De ontwikkelingen in de regio, mede op basis van eerdere bestuursovereenkomsten tussen Delft met respectievelijk Rijswijk en Schiedam, worden toegelicht. Er is en wordt veel studentenhuisvesting toegevoegd in de regio. ACTIE: regionaal in gesprek blijven. Ook wordt ingegaan op de (on)mogelijkheden van woningdelen. De bestaande mogelijkheden worden toegelicht. Het verruimen van mogelijkheden komt aan de orde bij de evaluatie van de

Pagina 2 van 4

Huisvestingsverordening. Als ACTIE worden hernieuwde aandacht voor hospitaverhuur en het in 2025 evalueren van bestaande vormen van woningdelen en woningvorming in de Huisvestingsverordening benoemd. Als laatste wordt het bevorderen van onzelfstandige kamers / groepswonen toegelicht. De verhouding zelfstandige studio’s / onzelfstandige kamers in Delft lijkt afgezet tegen de behoefte in orde, maar kan verschuiven bij afname in de particuliere voorraad en toevoegen van vooral studio’s. De ACTIE is om op projectniveau deze balans te monitoren, vanuit de prestatieafspraak dat DUWO in totaal minimaal 50% onzelfstandig en STING toevoegt. Ook bij de ontwikkelingen op Schieoevers zal aandacht zijn voor een mix aan woningtypes met gemeenschappelijkheid. Wat verandert er? Het Actieplan Studentenhuisvesting laat zien aan welke knoppen gedraaid kan worden om de beschikbaarheid van studentenhuisvesting te bevorderen en benoemt acties binnen de beleidskaders van de Woonvisie 2023-2028. De mogelijkheden op de campus worden dit jaar uitgewerkt in een Stedenbouwkundig Plan en op de Schieoevers worden plannen voor studenten- en jongerenhuisvesting nader uitgewerkt. De mogelijkheden voor ‘optoppen’ op een tweetal complexen van DUWO worden uitgewerkt.

Impact wordt voorts verwacht op de (intensiteit van) monitoring van ontwikkelingen in de voorraad; intensivering van de afstemming met TU en DUWO ten behoeve van optimale planontwikkeling en – uitvoering; evaluatie Huisvestingsverordening m.b.t. instrumentarium woningdelen en hernieuwde aandacht voor hospitawonen. Nieuwe initiatieven voor permanente en tijdelijke studentenhuisvesting worden beoordeeld op wenselijkheid en haalbaarheid, waarbij gewerkt wordt aan een scherper afwegingskader. Beleidskaders Voldoende en kwalitatief goede studentenhuisvesting hoort bij de woningbouwopgave van een kennisstad en is via woonbehoeftecijfers geborgd in de Regionale Realisatieagenda. Ook ondersteunen wij als kennisstad het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting. Voorts sluiten we aan bij de analyse in de Woonvisie 2023-2028 over de woningbouwopgave van de verschillende doelgroepen in de stad, waaronder ook studenten en jongeren. De voorgenomen woningbouwplannen sluiten aan bij de Omgevingsvisie Delft 2040. Financiën

•

De ambtelijke inzet voor het Actieplan Studentenhuisvesting wordt gedekt uit bestaande formatiebudgetten.

Vervolg De acties worden geïmplementeerd en gerapporteerd in de reguliere P&C-cyclus en in de jaarlijkse Woonmonitor.

Participatie Zoals de motie vraagt, heeft afstemming plaatsgevonden met de TU Delft, met DUWO en met de stadsbouwmeester. Er is gesproken met een afvaardiging van de DOBB; naar aanleiding hiervan hebben zij een brief aan de raad gestuurd. Met hun suggesties is rekening gehouden. Ook hebben wij gebruik gemaakt van de enquête ‘Hoe ervaar jij jouw woonsituatie’ van de DSHO en heeft een gesprek met SHS Delft plaatsgevonden.

Communicatie Er is een nieuwsbericht opgesteld

Pagina 3 van 4

Bijlage(n) - 6119009 Actieplan Studentenhuisvesting – Goed wonen in Delft - 6119006 brief DOBB - 6119005 enquête DSHO

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om motie M7.5.2 Nu ingrijpen op het woningtekort voor jongeren en studenten als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M Berger Loco-secretaris

AM Zwart Loco-burgemeester 07-04-2025

Pagina 4 van 4